Analisis Socioeconomico Via Manta Jaramijo L 4,76km

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
CANTÓN JARAMIJÓ
Fundado el 28 de Abril del 1998 – Registro Oficial No. 306
3.- ANÁLISIS
SOCIOECONÓMICO
“AMPLIACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA

MANTA-JARAMIJÓ DESDE LA Y DE LA VIRGEN
HASTA LA AVENIDA ISIDRO AYORA DEL
CANTÓN JARAMIJÓ CON UNA LONGITUD DE
4,76 km”
¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

www. jaramijo.gob.ec
Dirección: Barrio San Rafael Calle 23 de Octubre
CANTÓN JARAMIJÓ
3.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO
3.1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO
“AMPLIACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA MANTA-JARAMIJÓ DESDE LA Y

DE LA VIRGEN HASTA LA AVENIDA ISIDRO AYORA DEL CANTÓN JARAMIJÓ
CON UNA LONGITUD DE 4,76 km”.
3.1.2.- ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Autónomo Descentralizado Cantón Jaramijó

Dirección de Obras Públicas; ejecución
3.1.3.- COBERTURA Y LOCALIZACIÓN
El proyecto está localizado en la:
Provincia: Manabí
Cantón: Jaramijó
Parroquia: Jaramijó
3.1.4.- MONTO
La inversión del proyecto a realizarse es de US 4’148.621,5801 sin IVA (cuatro

millones ciento cuarenta y ocho mil seiscientos veinte y un, 5801/100 dólares de los
Estados Unidos de América) y un plazo contractual de 240 días calendarios (8
meses).
3.1.5.- SECTOR Y TIPO DE PROYECTO
El sector al que corresponde el proyecto es el de Construcción y Mantenimiento de

Vías Públicas.
3.2.- DIAGNÓSTICO E IDEA DEL PROYECTO
3.2.1.- DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE

INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
El Cantón Jaramijó se localiza hacia el sector oeste de la provincia de Manabí.

Su ubicación geográfica se sitúa en 9’897.777,28 a 9’886.993,24 longitud Este
y 535.873,73 a 551.105,00 latitud Norte, referidas al meridiano de Greenwich y
al paralelo cero o línea ecuatorial, respectivamente, Geográficamente la

CANTÓN JARAMIJÓ
cabecera cantonal de Jaramijó está ubicada a 0º 55’ 31” de Latitud Sur, y 80º
29’ 16” de longitud occidental.
Límites y extensión:
Norte: Océano Pacifico

Sur: Cantón Montecristi
Este: Cantón Portoviejo
Oeste: Cantón Manta y Océano Pacífico
El Cantón Jaramijó abarca una superficie de 96.53 km 2, de acuerdo a la

cartografía del CONALI 2013, es importante señalar que la Base Naval de
Jaramijó ubicada al este de la cabecera cantonal abarcando casi el 50 % del
territorio del Cantón.
Cantonización:
Jaramijó obtuvo la categoría de parroquia de Montecristi el 6 de mayo de

1.927, anunciado en el Registro oficial el 22 de mayo de ese mismo año,
después de 73 años de vida parroquial, comienza los trámites para la
cantonización, logro que lo obtuvo el 28 de abril de 1.998. El Ministerio de ley,
en sesión ordinaria del 28 de abril de 1.998, Jaramijó alcanzó su cantonización
de forma oficial, con el número de acta 0069, siendo presidente interino Fabián
Alarcón. Ese mismo año, es sancionada en el Registro oficial con el número
306.
Población:
La caracterización de los asentamientos humanos de Jaramijó hace referencia

a la distribución espacial de la población y la estructura del poblado.
En el análisis del sistema de Asentamiento Humanos del cantón Jaramijó, la

información cartográfica y censal del Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos 2010 y del Instituto Espacial Ecuatoriano, para caracterizar lo urbano
se considera fundamentalmente la consolidación del núcleo.
Es importante señala el cantón no tiene parroquias rurales, por lo tanto para el

análisis de considerar como centros o núcleos consolidados y dispersos, por lo
tanto de acuerdo a la información del INEC 2010 se determina que el 93,09%
de la población se asienta en centros consolidados y el restante 6,91% en
áreas dispersas.

CANTÓN JARAMIJÓ
Además otro criterio es la densidad poblacional y para la lectura del análisis se

tomara la clasificar el gradiente rural - urbano de un territorio de la OECD,
Faiguenbaun y Namdar-Irani, 2005, que determina la siguiente categorización:
 Territorio predominantemente rural – densidad de población inferior a

100 Hab/km2
 Territorio intermedia – densidad población entre 100 y 240 Hab/ km2
 Territorio urbano – densidad de población mayor a 240 Hab/ km2
Y en base a estos antecedentes, de conformidad con la población proyectada

de 22.427 habitantes y la superficie del cantón que es de 96,53 kilómetros
cuadrados, la densidad es de 232hab/ km 2, lo que también la clasifica como
territorio predominante urbano.
La caracterización cuantitativa de los asentamientos se basa en la información

cartográfica y estadística del INEC 2010, hace referencia al tamaño de la
población, mediante el indicador de rango poblacional y la concentración de la
población mediante el indicador habitantes/km2.
Los asentamientos humanos rurales son los que, concentrados o dispersos,

tienen una población que no supera los 2.000 habitantes, y una población
económicamente activa dedicada a las actividades secundarias y/o terciarias
inferior al 50%.
De acuerdo al documento proporcionado por la SENPLADES, “Análisis de

asentamientos humanos en procesos de ordenamiento territorial”, para
determinar la tipología de los asentamientos humanos para definir el término
ciudad se adopta, con fines de planificación, y considerando la realidad
socioeconómica y cultural del cantón, los siguientes criterios:
Clasificación y ponderación por población

Nivel Denominación Rango Poblacional
1 Asentamientos rurales disperses Menor a 400
2 Asentamientos rurales nucleados 401 a 1.000
3 Asentamientos rurales semi nucleados 1.001 a 2.000
4 Centros urbanos menores 2.001 a 5.000
5 Centros urbanos intermedios 5.001 a 10.000
6 Centros urbanos mayores o ciudades menores 10.001 a 20.000
7 Ciudades mayors Mayor 20.000
Fuente: Análisis de asentamiento humanos en procesos de OT SENPLADES 2014
Elaboración: GADCJ - IZAMACONSUL
Tasa de crecimiento:
De acuerdo los datos del INEC, la tasa de crecimiento poblacional intercensal
en el periodo 1990 a 2001 establece de 3,63% y para el 2001 – 2010
determina de 4,95%, es decir que aumento a 1,23%, es importante señalar

CANTÓN JARAMIJÓ
que esta cifra es superior a la media nacional de 1,95 %, y la provincia de

Manabí cuenta con una tasa de 1,60%.
Población por sexo:

Año Sexo Jaramijó Zona 4 Ecuador
Hombre 6.150 764.187 6.018.353
2001 Mujer 5.817 754.046 6.138.255
Total 11.967 1.518.233 12.156.608
Hombre 9.511 894.105 7.177.683
2010 Mujer 8.975 886.612 7.305.816
Total 18.486 1.780.717 14.483.499
Hombre 12.110 976.932 7.911.165
2015* Mujer 11.428 968.745 8.052.392
Total 23.538 1.945.677 15.963.556
Para la construcción de la pirámide población, se tomó los datos censales de

los tres periodos censales 1990, 2001 y 2010, tal como se observa en la
siguiente gráfica.
La lectura indica que la población es mayoritariamente joven, representando
un gran potencial para el desarrollo del cantón Jaramijó.
Atención Etnia:
La atención realizada a la población de Jaramijó, de acuerdo a la etnia, la
población mestiza es la que mayor atención, con el 70,39% en consultas de

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morbilidad y el 27,19% de la atención preventivas, tal como se detalla en el

siguiente tabla.
Tabla N° 21 – Atención etnias

Etnia % Morbilidad % Preventiva Total
Mestizo/a 70,39 27,19
29.081
Montubio 0,97 0,29 377
Blanco/a 0,31 0,10 120
No sabe/no responde 0,21 0,07 85
Mulato/a 0,14 0,07 65
Negro/a 0,09 0,04 39
Afro ecuator./a Afro descend. 0,04 0,02 19
Otro/a 0,03 0,00 9
Indígena 0,02 0,01 8
Total 72,20 27,80
0
4
3
2
1
t
d
e
o
r
t
r
i
m
.
29.803
Indigena
TOTAL TOTA L
Otro/a
Afro ecuatoriano Mestizo/a Montubio
Negro/a Blanco/a No sabe
Mulato/a Mulato/a Negro/a
No sabe Afro ecuatoriano Otro/a
Blanco/a Indigena 1%0%
0%
Montubio
Mestizo/a Mestizo/a
29081
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 98%

CANTÓN JARAMIJÓ
Vivienda:
Uno de los objetivos de este estudio es presentar una visión más detallada de
la problemática habitacional en el cantón Jaramijó, para hacerlo se ha
elaborado un mapa en donde se logra ubicar la concentración de vivienda en
el territorio.
En cuanto a los sectores donde se encuentran las unidades de vivienda, es la

zona donde mayor crecimiento de unidades disponibles se identifica,
específicamente en la cabecera cantonal de Jaramijó. Existe un importante
desarrollo de proyectos en la zona Costa Azul, Los Caracoles y por el segundo
tramo de la vía circunvalación.

CANTÓN JARAMIJÓ
Déficit habitacional cualitativo y cuantitativo

El déficit cualitativo habitacional en el cantón continúa siendo alto 37,53%, en
relación al Ecuador de 33,12%, según los datos del INEC 2010, característica
que se evidencia por la carencia de agua potable, alcantarillado, y de otros
servicios, tal como se detalla en la siguiente tabla.
Déficit cualitativo
Urbano Rural/periférica Total
Unidad
Irrecuperable
territorial Irrecuperables % % Irrecuperables Viviendas %
s
Jaramijó 1.546,00 35,35 95,00 2,17 1.641,00 4.373,00 37,53
Ecuador 761.526,00 20,31 480.108,00 12,81 1’241.634,00 3’748.919,00 33,12
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos 2010
Mientras el déficit cuantitativo habitacional en el cantón es de 32,06%, valor

que se encuentra por encima del país que corresponde el 18,88%, según los
datos del INEC 2010, tal como se observa en la siguiente tabla.
Déficit cuantitativo
Urbano Rural/periférica Total
Unidad
Irrecuperable
territorial Irrecuperables % Irrecuperables % Viviendas %
s
Jaramijó 1.358,00 31,05 44,00 1,01 1.402,00 4.373,00 32,06
Ecuador 271.051,00 7,23 436.750,00 11,65 707.801,00 3’748.919,00 18,88
Salud:
En la propuesta del GAD de Jaramijó, establece promover la adopción de
factores de protección de la salud y fomento de una cultura saludable, en la
población del cantón, mediante acciones e intervenciones individuales y
colectivas acordes con la normatividad y las competencias delegadas al
municipio, dirigidas a fortalecer la salud y la calidad de vida, a la prevención y
control de los riesgos; desde la familia y con enfoque de ciclos vitales, según
ámbitos de intervención. Así mismo, apoyar en la vigilancia, inspección y
control de los factores de riesgo del ambiente, consumos, vectores y zoonosis
y la vigilancia de la salud pública, con el fin de lograr los objetivos definidos en
el Plan Nacional de Salud Pública de la República del Ecuador, además se
buscará incrementar la cobertura en la atención psicológica en las instituciones
educativas, y de líneas de acción en la educación salud sexual y reproductiva,
estilos de vida saludables.
En relación al acceso a los servicios de salud, se apoyara mediante la gestión

y coordinación de actores del sistema general de salud y seguimiento a la

CANTÓN JARAMIJÓ
prestación de los servicios, con el propósito que la población obtengan los

servicios de salud con calidad y eficiencia.
Educación:
Los programas y proyectos planteados por el PDOT, va encaminada a la
gestión y coordinación de garantizar el derecho fundamental a la educación,
propiciando el acceso y la permanencia a la población en edad escolar, desde
el nivel de educación inicial, hasta la educación superior, procurando eliminar
todas las barreras sociales, económicas y culturales, que impiden el disfrute de
este derecho, de la misma manera ofrecer oportunidades educativas a los
desertores tempranos, en extra edad, y analfabetas, adolescentes, jóvenes y
adultos y finalmente se potencializara la disposición tecnológica e investigativa
del cantón.
Servicios básicos:
En cuanto al acceso a los servicios básicos del cantón Jaramijó tenemos:
Agua potable:
Procedencia del agua recibida
Las viviendas que tienen acceso al abastecimiento del agua por medio de red
pública en el cantón Jaramijó, según los datos del INEC 2010, determina un
déficit de 24,26%, valor que se encuentra por debajo de la Nacional que
corresponde a 28,02%, tal como se observa en la siguiente tabla.
Tenencia de la vivienda o propiedad (%)

Unidad territorial Área Por red pública No recibe Total
Urbana 74,68 25,32 4.120,00
Jaramijó
Periferia 92,89 7,11 253,00
Total 75,74 24,26 4..373,00
Urbana 86,78 13,22 2.391,499
Ecuador
Periferia 45,92 54,08 1.357,420
Total 71,98 28,02 3.748,919
Elaboración: GADCJ – IZAMACONSUL
Conexión del agua (%)

Unidad territorial Área Recibe por tubería Por otros medios Total
Urbana 75,44 24,56 4.120,00
Jaramijó
Periferia 96,05 3,95 253,00
Total 76,63 23,37 4.373,00
Urbana 91,04 8,96 2’391.499,00
Ecuador
Periferia 71,64 28,39 1’357.420,00
Total 84,00 16,00 3’748.919,00
Energía Eléctrica:
Respecto al suministro de energía eléctrica, de acuerdo a los datos INEC
2010, se realiza a través de la red de servicio público en un 90,90%, valor que

CANTÓN JARAMIJÓ
se encuentra por debajo de la Nacional de 93,19%, mientras en el área

periférica es de 95,26%, tal como se detalla en el siguiente cuadro.
Energía eléctrica (%)
Unidad territorial Área Red público No tiene red Total
pública
Urbana 90,63 9,37 4.120,00
Jaramijó
Periferia 95,26 4,74 253,00
Total 90,90 9,10 4.373,00
Urbana 96,11 3,89 2’391.499,00
Ecuador
Periferia 88,05 11,95 1’357.420,00
Total 93,19 6,81 3’748.919,00
Servicio de Teléfono:
Respecto al servicio de telefonía de acuerdo a los datos del INEC 2010
registró, que el 95,37% de hogares, no disponía de telefonía fija, mientras la
no disponibilidad de teléfono celular llegó apenas al 36,88%. A nivel nacional
el no acceso al teléfono convencional llegó a 66,65 % y de celular al 23, 72 %.
Servicio Telefónico (%)

Unidad Convencional Celular
Área Total
territorial Si No Si No
Urbana 4,87 95,13 62,67 37,33 4.316
Jaramijó
Periferia 0,78 99,22 70,54 29,46 258,00
Total 4,63 95,37 63,12 36,88 4.574
Urbana 42,42 57,58 82,98 17,02 2’439.362,00
Ecuador
Periferia 17,22 82,78 64,35 35,65 1’371.186,00
Total 33,35 66,65 76,28 23,72 3’810.548,00
Recolección de basura:
En esta parte se cita la cobertura de los servicios de recolección de basura, no
se considera la frecuencia ni la disposición final de los desechos, de acuerdo a
los datos del INEC 2010, el 88,13% elimina la basura a través del carro
recolector y el restante 11,87% por medio de otras formas como arrojarla a un
terreno baldío o quebrada, quemarla, enterrarla, arrojarla al río, acequia o
canal, estos valores se encuentra por encima de la Nacional que es de 76,97%
y 23,03% que lo realizan por otros medios tal como se observa en la siguiente
tabla.
Recolección de basura (%)
Unidad territorial Área Por carro Por otros medios Total
recolector
Urbana 89,42 10,58 4.120,00
Jaramijó
Periferia 67,19 32,81 253,00
Total 88,13 11,87 4.373,00
Urbana 95,15 4,85 2’391.499,00
Ecuador
Periferia 44,92 55,08 1’357.420,00
Total 76,97 23,03 3’748.919,00

CANTÓN JARAMIJÓ
Eliminación de las Aguas Servidas:

En este análisis se considera la disponibilidad de medios con que cuenta la
vivienda para la eliminación de las aguas servidas, sea a través de red de
alcantarillado, pozos sépticos o ciegos, letrinas u otros medios. Según los
datos del INEC - 2010, en el cantón Jaramijó el 70,55% de las viviendas no
contaba con servicio de alcantarillado, valor alto en relación al del País que es
de 46,41%, tal como se detalla en la siguiente tabla:
Eliminación de Aguas Servidas (%)

Unidad territorial Área Red pública de No tiene red Total
alcantarillado pública
Urbana 29,42 70,58 4.120,00
Jaramijó
Periferia 30,04 69,96 253,00
Total 29,45 70,55 4.373,00
Urbana 71,00 29,00 2’391.499,00
Ecuador
Periferia 22,93 77,07 1’357.420,00
Total 53,59 46,41 3’748.919,00
Vialidad:
El cantón Jaramijó cuenta con una red vial de longitud de 170,48 km de los
cuales el 75,07% corresponde a vías de verano, luego el 46,25% corresponde
a pavimentado de dos o más vías, seguido por las calles en zona urbana con
el 39,91% y el restante 5,43% de vías de lastrado de una y dos o más carriles,
y pavimentado de un carril, como se detalla en la siguiente mapa y tabla.
Infraestructura víal (%)

Tipo Descripción Longitud km %
Calle en zona urbana Urbana cuyo ancho sea menor a 17,5 m 39,91 23,41
Camino 1 Pavimentado de dos o más vías 46,25 27,13
Camino 2 Lastrado de dos o más vías 2,57 1,51
Camino 3 Pavimentado de una vía 0,68 0,40
Camino 4 Lastrado de una vía 6,00 3,52
Camino 5 Verano 75,07 44,03
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano 2011
En relación a la red vial, de acuerdo a los datos del INEC 2010, determina
según el tipo de vía, y tratamiento superficial, se desprende en el área urbana
o consolidada, las calles se encuentran adoquinada, pavimentada o de
concreto que representa el 43,97%, luego lastrada con el 28,97% y el restante
empedrada, camino y otros con el 27,06%, mientras en el área periférica
predomina el adoquinado, pavimentada o de concreto con el 47,58% y
empedrada con el 37,04%, tal como se detalla en la siguiente tabla.

CANTÓN JARAMIJÓ
Acceso principal a la vivienda (%)

Adoquinada,
Unidad Lastrada Camino,
Área pavimentada Empedrada Otro Total
Territorial o de tierra sendero
o concreto
Urbana 43,97 19,48 28,97 7,36 0,21 93,12
Jaramijó
Periferica 47,58 37,04 15,10 0,28 0,00 6,88
Total 44,22 20,69 28,02 6,88 0,20 -
3.2.2.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNOSTICO DEL

PROBLEMA
El desarrollo y sustento del Cantón Jaramijó, tiene que ver con la actividad
pesquera artesanal por ende son empleados privados y las relacionadas con la
industrialización de los productos del mar y los servicios relacionados con esta
industria; la ganadería cada vez más escasea y la agricultura es a pequeña
escala, a más de ello la prestación de servicios en especial de tipo turistico, el
área de intervención del proyecto se encuentra en el área urbana de la ciudad
de Jaramijó, específicamente en el ingreso, desde la jurisdicción Manta en la
abscisa 0+000 que comienza en la gruta de la Virgen hasta la abscisa 4+760 y
termina donde inicia la Avenida Isidro Ayora junto al río Jaramijó, estos 2
tramos de vías están a nivel de asfalto con un ancho de 9,00 metros, en la
actualidad la vía se encuentra en estado regular-malo, a raíz que la provincia
de Manabí sufrió una catástrofe como fue el terremoto de 7,8 grados de
magnitud, el 16 de abril de 2016, la vía se deterioró y deformó afectándose
gran parte de su estructura.
A continuación, se describen algunas de las problemáticas que se generan al

no tener una vía amplia de calidad, entre ellos se tendría:
- La vía existente por ser una vía rápida, y de dos carriles presenta peligro en la
circulación de automotores generando accidentes automovilísticos.
- La población peatonal como los educandos que asisten a las dos Unidades
Educativas como la Escuela del Milenio “Guadalupe Larriva” y el Colegio
Jefferson; por ende la población en general presenta peligro al circular por la
vía existente, que por ser vía rápida genera peligro y son propensos a
accidentes de tránsito.
- Los adultos mayores y personas con discapacidad al ser grupos de atención
prioritaria como demanda la constitución deben de tener buenos accesos para
circular a los centros de salud más cercanos y que no ponga en riesgo la
circulación por la misma, esto provoca desánimo a este grupo.
- El deterioro de la calidad de vida y autoestima de los habitantes del cantón
Jaramijó.

CANTÓN JARAMIJÓ
ÁRBOL DE PROBLEMAS
REDUCIDA CONSERVACIÓN DE LAS VÍAS DEL CANTÓN JARAMIJÓ
Aumento del tiempo Reducido acceso a

al momento de infraestructura
transportarse básica.
Vía de carriles
Alta inseguridad
angosto
ADECUADO SISTEMA DE ACCESO Y MOVILIDAD EN LA VÍA
Creciente Ba
probabilidad de de
Deficiente accidentes
infraestructura
vial
3.2.3.- IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
Los beneficiarios directos del proyecto es toda la población del Cantón Jaramijó,
existen aproximadamente 22.427,00 Habitantes.
3.2.4.- LINEA BASE
La Línea Base para el análisis de la problemática y diseño del proyecto estará

conformada por la información obtenida en el PDyOT del Cantón Jaramijo; siendo el
principal medio de verificación futuro.
3.2.5.- ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

CANTÓN JARAMIJÓ
Los principales aspectos legales e institucionales a tomar en cuenta son los

descritos a continuación:
- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR:
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak
Kawsay.
- CODIGO ORGANICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AUTONOMIA Y

DESCENTRALIZACION (COOTAD):
Art. 57.- Atribuciones del concejo municipal.- Al concejo municipal le corresponde:

a) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno
autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas
cantonales, acuerdos y resoluciones;
b) Regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su
favor;
c) Crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los
servicios que presta y obras que ejecute;
d) Expedir acuerdos o resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno
autónomo descentralizado municipal, para regular temas institucionales específicos o
reconocer derechos particulares;
e) Aprobar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados
Participativamente con la acción del consejo cantonal de planificación y las instancias
de participación ciudadana, así como evaluar la ejecución de los mismos;
f) Conocer la estructura orgánica funcional del gobierno autónomo descentralizado
municipal;
g) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado
municipal, que deberá guardar concordancia con el plan cantonal de desarrollo y con
el de ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en el
marco de la Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u observará la liquidación
presupuestaria del año inmediato anterior, con las respectivas reformas;
h) Aprobar a pedido del alcalde o alcaldesa traspasos de partidas presupuestarias y
reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten;
i) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de
programas y proyectos previstos en el plan cantonal de desarrollo y el de
ordenamiento territorial, en el monto y de acuerdo con los requisitos y disposiciones
previstos en la Constitución, la ley y las ordenanzas que se emitan para el efecto;
j) Aprobar la creación de empresas públicas o la participación en empresas de
economía mixta, para la gestión de servicios de su competencia u obras públicas
cantonales, según las disposiciones de la Constitución y la ley. La gestión de los

CANTÓN JARAMIJÓ
recursos hídricos será exclusivamente pública y comunitaria de acuerdo a las

disposiciones constitucionales y legales;
k) Conocer el plan operativo y presupuesto de las empresas públicas y mixtas del
gobierno autónomo descentralizado municipal, aprobado por el respectivo directorio
de la empresa, y consolidarlo en el presupuesto general del gobierno municipal;
l) Conocer las declaraciones de utilidad pública ó de interés social de los bienes
materia de expropiación resueltos por el alcalde, conforme la ley;
m) Fiscalizar la gestión del alcalde o alcaldesa del gobierno autónomo
descentralizado municipal, de acuerdo al presente Código;
n) Remover según sea el caso, con el voto conforme de las dos terceras partes de
sus integrantes, a la alcaldesa o alcalde, a la vicealcaldesa o vicealcalde, a las
concejalas y a los concejales que incurran en una de las causales previstas en este
Código, garantizando el debido proceso;
3.3.- OBJETIVOS
3.3.1.- OBJETIVO GENERAL O PROPOSITO:
Desarrollar un adecuado sistema de movilidad desde la Y de la virgen hasta la

avenida Isidro Ayora del cantón Jaramijó.
3.3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS O COMPONENTES
- Mejorar la infraestructura vial Cantonal.

- Reducir los accidentes por mal estado y estrechez de la vía.
- Incrementar la frecuencia de medios de transporte hacia el Cantón.

CANTÓN JARAMIJÓ
ÀRBOL DE OBJETIVOS
Reducir daños en Reducir la pobreza por
los vehículos Índice de consumo
MEJORAR LA RED DE VÍAS EN EL CANTON JARAMIJO
Disminuir el Aumentar la
tiempo de seguridad de Facilitar la venta
llegada a los la población de productos
destinos
DESARROLLAR UN ADECUADO SISTEMA DE ACCESO Y MOVILIDAD HACIA EL CANTON

JARAMIJO
Reducir los Incrementar la Desarrollar

Mejorar la accidentes frecuencia de iniciativas de
infraestructura vial. debido al mal medios de participación y
estado de la transporte en el desarrollo
vía. cantón. Cantonal.
Ejecutar
proyecto de Implementar Promover el Identificar la
infraestructura señalización apropiamiento de problemática
vial en la vía y el la obra de social en el
adecuado mejoramiento vial cantón.
sistema en el cantón
Diseñar ambiental.
alternativa
técnica para
mejorar la Reunir a la
movilidad
¡Por un Jaramijóde las
Pesquero, Turístico y Emprendedor! población y sus
www.personas
jaramijo.gob.ec
en el representantes.
cantón.
CANTÓN JARAMIJÓ
Adecuado Fomentar
plan de mingas de
manejo limpieza de
Ambiental cunetas y
para la alcantarillas para
ampliación de el mantenimiento
Vía. periódico de la
vía
3.3.3.- INDICADORES DE RESULTADO Y MATRIZ DE MARCO LOGICO
RESUMEN
INDICADORES MEDIOS DE
NARRATIVO DE SUPUESTOS
VERIFICABLES VERIFICACIÓN
OBJETIVOS
INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
FINALIDAD
FINALIDAD VERIFICACIÓN SOSTENIBILIDAD
- Mejorar la red - En el Cantón Jaramijo se . La política de

de vías del reduce en 1% la pobreza cambio de la
Cantón Jarami- por IC desde el 2019 hasta Matriz Productiva
jó. el 2023. . INEC en el país
favorece a todas
. PDYOT Cantonal las iniciativas de
- En el Cantón Jaramijo se mejoramiento de
reduce el 1% la pobreza vías y de la
por NBI desde el 2019 agricultura.
hasta el 2023.

PROPOSITO
PROPOSITO VERIFICACIÓN FINALIDAD
- Desarrollar . Encuestas - La conexión en-
un adecuado tre los mercados
sistema de am- . Entrevistas con las y la producción
pliación y cons- familias. de la comuni-
trucción de la dad es óptima.
vía Manta-Jara- . Informes anuales
1. A partir del año 2020, el
mijó desde la Y de ventas - Los vehículos
tiempo de llegada al
de la virgen pueden transitar
cantón se reduce en un
hasta la aveni- . Recibos de pago con normalidad
50%.
da Isidro Ayora y seguridad.
del cantón Jara- . Actas de reuniones
mijó con una - La economía de
longitud de 4,76 . Actas de acuerdos las familias de la
km. comunidad me-
jora por el incre-

CANTÓN JARAMIJÓ
2. Los gastos por daños

en los vehículos se han
reducido en un 50%
sobre el nivel del año
base 2019, hasta fina-
les de 2020.
3. Hasta finales de 2020, mento en la ven-

los ciudadanos pueden ta de sus pro-
tener un mejor acceso ductos marinos.
que permite una mejor
comercialización de - Mejorar el acce-
productos del mar, so- so hacia el Can-
bre el nivel del año tón.
base 2019.
4. Hasta fines del 2023,

se ha puesto en opera-
ción un sistema de in-
fraestructura vial Canto-
nal.

COMPONENTES
COMPONENTES VERIFICACIÓN PROPOSITO
1. Mejorar la in- - El presupuesto
fraestructura para las obras
1.1 Hasta finales del año
vial, desde la se destina a
2019, se ha rehabilita- . Actas de entrega
Y de la vir- tiempo.
do y mejorado la vía de recepción.
gen hasta la
acceso a la comunidad . Convenios
avenida Isi- - Las obras a eje-
en un 100% de su lon- . Contratos de obra
dro Ayora del cutarse constan
gitud.
cantón Jara- en la planifica-
mijó. ción anual.
2. Reducir los 2.1 Hasta finales del año . Actas de entrega
accidentes 2019, se ha cumplido recepción.
debido al en un 100% con las . Convenios
mal estado medidas de mitigación . Contratos de obra
de la vía de ambiental.
acceso y es-
trechez de

CANTÓN JARAMIJÓ
vía.
3.1 A partir del año 2020
3. Incrementar
se realiza el
la frecuencia . Actas de entrega
mantenimiento y
de medios recepción.
mejoramiento anual del
de transporte . Convenios
100% de la longitud de
hacia el Can- . Contratos de obra
la vía de acceso a la
tón.
comunidad.
- Las familias
. Actas de aceptan inmis-
4.1 Hasta fines de 2019 se suscripción de cuirse en los te-
ha conseguido 1 acuerdos mas que afectan
4. Desarrollar compromiso . Registros de al Cantón.
iniciativas presupuestario para asistencia a las
viales obras de asambleas - Se logran acuer-
infraestructura básica convocadas. dos interinstitu-
de la comunidad. . Actas de acuerdos cionales gracias
institucionales a una buena or-
ganización.
MEDIOS DE
ACTIVIDADES PRESUPUESTO SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
COMPONENTE 1. Mejorar la infraestructura Vial en el Cantón Jaramijo
1.1. Ampliació
ny
construcción
de la vía
.Proyecto de
Manta- - Las obras se
ejecución de obra.
Jaramijó 1.1.1 Costo de ejecución ejecutan de
. Presupuesto
desde la Y del proyecto: es $ 4 acuerdo al cro-
. Contrato de obras
de la virgen ´148.621,5801 nograma y están
. Informes de
hasta la habilitadas para
avance
avenida su uso inmedia-
. Cronogramas
Isidro Ayora to.
.Actas de entrega
del cantón
recepción
Jaramijó con
una longitud
de 4,76 km.
COMPONENTE 2. Reducir los accidentes debido al mal estado de la vía de acceso.

CANTÓN JARAMIJÓ
. Proyecto de
ejecución de obra
. Presupuesto
. Contrato de obras - Se toma todas
2.1 Permiso y . Informes de
2.1.1 Permisos Ambientales las precauciones
categorización avance para evitar da-
ambiental. . Cronogramas ños ambientales.
. Actas de entrega
recepción
COMPONENTE 3. Incrementar la frecuencia de medios de transporte hacia la

comunidad.
3.1 Actividades . Proyecto de

de Ampliación y ejecución de obra
construcción de . Presupuesto
la vía Manta- . Contrato de obras - Los moradores
3.1.1 Costo anual de
Jaramijó desde . Informes de del trayecto de la
mantenimiento por km:
la Y de la virgen avance vía colabora en
Presupuesto: $
hasta la avenida . Cronogramas el mantenimien-
115.000,00
Isidro Ayora del . Actas de entrega to.
cantón Jaramijó recepción
con una longitud
de 4,76 km.
COMPONENTE 4. Desarrollar iniciativas de participación entre la Comunidad y la

Autoridad.
4.1 Discusión y
análisis de la
problemática 4.1.1 Dos reuniones - Se logra captar
existente en la anuales entre la recursos por gra-
. Acuerdos
población población y cias a la organi-
establecidos
beneficiaria representantes del zación comunita-
entre los GAD involucrado. ria y el Gad invo-
miembros y lucrado.
representantes
de la misma.
3.4.- FACTIBILIDAD
3.4.1.- FACTIBILIDAD TECNICA
El presente proyecto se llevara a cabo en base a los diseños definitivos del Proyecto
de Ampliación y construcción de la vía Manta-Jaramijó desde la Y de la virgen hasta
la avenida Isidro Ayora del cantón Jaramijó con una longitud de 4,76 km.

CANTÓN JARAMIJÓ
3.4.2.- FACTIBILIDAD ECONOMICA
Debido a que este proyecto no va a generar ingresos o beneficios de tipo monetario

al GADJ, por cuanto es de carácter eminentemente social, no es procedente un
estudio de orden financiero, en el que se pretenda demostrar beneficios monetarios
para el GADJ; por consiguiente, corresponde realizar el análisis de la “viabilidad
económica”; a través de la cuantificación y valoración de los beneficios (ahorros) que
va a generar su implementación en los habitantes del área de influencia del
proyecto.
La “factibilidad económica” se determina al comparar: los beneficios que va a

generar a la sociedad la realización del proyecto, frente a los costos en los que
incurrirá en su implementación. Por las razones expuestas, el proyecto cuenta con
análisis de rentabilidad socioeconómica; pero no financiera.
SUPUESTOS:
Para determinar la viabilidad económica – financiera del proyecto se considerarán los

siguientes supuestos:
- La población del área de influencia directa del proyecto va a crecer al 2,30 %

anual.
- La tasa de interés anual se mantendrá constante en 12%.
- Se tomará como año base el 2019.
IDENTIFICACION Y VALORACION DE LA INVERSION TOTAL, COSTOS DE

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, INGRESOS Y BENEFICIOS:
- COSTOS DE INVERSION INICIAL
RUBRO UNIDAD CANT. P.U. TOTAL
Ampliación y construcción de vía km 4,76 km 871.559,16 4.148.621,58
4.148.621,58
- VALORACIÓN DE BENEFICIOS
RUBRO 1 UNIDAD CANT. P.U. TOTAL ANUAL

Ahorro monetario para viajar día 365 0,12 43,80
43,80

CANTÓN JARAMIJÓ
POBLACIÓN
RUBRO 1 AÑO AHORRO
CREC. 2.3 %
2019 0 23.000,00 0,00
2020 1 23.529,00 1.030.570,20
2021 2 24.070,17 1.054.273,31
2022 3 24.623,78 1.078.521,60
2023 4 25.190,13 1.103.327,60
2024 5 25.769,50 1.128.704,13
2025 6 26.362,20 1.154.664,33
2026 7 26.968,53 1.181.221,61
2027 8 27.588,81 1.208.389,70
8.939.672,48
RUBRO 2 UNIDAD CANT. P.U. TOTAL ANUAL

Ahorro monetario de familias en
mes 12 2,00 24,00
transportarse
24,00
# FAMILIAS
RUBRO 2 AÑO AHORRO
CREC. 2.3 %
2019 0 21,00 0,00
2020 1 21,48 515,59
2021 2 21,98 527,45
2022 3 22,48 539,58
2023 4 23,00 551,99
2024 5 23,53 564,69
2025 6 24,07 577,68
2026 7 24,62 590,96
2027 8 25,19 604,55
4.472,50
TOTAL
TOTAL BENEFICIOS RUBRO 1 RUBRO 2
BENEFICIOS
2019 0,00 0,00 0,00
2020 1.030.570,20 515,59 1.031.085,79
2021 1.054.273,31 527,45 1.054.800,77
2022 1.078.521,60 539,58 1.079.061,18

2023
www. jaramijo.gob.ec 1.103.327,60 551,99 1.103.879,59
Dirección: Barrio San
2024Rafael Calle 23 de Octubre 1.128.704,13 564,69 1.129.268,82
2025 1.154.664,33 577,68 1.155.242,00
2026 1.181.221,61 590,96 1.181.812,57
2027 1.208.389,70 604,55 1.208.994,26
8.939.672,48 4.472,50 8.944.144,98

CANTÓN JARAMIJÓ
- COSTOS DE MANTENIMIENTO
UNIDAD CANT. P.U. TOTAL ANUAL

Costos de mantenimiento km 1 115.000,00 115.000,00
115.000,00
COSTO MANT.
MANTENIMIENTO AÑO
INFLAC. 5 %
2019 0 0,00
2020 1 115.000,00
2021 2 120.750,00
2022 3 126.787,50
2023 4 133.126,88
2024 5 139.783,22
2025 6 146.772,38
2026 7 154.111,00
2027 8 161.816,55
1.098.147,52

CANTÓN JARAMIJÓ
Flujos Económicos
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

FLUJO DE CAJA
0 1 2 3 4 5 6 7 8
4.148.621,58
INGRESOS 0,00 1.031.085,79 1.054.800,77 1.079.061,18 1.103.879,59 1.129.268,82 1.155.242,00 1.181.812,57 1.208.994,26 8.944.144,98
COSTOS MANTENIMIENTO 0,00 115.000,00 120.750,00 126.787,50 133.126,88 139.783,22 146.772,38 154.111,00 161.816,55 1.098.147,52
RENTABILIDAD -4.148.621,58 916.085,79 934.050,77 952.273,68 970.752,72 989.485,60 1.008.469,62 1.027.701,57 1.047.177,71 3.697.375,88
TIR 16%
VAN $ 597.207,61
B/C 2,16

INDICADORES ECONOMICOS:
Del análisis de la variación de los beneficios sociales, los costos y la tasa de descuento
aplicada al 12% (tasa utilizada para proyectos sociales), representa el total de recursos
que quedarán en la sociedad luego de concluido el proyecto.
TIR 16%
VAN $ 597.207,61
B/C $ 2,16
Este resultado demuestra que el proyecto es socialmente atractivo, por cuanto generará
beneficios sociales, sobre todo en la movilización adecuada del cantón, lo que permitirá
efectivizar sus actividades diarias, lo cual, se encuentra vinculado con el incremento de la
productividad a mediano y largo plazo.
La Tasa Interna de Retorno obtenida, representa la rentabilidad media del dinero invertido
en el proyecto, durante toda su inversión. Los resultados de los indicadores económicos:
valor actual neto (VAN); tasa interna de retorno (TIR); y, Relación Beneficio/Costo;
garantiza la Factibilidad Económica del Proyecto, es decir la conveniencia social de su
implementación.
3.5.- ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
3.5.1.- SOSTENIBILIDAD ECONOMICA
Para la sostenibilidad económica del proyecto, buscara el financiamiento y se contratará

mediante la gestión de lo público.
3.5.2.- ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE RIESGOS
Una vez que el Ministerio del Ambiente otorgue el Permiso Ambiental, el ejecutor procesará
y determinará las actividades de mitigación ambiental. La aceptación del Ministerio del
Ambiente deberá estar tramitada previo a la construcción del proyecto.
3.5.3- SOSTENIBILIDAD SOCIAL: EQUIDAD, GÉNERO, PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El proyecto contempla la generación de ingresos económicos en las familias a través del

aumento de la comercialización de los productos del mar a gran escala (pesca y la
acuicultura del camarón) como corvina, pargo, lisa, atún y sardina; agrícolas que son a
menor a escala debido a la poca disponibilidad de agua para riego y porque el verano es
prolongado como maíz, pimiento, pitahaya, sandía, melón, zapallo; la actividad pecuaria
cuenta con ganado vacuno, porcino y caprino en menor escala, su facilidad de salida al
mercado, secuencialmente intenta ser un nexo de cohesión social al mejorar las
condiciones de movilidad y seguridad, de acceso a la salud, la educación de las personas
que integran el Cantón Jaramijó.
3.6.- PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
El presupuesto estimado para la ejecución del presente proyecto es de US 4’148.621,5801

sin IVA (cuatro millones ciento cuarenta y ocho mil seiscientos veinte y un, 5801/100
dólares de los Estados Unidos de América), el financiamiento total se hará mediante la
gestión de lo público.
El Presupuesto Referencial está detallado en el anexo concerniente al estudio técnico de

obra civil.
3.7.- ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
La ejecución y gestión del proyecto estará a cargo del Gobierno Autónomo Descentralizado
del Cantón Jaramijo; CONTRATACIÓN PÚBLICA.
3.8.- ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
3.8.1.- MONITOREO DE LA EJECUCION
El monitoreo de la ejecución del proyecto iniciará en base al Plan Operativo Anual (POA)
de las Coordinaciones que participan en el proyecto.
Las estrategias para el seguimiento, evaluación y cumplimiento de metas están previstas

en los indicadores y actividades del Marco Lógico.
3.8.2.- EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS
Mientras se va ejecutando el proyecto, se procederá a la evaluación en concordancia a la

matriz de marco lógico del proyecto, considerando los indicadores de propósito y
componentes a ser evaluados a la mitad de ejecución del proyecto y al finalizar el mismo.
Igualmente los impactos obtenidos con la ejecución de la obra y su incidencia en los
beneficiarios directos y colectividad del Cantón Jaramijo.
Esta evaluación deberá ser comparada y complementada con la evaluación financiera,

determinada por medio del informe intermedio y otro al final de la ejecución presupuestaria
de cada entidad participante.
3.9.- ANEXOS
- Línea base. PDyOT, Cantón Jaramijó

-Prefactibilidad Técnica _ Obra Civil

Analisis Socioeconomico Via Manta Jaramijo L 4,76km

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Analisis Socioeconomico Via Manta Jaramijo L 4,76km

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

“AMPLIACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

3.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO

3.1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO

“AMPLIACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA MANTA-JARAMIJÓ DESDE LA Y

3.1.2.- ENTIDAD EJECUTORA

Gobierno Autónomo Descentralizado Cantón Jaramijó

3.1.3.- COBERTURA Y LOCALIZACIÓN

El proyecto está localizado en la:

La inversión del proyecto a realizarse es de US 4’148.621,5801 sin IVA (cuatro

3.1.5.- SECTOR Y TIPO DE PROYECTO

El sector al que corresponde el proyecto es el de Construcción y Mantenimiento de

3.2.- DIAGNÓSTICO E IDEA DEL PROYECTO

3.2.1.- DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE

El Cantón Jaramijó se localiza hacia el sector oeste de la provincia de Manabí.

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

Norte: Océano Pacifico

El Cantón Jaramijó abarca una superficie de 96.53 km 2, de acuerdo a la

Jaramijó obtuvo la categoría de parroquia de Montecristi el 6 de mayo de

La caracterización de los asentamientos humanos de Jaramijó hace referencia

En el análisis del sistema de Asentamiento Humanos del cantón Jaramijó, la

Es importante señala el cantón no tiene parroquias rurales, por lo tanto para el

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

Además otro criterio es la densidad poblacional y para la lectura del análisis se

 Territorio predominantemente rural – densidad de población inferior a

Y en base a estos antecedentes, de conformidad con la población proyectada

La caracterización cuantitativa de los asentamientos se basa en la información

Los asentamientos humanos rurales son los que, concentrados o dispersos,

De acuerdo al documento proporcionado por la SENPLADES, “Análisis de

Clasificación y ponderación por población

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

que esta cifra es superior a la media nacional de 1,95 %, y la provincia de

Población por sexo:

Para la construcción de la pirámide población, se tomó los datos censales de

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

morbilidad y el 27,19% de la atención preventivas, tal como se detalla en el

Tabla N° 21 – Atención etnias

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

En cuanto a los sectores donde se encuentran las unidades de vivienda, es la

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

Déficit habitacional cualitativo y cuantitativo

Mientras el déficit cuantitativo habitacional en el cantón es de 32,06%, valor

En relación al acceso a los servicios de salud, se apoyara mediante la gestión

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

prestación de los servicios, con el propósito que la población obtengan los

Tenencia de la vivienda o propiedad (%)

Conexión del agua (%)

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

se encuentra por debajo de la Nacional de 93,19%, mientras en el área

Servicio Telefónico (%)

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

Elaboración: GADCJ – IZAMACONSUL

Eliminación de las Aguas Servidas:

Eliminación de Aguas Servidas (%)

Infraestructura víal (%)

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

Acceso principal a la vivienda (%)

3.2.2.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNOSTICO DEL

A continuación, se describen algunas de las problemáticas que se generan al

¡Por un Jaramijó Pesquero, Turístico y Emprendedor!

REDUCIDA CONSERVACIÓN DE LAS VÍAS DEL CANTÓN JARAMIJÓ

Aumento del tiempo Reducido acceso a