TEMA I “LA ECOLOGIA Y EL DERECHO ECOLOGICO”

1. El Derecho Ecológico: Concepto como nueva concepción del Derecho

2.- La Ecología como Fuente del Derecho Ecológico.
3.- Definición, origen y evolución de la Ecología.
4.- Las Ciencias y Disciplinas Ecológicas: Concepto y Campos de acción
5.- Elementos de la Ecología, Autonomía y Clasificación.
6.- La Naturaleza como objeto del Derecho Ecológico y el Derecho Natural como fuente del Derecho Ecológico.
7.- Contenido del Derecho Ecológico.
8.- El Derecho Ecológico como instrumento protector del Ecosistema.
9.- Características y Relación del Derecho Ecológico con otras ramas del conocimiento.
10.- El Sector Primario de la Economía: agricultura, ganadería, minería, actividad pesquera y la actividad minera en
Venezuela

1 – La ECOLOGIA
•Para entender al hombre en la naturaleza, hay que comprender que, él forma parte de la diversidad biológica, y que su
hábitat y calidad de vida dependen de las condiciones del ambiente en el que se encuentra.

•Todos y cada uno de los elementos de esa diversidad biológica están íntimamente ligados entre sí en un delicado
balance. Si alguno de los elementos desaparece, esto hace que otros surjan demasiado, o se extingan, sin que vuelvan a
darse las condiciones biogeoquímicas para que esa especie se genere de nuevo, lo cual afectará necesariamente a las
demás especies que habitan en esta interdependencia .

• Del estudio de este balance e interrelación, se ocupa la Ecología, ciencia, parte de la Biología, que estudia las
relaciones existentes entre los seres vivos y el medio ambiente en que coexisten. Es también parte de la sociología, que
estudia la relación entre los grupos humanos y su ambiente, tanto físico como social.

• Estudia a la vez, la compleja interacción del ser vegetal con el animal y con respecto a su medio ambiente físico y
biológico (autobiología), y las relaciones aún más complejas de las asociaciones naturales o comunidades de los
organismos (sinecología).

2 – Autonomía y Clasificación de la Ecología: La importancia actual de la Ecología como ciencia autónoma es

universal y viene dada por la necesidad de conocer los fenómenos que ella estudia en forma individual y su relación con
otras ciencias y disciplinas, cuyo fin es el de tratar de mantener el “equilibrio ecológico”, con cuya acción influye
fundamentalmente en la elaboración y desarrollo de principios y normas del Derecho Ecológico.

En este sentido, la ecología contribuye a resolver los problemas ambientales, al estudiar la naturaleza como un sistema
complejo en el cual todos los elementos están relacionados. Para ello emplea los conocimientos de las ciencias
naturales, por lo que se dice que es una ciencia de síntesis.

2.1.- Ecología Vegetal o Agraria Estudia los factores climáticos o del clima, los edafológicos o del terreno y bióticos o de
los organismos vivientes, que influyen o son determinantes en la distribución de las diferentes especies vegetales, que
como seres vivos se desarrollan fijados al suelo y realizan la fotosíntesis o función clorofiliana. Las células vegetales de
estas plantas, gracias a la clorofila, captan la energía luminosa y la transforman en energía química, con la cual forman
compuestos orgánicos a partir de dióxido de carbono, agua y sales minerales.

2.2.- Ecología Animal Se encarga de estudiar al individuo animal en su relación con sus similares, con los de otras
especies y con el medio en que se desenvuelven.

2.3. - Ecología Política, Social o Humana La ecología denominada indistintamente política, social o humana, se
encarga del estudio de la relación infraestructural del ser humano como individuo social, utilizando la Sociología para la
atención de los factores históricos y técnicos que delimitan los diferentes fenómenos sociales. Ecología Política, Social o
Humana Se le ubica a partir de que Darwin señalara la “relación compleja entre las plantas y los animales”, y Thomas
Robert Malthus formulara su conocida ley que correlaciona a la población con la existencia de alimentos, Pero es al
sociólogo Park, Robert Ezra a quien se considera el iniciador de esta rama de la ecología.

3 – Ciencias y Disciplinas Ecológicas. Los Ecólogos conciben en la actualidad a la Ecología, como un conjunto de
ciencias o un complejo multidisciplinario, revolucionando la concepción inicial que la trataba como una simple rama de la
Biología, y se abre el campo para darle amplitud autonómica. Mas hoy, con el progreso y evolución de los criterios
científicos y tecnológicos en un nuevo siglo y milenio, se desarrolla como la ciencia fundamental del futuro, muy unida a
la Física y a la Química.
 4 – El Ecosistema y la Ecología El ecosistema, es la comunidad de los seres vivos o Biomasa, cuyos procesos vitales
se relacionan entre sí y se desarrollan en función de los factores físicos de un mismo ambiente. Es un macrosistema que
abarca a la “comunidad” u órganos vivientes, sus interrelaciones y el medio ambiente, donde interactúan. Generalmente
se le refiere como el sistema biótico o de la naturaleza: la biosfera.

5 – El Medio Ambiente o Ambiente. Dentro del concepto biológico o de la biología, que es la ciencia de la que deriva la
ecología, se considera al ambiente como el conjunto de circunstancias o condiciones físicas y químicas exteriores que
rodean a las personas, a los animales y a las cosas, siendo de allí de donde se deriva su aplicación como definición, a
cualquier fluido que rodea a uno o a todos los cuerpos, y a los elementos que constituyen el medio natural en que se
desenvuelven el hombre y los demás seres que con él conviven; ejerciendo notable influencia en el desarrollo y en todas
las actividades fisiológicas de ellos.

6 – Población y Comunidad. El término población tiene una acepción jurídica conocida como: personas que habitan un
pueblo, provincia, nación, etc. , usándosele también como genérico para mencionar a ciudades, villas, o cualquier lugar
donde conviven grupos de personas. Se denomina así también a la acción de poblar. En nuestro caso, al relacionarlo con
la ecología, con el medio ambiente, con los órganos y con los organismos, nos interesa el concepto que abarca al grupo
de organismos o seres de una misma clase o especie que comparten el mismo espacio y tiempo, es decir, viven en un
área determinada. Así se dice de la población de seres humanos, de conejos, de árboles, etc.

Del lat. communitas, -atis. Se refiere a la cualidad de común, de lo compartido por varios. En este sentido, el concepto de
comunidad es más amplio que el de población y se refiere al conjunto de organismos, personas o poblaciones que
ocupan un área determinada y se interrelacionan entre si. Analizado desde el punto de vista ecológico o ambiental, en
una comunidad biótica interactúan elementos vivos de diferentes poblaciones dentro de un área determinada, mientras
que en la población interactúan solamente elementos o seres vivos de una misma especie, no obstante ello, tanto la
población en forma aislada, como la comunidad, se relacionan con el ecosistema, interactuando sus componentes dentro
de él, entre si y con los elementos abióticos.

6 –Órgano y Organismo. Entenderemos por organismo, al conjunto de órganos del cuerpo animal o vegetal y de las leyes
porque se rige, y por órgano entenderemos, cualquiera de las partes del cuerpo animal o vegetal, que ejercen una
función, es decir, que cumple una actividad o ejercicio. La vida sobre la Tierra se manifiesta en las plantas y los animales.
Se diferencian unos de otros por características de su organización celular y ambos presentan una gran diversificación.
Existe una riqueza de especies extraordinaria, extendidas por toda la superficie terrestre. Animales y plantas tienen gran
capacidad de adaptación, habiendo vencido todos los climas y los distintos suelos.

7 – El Equilibrio Ecológico Equilibrio. (del lat. aequilibrium) s. m. De manera general y simple, podemos decir que es el
estado de un cuerpo en el que las fuerzas y momentos que actúan sobre él se contrarrestan. En biología, de la cual
deriva la ecología, entendemos el equilibrio como la propiedad característica de la vida orgánica que se manifiesta en la
tendencia a mantener las constantes fisiológicas del medio interno. El equilibrio natural o ecológico, que es nuestro
campo, se representa por el conjunto de la flora y fauna de una región y del hábitat donde se desenvuelven, cuyos
distintos componentes compiten entre sí por la alimentación y el espacio, y donde la reproducción de cada especie está
limitada por la reproducción de otras.

11 – Los Recursos Naturales. Dentro de la ecología, una de las nociones más complejas es la de los recursos
naturales, la cual refleja una realidad natural específica, relacionada dentro de la ecología humana, con el hombre y la
sociedad. Podemos definirlos como los elementos orgánicos e inorgánicos susceptibles de aprovechamiento económico,
que concurren a formar el cuadro geográfico de una región o país, tales como la tierra, los ríos, el mar, el clima, la
topografía, el tapiz vegetal, el subsuelo, y los seres vivos que se encuentran en la naturaleza y sirven al hombre como
bienes o medio para lograr sus fines y para su subsistencia.

Clasificación Existe una tradicional clasificación que sigue los criterios histórico-naturales, la cual abarca a los
minerales, los climáticos, los hídricos, los agrarios, los vegetales, los animales, etc. Para nuestro estudio, clasificaremos
a los recursos naturales en renovables y no renovables.

1- Recursos Naturales Renovables Son aquellos que la naturaleza incrementa y repone constantemente, y cuyo uso
racional permite su usufructo y renovación, perennizando su existencia. Vale decir que, mediante la intervención del
hombre con su acción directa o intencional, o con medidas de protección, ayuda a la propia naturaleza para que ellos
puedan reproducirse en el corto plazo. De acuerdo con nuestra legislación [1], se entiende por recursos naturales
renovables a: las aguas, los suelos, la flora y la fauna silvestre. [1] Art. 1º del Reglamento de la Ley Forestal de
Suelos y de Aguas. 1977
2- - Recursos Naturales no Renovables. Son aquellos recursos perecederos por su naturaleza o conformación,
requiere de largos períodos cronológicos. La participación del hombre en su producción es efímera o inexistente; sin
embargo, su acción puede ayudar a la naturaleza en la preparación de los asientos fenomenológicos para su
generación futura o en la preparación artificial de algunos o de sustitutos. Su máxima participación esté en el uso
racional para alargar su existencia.

12 – El Sector Primario de la Economía: La Economía, como ciencia social, estudia los procesos de producción,
distribución, comercialización y consumo de bienes y servicios. Sobreviene la Revolución Industrial, o proceso de
evolución, que conduce una sociedad, tendente a su transformación de una economía primaria tradicional a otra
caracterizada por procesos de producción mecanizados, para fabricar bienes a gran escala. En la industrialización o
desarrollo industrial, el trabajo se traslada de la producción primaria, a la fabricación de bienes manufacturados y a la
generación de servicios. Concepto y origen del Derecho Ecológico Nos encontramos en presencia de un cúmulo
normativo jurídico-natural, que originado de los fenómenos naturales investigados por una ciencia multidisciplinaria
como la Ecología, se han introducido en la formalidad de una ciencia cultural, como lo es el Derecho, tratando de
encontrar el "equilibrio" entre el usufructo o aprovechamiento de la naturaleza y su conservación. Concepto y origen
del Derecho Ecológico Mediante el uso de la Educación, obliga a concienciar al futuro profesional interdiscipinario,
para que comprenda, que todo en la naturaleza está condicionado a la racionalidad de su uso; ya que, en ningún
caso le es permisible a un ser humano destruir la naturaleza, que como gran ecosistema es patrimonio de la
humanidad, generación tras generación.

Concepto y origen del Derecho Ecológico El Derecho Ecológico podemos definirlo como: “el conjunto de
normas jurídicas de carácter coercitivo, que regulan la acción del hombre en el usufructo de la naturaleza y sus
recursos naturales, y le fija el límite de su intervención y modificación, tanto en la explotación, como en el
aprovechamiento de los recursos naturales, para evitar su deterioro o degradación irreversible, que pudieran poner
en peligro el futuro de la misma sociedad”. En tal sentido, se fundamenta en los principios de las ciencias ecológicas,
y en la racionalidad de la conducta humana en el marco de lo imprescindible y de lo permisible.

Definición de la que derivamos varias ideas: 1) Que es un conjunto normativo jurídico; 2) Que es regulador de la
conducta del hombre en el usufructo de la naturaleza; y 3) Que le fija el límite de su intervención.

Fuentes del Derecho Ecológico La relación entre el mundo de lo natural y el mundo de lo cultural, ha sido en cierta
forma el punto de partida de la experimentación científica. El distinguir la razón de las cosas, bien sean éstas el
producto de fenómenos naturales o de la elaboración del hombre, es en cierta forma el objeto de las ciencias de la
naturaleza y de las ciencias culturales. Desde este punto de vista, podemos ubicar como la fuente principal del
Derecho Ecológico, las leyes de la naturaleza o el Derecho Natural.

- El Derecho Ecológico en Venezuela se fundamenta en elementos jurídicos definidos, cuyo principal actor es el
Derecho Constitucional. De allí, que la Exposición de Motivos de nuestra Constitución, da a lo ambiental, una
connotación y un fin eminentemente social, definiéndolo, además, como un derecho con características propias y con
un campo autónomo de acción. La Constitución contiene la normativa que se refiere a la actividad y tratamiento
genérico de los recursos naturales en el territorio nacional; sobre los cuales hace su regulación la Ley, tanto en el
aspecto de la soberanía nacional, como en la regulación de la conducta de residentes y transeúntes para la
protección del medio ambiente. Ella contiene un amplio campo normativo que ampara y ordena el cuadro legal sobre
la materia.

- Del Derecho Administrativo El Derecho Administrativo es la rama del Derecho Público que tiene por objeto la
Administración pública. De este derecho se originó el Derecho Ecológico. En su mayoría, el conjunto de
instrumentos normativos que integran el Derecho Ecológico, pertenecieron al Derecho Administrativo. Del
Derecho Civil Por su interrelación con el Derecho Administrativo, el Derecho Ecológico se relaciona en muchas
materias con el Derecho Civil. Son de relación entre el Derecho Ecológico y el Derecho Civil, lo relativo a las
personas y al tratamiento de los bienes del dominio público administrados bajo el régimen del derecho civil,
siendo de mayor relevancia mencionar, que una de las relaciones más estrechas entre estos derechos, está
referida a las restricciones de la propiedad que establecen muchos instrumentos normativos del Derecho
Ecológico, y fundamentalmente, en el tratamiento de la materia sobre expropiación con fines de utilidad pública.

Fuentes del Derecho Ecológico Como fuente del Derecho Civil, aplicado al Derecho Ecológico, podríamos
mencionar el principio de responsabilidad civil por hecho ilícito consagrado en el Art. 1.185 del Código Civil: “el
que con intención, o por negligencia, o por imprudencia ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo.
Debe, igualmente, reparación quien haya causado un daño a otro, excediendo en el ejercicio de su derecho los
límites fijados por la buena fe o por el objeto, en vista del cual le ha sido conferido el derecho”. Del Derecho
Penal se derivan las normas punitivas del Derecho Ecológico.

Fuentes del Derecho Ecológico Del Derecho Internacional Público; como rama del derecho público externo, que
alimenta a la ley con normas que rigen las relaciones entre los Estados y entre éstos, con otros sujetos
internacionales entre sí, y con los derechos y deberes recíprocos que les corresponden. Contiene el
 ordenamiento jurídico de la comunidad internacional, en otra época llamado ius gentium o “derecho de gentes”,
además, regula las relaciones entre los pueblos, cuya noción está vinculada a la del Derecho natural, es por lo
que se relaciona con el Derecho Ecológico. La espacialidad universal del Derecho Ecológico, lo obliga a su
interrelación con el Derecho Internacional, para dar especifidad a la normativa como instrumento de coexistencia
y cooperación entre los Estados; la regulación de las competencias vinculadas al territorio, sobre los espacios de
interés internacional.

3.-La naturaleza como objeto del Derecho Ecológico.

• El sujeto del Derecho Ecológico es: "la conducta social del hombre";
• El objeto del Derecho Ecológico es la naturaleza o medio ambiente. Es "el conjunto de intereses y bienes tutelados por
el derecho", ella envuelve los elementos más importantes para la vida como lo son los recursos naturales, que en el
ámbito programático se transforman en el objeto específico de las normas positivas del Derecho Ecológico.

Contenido del Derecho Ecológico

1. Al referirnos al contenido del Derecho Ecológico, debemos relacionamos todos los conjuntos normativos específicos,
que se refieren de una u otra forma: a la naturaleza, a los recursos naturales, al medio ambiente, y a la acción social del
hombre dentro del ecosistema.
2. En este orden de ideas, relacionamos a los siguientes conjuntos normativos, como integrantes del contenido del
Derecho Ecológico:

Características del Derecho Ecológico. El Derecho Ecológico, como disciplina y conjunto normativo, está conformado
como derecho objetivo y es ley; tiene por lo tanto poder jurídico. Es una realidad con existencia propia, que tiene un
contenido integral que abarca con sus normas el derecho adjetivo penal, al integrarse en él, la normativa especial penal
ecológica, con la denominación de ambiental. Una característica muy especial del Derecho Ecológico, se manifiesta por
la derivación de sus normas de los principios inmutables del derecho natural. Es derecho positivo, derecho público,
administrativo, penal y procesal, con grandes relaciones con el derecho civil y con el derecho mercantil, entre otros.

- Es Multidisciplinario. Se nutre de la múltiple relación científica y disciplinaria de la Ecología y se complementa,

reúne y relaciona las diferentes ramas del derecho.
- Es de carácter e interés públicos. Sus normas persiguen el beneficio colectivo y están orientadas al bien común.

- Es un Derecho Especial. Llos conjuntos normativos que integran el Derecho Ecológico, establecen
procedimientos y órganos administrativos y jurisdiccionales especiales.

- Es Conservacionista. Sus normas atienden a la Defensa y Conservación del ambiente y los recursos naturales.
Derecho de Espacialidad Singular y Universal. Normalmente sobrepasa la espacialidad geográfica del Estado
que jurisdicciona.

- Es un Derecho Preventivo. Persigue en primera instancia una función educativa.

- Es una Normativa Técnica. Propende al cumplimiento de procedimientos derivados de la técnica.

El Derecho Ecológico como elemento protector del Ecosistema Sobre esta base, se declaran de utilidad pública: la
conservación, defensa, el mejoramiento y la restauración del ambiente y de los recursos: suelo, agua, aire, flora, fauna y
demás recursos naturales, continentales y marinos, así como los servicios ambientales que de ellos se deriven; la
ordenación del territorio y la planificación de los procesos de urbanización, industrialización, poblamiento y
desconcentración económica; la creación, protección, conservación y mejoramiento de áreas de carácter natural
sometidas a régimen de administración especial;

Contenido del Derecho Ecológico

1. El Derecho para la Protección Ambiental y para la Regulación de las Actividades Degradantes.
2. El Derecho Agrario y de Regulación y Ordenación de las Actividades del Campo.
3. El Derecho Minero y de Hidrocarburos.
4. El Derecho para la Ordenación Territorial y para la Ordenación de los Espacios Naturales.
5. El Derecho para la Protección de los Recursos Naturales Renovables.
6. El Derecho Penal del Ambiente.
7. El Derecho sobre Tribunales y Procedimientos Agrarios y Penal del Ambiente.
8. El Derecho para la Defensa Sanitaria Vegetal y Animal.
Contenido del Derecho Ecológico
1. Al referirnos al contenido del Derecho Ecológico, debemos relacionamos todos los conjuntos normativos específicos,
que se refieren de una u otra forma: a la naturaleza, a los recursos naturales, al medio ambiente, y a la acción social del
hombre dentro del ecosistema.
2. En este orden de ideas, relacionamos a los siguientes conjuntos normativos, como integrantes del contenido del
Derecho Ecológico:

Conjunto normativo que contiene el Derecho Ecológico:

1. Ley Orgánica del Ambiente,
2. Ley de vigilancia para impedir la Contaminación de las Aguas por el Petróleo, (30-09-37 y 25-11-37);
3. Ley de Sanidad Animal (11-07-42);
4. Ley de Bosques y Gestión Forestal, y Ley de Aguas
5. Ley de Protección a la Fauna Silvestre (11-08-60);
6. Ley Orgánica de la Administración Central (28-12- 76);
7. Ley del Instituto Nacional de Parques (21-07-78);
8. Ley de Turismo (05-08-76 y 21-01-80);
9. Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio (11- 08-83);
10.Ley de Pesca y Acuicultura, y Ley de Pesca de Perlas;
11. Ley Penal del Ambiente;

El Derecho Ecológico como elemento protector del Ecosistema la vigilancia, el control y la corrección de actividades
capaces de degradar del ambiente; la educación ambiental y la orientación de los procesos culturales a fin de fomentar
las conductas dirigidas a la conservación del ambiente; la promoción y divulgación de estudios e investigaciones
concernientes al ambiente y a su conocimiento científico y tecnológico; el fomento de iniciativas públicas y privadas que
estimulen la participación ciudadana en la formulación y elaboración de soluciones a los problemas relacionados con el
ambiente; la planificación y coordinación de las actividades de la Administración Pública y de los particulares, en cuanto
tengan relación con la conservación del ambiente y el desarrollo ecológicamente sostenible; la promoción de la política
internacional de solidaridad, para la defensa del ambiente y en especial de la región geográfica donde está ubicada
Venezuela; la promoción y el uso de tecnologías limpias y de fuentes energía renovables; otras actividades que se
consideren útiles y necesarias al logro estos objetivos.

TEMA II “EL DERECHO Y LA PROBLEMÁTICA ECOLOGICA”

1.- El Derecho en la relación hombre, ecosistema y medio ambiente.
2.- Los Ecosistemas, las Comunidades y la Población.
3.- El Ecosistema y los Elementos de la Naturaleza.
4.- Los Recursos Naturales. Clasificación y Peculiaridades.
5.- La Problemática Ecológica: Concepto.
6.- El equilibrio ecológico y los problemas del Medio Ambiente.
7.- Universalidad de la Problemática Ecológica.
8.- Factores o causas de la Problemática Ecológica (socio-demográficas, culturales; económicas, otras causas): el
Desarrollo incontrolado: (científico, tecnológico, minero, petrolero).
9.- Actividades degradantes del ambiente: (industriales, transporte, agropecuarias, minera, petrolera, etc.).
10.- Efectos de la problemática ecológica: la contaminación del ambiente y de los recursos naturales; el calentamiento
global y el efecto invernadero.
11.- La Problemática Ecológica en Venezuela: aspectos diferenciados y característicos.
12.- Papel protagónico de la sociedad civil en el desarrollo del Derecho Ecológico y en la formación de una conciencia
ecologista. Las ciudades ecológicas y los nuevos desafíos ambientales.
13.- Los Estudios de Impacto Ambiental como forma de evitar el daño ecológico.

El Derecho Ecológico es el arma para la prevención y la protección del Medio Ambiente

Concepto de Problemática Ecológica. Universalidad del problema ecológico. La problemática ecológica podemos
conceptuarla, diciendo que: “es la evolución de la incidencia de la acción del hombre sobre el Ecosistema, cuyo resultado
se traduce en su deterioro y cambio morfológico; el estudio analítico del medio ambiente para determinar las causas o
factores que influyen en el problema, sus efectos, tendencias, y las medidas de necesidad para la protección del
ecosistema total o Mundo Biótico, donde el hombre es la célula fundamental, siempre con el gran ideal de lograr,
mantener y mejorar la calidad de la vida”

De la Ley Penal del Ambiente: “La problemática ambiental plantea un reto cotidiano y de alta política, que demanda un
cambio cultural en los órganos del Estado y la sociedad civil para lo cual se impone una labor educativa permanente”. La
responsabilidad mayor compete a las élites políticas, judiciales, sindicales, empresariales, gremiales, académicas y
comunicacionales, para crear una conciencia social ambientalista que supere la simple utilización racional de los
recursos, que apenas es uno de los aspectos importantes. Se trata de garantizar su rendimiento sostenido y duradero,
evitando reproducir en el modelo de organización y desarrollo las causas que generan degradación, contaminación o
destrucción.

Factores o causas: socio-demográficas y culturales; económicas: el Desarrollo incontrolado: (científico,

tecnológico, minero, petrolero). Otras causas. El mundo sigue enfrentado a la crisis, pero los problemas se presentan con
menos dramatismo que en el pasado. La capa de ozono parece ser más resistente de lo que se pensó en un principio,
los índices de natalidad han descendido en todas partes, menos en África. Pero lo más importante, es que somos más
conscientes hoy de los problemas que causan la lluvia ácida, la deforestación, la desertización y la acumulación de
dióxido de carbono. Somos, en otras palabras, más conscientes en cuanto al problema ambiental. Ello, en cierta forma,
se debe al efecto educativo originado de la formulación de la crisis. No obstante, el informe presentado en febrero
pasado (2007) por mas de 1800 científicos, nos alerta sobre la certeza del calentamiento global y el peligro que
representa para la humanidad. (científico, tecnológico, minero, petrolero). Otras causas. Ozono. (del gr. oxo, tener olor) s.
m. Forma alotrópica del oxígeno (O2 ) cuya molécula está formada por tres átomos de oxígeno (O3 ), en lugar de los dos
que configuran la molécula en su forma más habitual. Es un gas de color azul pálido que pasa a azul intenso al licuarse,
lo que hace a -112 °C. Se forma en la atmósfera entre los 15 y 40 Km.. de altura, debido a la acción de las descargas
eléctricas de alto voltaje, p. ej., los rayos de las tormentas; también se forma, en mayor cantidad, en las capas altas de la
atmósfera mediante la acción de las radiaciones ultravioleta del Sol sobre el oxígeno. La capa de ozono protege a los
organismos vivos de los efectos de dichas radiaciones y su deterioro puede originar catástrofes biológicas imprevisibles.

Otras causas. Es una sustancia muy oxidante que se descompone naturalmente en una molécula y un átomo de
oxígeno, según la reacción O3  O2 + O, razón por la cual se utiliza para esterilizar el agua, como agente blanqueador
de la pulpa del papel, en procesos de envejecimiento del vino y la madera y en reacciones de oxidación y ruptura del
doble enlace de las olefinas
- Lluvia ácida: con un grado de acidez elevado (pH inferior a 5,6), que tiene su origen en los óxidos de nitrógeno
(NOx) y, sobre todo, de azufre (SO2) contenidos en los humos industriales: Estos óxidos, al tropezarse con una
nube arrastrados por el viento, se convierten en ácidos nítrico (NO3H) y sulfúrico (SO4H2 ) que caen disueltos en
el agua de lluvia, produciendo una progresiva deforestación y otros notables perjuicios (desaparición de la fauna
fluvial, corrosión de las piedras monumentales) en las zonas afectadas, distantes a veces miles de kilómetros de
los focos contaminantes. Este tipo de lluvia comenzó a producirse en los años 50 por la construcción de
chimeneas altas para evitar la contaminación cercana.

Explosión Demográfica La explosión demográfica es un fenómeno social que incide en la Ecología, al transformarse en
factor de perturbación del medio ambiente y de los elementos que en él se desenvuelven. Se origina de la natalidad no
controlada o de la aglomeración de personas en espacios ambientales limitados, o donde la densidad de población
sobrepasa el límite de la capacidad de albergue y de los recursos que en él existen. En consecuencia, podemos
considerar como causas de la Explosión demográfica: a) el alto índice de natalidad; y b) la concentración ciudadana.

Población Estimada para el Siglo XXI Según los estudios y estimaciones de las Naciones Unidas, de 5.300 millones de
personas existentes en 1990, la población mundial pasó a 6.200 millones en el año 2000 y pasará a 8.500 millones en el
2025. Las estimaciones máxima y mínima para el año 2025 son de 9.100 millones y 7.900 millones respectivamente.

Para el organismo internacional, el índice medio de natalidad mundial, que en 1990 era del 2,6 % estimó su reducción al
2,2% para comienzos de este siglo, y al 1,7% en el año 2025, con la correspondiente reducción del índice total de
fertilidad de 3,3% en 1990 a 2,3% en el 2025. Entre tanto, la esperanza de vida media mundial, pasará de 65 años, que
fue en 1990 a 73 años en el 2025. La prospección a largo plazo del organismo internacional, es que para el año 2.050, la
población mundial será de 25.000 millones. Considera, además, que el máximo de población que podría soportar el
mundo es de 12.300 millones. Puede apreciarse, según esta cifra y la expuesta anteriormente que la población mundial
se cuadruplicaría en solo 50 años.

Regiones Más Pobladas del Mundo En la actualidad las regiones más pobladas de la Tierra son Asia meridional, Asia
oriental, Europa y la fachada atlántica de América del Norte. De los datos que se poseen hoy en día sobre población
absoluta, densidad media y áreas de superpoblación, se deducen diversos factores: la concentración de habitantes en el
Norte, las bajas densidades de América y África, la hiperpoblación de China e India, etc. , que se prevé varíen en el
futuro con el crecimiento demográfico de Asia meridional y África y el estancamiento de Europa y EE UU.

La población en países del Tercer Mundo. En una visión histórica de la segunda mitad del presente siglo, en forma
comparativa podemos apreciar la incidencia del fenómeno en los países del Tercer Mundo; así tenemos que para 1.950,
de la población total del planeta, estimada en unos 2.500 millones, solo 800 millones correspondían a los piases mas
desarrollados y el resto a los menos desarrollados. Hasta hoy, los desarrollados han incrementado su población hasta los
1.200 millones, mientras que los otros lo han hecho en 3.400 millones, estimándose mediante proyecciones, que para
antes de finalizada la primera década del presente siglo, los desarrollados tendrán una población de 1.300 millones,
mientras que los menos desarrollados alcanzarán los 4.800 millones

Venezuela es un país subpoblado, en términos comparativos. Con un territorio de 916.445 km. 2 incluyendo los 4.395
Km2 reclamados a Guyana, tiene una población, estimada en 2004 de poco mas de 25.000.000 millones de habitantes,
con una densidad de población de 24,3 hab/km2 . Población distribuida en: 82% en las ciudades o zonas urbanas y el
18% en el campo o zonas rurales. Es, como puede apreciarse, una ínfima población, comparada con las ciudades que
aparecen en el gráfico anterior. La población venezolana hasta mediados de siglo XX tuvo un alto índice de crecimiento,
a la par con el resto de los países llamados del Tercer Mundo.

Actividades degradantes del ambiente: agropecuarias, minera y petrolera. El Desarrollo Acción Devastadora de la
Naturaleza Contaminación del Medio Ambiente El Freon y la Destrucción de la Capa de Ozono El Calentamiento de la
Tierra Los Combustibles Fósiles Contaminación Sónica Contaminación Radiactiva 08/11/2013 17 CONTAMINANTE y
VEHICULO: Dióxido de carbono Motores y fábricas Monóxido de carbono Siderúrgica, automotores Oxido de Nitrógeno
Motores, aviones Fosfato Detergente Plomo Industrias químicas, plaguicidas, minería automotores Mercurio Centrales
eléctricas, minería Petróleo Explotación y transporte D.D.T. (*) Plaguicidas La Radiación Centrales atómicas El Ruido
Motores, equipos electrónicos

DDT. Siglas del compuesto orgánico diclorodifenil-tricloroetano, uno de los insecticidas más extendidos. La utilización
indiscriminada de DDT a partir de 1939 ha provocado su acumulación en el medio ambiente, puesto que se trata de un
producto químico no biodegradable(*), lo que ha conducido a una limitación de su uso en muchos países. (*)
Biodegradable adj. Se dice de un producto que puede descomponerse en otros por medios biológicos, como la acción de
bacterias, hongos, plantas o animales.

.-Efectos de la problemática ecológica: la contaminación del ambiente y de los recursos naturales; el calentamiento de
la tierra a) Actividades para la construcción de obras de ingeniería y de arte en zonas urbanas y extraurbanas; b)
Actividades de exploración y explotación minera y de hidrocarburos; c) Actividades agropecuarias; d) La acción
incontrolada del aire y el agua en tierras desprotegidas. e) Los depósitos de basura y otros desechos sólidos y líquidos.

Aspectos diferenciados y característicos. a) El alto índice de crecimiento poblacional y la densificación de algunas

regiones y ciudades del país; b) El éxodo del campesino hacia las grandes urbes, c) El creciente desarrollo industrial; d)
La voluminosa explotación petrolera; e) La reiterada y ancestral práctica del monocultivo, del conuco y del uso del fuego
como medio de renovación de los cultivos; Una acción que ha tomado auge motivada a la crisis económica del país, el
renacimiento de “El Dorado”, la explotación masiva de los reservorios mineros de Guayana.

la contaminación del ambiente y de los recursos naturales; el calentamiento de la tierra a) Actividades para la
construcción de obras de ingeniería y de arte en zonas urbanas y extraurbanas; b) Actividades de exploración y
explotación minera; c) Actividades agropecuarias; d) La acción incontrolada del aire y el agua en tierras desprotegidas. e)
Los depósitos de basura y otros desechos sólidos y líquidos. 4 - El Hombre y la Naturaleza La relación del hombre con la
naturaleza, ha evolucionado en una progresión de lo natural a lo cultural. Relación que ha sido en cierta forma el punto
de partida de la experimentación científica, y que ha permitido distinguir la razón de las cosas, diferenciándolas según
sean éstas, el producto de fenómenos naturales o de la elaboración del hombre. Surgen de esta distinción, el objeto de
las ciencias de la naturaleza y el de las ciencias culturales. 4 - El Hombre y la Naturaleza En el mundo de la naturaleza,
las relaciones se rigen por el principio de la causalidad: dada una causa se produce un efecto. Son verdades inexorables;
mientras que en el mundo de la cultura, son el producto de la condición del hombre, quien les imprime una relación del
"deber ser", sin condición de inexorabilidad. 5 - El Desarrollo Sostenible Como complemento del desarrollo sostenido, se
ha impuesto la necesidad de limitar las acciones para lograr el nivel deseado de desarrollo. En tal sentido, la ONU
incorporó entre sus temas el término “desarrollo sostenible” , con derivación gramatical por traducción, de “sustentable”.
Con ambos términos, se explica el desarrollo económico y social, que permite hacer frente a las necesidades del
presente, sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades y en tal
sentido, mantener e incrementar el nivel del mismo desarrollo. 5 - El Desarrollo Sostenible •Somos ambientalistas y
educadores ambientales, pero opuestos al ambientalismo a ultranza, donde todo se prohíbe. •Somos adversarios a la
tesis de la presunta incompatibilidad de los conceptos: desarrollo y conservación. •Creemos que es factible y necesario
consolidar las dos posiciones. El Desarrollo es una necesidad que obliga al usufructo de la naturaleza. •Desarrollo y
Conservación, he aquí el origen del Desarrollo Sostenible.

TEMA III “EL DERECHO AMBIENTAL EN VENEZUELA. ”

1.- EL DERECHO AMBIENTAL – a.- Concepto, Generalidades y Bases jurídicas; b.- El Derecho Ambiental y el Derecho
Ecológico. c - Características del Derecho Ambiental; d.-Principios rectores del Derecho Ambiental: principio de
responsabilidad objetiva; principio de la equidad intergeneracional e intrageneracional.
2.- FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO AMBIENTAL VENEZOLANO. - Principales normas
constitucionales en materia ambiental. 3- LA LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE: a.- Principios y definiciones
fundamentales en materia ambiental; b.- Declaratoria de orden público, utilidad pública e interés general la conservación
del ambiente, c.- Organismos involucrados en la gestión ambiental; la Autoridad Nacional, Estadal y Municipal, d.- La
Política y la Planificación Ambiental, e.- Incentivos para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente. e.- El
Proceso de Educación Ambiental, la Convivencia Humana con el ambiente y la participación ciudadana; f.- Políticas de
conservación de los recursos naturales y de la diversidad biológica, los servicios ambientales y los procesos ecológicos;
g.- El Sistema de Información Ambiental; h.- El Control Ambiental.

Concepto y objeto del Derecho Ambiental.

• Dentro de la normativa del Derecho Ecológico, podemos considerar relevante la referida al Ambiente.
• Normas que atienden de manera especial y preferente, lo relativo a la conservación, protección y mejoramiento del
ambiente, como parte de una amplia y compleja problemática, que globalmente tiende a armonizar las exigencias del
desarrollo con las medidas proteccionistas, dentro de un contexto integral dentro de la política nacional del desarrollo.

El Derecho Ambiental como parte del Derecho Ecológico.

• El Derecho Ambiental en Venezuela es una realidad tangible y en constante proceso de elaboración. Parte de una
concepción integral de la relación hombre-naturaleza y del convencimiento de que la conservación, protección y
mejoramiento del ambiente, es solo una parte del problema ecológico, que es más amplio y complejo, y se relaciona o
deriva de una concepción integral del desarrollo y las actividades que éste genera.
• La normativa ambiental en Venezuela es orientadora, marco o cuadro, de donde se deriva todo un conjunto normativo
que comprende toda la gama de estas actividades.

Características del Derecho Ambiental.

1.- Se fundamenta en una Ley Orgánica
• El fundamento básico jurídico del Ambiente, la Ley Orgánica del Ambiente, es una "ley cuadro" o "ley base", que tiene
jerarquía de orgánica con todos sus atributos constitucionales y se complementa con muchas otras normas del Derecho
Positivo.
• En la Exposición de Motivos de la Ley, es claro el criterio del legislador, para considerar esta ley, con el carácter de
orgánica. En tal sentido, así se expresa:
• "En este Proyecto que presentamos resaltan a simple vista su generalidad y el carácter de “Orgánica” propuesto para la
ley. Y es que no podía ser de otra manera.
• Esta ley, deberá ser instrumentada por otras leyes y reglamentaciones, de acuerdo con las reformas o innovaciones
que la experiencia sugiera convenientes.

2.- Es una Legislación Especial

• A la materia ambiental se le ha querido imprimir autonomía y una alta relevancia, para que sus normas tengan prioridad
sobre otras que regulen materias comunes; por ello, la jerarquía de orgánica y su determinación como una legislación
especial que persigue: la armonía entre las actividades del desarrollo económico y la conservación del ambiente, así
como el mejoramiento de la calidad de la vida.

3.- Es una Legislación Integral y Multidisciplinaria

• El Derecho Ambiental, alimentándose del Derecho Administrativo, incluye normas para la organización de los entes del
Estado encargados de su manejo. Y, hasta tanto se aprueben los instrumentos legales que completen la materia penal
ambiental, se suple con él y con otras leyes del Derecho Ecológico, como la Ley Forestal de Suelos y de Aguas y su
Reglamento, la Ley de Protección a la Fauna Silvestre, la Ley de Pesca, la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Vigilancia
para impedir la Contaminación de las Aguas por el Petróleo, y otras leyes. El carácter interdisciplinario del Derecho
Ambiental, es una consideración lógica en la concepción científica de este Derecho, que deriva del propio Derecho
Ecológico

4.- Es un derecho coercitivo

• Para fortalecer su carácter de Ley cuadro o base, requiere de la coercitividad mínima para su eficaz aplicación.
• Desde el mismo momento de la promulgación de la Ley, ésta contiene todo un cúmulo de normas de orientación
coercitiva. Inclusive, antes de que se aprobara la Ley Penal del Ambiente, existían normas de presión penal en las leyes
que regulaban la protección de los recursos naturales renovables. Muchas de estas normas fueron taxativamente
derogadas con dicha Ley Penal.
• En la Exposición de Motivos de la LOA, encontramos la siguiente expresión del legislador:
• “Con respecto a las sanciones, se han previsto distintas categorías en función de la diversidad de las infracciones; en
primer lugar, el responsable de la violación de una de las normas relativas a la protección, conservación y mejoramiento
ambiental será sancionado con multa o con pena privativa de libertad, en los términos que establezcan las leyes y
normas respectivas (artículo 25º). En cuanto a las cuantías de estas sanciones seguirán aplicándose las previstas en las
disposiciones vigentes, salvo las dejadas expresamente sin efecto (artículo 32º). No obstante, ” Es un derecho
fundamentalmente preventivo
5.- El Bien Jurídico protegido es el Ambiente
• . En este sentido, el artículo 1º de la LOA establece que: “La Ley tiene por objeto establecer, dentro de la política del
desarrollo integral de la Nación, los principios rectores para la conservación y mejoramiento del ambiente en beneficio de
la calidad de la vida. ” • Como vimos en Derecho Ecológico, el bien protegido u objeto es la naturaleza.

6.- Es un Derecho de Interés Público

• El artículo 2º de la LOA declara de utilidad pública la conservación, la defensa y el mejoramiento del ambiente. Siendo,
además, la calidad de la vida el beneficio de la conservación y el mejoramiento del ambiente, es evidente el interés
público del Derecho Ambiental.

7.- Es un Derecho Limitante de la Propiedad: • Cuando nos referimos a las relaciones del Derecho Ecológico con el
Código Civil, indicábamos que una de las características de este Derecho era la restricción o limitación del derecho de
propiedad. En cuanto al Derecho Ambiental, también refleja esta característica, cuyo fundamento lo encontramos en el
interés colectivo indicado en la Constitución. • El propio legislador, al redactar la Exposición de Motivos de la Ley,
contempló la idea de la restricción de la propiedad, como carácter fundamental en la relación Estado particular. En tal
sentido, al referirnos anteriormente al contenido del Capítulo V, transcribimos lo siguiente:
- a. - Ambiente, naturaleza y sistema ecológico o natural: Términos, generalmente empleados como sinónimos,
aceptando los conceptos expuestos en temas anteriores.
- b. - Conservación : Acto racional e intencional de preservación de los recursos naturales, cuyo fin es permitir su uso
continuo y permanente.
- c. - Defensa y Protección de los recursos: Para el CONICIT, es “el conjunto de procedimientos técnicos, legales,
administrativos y de política del Estado, que tienden a resguardar el ambiente ante el uso inapropiado al cual se pretenda
someterlo
Conceptos en materia Ambiental
d. - Mejoramiento: Conjunto de actividades específicas, para la recuperación de los ecosistemas degradados o que estén
en vías de degradación.
e.- Los Recursos y los Factores Naturales: Según la LOA, reconoce la integración de los recursos naturales renovables
(suelo, agua, flora y fauna) los cuales, a pesar de su individualidad conforman una unidad natural que se proyecta a otros
factores o cualidades, tales como el aire, la humedad, la temperatura que conforma el clima, el calor del sol, los vientos,
los paisajes escénicos, etc.; que en conjunto constituyen el medio ambiente natural. Los recursos podemos y debemos
controlarlos, no así los factores o cualidades, que en su interrelación se ven influidos positiva o negativamente por ellos,
y según conservemos, defendamos y mejoremos los primeros, mantendremos favorables las condiciones del medio
ambiente, presentes en sus factores o cualidades.

TEMA IV- LA PROTECCION DE LA FAUNA SILVESTRE

•l.-Normativa legal venezolana para la protección, conservación, y manejo de la Fauna Silvestre: La Ley de Protección a
la Fauna Silvestre.
•2.-Especies animales consideradas Fauna Silvestre.
•3.-Los hábitats de la Fauna Silvestre.
•4.-Manejo de la Fauna Silvestre: la caza, armas de cacería, planes de manejo.
•5.-Reservas, Refugios y Santuarios de Fauna Silvestre.
•6.-Especies y lugares de prohibida caza y pesca.

La veda  La flora y la fauna son elementos irreemplazables en los sistemas naturales de la Tierra, constituyendo, muy
especialmente la silvestre por sus variadas formas y belleza, una riqueza desde los puntos de vista: científico, cultural,
recreativo, económico y estético. Importancia que obliga a todos los Estados a tomar medidas para su fomento, cuido y
preservación, tanto de las especies como del medio ambiente donde se desenvuelven, con el fin de garantizar su
existencia para las generaciones presente y futuras.

El 12 de octubre de 1940, la Unión Panamericana[1], en la ciudad de Washington, D. C, USA, celebró la: “Convención
para la Protección de la Flora, de la Fauna, y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América” , la cual fue
ratificada por Venezuela el 4 de noviembre de 1941, y considerada ley de la República el 9 del mismo mes y año. • [1] La
Unión Panamericana. Organización previa a la “Organización de Estados Americanos (OEA)” , fue creada en abril de
1890, en los comienzos del panamericanismo. i. 4) Los Gobiernos Contratantes convienen en prohibir la caza, la
matanza y la captura de especímenes de la fauna y la recolección de ejemplares de la flora en los parques nacionales,
excepto cuando se haga por las autoridades del parque o por orden o bajo vigilancia de las mismas, o para
investigaciones científicas debidamente autorizadas.

1.3.- Convención sobre el Comercio Internacional de Especies amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
El 3 de marzo de 1973 concluyó en Washington, la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, promovida por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y
sus recursos, en colaboración con el Gobierno de los Estados Unidos de Norte América, teniendo como objetivo llegar a
un acuerdo internacional para evitar los abusos que se cometen en cuanto a la importación, explotación y tránsito de
ciertas plantas y animales salvajes y de los productos que de ellos se derivan.

Fue fundamental en esta Convención: restringir el comercio de diversos grupos de especies de Flora y Fauna, por
considerar que su comercio ilegal en el campo internacional es factor de primer orden en el deterioro de los recursos de
esta naturaleza.  Igualmente, se consideró que la dinámica conservacionista, a veces, para ser efectiva necesita
extender su acción más allá de las fronteras políticas de cada país, por lo que se considera necesaria una cooperación a
nivel internacional, a fin de intercambiar información de normas establecidas sobre la materia por los respectivos
Gobiernos y coordinar la mejor y más efectiva manera como deben llevarse a cabo los objetivos del Convenio

Los principios fundamentales y reglamentación contenidos en esta Convención, suscrita por Venezuela, son del
mayor interés y fueron dignos del perfeccionamiento para su incorporación al sistema jurídico venezolano, hecho
mediante el acto de aprobación de la Ley Especial por el Congreso de la República, y su ratificación ante el gobierno de
la Conferencia Suiza, el cual, de conformidad con los términos de la Convención en referencia, es el depositario de esos
instrumentos.

Tres años antes de la Convención de Washington. El 11 de agosto de 1970, fue puesto el ejecútese a la Ley de
Protección a la Fauna Silvestre, sancionada por el Congreso de la República el 22 de julio del mismo año.  Podemos
apreciar, además, que esta Ley, fundamenta su contenido y organización a los términos contenidos en la Convención
para la Protección de la Flora, de la Fauna, y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América, referida
antes.
•La Ley esta dividida en seis Títulos y éstos a su vez se dividen en Capítulos. •Los Títulos son los siguientes: •Titulo I -
Disposiciones Generales. - •Título II - De la Fauna Silvestre. - •Título III- Del Aprovechamiento de la Fauna Silvestre.
•Título IV - De la Administración y Guardería. - •Título V - Disposiciones Penales. - •Título VI - Disposiciones Finales. -
ESQUEMA DE LA LEY i. OBJETO y CONTENIDO ii. El Título I, contiene un Capítulo Único iii. Artículo 1º. "La presente
Ley regirá la protección y aprovechamiento racional de la fauna silvestre y de sus productos, y el ejercicio de la caza

Animales que constituyen la Fauna Silvestre  Artículo 2º. Al efecto, considera como fauna silvestre a:  1) Los
mamíferos, aves, reptiles y batracios que viven libremente y fuera del control del hombre en ambientes naturales y que
no pueden ser objeto de ocupación sino por la fuerza;  2) Los animales de igual naturaleza amansados o domesticados,
que tornen a su condición primitiva y por ello sean susceptibles de captura, como lo son los animales silvestres
apresados por el hombre y que posteriormente recobren su libertad.

DECLARATORIA DE UTILIDAD PÚBLICA  Por tratarse de un recurso natural, al igual que lo hacen las otras leyes,
esta ley incluye también la Declaratoria de Utilidad Pública en todo lo relativo a la conservación, fomento,
aprovechamiento, ordenación y manejo de la Fauna Silvestre; así como también lo referente a la creación de reservas y
refugios de la misma, definiendo estos conceptos en orden a la necesidad de contar con zonas para asegurar la
producción continua de las especies necesarias al ejercicio de la caza o a cualquiera otra forma de aprovechamiento del
recurso, y con extensiones de terrenos que se consideren indispensables para la protección, conservación y propagación
de los animales silvestre, librándolos del acoso del hombre, principalmente de aquellas especies que se consideren en
peligros de extinción o donde habiten animales peculiares de la fauna nacional o especies raras en el mundo, o donde la
concentración de determinadas especies, constituyan o pueden constituir motivo de recreación y turismo.

En el Artículo 5º, se declaran de UTILIDAD PÚBLICA:  1) La creación de Reservas, Refugios y Santuarios de Fauna
Silvestre.  2)La conservación, el fomento y aprovechamiento racional de la fauna silvestre  3) La ordenación y el
manejo de las poblaciones de animales silvestres.  4) La importación y aclimatación de animales silvestres, previas las
regulaciones que establezca el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.  5) La conservación y
fomento de los recursos que sirven de alimentación y abrigo a la fauna silvestre.  6) Las investigaciones científicas de la
fauna silvestre.

Limitación a la Propiedad  Por su parte, el Artículo 7º de la Ley establece taxativamente la limitación a la propiedad,
que como hemos indicado en temas anteriores, es una característica del Derecho Ecológico, al referirse en esta
oportunidad a las declaratorias de Reservas, Refugios y Santuarios de Fauna Silvestre, así como los planes de
investigación científica y de ordenación y manejo de las poblaciones de animales silvestres.

Normas sobre la Caza  El artículo 8º considera la caza, como la búsqueda, persecución, acoso, aprehensión o muerte
de animales de la fauna silvestre, así como la recolección de productos derivados de aquella.  El Artículo 9º establece
que toda persona que pretenda ejercer la caza, debe obtener las licencias y cumplir los requisitos y obligaciones a que se
refiere la Ley.
 El artículo 10º pena a quien ejerza la caza sin cumplir las normas establecidas, quitándoles la propiedad del producto de
la caza y tipifica el acto como delito, castigable conforme a lo que establece el Título V. (Veremos esto al estudiar la Ley
Penal del Ambiente. Ley Penal en blanco)
Limitación a la Propiedad  En algunos propietarios existe el criterio que los animales silvestres que están en sus fundos
son de su propiedad.  El Código Civil, en su Artículo 797º establece que "las cosas que no son propiedad de nadie, pero
que pueden llegar a serlo de alguien, se adquieren por ocupación; tales son los animales que son objeto de la caza. . . "

•Título III. •Del Aprovechamiento de la Fauna Silvestre •En el Capítulo I del Título III, Artículo 41º , se somete el
aprovechamiento de la fauna silvestre a las disposiciones de la Ley, su reglamento y las resoluciones que al efecto dicte
el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, acerca de épocas de veda, zonas de prohibida caza,
movilización, comercio y tenencia de animales silvestres y de sus productos. i. Artículos del 41º al 46º. Facultad del
Estado para prohibir o regular en todo o en parte del territorio nacional, el aprovechamiento de determinadas especies, o
de ciertos animales, tomando en cuenta sus características individuales, sexo, grado de desarrollo. ii. Así mismo,
declarar zonas de veda general, las cuales tendrán por objeto suspender el aprovechamiento de todas las especies de
animales en todo el territorio nacional, cuando las circunstancias así lo determinen. iii. La disposición del Artículo 42º,
incorpora la intervención del Estado en lo que respecta a control, inspección, fiscalización de todo aprovechamiento,
explotación o tenencia de animales silvestres o de sus productos y de todo comercio o industria cuyo abastecimiento
provenga de la fauna silvestre

LA CAZA: ASPECTOS, REQUISITOS PARA SU EJERCICIO, MÉTODOS Y SISTEMAS  Edad Mínima del Cazador 
La disposición del artículo 46º toma en cuenta un factor muy importante: el de que el buen cazador se hace desde el
principio.  Considera la edad entre los 14 y 18 años. Los menosres mediante la responsabilidad para sus
representantes en lo que respecta a los daños y perjuicios causados por éstos.

Clasificación de la Caza
 La caza con fines comerciales (disposición del Artículo 51º). Arte de cazar con licencia para obtener beneficios
pecuniarios del producto logrado.
 La caza con fines científicos o culturales (disposición del Artículo 52º). Para la investigación científica, la enseñanza en
centros educacionales, la exhibición, como medio de instrucción recreación pública en los lugares autorizados al efecto. 
La caza con fines de control de animales perjudiciales (disposición del Artículo 53º) Animales declarados como tales por
la Ley.
 Armas permitidas para la Cacería
 En el Capítulo IV, artículos 68º y 69º . Sólo podrán usarse las armas permitidas por las leyes, reglamentos y demás
disposiciones que rijan la materia. La Ley de Armas y Explosivos y su Reglamento regula lo relativo a la importación y
comercio de las armas y artículos de caza; pero nada dice del porte, uso y tenencia de las mismas.

Mientras tanto, por medio de una disposición transitoria contenida en el artículo 126º se establece que las armas de
cacería se continuaran empadronando ante la primera autoridad civil del Municipio, Parroquia o Departamento del
domicilio o residencia de la persona que la posea. ii. Hoy la materia de armas es manejado por el Ministerio de la
Defensa

TEMPORADAS DE CAZA, EPOCAS DE VEDA Y ZONAS PROHIBIDAS

 Art. 70. La ley no se limita a hacer prohibiciones a la caza. También permite la apertura de temporadas de caza y la
habilitación de zonas para su ejercicio para cada especie de animal.
 El mismo artículo añade que en igual forma se establecerán, las épocas de veda y las zonas prohibidas para la caza.
 Las épocas de veda podrán ser variables o invariables, procurando que ellas coincidan en lo posible con aquellas
épocas en que por motivos inherentes a las especies o en razón de los factores ambientales, sean las mas indicadas
para alcanzar los fines proteccionistas.

LUGARES DONDE NO SE PUEDE EJERCER LA CACERÍA

1) En los Parques Nacionales. 
2) En los refugios de fauna silvestre. 
3) En las reservas de fauna silvestre mientras no hayan sido expresamente habilitadas. 
4) En las Reservas Forestales mientras no hayan sido expresamente habilitadas. 
5) En las zonas vedadas.
6) En los lugares próximos a las viviendas y demás sitios habitados, según las distancias del reglamento de la ley.
7) En los fundos de propiedad privada sin la previa autorización de sus dueños, administradores o encargados. 66 67
•Animales que Pueden ser Cazados
•En el Capítulo VI, artículos del 75º al 80º , se hace una especificación de los animales que son objeto de la caza y de
aquellos respecto a los cuales ésta esta prohibida. •En cuanto a los primeros, la ley dispone que el Ejecutivo Nacional
establecerá mediante resolución especial, la lista oficial de animales de caza, donde se incluirán éstos con sus
denominaciones científicas y vernáculas.
 Métodos y Sistemas de Cacería Prohibidos
 En el Capítulo VII, artículos del 81º al 85º , se prohíbe la cacería mediante sistemas que revelan falta de nobleza, que
sean peligrosos para la seguridad de las personas, que puedan causar daños excesivos e incontrolados, que demuestren
crueldad o ventaja y que no llenen los requisitos indispensables para satisfacer los objetivos de la caza.

 Las disposiciones contenidas en el Capítulo VIII, artículos del 86º al 96º , se refieren a los requisitos, permisos y guías
para el comercio e industria de los animales silvestres cazados.
 Disposiciones sobre el transporte, importación, movilización, expendio, consumo, procesamiento y almacenamiento de
los animales silvestres y de sus productos, indicando la documentación que debe llevarse en tales operaciones. 69 i.
Administración y Guardería de la Fauna Silvestre ii. Capítulo Único del Título III. iii. Artículos del 97º al 99º, somete la
administración y guardería de la fauna silvestre a normas iguales a las contenidas en la Ley Forestal de Suelos y de
Aguas. iv. La administración, inspección, fiscalización y resguardo de la Fauna Silvestre corresponde al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales. v. Ejerce la Guardería de la Fauna Silvestre a través de efectivos especializados
de la Guardia Nacional y otros funcionarios técnicos administrativos, de acuerdo con el Reglamento.

Disposiciones Penales  Título V, Capítulo I, De las Penas, contiene disposiciones penales.  En los artículos del 100º al
113º, establece los tipos de sanciones y penas que habían de aplicarse a los contraventores de la Ley las cuales son:
multa, comiso del equipo de caza y comiso de los animales cazados y de sus productos y arresto por conversión de
pena. Vale la pena destacar el comiso de equipo de caza el cual comprende las armas de caza y su amunicionamiento,
así como jaulas, trampas y cualquier otro implemento para cazar animales vivos o muertos; quedando excluidos los
perros de levante y los de cobro de piezas.