PLANIFICACIÓN SANITARIA Y

PROMOCIÓN DE LA SALUD
Mg. Blga. Paola Ortiz Ojeda
Logro de la clase

Al finalizar la clase, las/os estudiantes comprenden la importancia de la

planificación sanitaria y la promoción de la salud colocando ejemplos de
estrategias para una promoción de la salud en el ambiente laboral y su
relación con los estilos de vida saludables.
Planificación sanitaria
“El proceso formalizado para escoger, organizar y evaluar las actividades
más eficaces para satisfacer las necesidades de salud de una determinada
comunidad, teniendo en cuenta los recursos disponibles” (Pineault y
Daveluy, 1987).

“El proceso ordenado de definir problemas de salud, identificar

necesidades no satisfechas y el estudio de los recursos para establecer
objetivos prioritarios que sean realistas y factibles y proyectar acciones
administrativas” (OMS,1997).

Datos/Observaciones
Planificación sanitaria
En ambos conceptos se incluyen tres elementos comunes:
✓ Una población con necesidades de salud.
✓ Los recursos disponibles.
✓ Las acciones que se han de realizar para utilizar esos recursos de forma
óptima.

Datos/Observaciones
Tipos de planificación sanitaria
1. Normativa o estratégica:

Identifica las necesidades y problemas de

salud prioritarios y fija las grandes
orientaciones o fines, concretándolas en un
“plan de salud” a 5 o 10 años. Algunos
autores identifican este tipo de planificación
con el nivel político.

Datos/Observaciones
Tipos de planificación sanitaria
2. Táctica o estructural:

Valora los problemas priorizados, fija los

objetivos generales y específicos, decide las
actividades a realizar para alcanzar los
mismos y, sobre todo, aporta y distribuye los
recursos necesarios. Este tipo de planificación
se asocia con niveles intermedios de la
organización, que adaptan las líneas
estratégicas ya marcadas a un ámbito territorial
concreto, estableciendo “Programas de Salud”
más o menos generales y con una duración
entre 3 y 5 años.
Datos/Observaciones
Tipos de planificación sanitaria
3. Operativa:

Este tipo de planificación comprende la

organización última y la puesta en marcha
de las actividades en tiempo y espacio. Suele
ser desarrollado en los niveles más bajos de
la organización (centros de salud, hospitales,
etc.) y se materializa en programas y
protocolos concretos, también
denominados “planes de operaciones” por
algunos autores.

Datos/Observaciones
Datos/Observaciones
Fases de la planificación sanitaria
1. Caracterización de la situación.
2. Definición de prioridades.
3. Establecimiento de objetivos.
4. Elección de actividades y recursos.
5. Ejecución de actividades.
6. Evaluación.

Datos/Observaciones
Fases de la planificación sanitaria
1. Caracterización de la situación.

Implica conocer las necesidades de salud de la comunidad, los factores que

la están determinando y los recursos con los que cuenta.
Esta primera fase ya permite tener datos más objetivos de la situación real y
facilitará más adelante el establecimiento de objetivos estratégicos.

Datos/Observaciones
Fases de la planificación sanitaria
2. Definición de prioridades.

La limitación de recursos implica elegir a

qué van a ser asignados de forma
prioritaria. Para esa decisión se toma en
cuenta, entre otras variables, la magnitud
del problema y las posibilidades que
existen de solucionarlo.

Datos/Observaciones
Fases de la planificación sanitaria
3. Establecimiento de objetivos.

Ya se sabe qué problemas son

prioritarios, ahora toca establecer los
objetivos concretos, tanto generales
como específicos.
Una definición clara de objetivos no solo
guiará todo el programa, sino que
facilitará mucho otras fases de la
planificación, como la evaluación.

Datos/Observaciones
Fases de la planificación sanitaria
4. Elección de actividades y recursos.

Una vez se ha definido a dónde se quiere

llegar, hay que establecer las vías
concretas por las que vamos alcanzar
ese objetivo.
Toca definir las actividades, sus
objetivos específicos, los responsables
de la ejecución y los destinatarios
concretos de cada actividad; las fechas
claves y muy importante, distribuir los
recursos.

Datos/Observaciones
Fases de la planificación sanitaria
5. Ejecución de actividades.

Uno de los momentos más delicados de

todo el proceso de planificación es la
ejecución, donde se impone motivar y
lograr la implicación activa de todos los
actores claves.

Datos/Observaciones
Fases de la planificación sanitaria
6. Evaluación.

Momento en el que evaluamos si se han

alcanzado los objetivos establecidos y se
valora la necesidad de insertar cambios.
Hay que tener en cuenta que, como en todo
proceso dinámico, estas fases no son
lineales, sino que pueden ocurrir a la par,
por ejemplo, evaluar es algo que se hace
en cada etapa y que puede llevar a
cualquier punto del proceso de planificación
si se considera necesario.

Datos/Observaciones
Promoción de la salud
Permite que las personas tengan un mayor
control de su propia salud.

Abarca una amplia gama de intervenciones

sociales y ambientales destinadas a
beneficiar y proteger la salud y la calidad
de vida individuales mediante la prevención
y solución de las causas primordiales de los
problemas de salud, y no centrándose
únicamente en el tratamiento y la
curación.
https://www.youtube.com/watch?v=rnR2wJL41J0

Datos/Observaciones
Promoción de la salud
Consiste en proporcionar a los pueblos los medios necesario para mejorar
su salud y ejercer un mayor control sobre la misma. (OMS)
Tiene tres componentes esenciales:
1. Buena gobernanza sanitaria: implica que los formuladores de políticas
hagan de la salud un aspecto central de su política.
2. Educación sanitaria: las personas han de adquirir conocimientos,
aptitudes e información que les permita elegir opciones saludables.
3. Ciudades saludables: las ciudades saludables crean países saludables
y finalmente un mundo más saludable.

Datos/Observaciones
 Promoción de la salud
1. Buena gobernanza sanitaria:

La promoción de la salud requiere que los

formuladores de políticas hagan de la salud
un aspecto central (deben tener en cuenta las
repercusiones sanitarias en todas sus
decisiones, y priorizar las políticas que eviten
que la gente enferme o se lesione).
Se deben promulgar leyes que respalden la
urbanización saludable (desplazamientos a pie,
reducción de la contaminación del aire y agua).

Datos/Observaciones
Promoción de la salud
2. Educación sanitaria:

Las personas han de adquirir

conocimientos, aptitudes e información
que les permitan elegir opciones
saludables.
Por ejemplo, con respecto a su alimentación y
a los servicios de salud que necesitan.
Tienen que tener la oportunidad de elegir
estas opciones y gozar de un entorno en el
que sigan mejorando su salud.
https://www.youtube.com/watch?v=rGQL2FsFspk

Datos/Observaciones
Promoción de la salud
3. Ciudades saludables:

Las ciudades tienen un papel principal en la

promoción de la buena salud.
El liderazgo y el compromiso municipal son
esenciales para una planificación urbana
saludable y para poner en práctica medidas
preventivas.
Las ciudades saludables contribuyen a crear
países saludables y, en última instancia, un
mundo más saludable.

Datos/Observaciones
 Promoción de la salud en el lugar de
trabajo
La Organización Panamericana de la Salud (OPS) considera al lugar de
trabajo como un entorno prioritario para la promoción de la salud.

Un entorno laboral saludable es esencial, no sólo para la salud de los

trabajadores, sino también mejorar la productividad, la motivación laboral,
el espíritu de trabajo, la satisfacción en el trabajo y la calidad de vida.

Convoca la participación de trabajadores, empleadores y otros actores

sociales interesados en la puesta en práctica de iniciativas acordadas en
forma conjunta para la salud y el bienestar de la fuerza laboral.

https://www.youtube.com/watch?v=cRi1UuHUEFM

Datos/Observaciones
 Promoción de la salud en el lugar de
trabajo
1. Carácter participativo y empoderador.
o Se promueve la participación de los
trabajadores y directivos, a través de la
organización de comités de salud, seguridad
e higiene ocupacional.
o La participación en las decisiones que
afectan su salud brinda una mayor seguridad
a los trabajadores, en su capacidad para
hacer cambios en su vida y desarrollar
habilidades para la promoción y protección
de la salud.
o Permite que ellos puedan tener y desarrollar
sus propias iniciativas.
Datos/Observaciones
 Promoción de la salud en el lugar de
trabajo
2. Cooperación multisectorial y
multidisciplinaria.

Participación de todos los actores

sociales interesados de los diferentes
sectores (el gobierno, las empresas y
lugares de trabajo, los sindicatos, el sector
de la salud, las instituciones de enseñanza
superior, las organizaciones no
gubernamentales, la comunidad y otras).

Datos/Observaciones
 Promoción de la salud en el lugar de
trabajo
3. Justicia social.

Los programas se ofrecen a todos

los miembros del lugar de trabajo,
independientemente de su cargo,
tipo de contrato, nacionalidad, sexo o
grupo étnico.

Datos/Observaciones
 Promoción de la salud en el lugar de
trabajo
4. Sostenibilidad.

La promoción y la protección de la salud

en los lugares de trabajo deben
convertirse en parte integral de la gestión
y organización de la empresa o lugar de
trabajo y de la organización comunitaria
que la rodea.

Datos/Observaciones
 Promoción de la salud en el lugar de
trabajo
5. Carácter integral.

Los programas reconocen el efecto

combinado de los factores personales,
ambientales, organizacionales,
comunitarios, sociales e informativos sobre
el bienestar del trabajador.

Datos/Observaciones
 Estilos de vida saludables
Conjunto de comportamientos o actitudes cotidianas que realizan las
personas, para mantener su cuerpo y mente de una manera adecuada.

El estilo de vida es la base de la calidad de vida.

Calidad de vida: percepción que un individuo tiene de su lugar en la

existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores en los que
vive y en relación con sus objetivos, sus expectativas, sus normas, sus
inquietudes (OMS).

https://www.youtube.com/watch?v=-DFyYMTtwFk

Datos/Observaciones
 Estilos de vida saludables

Los estilos de vida están relacionados

con los patrones de consumo del
individuo en su alimentación, de tabaco, así
como con el desarrollo o no de actividad
física, los riesgos del ocio en especial el
consumo de alcohol, drogas y otras
actividades relacionadas y el riesgo
ocupacional.

Datos/Observaciones
 Estilos de vida saludables

Para lograr una mejor calidad de vida,

se debe reflexionar en los factores de
riesgo de la actualidad (la dieta, la
actividad física, el estrés, el tabaquismo
y el alcoholismo).

Datos/Observaciones
 Estilos de vida saludables
Tabaquismo:

Principal causa evitable de mortalidad.

Ocasiona más muertes que el SIDA,
alcohol y los accidentes de tránsito.
Responsable de una proporción muy alta
de muertes y enfermedades crónicas.
Provoca: enfisema pulmonar, bronquitis
crónica, problemas circulatorios, cáncer,
daños a la boca, gingivitis, etc.

Datos/Observaciones
 Estilos de vida saludables
Consecuencias del tabaquismo:
❖ Incremento de osteoporosis y fracturas de
hueso.
❖ Lenta cicatrización de heridas.
❖ Mayor índice de infecciones postoperatorias.
❖ Descenso de fertilidad y menor calidad de
semen.
❖ Disminuye la elasticidad de la piel.
❖ Tinción de los dientes.
❖ Arrugas en la cara.

Datos/Observaciones
Datos/Observaciones
 Estilos de vida saludables
Estrés:

Es un síndrome inespecífico constituido por

cambios inespecíficos del organismo inducido
por las demandas que se le hacen.
El estrés es inevitable (reacción natural),
pero es perjudicial cuando hay demasiado.
Los seres humanos modifican su conducta:
por un lado, aumentando las conductas no
saludables y por otro disminuyendo las
conductas saludables, perjudicando la salud.

Datos/Observaciones
 Estilos de vida saludables
Alcoholismo:

Este factor es muy agresivo porque no solo

actúa directamente sobre las personas que lo
padecen sino que tiende a desestabilizar a las
familias.
Denominado por la OMS como: Síndrome de
dependencia del alcohol (estado físico y
psíquico a consecuencia de la ingestión de
alcohol).
Es una sustancia tóxica que directamente causa
la muerte o daño a las células del hígado.
El alcohol tiene una acción depresora del SNC,
provoca dependencia y síndrome de abstinencia.
Datos/Observaciones
 Estilos de vida saludables
Malos hábitos alimentarios:

Favorecen el desarrollo de trastornos

endocrinos-metabólicos y de algunas
enfermedades.
o Falta de horarios fijos para alimentarse.
o Exceso de sal, grasa y azúcar.
o Dieta a base de carbohidratos.

La alimentación es uno de los elementos

más importantes de la calidad de vida.

Datos/Observaciones
 Estilos de vida saludables
El sedentarismo:

Causa muchas complicaciones de salud

durante toda la vida.
Comienza en edad temprana e incluso es
evidente en niños, esto se asocia a la
ingestión de alimentos poco saludables y a
la insuficiencia de ejercicios físicos.
La falta de ejercicio hace que los músculos
disminuyan la funcionabilidad de los
órganos, a su vez se provocan alteraciones
metabólicas de las grasas.

Datos/Observaciones
 https://www.youtube.com/watch?v=bEWYN1EzoeE

https://www.doktuz.com/wikidoks/prevencion/estilos-de-vida-saludable.html
Datos/Observaciones
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
Logro de la clase

Al finalizar la clase, las/os estudiantes comprende la importancia de la

planificación sanitaria y la promoción de la salud colocando ejemplos de
estrategias para una promoción de la salud en el ambiente laboral y su
relación con los estilos de vida saludables.