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SUBSECRETARIA DE TURISMO
Dirección Provincial de Turismo
NEUQUEN
PATAGONIA - ARGENTINA

GUIA PARA INVERSORES

DE JUNIN DE LOS ANDES

Julio 2002

Guía de Inversores
G U I A Subsecretaría de Turismo, Dirección Provincial de Turismo
D E I N V E R S O R E S
J U N Junín
I N Dde
E los Andes
L O S A N D E S
 1

Autoridades

Gobernador de la Provincia Sr. Jorge Omar Sobisch

Subsecretario de Turismo Ing. Roberto Sacconi

Director Provincial de Turismo Lic. Ricardo Pérez

Director General de Inversiones Lic. Daniel Ontiveros

Turística

Equipo de Trabajo

Coordinación y Elaboración Lic. Graciela Nancy Martínez

Colaboración Subsecretaría de Lic. Susana Barria

Turismo de Neuquén:
Lic. Alejandra Pérez

Lic. Mabel Morán

Arq. Carlos Juarez

Colaboración Directora Municipal de Lic. Michelle Eyherabide

Turismo de Junín de los Andes

Subsecretaría de Turismo, Dirección Provincial de Turismo

 Í N D I C E

1. INTRODUCCIÓN 4

2. INFORMACIÓN GENERAL Y TURÍSTICA 5

2.1. Información General 5

Distancias desde Junín de los Andes 6

Población 7

Infraestructura y Comunicaciones 7

Establecimientos Educacionales/Culturales 7

Establecimiento de Salud 8

Servicios e Infraestructura de Transporte Terrestre 8

Servicios e Infraestructura de Transporte Aéreo 8

Establecimientos de Seguridad 8

Establecimientos por Actividad Económica 8

2.2. Información Turística 9

Oferta de Alojamiento 9

Alojamiento Hotelero Habilitado 10

Estándar Población/Plazas Hoteleras 12

Alojamiento en Campings 12

Plazas Ocupadas (Pernoctes) y Porcentaje de Ocupación 14

Caracterización de los Recursos Turísticos 19

Actividades 21

Características Generales de la Demanda 21

Características de los Segmentos de Demanda Actual 23

Valores Estimados de la Construcción por M2 27

Inmobiliarias 27
 Disponibilidad de la Tierra 28

Valores Estimados de la Tierra por M2 28

Remuneraciones 28

Recursos Humanos 28

2.3. Aspectos Administrativos y Legales para Invertir. 29

Decretos y Leyes Vigentes 29

Carta Orgánica Municipal 29

Aspectos Urbanísticos/jurídicos 30

Casco Urbano Ciudad de Junín de los Andes 31

Villa Quilquihue y Margen Norte del Lago Lolog 31

Villa Huechulafquen 34

Otras normativas vigentes 37

Decreto 2790/99 Alojamiento Turístico 38

Líneas de Crédito 42

Identificación de Inversiones Privadas Deseadas 42

Direcciones de Organismos de Consulta 43

4. BIBLIOGRAFIA 48
1.INTRODUCCION

naturales y de las diversas actividades

La Provincia del Neuquén puede
que en ellos pueden realizarse, a saber:
considerarse privilegiada por la
naturaleza: volcanes, cerros, lagos,
aguas termales, y espectaculares
. Zona Norte
bosques ofrecen un marco virgen y no
. Zona Confluencia
contaminado que convierten a Neuquén
. Zona Copahue-Caviahue
en un destino para el turismo.
. Zona Lacustre

El gobierno Provincial ha definido al

La zona lacustre está ubicada en el
sector TURISMO como uno de los tres
extremo sur del territorio provincial, es
ejes Provinciales de Desarrollo y
la zona de mayor desarrollo relativo de
Crecimiento, procurando ofrecer un
la actividad turística neuquina.
marco confiable y atractivo para
Concentra atractivos de máxima
potenciales inversores en el negocio
jerarquía y se encuentran localizados en
turístico.
ella cuatro Parques Nacionales: Nahuel
Huapi, Lanín, Arrayanes y Laguna
Blanca. Asimismo nuclea a dos de los
Se tiende a lograr el desarrollo
principales centros de esquí de la
económico y social, en el marco de un
Provincia: Cerro Chapelco y Cerro
equilibrio ambiental que promueva la
Bayo. San Martín de los Andes, Junín
preservación del medio natural y
de los Andes, Villa La Angostura, Villa
cultural. Se ofrece un clima propicio
Traful y un poco más al norte, Aluminé y
para la radicación de capitales que
Villa Pehuenia reciben en invierno y
deseen obtener una renta genuina bajo
verano visitantes nacionales y de otros
un decidido compromiso ecológico de
países. Esta zona ostenta una óptima
desarrollo sustentable.
vinculación fronteriza con la vecina
República de Chile.
La calidad de los atractivos naturales y
culturales, el respaldo de planes
reguladores y la existencia de una
A partir de esta breve introducción,
importante red de transportes y
comienza este documento que brinda
telecomunicaciones ha permitido el
información sobre JUNIN DE LOS
surgimiento de servicios hoteleros,
ANDES, la que esperamos contribuya
gastronómicos y de esparcimiento que
en la presentación y concreción de su
son comercializados a escala nacional e
internacional. proyecto de inversión.

Neuquén posee cuatro zonas turísticas

diferenciadas basándose en la
concentración de importantes atractivos
2. INFORMACIÓN GENERAL Y TURÍSTICA
2.1. Información General

Esta localidad que ocupa 142.000 ha. en la margen derecha del Río
Chimehuín se encuentra ubicada al sur de la Provincia del Neuquén en la zona
lacustre, dentro del denominado Corredor de los Lagos que comprende desde
Copahue-Caviahue a Esquel (Pcia.de Chubut) y supone una sucesión de áreas
protegidas. Se sitúa a 42 km. de San Martín de los Andes y 67 km. del límite
internacional por el Paso Mamuil Malal, actuando como centro de estadía, de
tránsito y de excursiones.

EL clima característico de la zona es frío y húmedo en la mayor parte del año, con
fríos intensos y abundantes precipitaciones (lluvias y nieve). El verano es caluroso y
seco, con una temperatura promedio de 26 grados centígrados.

A pocos kilómetros de distancia se accede al Parque Nacional Lanín donde se

practican diversas actividades. Se llega a la famosa Boca del Chimehuín donde expertos
pescadores de mosca de distinta procedencia se reúnen cada temporada, al igual que en
el río Quilquihue y en los lagos Lolog, Huechulafquen, Paimún, Tromen, Curruhue Chico y
Grande.

Otras actividades como el senderismo, andinismo, cabalgatas, trekking, flotadas,

rafting, caza mayor y menor, excursiones lacustres en los lagos Huechulafquen y
Epulafquen son algunas de las amplias posibilidades de recreación que ofrece el área. Se
destacan la Laguna Verde, El escorial, las termas de Epulafquen, el Valle de Hueyelthué
(esquí de fondo) y el Volcan Lanín (3.776 m.), reconocido internacionalmente por los
amantes de la montaña .

Durante la temporada estival 1999, entre enero y abril, 19908 personas abonaron
el derecho de ingreso al área Huechulafquén y al área Curruhue, de acuerdo a registros
del Parque Nacional Lanín. Del total, un 70.0 % tiene carácter de turistas y el resto de
residentes de San Martín de los Andes, Junín de los Andes y Aluminé. Por otro lado, en
el mismo período, unos 3000 andinistas accedieron al Volcán Lanín.

Otra alternativa de excursión son las instalaciones del CEAN (Centro de Ecología
Aplicada del Neuquén) donde trabajan un grupo de expertos dedicados al estudio e
investigación de la fauna tanto acuática como terrestre a fin de obtener un adecuado
manejo de la misma.

Hoy en día, también se ofrece otro tipo de turismo, buscando tesoros

espirituales. Con la beatificación de Laura Vicuña (1891-1904), quien fuera alumna del
Colegio María Auxiliadora de esta localidad, surgió la alternativa de implementar el
denominado turismo religioso.
 Junín de los Andes posee un interesante contenido histórico, dado que se funda a
partir de la existencia de un fuerte y además realiza en forma constante una
revalorización de las tradiciones, conservando las costumbres paisanas e indígenas.
En conclusión, conjuga tranquilidad, historia y tradición, todo esto contenido por una
naturaleza de características excepcionales.

Distancias desde Junín de los Andes a:

Capitales Provinciales Argentinas Otras Localidades
Buenos Aires 1557 km El Bolsón 362 km
Catamarca 1865 km Escorial del Volcán Achen Niyeu 58 km
Córdoba 1563 km Esquel 534 km
Corrientes 2307 km La Rinconada 31 km
Formosa 2452 km Lago Curruhue chico 30 km
Jujuy 2441 km Lago Curruhue Grande 52 km
La Plata 1556 km Lago Epulafquen-Puerto Encuentro 62 km
La Rioja 1715 km Lago Huechulafquen 26 km
Mendoza 1230 km Lago Paimún 59 km
Neuquén 396 km Lago Tromen 65 km
Paraná 1789 km Laguna Carilafquen 61 km
Posadas 2481 km Laguna Verde 53 km
Rawson 1098 km Lagunas Escorial y del Toro 55 km
Resistencia 2292 km Límite Internacional 67 km
Río Gallegos 2270 km Neuquén por P.del Aguila 396 km
S.M.de Tucumán 2109 km Neuquén por Zapala 387 km
Salta 2413 km Piedra del Aguila 167 km
San Juan 1398 km Plaza Huincul 282 km
San Luis 1180 km Puerto Canoa 56 km
Santa Fe 1753 km Río Malleo 23 km
Santa Rosa 953 km Rosario 1535 km
Stgo. Del Estero 1987 km San Carlos de Bariloche por 7 Lagos 245 km
Usuhuaia 2856 km San Carlos de Bariloche por 211 km
rutas 234,40 y 237
Viedma 953 km San Martín de los Andes 42 km
Otras Localidades Termas de Epulafquen 66 km
Aduana Argentina Paso Mamuil 60 km Villa El Chocón 314 km
Malal
Aduana Chilena Paso.Mamuil 75 km Villa la Angostura por 7 Lagos 154 km
Malal
Alumine 102 km Villa Traful por 7 Lagos 139 Km
Bahía Blanca 929 km Volcán Lanín 60 km
Boca del Chimehuin 26 km Zapala 204 km
Caviahue 372 km Localidades de Chile
CEAN 8 km Aduana Puesto Puesco 75 km
Confluencia Traful 158 km Curarrehue 90 km
Copahue 395km Pucón 100 km
Cutral Có 279 km Temuco 240 km
Chos Malal 418 km Valdivia 130 km
Villarica 155 km
Fuente: Subsecretaría de Turismo - Dirección Provincial de Turismo
 Distancias desde Junín de los Andes a:
Comunidad Mapuche Paraje Rutas Distancia
Cañicul Lago Huechulafquen Nac. 234 y Pcial. 61 55 km
Lago Huechulafquen- El Nac. 234 y Pcial. 61 35 km
Contra
Chiquilihuin Chiquilihuin Nac. 234 y Pciales. 23 45 km
y 60
Linares Aucapan 234,23 40 km
Nahuel Mapi Nac. 234 y Pcial. 23 60 km
Namuncura San Ignacio Nac. 234 57 km
Painefilu Costa del Malleo Nac. 234 y Pcial. 60 30 km
Huilqui Menuco Nac. 234 y Pcial. 23 40 km
Pampa del Malleo Nac. 234 y Pcial. 23 32 km
Raquithue Lago Huechulafquen Nac. 234 y Pcial. 61 50 km
Fuente: Subsecretaría de Turismo - Dirección Provincial de Turismo

Población
Censo 2001 por la Dirección General de Estadísticas, Censo y Documentación:

10.193 Habitantes

VARONES 5093 MUJERES 5100

Tasa Media Anual de Crecimiento:

 Década 1980/91: 25,08 por mil
 Década 1991/01: 28.01 por mil

Infraestructura y Comunicaciones
 Alumbrado público  Radio FM (4)
 Cloacas (85%)  Red de Agua
 Correo  Red Eléctrica
 Diarios nacionales y regionales  T.V. abierta
 Gas Natural  T.V. por Cable
 Internet (3)  Teléfono DDI
 Locutorios (2)  Teléfono DDN
 Radio AM

Establecimientos Educacionales/Culturales
 Oficina de Turismo 1  Especial 1
 Biblioteca 1  Preprimarios 6
 Casa de la Cultura 1  Primarios 5
 Iglesias Católicas 3  Secundarios 5
 Museos 2  Superior de Música 1
 Terciario 1
Establecimientos de Salud
Centros de Salud 4
 Farmacias 3
 Hospital 1

Servicios e Infraestructura de Transporte Terrestre

 Alquiler de autos con y sin chofer
Empresa Urbana 1
Empresas Interurbanas Nacionales 6
Empresas Interurbanas Provinciales 5
Empresas Interurbanas Internacionales 2
 Remisses 4
 Taxis 4
Terminal de Omnibus 1 Te. 492038
Vehículos habilitados para turismo 7

Servicios e Infraestructura de Transporte Aéreo

 Aeropuerto Chapelco (Aviador Carlos Campos), ubicado a 17 km. de Junín de
los Andes. Tel 02972 – 428388/428398
 Operan 2 empresas: Austral y Airg

Servicios de Seguridad
Cuerpo de Bomberos
Gendarmería
Destacamento Policial
 Juzgado de Paz/Registro Civil
 Juzgado de Primera Instancia- 4ta.Circunscripción Judicial
 Regimiento de Infantería de Montaña 26 y Gpo. De Artillería de Montaña 6.
Guarnición Mililitar – Fuerte Junín

Establecimientos por Actividad Económica

 Agencias de Turismo 3  Casas de té/Confiterías
 Alquiler de bicicletas 7
 Alquiler de caballos 2  Cerraajería 1
 Alquiler de equipos de esquí y de  Comercios / industrias 100
montaña 4  Confiterías, snack bar y
 Artesanías /regionales 8 Esparcimiento 7
 Artículos de Pesca 5  Estaciones de servicio 1
 Banco/Cambio/Créditos 3  Fotografía 4
 Cabinas telefónicas 2  Gomerías 2
 Campings Agrestes 10  Heladerías 2
 Campings Libres 11  Hoteles / cabañas 20
 Campings Organizado 4  Inmobiliarias 2
 Canchas de paddle 1  Lavaderos 1
 Parrillas 5  Supermercados
 Pesca/camping 5  Talleres Mecánicos 13
 Pizzerías 2  Turismo lacustre 1
 Restaurantes 5
 Rotiserías 4

2.2. Información Turística

Oferta de Alojamiento
La capacidad total de la oferta se conforma con 511 plazas habilitadas en 16
establecimientos hoteleros registrados en la Dirección Provincial de Turismo, más
aquellas que corresponden a establecimientos extrahoteleros que incluyen a 168 plazas
en Viviendas de Alquiler, Albergues y Segundas Residencias y 2032 plazas en Campings,
alcanzando en conjunto la suma de 2711 plazas.

Existe un promedio de 32 plazas por establecimiento hotelero, lo que proporciona

una idea de la escala familiar y microempresarial del sector. De los 16 establecimientos,
3 (tres) con 74 plazas se encuentran en el área del Parque Nacional Lanín. El resto esta
localizado en la Ciudad. Los establecimientos tienen en promedio una antigüedad de 21
años. Mientras algunos tienen solo algunas semanas de funcionamiento, otros en cambio
llegan a los 54 años.
Alojamiento Hotelero Habilitado
Estándar población/plazas hoteleras

19.94

Habitantes por plaza hotelera habilitada

Alojamiento en Campings
Plazas Ocupadas (Pernoctes) y Porcentaje de Ocupación
Caracterización de los recursos turísticos
 El área de estudio se encuentra circunscripta al denominado sector central-norte del
Parque Nacional Lanín, que comprende las cuencas de los Lagos Tromen, Huechulafquen y
Curruhué. Con la reciente ampliación del ejido ha quedado bajo su jurisdicción la costa
norte del lago Lolog.
 Se encuentra ubicada en un ambiente natural de transición entre la meseta y la alta
montaña, lo que genera un alto valor paisajístico. La meseta, históricamente devaluada
desde el punto de vista de su atracción turística, aún se encuentra sin preservar.
 Los atractivos culturales tienen mayor jerarquía que en el resto del corredor. La mayor
diferenciación está dada por la presencia de comunidades mapuches que presentan un
alto potencial para el desarrollo del etnoturismo.
 Por ser la localidad más antigua del sur neuquino, posee en su casco urbano y los
alrededores sitios, edificios e historias de vida de interés para quienes gustan de
conocer la historia de la zona.

Naturales Atractivos Jurisdicción Actividades

Lagos y Huechulafquen – Paimún -
lagunas:. Currhué Grande – Currhué
Chico – Lolog – Tromen –
Epulafquen -
Carilafquen - Laguna Verde
- Lag. El Escorial - Lag. El
Toro - Lag. Dacha-Mamuil
Ríos y arroyos:. Chimehuin – Malleo –
Curruhue – Quilquihue –
Aluminé - Collón Curá
Montaña: Volcán Lanín - Senderos de
montaña.
Paisaje, Meseta, escorial, valles
manifestaciones glaciarios, glaciares, morenas
glaciarias y
volcánicas:.
Termales:. Termas de Epulafquen
APN Campamentismo - Excursiones
lacustres - Playa y baños – Pesca –
Natación - Contemplación de la
naturaleza - Navegación en canoas.
APN Idem
MJA Rafting
NQN.
APN Contemplación de la naturaleza
– Senderismo - Acampada
controlada – Cicloturismo –
Trekking - Paseos a caballo -
Alojamiento en refugios de
montaña - Excursiones
terrestres – Montañismo -
Escalada.
APN Contemplación de la naturaleza -
Excursiones terrestres – Ciclismo -
Acampada controlada – Cabalgatas
– Senderismo - Travesías todo
terreno.
APN Baños termales - Campamentismo.

Nieve Cerro Colo-Huincul APN Esquí de fondo – Actividades de

Valle del arroyo Hueyelthué nieve - Observación de flora y
fauna.
Flora y Fauna. Truchas – Ciervos – Jabalíes - APN Pesca Deportiva - Caza Mayor -
Aves autóctonas - Flora MJA Observación de aves - Observación
autóctona - Fauna autóctona. NQN de fauna.
Bosque de araucarias.
 El análisis de los recursos turísticos de Junín de los Andes y su área de influencia,
permite concluir en que sus principales fortalezas son las siguientes:

 La oferta de Junín de los Andes está integrada mayormente por recursos naturales,
pero con una proporción mayor de recursos culturales que en el resto del corredor.
 Los recursos naturales son los que generan mayor interés y, con excepción de los lagos,
ríos y nieve; tienen un alto grado de diferenciación respecto a la oferta del resto del
corredor.
 Los recursos naturales se encuentran en muy buen estado de preservación debido a que
en su mayoría se encuentran dentro de Parques Nacionales
 Junín de los Andes es el municipio que más cerca se encuentra de los accesos a los
principales atractivos del Parque Nacional Lanín.
 Todos los recursos se encuentran integrados o son potencialmente integrables a
circuitos.

Los macroproductos de Junín de los Andes, según el análisis de su realidad, pueden

ser desglosados de la forma como se expresa a continuación.

MACRPRODUCTOS GENERICOS | PRODUCTOS DE JUNIN DE LOS ANDES

TURISMO DE NATURALEZA NATURALEZA TRADICIONAL

ECOTURISMO

TURISMO DE AVENTURA ANDINISMO

TURISMO ACTIVO Y DEPORTIVO PESCA

CAZA
NIEVE

TURISMO CULTURAL ETNOTURISMO

TURISMO RELIGIOSO

TURISMO DE SALUD TERMALISMO

TURISMO RURAL AGROTURISMO

Actividades

Características Generales de la Demanda

Contando como antecedentes las Encuestas Turísticas Estivales de las
temporadas 1999 y 2000 encomendadas por la Municipalidad, y la investigación
realizada para el Plan de Desarrollo Turístico de Junín de los Andes durante la
pasada temporada 2001, se presentan aquellos datos más representativos de las
características de la demanda, a través de las variables de estudio mas
frecuentemente utilizadas.
 VARIABLES TEMPORADA ESTIVAL
 Familias: 67,7%
Pareja sin hijos: 12,6%
Tipo de grupo Familias, amigos y/o parientes: 9,9%
Amigos: 8,8%
 Promedio por grupo: 4 integrantes
De 1 a 3 días: 53,6%
Estadía De 4 a 6 días: 23,9 % Promedio: 4,7 días
Mas de 7 días: 22,5%
Otros destinos visitados :
San Martín: 40,7%
Tipo de viaje Único destino: 29,7% Bariloche: 37,0%
Villa La Angostura: 17,8%
Itinerante: 70,3% El Bolsón: 9,5%
Chile: 9,2%
Camping organizado: 26,6 %
Hosterías: 18,8 %
Tipo de alojamiento
Hoteles: 15,8 %
Residenciales: 10,3 %
Gran Buenos Aires: 21,3 %
Provincia de Buenos Aires: 20,9 %
Lugar de procedencia Capital Federal: 15,1%
Alto Valle de Río Negro y Neuquén: 14,7 %
Resto Provincia del Neuquén: 6 %
Conocer: 55,5 %
Búsqueda de tranquilidad: 39,3 %
Motivación principal Descansar: 25,6 %
Pescar: 24,9 %
Visitar amigos y/o familiares: 9,9 %
Asistir a evento (Fiesta del Puestero, Exposición Rural): 8,0 %
Conocimiento anterior Conocía Junín: 54,4 %
de la zona No conocía Junín: 45,6 %
Menos de $10 : 24,5 %
Gasto turístico diario por De $11 a $ 20 26,7 %
De $21 a $ 30 : 20,3 % Gasto Promedio Diario : $ 26,50
persona
De $31 a $ 50: 21,3 %
Más de $ 51 : 7,3 %
ABC1 42,3 %
Nivel socio económico C2: 28,9 %
C3: 13,2 %
Automóvil: 87,7 %
Medio de transporte
Ómnibus de línea regular: 5,6 %
Avión: 1,9 %
Lugares visitados En la ciudad En Parques / Provincia
 VARIABLES TEMPORADA ESTIVAL
Santuario: 33,2 % Huechulafquen/ Paimún: 67,7 %
Costanera: 51,6 % Lago Lolog: 30,4 %
Museo Mapuche: 25,4 % Lagos Curruhue/ Termas: 29 %
C.E.A.N..: 14,5 % Aluminé/ Villa Pehuenia: 32,7 %
Descanso: 59,1%
Excursión Terrestre: 51,3%
Pesca: 37,0%
Actividades realizadas Trekking: 29,7%
Excursión Lacustre: 20,9%
Cabalgatas: 12,5%
Andinismo: 5,0%
Visitar Comunidades Mapuche: 32,2%
Excursión Lacustre: 30,0%
Interés por realizar otras
Visitar estancias: 17,3%
actividades
Las mismas actividades: 16,8%
Excursión en vehículo 4x4: 14,1%
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Encuestas Turísticas Estivales 1999, 2000 y 2001 en
Junín de los Andes

Caracterización de los Segmentos de Demanda Actual

SEGMENTO PESCADORES RELIGIOSO

Tipo de Segmento Selectivo por motivación Selectivo por motivación

Periodo de Noviembre Mayo (en algunos

Meses de mayor Estival
ambientes).Concentración inicio y fin de
afluencia Potencial todo el año
temporada

Ríos y lagos en todas las jurisdicciones.

Ambito territorial de la Propiedades privadas y áreas publicas Ciudad en sitios específicos.
actividad (mayoritarios ). Concentración para la actividad.
Gran dispersión de la actividad

Tendencia Estable. Riesgo de pérdida de ciertos grupos Incipiente

Grupos colegios, congregaciones,

 Adultos amigos 2 a 4 pax . Sexo masculino
misioneros, scouts, etc.
Tipos de Grupo  Acompañados por Flias.
Familias
Especializado: conservacionistas, expertos
Religiosos practicantes y devotos.
Semiespecializado : deportista
Subsegmentos Grupos de jóvenes
Pesca Recreativa : aficionado, practica ésta y
Familias
otras actividades
 SEGMENTO PESCADORES RELIGIOSO
No interesados en interactuar con grupos de
Grupos cerrados
intereses diferentes
Interacción con otros Sin inconvenientes para interactuar
Visión negativa del turista tradicional
segmentos con grupos de diferentes intereses
Visión negativa hacia propietarios privados por
accesos

Estadía 7 ó mas. 7 días

Idem gral.
Procedencia Idem gral.
Extranjeros: americanos, europeos.

Alojamiento. Cámpings en atractivo.

Gastronomía típica
Servicios demandados Alojamiento Cámpings. Alimentación
Guías espec. Serv. De flotadas y lanchas
en Junin Artesanías religiosas
Implementos Deportivos Permisos pesca
Provisiones. Información específica
Individual Contacto por congregación
Canales
Estancias No hay comercialización como
Comercialización
Operadores producto
Se movilizan por la región diariamente.
Reuniones nocturnas entre pescadores. Amante Actividades grupales. Visitan
Hábitos/ Actividades,
de lo natural. Mayoritariamente respetuoso del circuitos. Transporte propio
etc.
ambiente. Requiere tranquilidad para Actividades diurnas en la ciudad
desarrollar la actividad.

SEGMENTO ANDINISTAS CAZADORES EVENTOS

Tipo de Segmento
Selectivo por el tipo de Selectivo por tipo de
(por tamaño y/o Mayoritario
actividad actividad
especialización)
Enero : Exposición rural
Meses de mayor Octubre a Abril Febrero : Fiesta del
Marzo a Mayo
afluencia Máx: mayo Puestero Aniversario
Carnaval
Cotos privados y cotos de Ciudad
Ambito territorial Area Tromen Parque Nacional
Parques. Actividad Concentración en lugar de
de la actividad Concentración en el sitio
dispersa desarrollo
Tendencia Creciente Creciente Creciente
Tipos de Grupo Amigos- Jóvenes Grupos de 2 a 3 personas Familias Adultos.
 Expertos: con experiencia Familias clase media y media
internacional baja. Trabajadores rurales.
 Deportistas: entrenados Estancieros ( Soc. Rural )
Subsegmentos repiten ascenso Residentes ( Junín y S.
--
 Recreativos : 1ra. Vez. con Martín ) Expositores y
decisión previa, o motivados acompañantes de otros
en destino orígenes
Interesados en encuentros con Indiferentes ante
Interacción con No interesados en
grupos de igual actividad comportamiento de otros
otros segmentos compartir con otros grupos
Indiferentes a otros grupos grupos
 SEGMENTO ANDINISTAS CAZADORES EVENTOS
Estadía 1 a 3 días 5 días 2,3 días Horas
Demanda regional : 95%
población rural, residentes
Idem gral. Idem general
Procedencia Alto Valle, centro Neuquén.
Extranjeros Extranjeros
sur Bs.As. Turistas
ocasionales.
Guías especializados.
Alojamiento, alimentación, Alojamientos económicos,
Implementos deportivos.
Servicios Gastronomía, Guías Campings, sanitarios,
Provisiones. Alojamiento
demandados en especializados, traslados, provisiones, Gastronomía
económico. Transporte.
Junin caballos propia de la fiesta
Información detallada.
Individuales - Agencias B.
Canales Operadores
Aires Individuales
Comercialización Estancias
Junín y SMAndes
Gasto de comida y
provisiones básicos. Gasto
en ropa e indumentaria. No
Acampan en Tromen. Mínimo 2 Pernoctan
visitan atractivos,
Hábitos/ noches mayoritariamente en el
permanecen en el pueblo.
Actividades, etc. Algunos integran circuito Lanin lugar de la actividad. Se
Participación activa en
y Villarrica. aprovisionan en el pueblo.
espectáculos. Mayor
afluencia por la tarde y
noche

SEGMENTO CAMPAMENTISTAS NATURALEZA

MOCHILEROS FAMILIAR TRADICIONAL
Mayoritario
Tipo de Segmento Mayoritario Mayoritario

Meses de mayor Enero Febrero

Enero Enero Febrero
afluencia Picos fines de semana largos
Ciudad y PN. Amplia dispersión de
Acampan en la ciudad y Acampan en la ciudad y en
Ambito territorial circuitos. Concentración en
en el Parque Nacional el Parque Nacional
atractivos.
Tendencia
Creciente, sensible a Creciente, sensible a Creciente, sensible a recesión
(creciente,
recesión económica recesión económica económica
decreciente)
Familias
Familias con niños.
Tipos de Grupo Jóvenes en grupos de Parejas
Parejas
amigos y parejas Amigos
 Itinerantes/Unico
 Itinerantes/
destino
Subsegmentos Unico destino
Itinerantes  Primera
 Primera vez/ repetitivos
vez/Repetitivos
Muy interesados en
Sin inconvenientes para Sin inconvenientes para interactuar
Interacción con compartir con iguales.
interactuar con otros con otros grupos
otros segmentos Indiferentes hacia otros
grupos Cierta aprensión hacia cazadores
grupos
 SEGMENTO CAMPAMENTISTAS NATURALEZA
MOCHILEROS FAMILIAR TRADICIONAL

Estadía 3 a 6 días Promedio 4 días

Horas a 1 o 2 noches

Procedencia Argentinos: ídem gral. Argentinos: ídem gral. Argentinos: ídem gral.

Cámpings - albergues
Transporte a lagos Campamentos organizados,
Alojamiento. Gastronomía. Souvenirs.
Provisiones provisiones,
Servicios Información del parque y circuitos
Comunicaciones Comunicaciones
demandados en Comunicaciones . Art. regionales,
Información del parque y Información del parque y
Junin servicios automotor.
horarios transporte, circuitos
baños y duchas.
Canales
Individuales Individuales Individuales.
Comercialización

Visitan atractivos de la
ciudad. Uso de Costanera. Visitan atractivos de la ciudad.
Salidas diarias a Uso de Costanera. Salidas diarias a
Corta permanencia,
excursiones. excursiones.
Hábitos/ Recorren centro.
Participan de fiestas. Participan de fiestas Actividades en
Actividades, etc. Reuniones con otros
Actividades en cercanías: Cercanías (bici, cabalgatas, rafting,
mochileros
bici, cabalgatas, rafting, flotadas, catamarán.
flotadas, catamarán. Poco Poco exigentes.
exigentes.

SEGMENTO VIAJEROS DE MENOS DE UN DIA

TURISTAS DE PASO TRANSITO FRONTERIZO EXCURSIONISTAS
Tipo de Segmento Mayoritario Selectivo Semi-mayoritario
Chilenos: mas en febrero
Enero Febrero
Meses de mayor (vacaciones) Mercado Enero Febrero Resto del año.
Vacaciones invierno
afluencia incipiente Argentinos: enero, Picos fines de semana largos
Feriados
feriados
Ciudad servicios en ruta y
Ambito Territorial Ciudad servicios en ruta Atractivos en Ciudad
eventualmente centro
Tendencia
Creciente Sensible a política Creciente por nuevos atractivos
(creciente ,decrecie Creciente
cambiaria
nte)
Flias. en automóviles
Individuales con familia Individuales: Familias en auto
Tipos de Grupo particulares Transporte
automóviles Por agencia: Adultos, parejas
regular
No se detienen Turistas en auto
Subsegmentos Itinerantes
Algunas horas Excursiones de agencias.
Indiferentes pero sin
Interacción con No interesados en
No interesados en interactuar inconvenientes para interactuar
otros segmentos interactuar
con otros grupos
 SEGMENTO VIAJEROS DE MENOS DE UN DIA
TURISTAS DE PASO TRANSITO FRONTERIZO EXCURSIONISTAS

Parada hacia Huechulafquen o

Estadía Horas Horas a 2 días alternativa de medio día
(individuales). Medio día. Horas

Argentinos: Alto Valle y resto

de procedencia general. Origen de la excursión: San
Procedencia Idem demanda gral. Chilenos: Mayoría de zona de Martín de los Andes. Lugar de
Santiago visitan zona sur de residencia ídem demanda gral.
Chile: VIII,IX y X región
Gastronomía rápida Chilenos: folletería, mapas en
Sanitarios Artesanías
Servicios Gastronomía Típica aduana. Gastronomía: carne.
regionales Recuerdos/postales
demandados en Servicio Automotor Gran atracción por Bariloche
Laura Vicuña Confiterías
Junin Provisiones Informe Argentinos: Serv. Básicos de
Información
rutas provisiones, serv. automotor
Individuales
Canales
Individuales Individuales Agencias receptivas de
Comercialización
SMAndes.
Chilenos : desconocen
Paseo por la ciudad: Visitan
atractivos locales, piden
Santuario, costanera, Museo
información Usan paso
mapuche, Vía Christi.
Hábitos/ M:Malal y otro en circuito.
Excursiones : visitan llegan por
Actividades, etc. Salen en feriados. Argentinos:
la mañana por visitar CEAN.
de paso, recorren zona
Pocas oportunidades de gasto.
urbana, o solo servicios de
Algunos paseo artesanos.
ruta.
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico de Junín de los Andes

Valores estimados de construcción por M2.

Dada la situación económica que atraviesa nuestro país, estos valores pueden variar.
DESDE HASTA
Establecimientos hoteleros $ 1200 $ 1500
Cabañas $ 900 $ 1200
Comercios $ 750 $ 900

Inmobiliarias
 Habitar: San Martín 413, 8371) Junín de los Andes, Tel./Fax 02972-491310/ Cel.
02944 (15) 611611
 Estudio Integral: Don Bosco 532 Local 11 Gal. De la Montaña, Junín de los Andes,
Tel./Fax 02972- 492203
Disponibilidad de tierras.
Junín de los Andes dispone de 142.000 ha en su ejido. Según el Decreto 2750/00
del Poder Ejecutivo Provincial y la Ley 2341/00 de la Legislatura Provincial de la Provincia
del Neuquén, se aprobó la ampliación del ejido comprendiendo los siguientes límites:
Norte: Partiendo de la intersección entre el límite este de la reserva Nacional Lanín-Zona
Malleo- con la margen sur del río Malleo, se sigue la misma margen sur hasta su intersección
con la línea límite entre los Departamentos Huiliches y Catán Lil, en la desembocadura del
río Malleo en el Aluminé.
Este: Desde ese punto se sigue por el límite este del Departamento Huiliches (por los ríos
Alumné y Collón Cura) hasta interceptar el límite sur del Departamento, en la
desembocadura del río Chimehuin en el rio Collón Curá.
Sur: Desde este último punto se sigue por el límite sur del Departamento Huiliches (sobre
el río Quilquihue y el Lago Lolog) hasta interceptar la proyección al sur del límite este del
Parque Nacional Lanín.
Oeste: Desde este último punto se sigue hacia el nordeste, por el límite este del Parque
Nacinal Lanín hasta su intersección con la naciente del río Chimehuin en el Lago
Huechulafquen. Desde allí, se continúa por el límite este de la Reserva Nacional Lanín -Zona
Malleo- hasta su intersección con la margen sur del río Malleo en el punto de partida.

Valores estimados de tierra por M2.

El precio de la tierra de dominio privado en el ejido de Junín de los Andes es
fluctuante e incierto, alejándose las operaciones de la lógica estrictamente económica.
Razones de aislamiento, atractivos naturales y las restricciones al cambio en el uso del suelo
influyen sobre este valor llegando a variar de $9 a $ 150

Remuneraciones.
Se estructura a partir del salario básico de quinientos pesos ($ 500).

Recursos humanos.
 Abogados  Guías de Cordillera y Trekking
 Agrimensores  Guías de Montaña
 Arquitectos  Guías de Mountain bike
 Asistentes Sociales  Guías de pesca
 Baqueanos  Guías de Pesca en la modalidad
 Bioquímicos trolling,
 Contadores Públicos  Guías de turismo
 Docentes  Ingenieros
 Escribanos  Instructores de Esquí de Fondo
 Gastronómicos  Kinesiólogos
 Guías de caza  Lic. En Comunicación Social
 Guías de Caza Deportiva  Lic. en turismo
 Maestro Mayor de Obras  Psicólogos
 Médicos y Enfermeras  Sociólogos
 Personal de hotelería  Veterinarios

2.3. Aspectos Legales y Administrativos para Invertir.

Decretos y Leyes Vigentes

Las normativas legales a las que se ciñe el desempeño de la actividad turística son las
que se expresan a continuación.

Carta Orgánica Municipal

La Carta Orgánica Municipal aborda la temática del turismo en forma directa, en la
Cuarta Parte (“Políticas Especiales”), Título II (“Desarrollo Productivo y Económico”),
Capítulo I. Asimismo, el tema de la fauna silvestre, la pesca y la caza son tratados en el
capítulo II. Los capítulos se transcriben textualmente a continuación.

“Capítulo I: Turismo
Declaración General
Art. 172: La Municipalidad de Junín de los Andes reconoce que el turismo es una de las
principales fuentes de crecimiento y desarrollo de la comunidad. Fomentará, impulsará
y apoyará las actividades turísticas sostenibles en el tiempo y no degradantes,
basadas en los valores estéticos, recreativos, socio-culturales y educacionales de sus
ambientes y recursos, garantizando su protección, restauración, mantenimiento y
perpetuación.

Plan Municipal de Turismo

Art. 173: el Departamento Ejecutivo, a través de su área de turismo, ejecutará el Plan
Municipal de Turismo, con el propósito de realizar lo establecido en el artículo
precedente. El Plan será elaborado por el Consejo Municipal de Planeamiento y
Políticas Especiales, creado en esta Carta Orgánica, por especialistas en planificación
turística del país y/o del extranjero. El Consejo y el área específica del departamento
Ejecutivo serán los encargados de evaluar la marcha del Plan y hacer las
recomendaciones necesarias. El Plan Municipal de Turismo, sin perjuicio de otras que
sean consideradas apropiadas y convenientes, realizará las acciones necesarias para:
a) Desarrollar el turismo en todos sus campos de acuerdo con las posibilidades del
ambiente, respetando la cultura, la tradición, las costumbres y la historia de la
población.
b) Realizar acuerdos, convenios y otros instrumentos con municipios, organismos
provinciales, nacionales e internacionales específicos para la implementación y
desarrollo de circuitos y áreas turísticas de alta calidad e interés.
c) Impulsar y facilitar la capacitación y utilización prioritaria de recursos humanos
locales en las actividades y proyectos turísticos.
 d) Promocionar y alentar la hospitalidad y respeto hacia los visitantes, impulsando la
capacitación necesaria, y
e) Establecer un programa de monitoreo de la marcha del propio Plan.

Zona de ribera, uso turístico, recreativo y educativo

Art. 174: las zonas de ribera de los ríos y otros cuerpos de agua serán de uso turístico,
recreativo y educativo exclusivo con las restricciones legales vigentes. Dentro de las
mismas deberá garantizarse el libre tránsito del público y no podrán realizarse
modificaciones o nuevas edificaciones a excepción de aquellas establecidas en el Plan
Municipal de Turismo. En jurisdicción municipal deberán utilizarse los medios legales y
reglamentarios disponibles para la implementación y mantenimiento de estas zonas de
ribera. El Concejo deliberante sancionará por ordenanza las actividades permitidas y
las restricciones al dominio y uso para su protección.”

Capítulo II: Fauna Silvestre. Pesca y caza.

Declaración general
Art. 175: La Municipalidad de Junín de los Andes considera a la fauna silvestre acuática y
terrestre como patrimonio natural municipal, recurso educativo y recreativo y factor
de desarrollo productivo y económico para la comunidad. Impulsará y apoyará su
manejo en base a estudios técnicos específicos, propiciando la conservación de las
especies cuyas poblaciones se encontraren amenazadas de cualquier forma, el
aprovechamiento sostenido de aquellas que biológicamente lo permitieren, y el control
de las que ocasionaren alguna alteración significativa en el ambiente. Como
componente inseparable de la fauna, promoverá la protección y la restauración de sus
hábitats, compatibilizando el desarrollo de las actividades productivas con el
bienestar de las especies silvestres. La municipalidad adhiere a la Ley Provincial de
Fauna 1034, o la que en el futuro la reemplazare.

Cooperación y Colaboración
Art. 176: La Municipalidad establecerá los instrumentos necesarios para cooperar y
colaborar con los organismos provinciales y nacionales en el manejo de la fauna
silvestre y sus hábitats, apoyando la investigación aplicada, la educación específica, las
medidas de restauración y la fiscalización del cumplimiento de las normas legales.
Pondrá especial énfasis en el mejoramiento y/o mantenimiento de la calidad de la
pesca y la caza, garantizando que las mismas sean un recurso público a perpetuidad
con las restricciones legales y reglamentarias vigentes

Aspectos Urbanísticos/Jurídicos

En todos los casos que exista interés en adquirir lotes, ya sea en el casco urbano, el
loteo Quilquihue o en el Loteo Huechulafquen, deberán dirigirse para su
asesoramiento a:
  Municipio de Junín de los Andes: Don Angel Herrera, Intendente, (8371) Junín
de los Andes, Tel.02972 – 49142, fax. 02972 – 491296
 Secretario de Desarrollo Productivo, Turismo y Medio Ambiente D. Marcelo
Banchio, Secretario o con la Lic. Silvina Belaustegui, (8371) Junín de los Andes, Tel.
02972 - 491296
 Dirección Municipal de Turismo Lic. Michelle Eyherabide, Directora, P.Milanesio y
Cnel.Suarez, (8371) Junín de los Andes, Tel.02972-491160, e mail
turismo@jandes.com.ar

CASCO URBANO CIUDAD DE JUNIN DE LOS ANDES

 Se rige por el Código Urbano de Edificación del Municipio de Junín de los Andes y
Ordenanzas Modificatorias

VILLA QUILQUIHUE Y MARGEN NORTE DEL LAGO LOLOG

Ordenanza 868/2001 del Consejo Deliberante, ratificada por Resolución 350/01 de la

Intendencia Se declara AREA DE PROTECCION ESPECIAL, al segmento del Río
Quilquihue y margen Norte del Lago Lolog comprendido dentro del ejido Municipal. Esta
área se incorpora al sistema de áreas naturales protegidas.

Ordenanza 912/ 01, ratificada por Resolución N° 1050/01 de la Intendencia. Se

establece la NORMATIVA URBANO AMBIENTAL para el loteo Villa Quilquihue.

ZONA F.O.S F.O.T Retiro Retiro Retiro Altura F.O.S. F.O.T. Usos
. . frente Fondo Lateral Máxima Turístico Turístico

Ribera del 0.10 0.12 10% 30% 25% Dos No No Residencial

Río niveles y
Quilquihue medio
Altos del 0.07 0.12 10% 10% 10% Dos 0.10 0.22  Residencial
Lolog niveles y  Turístico
medio (hotel, hostería
cabañas,
restaurantes,
confiterías)
Borde de 0.12 0.15 10% 10% 15% Dos 0.10 0.22  Residencial
Ruta con niveles y  Turístico
vista al medio (hotel, hostería
lago cabañas,
restaurantes y
confiterías)
 Comercio (como
servicio al
turista)
 ZONA F.O.S F.O.T Retiro Retiro Retiro Altura F.O.S. F.O.T. Usos
. . frente Fondo Lateral Máxima Turístico Turístico

Borde de 0.12 0.15 10% 10% 15% Dos 0.10 0.22  Residencial
Ruta con niveles y  Turístico
vista al río medio (hotel, hostería
cabañas,
restaurantes y
confiterías)
 Comercio (como
servicio al
turista)
Transición 0.10 0.17 10% 10% 10% Dos 0.10 0.17  Residencial
niveles y  Turístico
medio (hotel, hostería
cabañas,
restaurantes y
confiterías)
 Comercio diario
en los lotes
estipulados
Plano de Villa Quilquihue y margen norte del Lago Lolog
LOTEO HUECHULAFQUEN
Ordenanza 867/2001 del Consejo Deliberante, ratificada por Resolución 348/01 de
la Intendencia. Se declaro AREA DE PROTECCION ESPECIAL, al segmento del Río
Chimehuin junto a su correspondiente llanura aluvional comprendido dentro del ejido
Municipal. Esta área se incorpora al sistema de áreas naturales protegidas.
Ordenanza 911/01 del Consejo Deliberante, ratificada por Resolución 1045/01 de
la Intendencia Rige una medida cautelar de no innovar prorrogable para la recepción de
solicitudes de emprendimientos y/o visados de proyectos de obras en el Loteo
Huechulafquen y franja de ribera en sus distintos sectores u manzanas que tienen costa
de río.
Ordenanza 934/01: Capitulo 17: Sector LA BOCA: Este sector es de un alto valor
tanto paisajístico como deportivo, y podría decirse también tradicional histórico, y por
lo mismo de suma fragilidad, por lo que las restricciones al uso y ocupación del suelo
serán extremas.- Este sector estará bajo la figura de "atención especial", y se le
atribuirá una servidumbre de silencio. Esto es con el objeto de preservar esa impronta
que tiene hoy el lugar. En lo posible en estos sectores se deberá construir, tan sólo un
equipamiento para servicio al pescador. El resto del área debe quedar como área prístina
sin antropizar, a modo de santuario del pescador dada la alta fragilidad y calidad de
hábitat de las especies faunísticas.
Ordenanza 984/ 02, ratificada por Resolución N° 687/02 de la Intendencia. Se
establece la delimitación Urbano Ambiental del Sector B y B42, Manzana 42 y 43 del
Loteo Huechulafquen.

ZONA F.O.S F.O.T Retiro Retiro Retiro Altura Usos permitidos

frente Fondo BiLateral Máxima
Manzana 42
Manzana 0.19 0.30 5m 1/3 de 3 m 6,5 m  PREDOMINANTE:
42 la longi- (planta baja Turístico y Comercial, Servicios
tud del y un nivel) al pescador
lote (hostería hasta 10 plazas,
restaurantes, casas de te y
confiterías y venta de artículos
deportivos referidos
específicamente a pesca
 COMPLEMENTARIO:
Residencial Vivienda unifamiliar
Manzana 43
Lotes 0.22 0.33 5m 10 m 3m 6,5 m  Residencial (vivienda
menores a (planta baja unifamiliar)
500 m2 y un nivel)
Lotes 0.20 0.25 10 m 20 m 3m 6,5 m  Residencial (vivienda
menores a (planta baja unifamiliar)
1000 m y un nivel)
Lotes 0.16 0.23 5m 10 m 5m 6,5 m  Residencial (vivienda
mayores a (planta baja unifamiliar)
1000 m y un nivel)
Plano de Villa Huechulafquen
b) Otras normativas vigentes1
Tipo de reglamentación Origen
Ley Provincial N° 1875 Poder Ejecutivo Provincial
(texto modificado por ley
N° 2267) y Decreto
Reglamentario N°
2656/99
Ley Nacional 18829/70 y Secretaria de Turismo de la
Decretos Nación
complementarios
Ley de Aguas 899 Poder Ejecutivo Provincial
Disposición N° 033/01 Parque Nacional Lanín
Febrero 2001
Decreto Provincial Poder Ejecutivo Provincial
N° 2790/99
Ordenanza N° 819/2000 Municipalidad de Junín de
los Andes
Resolución N° 525/99 Dirección de Turismo de la
Provincia del Neuquén
Reglamento Nº 444/88 Parque Nacional Lanín
Resolución N° 0077/99 Municipalidad de Junín de
los Andes
Resolución N° 871/98 Municipalidad de Junín de
los Andes
Disposición N° 1144/97 Provincia de Neuquén
Decreto N° 3723/97 Dirección General de
Transporte
Decreto N° 1641/89 Poder Ejecutivo – Provincia
del Neuquén
Ley N° 1034/77 Dirección de Producción y
Recursos Naturales de la
Provincia del Neuquén
Decreto N° 841/78 Subsecretaría de
Producción y Recursos
Naturales
Decreto N° 905/89 Subsecretaría de
Producción y Recursos
Naturales
Decreto N° 179/90 Subsecretaría de
Producción y Recursos
Naturales
Ley N° 22.351 Parque Nacional Lanín
Ley N° 22,351 Parque Nacional Lanín
Ley N° 22.351 Demás reglamentaciones
del Parque Nacional Lanín
que ejercen influencia a las
localidades aledañas
Nota: (1) Elaborado por el Municipio de Junín de los Andes y Dirección Provincial de Turismo
 Plan de Desarrollo Turístico de Junín de los Andes y Areas de Influencia
1
Temática
Principios rectores para la preservación,
conservación, defensa y mejoramiento del
Medio ambiente a fin de obtener una óptima
calidad de vida de sus habitantes.
Agencias de Viajes y Turismo
Aguas
Sistema de tarjetas de colores para los
vehículos de los operadores de excursiones
Reglamento de Alojamiento Turístico
Adhesión Decreto 2790/99 (alojamiento
turístico)
Reglamentación de Campamentos Turísticos
de la Provincia del Neuquén
Reglamentación de Camping
Reglamentación en el ejido Municipal del
alquiler de caballos
Creación de Registro Municipal de Prestadores
de Servicios Turísticos con licencia comercial
de carácter temporaria
Regulación de transporte 4x4
Creación de Registro Provincial de Pasajeros
por automotor
Regulación de Transporte Turístico
Ley Provincial de Fauna Silvestre -
Reglamento de Caza Mayor y Menor
Reglamento de Caza, anexo ley 1034
Reglamento de Caza, anexo ley 1034
Reglamento de Caza, anexo ley 1034
Anexo de la ley - Reglamento de Guías y
Baqueanos
Anexo de la ley - Reglamento Único de Caza
de Ciervo Colorado y Jabalí Europeo en los
Parques Nacionales Nahuel Huapi y Lanín
Anexos de la ley de creación del Parque
Nacional Lanín
Ejemplo: reglamentación sobre incendios
 Guía de inversores de Junín de los Andes.
 Centro PyME. Centro de Promoción y Desarrollo para la Pequeña y Mediana
Empresa. Asistencia y Capacitación en: nuevos productos, análisis de mercado,
competitividad empresaria, modernización tecnológica, gestión administrativo
financiera.
 La Subsecretaría de Turismo de la Provincia suministra información a la
Secretaría de Turismo de la Nación sobre proyectos públicos y privados, a efectos
de la elaboración de guías, y documentación para la participación en Seminarios de
Inversión, con el fin de obtener financiamiento o asociaciones con inversores
nacionales o extranjeros.

 Decreto 2790/99 (Reglamentación de alojamientos turísticos de

la Provincia del Neuquén) y Disposiciones complementarias.
 LOS ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS, DE ACUERDO AL DECRETO N° 2790/99 SERÁN
CLASIFICADOS Y CATEGORIZADOS a efectos de una clara comprensión por parte de los
usuarios, según sus características arquitectónicas, diversidad y calidad de los
servicios, equipamiento y capacidad, entre otros aspectos. LAS CLASES Y CATEGORÍAS
en las cuales podrán encuadrarse los alojamientos turísticos sin perjuicio de aquellos
que puedan incorporarse conforme a la evolución de la oferta turística, son :

1. ALOJAMIENTOS DE CATEGORÍA ÚNICA

 Albergues Turísticos
 Residencial

1. ALOJAMIENTOS CATEGORIZABLES
 Hotel: de 1 a 5 estrellas
 Hostería: de 1 a 5 estrellas
 Motel: de 1 a 5 estrellas
 Cabañas: de 1 a 5 estrellas
 Apart-hotel: de 1 a 5 estrellas

3. COMPLEMENTO DE ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS

 Dormi

 LA CLASIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN EN ESTRELLAS de los alojamientos turísticos será

de carácter obligatorio y deberá ser requerida por los interesados conjuntamente
con la habilitación.

 A continuación se ofrece un breve resumen del Decreto con relación a los trámites
que debe realizar el interesado en invertir:

PARTE VII: DE LA HABILITACIÓN ,CLASIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN

TÍTULO I: DE LA CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS PARA SER DESTINADOS A LA EXPLOTACIÓN DE

ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS
Art. 110: Las personas físicas o jurídicas interesadas en la construcción de edificios
para ser destinados a la explotación de alojamientos turísticos, con o sin fines de lucro,
elevarán al Organismo Oficial de Turismo de la Provincia la siguiente documentación en
carácter de declaración jurada:

1. Nota de presentación indicando los datos de filiación del inversor o fotocopia autenticada del

contrato social legalizado para los casos en que el propietario fuera una persona de existencia

jurídica, y la clase y categoría que aspira ser encuadrado el establecimiento a construir.

2. Copia autenticada del título de propiedad del inmueble o documentación que acredite la

tenencia de la propiedad.

3. Plano de ubicación general del proyecto, con su correspondencia de localización con el plan

regulador de la ciudad o planificación urbana existente de la misma. Para aquellas obras a ser

construidas fuera de ejidos municipales, los planos serán presentados conforme a los

requisitos establecidos por la Dirección General de Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Urbano o por el Organismo que en un futuro lo reemplace en sus funciones.

4. Planos de planta con silueta de equipamiento, corte y fachada (por duplicado),

preferentemente acotados en escala municipal y visados en previa por el municipio local

conforme a las pautas establecidas en el Código Urbano y de Edificación vigente en la

localidad en la que se erigirán las obras; o por la Dirección General de Ordenamiento

Territorial y Desarrollo Urbano para aquellas construcciones situadas fuera del ejido urbano o

por el Organismo que en un futuro lo reemplace en sus funciones.

5. Memoria descriptiva y ficha técnica completada y firmada por el titular del establecimiento y

el proyectista con carácter de declaración jurada.

Art. 111: El Organismo Oficial de Turismo de la Provincia evaluará la documentación

presentada por el inversor y emitirá un informe técnico que especificará las
observaciones realizadas al proyecto para ser encuadrado en la clase y categoría
indicada por el inversor.

TITULO II: DE LA HABILITACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS A LA

EXPLOTACIÓN TURÍSTICA
Art. 112: El titular del establecimiento, en forma previa al inicio de su actividad como
prestador de servicio de alojamiento turístico; solicitarán por escrito la HABILITACIÓN Y
CLASIFICACIÓN al:
 Municipio mediante intervención del Consejo Local de Alojamientos Turísticos; o
 al Organismo Oficial de Turismo de la Provincia por intermedio del Consejo de
Alojamientos Turísticos de la Provincia - cuando el Consejo Local de Alojamientos
Turísticos no se hubiere constituido.

A tal efecto se deberá adjuntar la documentación que a continuación se detalla:

1. Informe técnico elaborado por el Organismo Oficial de Turismo de la Provincia. (Art. 111)
2. Planos definitivos de obra (donde se dejará constancia de las modificaciones efectuadas a la
previa si las hubiera)
3. Final de obra otorgado por la autoridad competente.
4. Planos de la ubicación de dispositivos contra incendios y de los sistemas de alarma utilizados,
visados por la autoridad competente.
5. Fotografías del establecimiento: una por cada local y/o área de servicio.
6. Fotocopia autenticada del contrato social legalizado para los casos en que el propietario fuera
una persona de existencia jurídica.
7. Fotocopia autenticada del contrato en caso de que los responsables del establecimiento
realizaran su explotación a través del régimen de franquicia, concesión o alquiler.
8. Nombre comercial propuesto para el establecimiento, dirección, lugar para recibir
notificaciones y número de teléfono.
Se deberá proponer al menos tres denominaciones optativas para el establecimiento. Dichas
denominaciones deberán atender a las exigencias estipuladas en el Art. 4 de la presente
Reglamentación.
9. Actualización de ficha técnica: completada y firmada por el titular del establecimiento y el
proyectista con carácter de declaración jurada; donde se detallen las características de los
locales, mobiliario e instalaciones con que cuenta el establecimiento; servicios que proporcione
y cualquier otro dato que sirva a efectos de la definición de su clase y categoría.
10. Solicitud de relevamiento elevada al Organismo responsable del otorgamiento de la
habilitación y clasificación; a efectos de constatar la información declarada en la ficha
técnica.

Constatada esta documentación el Consejo correspondiente o en su defecto el

Organismo Oficial de Turismo de la Provincia otorgará la CLASIFICACIÓN PROVISORIA. El
Organismo Oficial de la Provincia realizará la INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE
ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS, válida por 60 días corridos, para la tramitación de la licencia
comercial respectiva. En esta instancia se otorgará la HABILITACIÓN SIN CATEGORÍA. La
habilitación con categoría se concederá luego de transcurridos los noventa (90) días de
funcionamiento del establecimiento.

TITULO III: DE LA CATEGORIZACIÓN DE ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS

Art. 113: La categorización de un establecimiento de alojamiento turístico deberá

solicitarse al Consejo Local de Alojamientos Turísticos. En caso de que éste no se
hubiere constituido, el trámite será requerido al Consejo de Alojamientos de la
Provincia.

Art. 114: Si por determinadas circunstancias los Consejos de Alojamientos Turísticos,

tanto Local y/o Provincial no se hubieren constituido; el Organismo Oficial de Turismo
 de la Provincia deberá resolver las instancias de habilitación, clasificación y
categorización de los establecimientos que solicitaren dicho trámite.

Art. 115: El procedimiento de categorización constará de las siguientes etapas:

Presentación de la documentación estipulada en el Art. 112 de la presente Reglamentación.

 Verificación in situ de la información detallada por el propietario/responsable del establecimiento, a cargo del Consejo Local de
Alojamientos Turísticos. En caso de no existir el Consejo de acción local esta actividad será efectuada por el Consejo de
Alojamientos Turísticos de la Provincia. (Art. 113 y 114)

Evaluación y posterior asignación de la categoría correspondiente por parte del

Consejo de Alojamientos Turísticos correspondiente (Art. 113 y 114)

El Consejo Local de Alojamientos Turísticos CONCEDE la El Consejo Local de Alojamientos Turísticos NO CONCEDE la
clase y/o categoría solicitada por el responsable del clase y/o categoría solicitada por el responsable del
establecimiento establecimiento

 Comunicación fehaciente de la categoría asignada.  Comunicación de la categoría asignada con un informe

 Comunicación y envío de toda la documentación al detallado de los requisitos/servicios que a juicio del
Organismo Oficial de Turismo de la Provincia para la Consejo no fueron cumplimentados para acceder a la
conformación del correspondiente legajo. categoría requerida
 Comunicación y envío de toda la documentación al
Organismo Oficial de Turismo de la Provincia para la
conformación del legajo correspondiente

Elaboración y notificación de la norma legal del Organismo

Provincial de Turismo asignando la clase y categoría al En este caso el propietario/responsable del establecimiento
establecimiento. podrá: -continúa pág. siguiente-

Objetivos de Gestión Municipal

Los objetivos específicos de la Dirección de Turismo de la Municipalidad de Junín
de los Andes para el período 1999-2003 son los que se expresan textualmente a
continuación.

 “Fortalecer la conciencia turística ciudadana, en todos los sectores y, principalmente,

en los niños y jóvenes, buscando la valoración de los recursos naturales y culturales
como “propios” de la comunidad y la valoración del turismo como una herramienta de
desarrollo sostenible.
 Favorecer el desarrollo de atractivos urbanos, para propiciar el aumento del
pernocte en Junín de los Andes y la estadía promedio de los visitantes: Santuario,
Via Christi, Centro Cultural Mapuche, Paseos Artesanales, Costanera del Rio
 Chimehuín, Museo Histórico Local, Museo de Don Moisés, sitios de la vida de Laurita
Vicuña.
 Contribuir en el mejoramiento de las prestaciones turísticas en todos los sectores
(alojamiento, gastronomía, transporte, intermediación, aventura, etc.) propiciando el
trabajo mancomunado y organizado de los diferentes actores de la planta turística.
 Ordenar las reglamentaciones vigentes en materia de turismo, propiciar la
modificación de decretos, leyes y disposiciones que no fueren aptas para el
desarrollo de la actividad, en la búsqueda de un ordenamiento del sistema.
 Organizar la promoción turística de Junín de los Andes, buscando su perfil turístico
y potenciando sus “productos” turísticos, tanto los ya posicionados (pesca,
andinismo...) como los potenciales (recursos culturales relacionados con los antiguos
pobladores o con la fe católica, recursos de invierno, etc.) mediante una
programación anual de participación en acontecimientos, elaboración de folletería y
elementos de merchandising, campañas publicitarias, etc. Esto incluye el
mejoramiento de la señalización turística en las rutas de acceso de la provincia, en la
ciudad y en los circuitos turísticos.
 Brindar oportunidades de capacitación turística a los distintos actores del sistema
en aspectos tales como: comercialización, legislación, atención al cliente, calidad,
idiomas extranjeros, etc.

Líneas de Crédito

 Líneas de Crédito:
Nota: los Organismos Nacionales y Provinciales de Competencia se encuentran
abocados a la revisión y reestructuración del sistema crediticio de apoyo
estatal a la producción.

Identificación de Inversiones privadas deseadas y/o necesarias

 Ampliación, refacción, remodelación y adquisición de equipamiento básico y

complementario para establecimientos hoteleros y gastronómicos existentes, a fin de
elevar la calidad de los servicios prestados
 Mejora de infraestructura básica, instalaciones, servicios y actividades recreativas
que se ofrecen en campings
 Acondicionamiento y renovación de vehículos de empresas de transporte turísticos
existentes
 Inversión en nuevos establecimientos hoteleros con especialización según las
motivaciones de sus segmentos de demanda, preferentemente hosterías, hoteles y
conjuntos de cabañas de más de 8 unidades, preferentemente de 3 estrellas o más,
albergues
 Inversión en nuevos establecimientos gastronómicos, especializados en productos
autóctonos (truchas, hongos, ciervo, cordero, chivo) incorporando platos o
ingredientes típicos de la cultura mapuche y de otras culturas inmigratorias que ya
caracterizan a Junín de los Andes (Arabe, Chilena)
 Servicios Turísticos Complementarios de carácter recreativo
 Equipamiento para prestadores de servicios de Turismo Alternativo
 Material Promocional para distintos servicios turísticos
 Incorporación de nuevas tecnologías "limpias"
 Estación de Servicio con GNC

Direcciones de Organismos de Consulta

 Municipio de Junín de los Andes

Don Angel Herrera, Intendente, (8371) Junín de los Andes, Tel.02972 – 49142,
fax. 02972 – 491296
 Secretario de Desarrollo Productivo, Turismo y Medio Ambiente
D. Marcelo Banchio, Secretario, (8371) Junín de los Andes
 Dirección Municipal de Turismo
Lic. Michelle Eyherabide, Directora, P.Milanesio y Cnel.Suarez, (8371) Junín de
los Andes ,Tel.02972-491160, e mail turismo@jandes.com.ar
 Cámara de Comercio, Industria,Turismo y Afines:
Sr. Yamil Buamscha, Presidente, Padre Milanesio 540, (8371) Junín de los Andes
Tel. 02972 - 491319
 Asociación Civil “María Auxiliadora de la Patagonia” Obra Mallín Beata Laura
Vicuña
Gines Ponte 451, (8371) Junín de los Andes, telefax 02972 – 491808
 Comité de Integración Turística, Deportiva y Cultural con Chile
Presidente, María Susana Nicoletta, (8371) Junín de los Andes, tel. 02972 –
491147
 Sociedad Rural del Neuquén
Sr.Douglas Reid, Presidente, Ruta Nac. 234, C.C.81, (8371) Junín de los Andes, Tel.
02972 – 491106/427311/91
 Fiesta Nacional del Puestero – Centro Tradicionalista Huiliches
Sr. Jorge Contreras, Presidente, Ruta Nac. 234, (8371) Junín de los Andes, Tel.
02972 – 491697
 Artesanía Aborigen
Da. Elba Linares, (8371) Junín de los Andes
 Club Andino Junín de los Andes
Eduardo Grecco, presidente, Padre Milanesio 568, local 3 o Lamadrid 435 (8371)
Junín de los Andes, Tel. 02972-491207
 Asociación de Amigos de la Montaña
Av. Neuquén y Cacace, (8371) Junín de los Andes, Tel. 02972- 491223
 Delegación Parques Nacionales:
Srta. Mirta Cañicul, Delegada, P.Milanesio y Cnel.Suarez, (8371) Junín de los Andes
,Tel.02972-491160
 Prefectura Naval Argentina:
San Martín de los Andes
 Centro de Ecología Aplicada de Neuquén (CEAN)
Ing. Alejandro del Valle, Director, Ruta Provincial N° 61, (8371) Junín de los
Andes ,telefax 491305, e mail cean@jandes.com.ar
 Subsecretaría de Planificación y Control de Gestión. Dr. Nicolás Salvatori,
Subsecretario. TE: 0299 – 4495600
 Consejo Federal de Inversiones: San Martín Nº 871 (1004) Buenos Aires. Tel.: 011-
4317-0700. Fax: 011-4315-1238. http://www.cfired.org.ar - Email: cfi@cfired.org.ar
 Subsecretaría de Turismo:
Ing. Roberto Sacconi, Subsecretario, Félix San Martín 182. Neuquén. Dirección
Provincial de Turismo: Lic. Ricardo Pérez, Director. Lic. Graciela Martínez, Jefe
Departamento Zona Sur, Asistencia Técnica Villa Traful, Félix San Martín 182.
(8300) Neuquén. Tel. 0299–4495195/24089 Fax 0299 – 4423386, e mail
turplanif@neuquen .gov.ar o turismo@neuquén.gov.ar
 Dirección Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable:
Ing. José Luis Sierra, Director. Sargento Cabral y Jujuy (8300) Neuquén, Tel.
0299 – 4427655/4437537./ 4495342/5343/5315/5316
 Banco de la Provincia del Neuquén:
Cr. Luis Manganaro, Presidente,. Rivadavia 376 – 1° Piso. (8300) Neuquén. Tel.
0299-4495398/99 fax 4480005
 Centro PyME (Centro de Promoción y Desarrollo para la Pequeña y Mediana
Empresa)
Cr- Edgardo Phielitt, Presidente, Buenos Aires 35, (8300) Neuquén, Telefax 0299-
4484280/6718/5553, email cpymenqn@neunet.com.ar
Bliografía

Plan de Ordenamiento Urbano y Puesta en Valor de los Atractivos Turísticos

del Area de Influencia de Junín de los Andes, 1990
Dirección General de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Informes Mensuales de Ocupación Hotelera - 1992/2001

Dirección Municipal de Turismo

Guía de Inversores de la Provincia del Neuquén, 1998

Dirección Provincial de Turismo, Subsecretaría de Turismo de Neuquén

Libro de Ocupación Hotelera Junín de los Andes 1992/2001

Dirección Provincial de Turismo

Encuesta Turística Verano 99 - Junín de los Andes, 1999

Convenio Facultad de Turismo (UNC), Dirección Provincial de Turismo y
Municipalidad de Junín de los Andes

Plan de Desarrollo Turístico de Junín de los Andes y Areas de Influencia

CFI- Consejo Federal de Inversiones- Subsecretaría de Turismo de la Provincia
del Neuquén, 2002
 Subsecretaría de Turismo de Neuquén.
Dirección Provincial de Turismo
Félix San Martín 182.
Tel. 054-299-4424089/4423268/4423386
Fax 054-299-4432438
Email: turismo@neuquén.gov.ar
turplanif@neuquen.gov.ar

Casa del Neuquén

Pte. Perón 685 – Tel. 054-(011) 4326-9265/0433/6385 - Buenos
Aires