DERECHO CONSTITUCIONAL

TRABAJO PRACTICO Nº3

CONSIGNAS

1. ¿Qué derechos reconoce la Constitución Nacional, actualmente y de forma expresa, a los extranjeros?

Nuestra ley suprema deja constancia explicita en su codificación articulada sobre aquellos derechos
inherentes a las personas extranjeras que habitan en nuestro país, ya que distingue a estos como parte de la
población permanente y estable que convive socialmente con derechos y obligaciones mientras se hallen en
territorio argentino.

Desde el inicio, enunciados en el preámbulo, el poder constituyente formula derechos como la justicia, la
paz interior, la defensa común, el bienestar general y la libertad establecidos para todos aquellos hombres que
decidan habitar el suelo argentino, de lo que podemos advertir incluye a extranjeros.

En su artículo 20, se manifiesta claramente sobre los derechos civiles del ciudadano que gozan los
extranjeros, entendiendo estos como son el derecho a trabajar, a la propiedad privada y la disposición sobre
estas además de testarlas, a la libertad de circulación, la libertad de culto y de casarse. Todo esto solo por el
hecho de ser parte del pueblo.

En el artículo 14, se reconoce iguales derechos civiles de ciudadanos nacionales y extranjeros, lo que
vislumbra igualdad constitucional con aquellos hombres y mujeres nacidos en el país.

En el artículo 25, la constitución refiere que fomenta la inmigración de extranjeros al país sin restringir su
ingreso de ninguna manera, ni cobrar impuestos de ningún tipo para aquellos que se incorporen al territorio
argentino con intención de trabajar o enseñar ciencias o arte. Sin embargo, al ingresar al país los inmigrantes
admitidos se someten a ciertos estándares legales de residencia, que obstaculizan el acceso a ciertos derechos.

Sin importar la calidad de residencia que ostenten, la ley suprema no admite la expulsión de estos por ser
considerados población del territorio nacional.

2. ¿Cómo define la doctrina a los derechos civiles y a los derechos políticos? No dejen de ofrecer, al menos,
tres ejemplos por cada categoría.

Los derechos individuales que corresponden a civiles y políticos se encuentran definidos por la doctrina
como de primera generación, e imponen al Estado la obligación de asegurarlas a los ciudadanos.
 Los derechos civiles se encuentran tipificados en el artículo 20 de la constitución nacional y estos
comprenden a todos los hombres y mujeres que habiten el territorio nacional, entre ellos se encuentra:

a) Derecho a la vida,
b) Derecho a la integridad física;
c) Libertad de culto. El derecho a profesar con libertad espiritual cada creencia religiosa en igualdad de status
constitucional.

Respecto a los derechos políticos, nuestra constitución nacional los identifica en su artículo 37, como
aquellos derechos que poseen una finalidad meramente política. Entendiendo estos como todos aquellos
derechos que abarcan desde el proceso electoral, ya sea participando, mediante el sufragio o por ser elegido,
por ejemplo. Expresa también que existe una igualdad de oportunidades para hombres y mujeres a acceder a
los cargos electivos o partidarios.

En cuanto a los artículos 39 y 40 del mismo cuerpo legal, la doctrina contempla otras formas de tipo
“semidirectas” de derecho político para todos los ciudadanos, como la iniciativa, la consulta popular y el
referendum.

La doctrina entiende que si bien los derechos civiles le son inherentes a todos los ciudadanos del territorio
argentino sin importar su nacionalidad natural, no es igual en el caso de los derechos políticos, haciendo
hincapié en que los derechos electorales solo son válidos para los sujetos titularizados legalmente como
ciudadanos.

3. De acuerdo con nuestro régimen constitucional, ¿gozan los extranjeros que habitan el territorio de la Nación
de los llamados derechos de segunda generación? Conceptualice tales derechos. No deje de señalar las
normas constitucionales o convencionales (tratados de derechos humanos) que podrían sostener su
respuesta.

De acuerdo con lo plasmado en la constitución nacional, los extranjeros si gozan de los derechos de
segunda generación, entendiendo estos como derechos de índole económicos, sociales y culturales. Implica
que los ciudadanos de la Nación, por ser parte del pueblo pueden acceder con igualdad de oportunidades a
bienes y servicios fundamentales como el trabajo, la salud, la educación, etc, y el Estado debe satisfacer estas
necesidades materiales, garantizando los medios que permitan el acceso.

Algunos de estos derechos son:

1. el derecho de trabajar como una conducta humana valiosa, que además implica el desarrollo de otros ámbitos
de la vida como la seguridad y el sustento. Cada individuo puede elegir libremente que actividad desarrollar y
 disfrutar del rendimiento económico que ello produce. Para ello, el estado debe gestionar políticas públicas
que establezcan sistemas laborales viables con acceso razonable.
2. Derecho a la propiedad privada. Esto implica que cualquier habitante puede acceder a la propiedad legalmente
sin distinción de nacionalidad. El estado tiene la obligación de promover políticas que protejan estos bienes y
permitan su acceso brindando así bienestar y desarrollo.
3. Derecho a la educación, con libertad de impartir y recibir enseñanza sin una ideología obligatoria y sin
discriminación alguna.

En los artículos 14, 20 y 75 de la Constitución Nacional encontramos estos derechos que se encuentran
reconocidos a todos los habitantes de la Nación entre los cuales se hayan los extranjeros.

El camino de transformación de los derechos constitucionales se reforzo mediante la modificación

sancionada en 1994, donde se le asigno jerarquía constitucional a todos aquellos tratados de derechos
humanos que establecen el deber del Congreso de promover el desarrollo, la justicia y economía social,
además de la productividad, la generación de empleo y la capacitación de los trabajadores.

4. ¿Existen los derechos implícitos a los que se refieren los convencionales del Partido Nación Libre?

Acorde al texto constitucional vigente, el derecho al sufragio no se encuentra disponible para aquellos
extranjeros que no se encuentran nacionalizados. Los derechos políticos se obtienen siendo ciudadanos
mediante la residencia legal en el país.

Por ese motivo, el derecho que expresa el texto “Los extranjeros que acrediten dos (2) años de residencia
continua en el país gozarán del derecho de sufragio siempre que lo soliciten a la justicia electoral” , no se
encuentra de manera implícita en ninguna parte del texto supremo. Y es por ello que la intensión de nuestro
partido “Política y Dignidad” es crear esta nueva posibilidad de que los extranjeros accedan a este derecho sin
necesidad de nacionalizarse.

5. Suponiendo que una persona es detenida arbitrariamente por efectivos policiales y es trasladada por
varios días a una comisaría provincial, expliquen:

a) ¿Qué derecho se hallaría afectado?

En el caso descrito los derechos vulnerados son, el derecho a la libertad, el derecho al libre tránsito y el
derecho a la justicia.

b) ¿Qué garantías establece la Constitución para la protección de tal derecho? No deje de hacer expresa
referencia a lo establecido en los artículos 18 y 43 de la Constitución Nacional.
 Acorde a la esencia y sustancia que los legisladores plasmaron en la Constitución Nacional, podemos decir
que desde el preámbulo se garantiza la protección de los derechos vulnerados en el caso. Tales garantías se
encuentran tipificadas en el artículo 18, donde existe plena constancia del derecho a la justicia que poseen
todos los habitantes de la Nación, desde la prohibición de ser penado sin juicio previo, o por comisiones
especiales o no naturales, por ejemplo. En el articulo 43, quedan expresamente tipificadas las acciones de
protección que cada persona podrá interponer cuando esos derechos sean vulnerados, como por ejemplo el
habeas corpus, el amparo, el habeas data, etc.

c) ¿Cambia en algo la protección constitucional de tal derecho y tales garantías si la persona detenida es
nacional o extranjera?

En ningún caso la nacionalidad de la persona lo exime de las garantías constitucionales que le son investidas
solo por el hecho de encontrarse en el territorio nacional.

6. Teniendo en cuenta los hechos señalados en la sentencia dictada por la Corte Suprema en la causa “Ni, I-
Hsing s/ carta de ciudadanía”, el solicitante había adquirido dos inmuebles en la República Argentina.
¿Contaba con este derecho, o dichas adquisiciones fueron contrarias a lo establecido en la Constitución?

Tanto en el caso señalado como en cualquier otra situación de similares circunstancias, los extranjeros
gozan del derecho a la propiedad en el territorio argentino, incluso cuando no se encuentren nacionalizados o
residiendo de manera permanente en la Nación. Este derecho se encuentra descrito por nuestra ley suprema
en el artículo 20 y el ejercicio de sus derechos civiles no impone una obligación de admitir ciudadanía.