Tema: Articulo 100 “Jefe De Gabinete”.

Alumnos: Mercado Luciano y Meza Augusto.

Materia: Derecho Constitucional.

Profesores: Duarte Valeria

Obreon Roció

Peralta Rodrigo
Índice.
1 La primera constitución Argentina, la constitución de 1853.

2 La constitución Norteamérica como base de nuestra constitución.

3 todas las reformas constitucionales.

4 la última reforma constitucional, la reforma del 94.

5 el contenido de la reforma de 1994.

6 artículo 100 de la constitución nacional implementado en la reforma

del 94.

7 otra función del jefe de gabinete.

8 funciones del Jefe de Gabinete.

9 según la ley de ministerios.

10 la jefatura de gabinete y de ministros.

11 fundamento de la reforma

12 jefe de gabinete en estados unidos.

13 opiniones del grupo.

14 anexo.

15 bibliografía.
Introducción

El siguiente trabajo tiene el propósito de estudiar la reforma de la

constitución argentina del año 1994 en conmemoración de que esta ha
cumplido 25 años desde su reforma en este año vigente 2019.

El trabajo expondrá hechos históricos, como datos de las anteriores

reformas constitucionales como así también todo lo que se reformo en
la del 94, también contendrá datos de la primera constituciones
nacional y como se llegó a ella.

Nos involucraremos más a fondo en el tema que nos tocó a desarrollar, que
es ni más ni menos el artículo 100 de la constitución nacional que habla
sobre la figura del jefe de gabinete, articulo nuevo de la reforma del 94.
También realizaremos derecho comparados con otros estados del
mundo sobre el artículo anterior mente nombrado sobre la figura de un
jefe de gabinete, donde también incluiremos datos actuales del mismo.

Por último los miembros que componemos este grupo daremos una opinión
personal acerca de este artículo 100 donde también incluiremos un
anexo con fotos, demás datos y fuentes.

El propósito del trabajo es investigar todos los datos posibles verídicos

sobre este nuevo artículo y desarrollarlo ampliamente, que se logre
entender lo que queremos comunicar y poder comprender todas las
modificaciones de la reforma de 1994.

El trabajo será como una línea del tiempo, de más antiguo a más reciente
empezaremos hablando sobre antes de que exista nuestra constitución
hasta el tema que nos tocó, el artículo 100 de la constitución nacional.
1 La primera constitución argentina, la constitución de 1853

La Constitución argentina de 1853 fue la primera constitución que rigió

en la mayor parte del territorio de la actual República Argentina. Fue
aprobada con el apoyo general de los gobiernos provinciales, con la
importante excepción del Estado de Buenos Aires, que se mantuvo
separado de hecho de la Confederación Argentina hasta 1859. Fue
sancionada por el Congreso General Constituyente, reunida en Santa
Fe, y promulgada el 25 de mayo de 1853 por Justo José de Urquiza, a
la sazón director provisional de la Confederación Argentina.
Sometida a varias reformas de diferente envergadura, la Constitución
de 1853 es, en lo substancial, la base del ordenamiento jurídico vigente
en la Argentina. Está estrechamente inspirada en los principios
del liberalismo clásico presentes en la jurisprudencia y la doctrina
política del federalismo estadounidense; a similitud de este, estableció
un sistema republicano de división de poderes, un importante grado de
autonomía para las provincias y un poder federal con
un ejecutivo fuerte, pero limitado por un congreso bicameral, con el
objetivo de equilibrar la representación poblacional con la equidad entre
provincias.

2 La constitución Norteamérica como base de nuestra constitución.

Constitución de los Estados Unidos

La Constitución de 1853 se inspiró particularmente en la Constitución

estadounidense al adoptar el modelo presidencialista de esta último,
así como el federalismo, componente esencial del orden constitucional
norteamericano. Aunque formal, es sugerente también el inicio del
preámbulo argentino, que parafrasea el famoso comienzo de su
equivalente estadounidense («Nosotros, el pueblo»), pero subrayando
el contenido estrictamente representativo del sistema adoptado en
Argentina: «Nosotros, los representantes del pueblo».

3 Todas las reformas constitucionales

 Reforma de 1860.
 Reforma de 1866.
 Reforma de 1898.
 Reforma de 1949.
 Reforma de 1994.

4 La última reforma constitucional, la reforma del 94 .

La reforma constitucional, aprobada en la ciudad de Santa Fe el 22 de

agosto de 1994, selló el acuerdo establecido entre el entonces
presidente Carlos Menem y su antecesor Raúl Alfonsín, que incluyó
una serie de "coincidencias básicas", conocidas como el Pacto de
Olivos.

Los cambios a la Carta Magna fueron aprobados en el marco de la

Convención Constituyente, que se celebró en las ciudades de Santa Fe
y de Paraná y fue presidida por el hermano del entonces presidente
Carlos Menem, el senador riojano Eduardo Menem.

Entre los 305 convencionales constituyentes, electos en los comicios del 10

de abril de 1994, que participaron de la redacción y aprobación de la
Carta Magna, se destacaron varios dirigentes como los ex presidentes
como Eduardo Duhalde, Néstor Kirchner y Cristina Fernández de
Kirchner.

También participaron de la Convención constitucionalistas como Juan

Carlos Maqueda, Eugenio Zaffaroni, Rodolfo Barra y Horacio Rosatti, y
el ex vicepresidente Carlos “Chacho” Álvarez.
Entre las principales normas incluidas en la reforma de 1994 figuran la
decisión clave de acortar el período presidencial a 4 años, permitiendo
la reelección por un solo período, el establecimiento del sistema de
voto directo con balotaje atenuado para la elección presidencial, la
elección directa del jefe del Gobierno porteño, así como la ampliación
de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires.

5 El contenido de la reforma de 1994.

La reforma incorporó a la Constitución el derecho internacional en

materia de derechos humanos, y sistemas de atenuación de
presidencialismo, como el Consejo de la Magistratura, el Jefe de
Gabinete, y las reglas para decretos-leyes. También son muy
importantes la introducción en la Constitución de normas para impedir
los golpes de estado, los derechos ambientales, del consumidor, a la
información, y la acción colectiva y el amparo, la elección de presidente
mediante voto directo y con balotaje, la posibilidad de traslado de la
Capital de la República, la autonomía de la ciudad de Buenos Aires.
Las reformas de 1994 impactaron en los siguientes temas:

 Nuevos derechos para los cuales se creó un capítulo nuevo;

 Prioridad sobre la ley de los tratados internacionales;
 Nuevos órganos constitucionales;
 Facultades del Congreso;
 Facultades del Poder Ejecutivo;
 Sistema electoral;
 Facultades de las provincias;
 Equilibrio entre el poder central y las provincias;
 Cláusulas transitorias.

6 Artículo 100 de la constitución nacional implementado en la

reforma del 94.

Art. 100.- El jefe de gabinete de ministros y los demás ministros

secretarios cuyo número y competencia será establecida por una ley
especial, tendrán a su cargo el despacho de los negocios de la Nación,
y refrendarán y legalizarán los actos del presidente por medio de su
firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.
Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad política ante el
Congreso de la Nación, le corresponde:

1. Ejercer la administración general del país.

2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer

las facultades que le atribuye este artículo y aquellas que le delegue el
presidente de la Nación, con el refrendo del ministro secretario del
ramo al cual el acto o reglamento se refiera.

3. Efectuar los nombramientos de los empleados de la administración,

excepto los que correspondan al presidente.

4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el presidente de

la Nación y, en acuerdo de gabinete resolver sobre las materias que le
indique el Poder Ejecutivo, o por su propia decisión, en aquellas que
por su importancia estime necesario, en el ámbito de su competencia.

5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de

ministros, presidiéndolas en caso de ausencia del presidente.

6. Enviar al Congreso los proyectos de ley de Ministerios y de

Presupuesto nacional, previo tratamiento en acuerdo de gabinete y
aprobación del Poder Ejecutivo.

7. Hacer recaudar las rentas de la Nación y ejecutar la ley de

Presupuesto nacional.

8. Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos que

dispongan la prórroga de las sesiones ordinarias del Congreso o la
convocatoria de sesiones extraordinarias y los mensajes del presidente
que promuevan la iniciativa legislativa.

9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates,

pero no votar.

10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso,
presentar junto a los restantes ministros una memoria detallada del
estado de la Nación en lo relativo a los negocios de los respectivos
departamentos.

11. Producir los informes y explicaciones verbales o escritos que

cualquiera de las Cámaras solicite al Poder Ejecutivo.
 12. Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el
Congreso, los que estarán sujetos al control de la Comisión Bicameral
Permanente.

13. Refrendar conjuntamente con los demás ministros los decretos de

necesidad y urgencia y los decretos que promulgan parcialmente leyes.
Someterá personalmente y dentro de los diez días de su sanción estos
decretos a consideración de la Comisión Bicameral Permanente.
El jefe de gabinete de ministros no podrá desempeñar
simultáneamente otro ministerio.

7 Otra funciones del jefe de gabinete.

Art. 101.- El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al

menos una vez por mes, alternativamente a cada una de sus Cámaras,
para informar de la marcha del gobierno, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo 71. Puede ser interpelado a los efectos del tratamiento de
una moción de censura, por el voto de la mayoría absoluta de la
totalidad de los miembros de cualquiera de las Cámaras, y ser
removido por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de cada
una de las Cámaras.

Art. 102.- Cada ministro es responsable de los actos que legaliza; y

solidariamente de los que acuerda con sus colegas.

Art. 103.- Los ministros no pueden por sí solos, en ningún caso, tomar
resoluciones, a excepción de lo concerniente al régimen económico y
administrativo de sus respectivos departamentos.

Art. 104.- Luego que el Congreso abra sus sesiones, deberán los ministros
del despacho presentarle una memoria detallada del estado de la
Nación en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos.

Art. 105.- No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisión de sus
empleos de ministros.
Art. 106.- Pueden los ministros concurrir a las sesiones del Congreso y
tomar parte en sus debates, pero no votar.

Art. 107.- Gozarán por sus servicios de un sueldo establecido por la ley,
que no podrá ser aumentado ni disminuido en favor o perjuicio de los
que se hallen en ejercicio

8 Funciones del jefe de gabinete.

La Jefatura de Gabinete fue incorporada a la Administración Pública

Nacional en 1994, año en el que la Constitución Nacional fue
reformada. En el artículo 100 se establecen las atribuciones y
funciones del Jefe de Gabinete de Ministros. 

Sus funciones pueden agruparse en: Legislativas, administrativas y de

coordinación.

Legislativas:

 Envía cada año al Congreso el proyecto de ley del Presupuesto

General de gastos y Recursos para el Sector Público Nacional.

 Por medio de su firma, refrenda los decretos reglamentarios, prorroga

las sesiones ordinarias del Parlamento y convoca a sesiones
extraordinarias.

 Rinde cuentas periódicamente sobre el rumbo del gobierno a la vez

que responde por escrito los pedidos de informes que le fueren
formulados.

Administrativas:

 Nombra a los empleados de la administración pública.

 Recauda las rentas de la nación.

 Ejecuta el presupuesto.

 Cumple con las delegaciones que le formulase el Presidente.

Coordinación:

 Ejerce la administración general del país, trabajando junto al gabinete

de ministros y sus funcionarios, coordinando las tareas a su cargo y
haciendo un seguimiento de las políticas públicas diseñadas.

 Convoca semanalmente a las reuniones de gabinete y las preside en

caso de ausencia del Presidente.
9 según la ley de ministerios.

El artículo 16 de la Ley de Ministerios2 indica que son atribuciones del

Jefe de Gabinete de Ministros, con responsabilidad política ante el
Congreso de la Nación, las establecidas en la Constitución Nacional.
En consecuencia le corresponde:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Nacional y la legislación

vigente.

2. Ejercer la administración general del país y asistir al Presidente de la

Nación en la conducción política de dicha administración.

3. Ejercer las atribuciones de administración que le delegue el

Presidente de la Nación, respecto de los poderes propios de éste.

4. Entender en la organización y convocatoria de las reuniones y

acuerdos de gabinete, coordinando los asuntos a tratar.

5. Coordinar y controlar las actividades de los Ministerios y de las

distintas áreas a su cargo realizando su programación y control
estratégico, a fin de obtener coherencia en el accionar de la
administración e incrementar su eficacia.

6. Coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo Nacional con ambas

Cámaras del Honorable Congreso de la Nación, sus Comisiones e
integrantes, en cumplimiento de las atribuciones que le asigna la
Constitución Nacional procurando la mayor fluidez en dichas relaciones
y el más pronto trámite de los mensajes del Presidente de la Nación
que promuevan la iniciativa legislativa.

7. Producir los informes mensuales que establece el artículo 101 de la

Constitución Nacional, relativos a la marcha del Gobierno, y los demás
que le fueren requeridos por las Cámaras del Congreso.

8. Dictar Decisiones Administrativas, referidas a los actos y

reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le
atribuye la Constitución Nacional y aquellas que le delegue el
Presidente de la Nación, con el refrendo del Ministro Secretario que
corresponda en razón de la materia.

9. Presentar al Honorable Congreso de la Nación, junto con los

Ministros Secretarios, la memoria anual detallada del estado de la
Nación en lo relativo a los negocios de los Ministerios.

10. Hacer recaudar las rentas de la Nación.

11. Intervenir en la elaboración y control de ejecución de la Ley de

Presupuesto, como así también en los niveles del gasto y de los
ingresos públicos, sin perjuicio de la responsabilidad primaria del
Ministro Secretario del área y de la supervisión que al Presidente de la
Nación compete en la materia.
12. Requerir de los Ministros Secretarios, Secretarios y demás
funcionarios de la Administración Pública Nacional la información
necesaria para el cumplimiento de su función específica y de las
responsabilidades emergentes de los artículos 100, incisos 10 y 11 y
101 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL, la que deberá producirse
dentro del plazo que a tal efecto establezca.

13. Asistir al Presidente de la Nación en el análisis de los mensajes que

promueven la iniciativa legislativa, en particular los proyectos de Ley de
Ministerios y de Presupuesto que deberán ser tratados en Acuerdo de
Gabinete, y de los proyectos de ley sancionados por el Congreso
Nacional.

14. Asistir al Presidente de la Nación en el dictado de instrucciones y

reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las leyes de la
Nación y de los decretos que dispongan la prórroga de las sesiones
ordinarias o la convocatoria a extraordinarias del Congreso de la
Nación.

15. Coordinar y controlar la ejecución de las delegaciones autorizadas

a los Ministros Secretarios.

16. Velar por el cumplimiento de las decisiones que emanen del Poder
Judicial en uso de sus atribuciones.

17. Coordinar y controlar las prioridades y relaciones

interjurisdiccionales vinculadas con la gestión y ejecución del
financiamiento proveniente de organismos internacionales de crédito.
18. Coordinar el seguimiento de la relación fiscal entre la Nación y las
provincias.

19. Entender en la evaluación y priorización del gasto, efectuando el

diagnóstico y seguimiento permanente de sus efectos sobre las
condiciones de vida de la población.

20. Entender en la distribución de las rentas nacionales, según la

asignación de Presupuesto aprobada por el Congreso, y en su
ejecución.

21. Intervenir en los planes de acción y los presupuestos de las

sociedades del Estado, entidades autárquicas, organismos
descentralizados o desconcentrados y cuentas y fondos especiales,
cualquiera sea su denominación o naturaleza jurídica en su área; así
como en su intervención, liquidación, cierre, privatización, fusión,
disolución o centralización.

22. Entender en la formulación, ejecución y control de las políticas de

comunicación social y de medios de comunicación social, en particular
a la difusión de opciones educativas.

23. Entender en la difusión de la actividad del Poder Ejecutivo

Nacional, como así también la difusión de los actos del Estado nacional
a fin de proyectar la imagen del país en el ámbito interno y externo.

24. Administrar y controlar los medios de difusión que se encuentran

bajo la responsabilidad del Poder Ejecutivo Nacional y aquellas
empresas del sector en las que la jurisdicción sea accionista.
25. Entender en la conducción de la gestión y obtención de
cooperación técnica y financiera internacional que otros países u
organismos internacionales ofrezcan, para el cumplimiento de los
objetivos y políticas de su competencia, en coordinación con los demás
organismos del Estado, para su implementación.

26. Entender en la aplicación de los tratados internacionales

relacionados con los temas de su competencia, e intervenir en la
formulación de convenios internacionales en los asuntos propios de su
área.

27. Entender en el lineamiento de las políticas referentes a Medios

Públicos Nacionales y su instrumentación.

28. Entender en el lineamiento de las políticas referentes a la

implementación de la Unidad Plan Belgrano.

29. Participar en la aplicación de la política salarial del sector público,

con participación de los Ministerios y organismos que correspondan.

30. Entender en la elaboración, registro, seguimiento, evaluación y

planificación de los proyectos de inversión pública.

31. Entender en el análisis y propuesta del diseño de la estructura de la

Administración Nacional Centralizada y Descentralizada y aprobar las
modificaciones propuestas.

32. Garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la

información pública y controlar la aplicación de la Ley N° 25.326 de
Protección de los Datos Personales.
 10 la jefatura de gabinete y de ministros.

La Jefatura de Gabinete de Ministros es un cargo ministerial de la

República Argentina, desempeñado por un Jefe de Gabinete.
Corresponde a un funcionario de la Constitución Nacional y surge como
consecuencia de la reforma constitucional de 1994. Su rol, atribuciones
y obligaciones se detallan en los artículos 100 y 101 de la Constitución
Nacional, profundizadas en el art. 16 del Decreto 684/2003.
Actualmente, el jefe de Gabinete es Marcos Peña.

Coordinación interministerial

Coordina y controla las actividades entre los diferentes ministerios para el

cumplimiento de las políticas públicas y objetivos propuestos. Coordina
las reuniones de gabinete y las preside cuando el presidente no está.
Además en acuerdo de gabinete debe resolver sobre los temas que le
indique el Poder Ejecutivo, o por su propia decisión, en el ámbito de su
competencia. Junto con los demás ministros secretarios tienen a su
cargo el despacho de los negocios de la Nación, y refrendan y legalizan
los actos del Presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito
carecen de eficacia.

Enlace parlamentario

Realiza funciones de enlace entre el poder ejecutivo y el legislativo. Entre

ellas refrenda decretos y presenta informes de situación a cada una de
las Cámaras, una vez por mes, sobre el cumplimiento de objetivos y
políticas públicas implementadas por los ministerios. Anualmente junto
con los demás ministerios elabora la Memoria del Estado de la Nación
que presenta ante el Congreso.
Relación con las provincias y municipios

Coordina el seguimiento de la relación fiscal entre la Nación y las

provincias.

11 fundamento de la reforma

En general se acepta que la introducción de la figura del Jefe de

Gabinete de Ministros en el esquema de la organización administrativa
que estructura la Constitución Nacional como consecuencia de la
reforma producida en 1994 ha sido con el propósito de atenuar el fuerte
presidencialismo del texto de 1853, a cuyas rigideces se le han
achacado muchos de los males que ha padecido la República Argentina
en sus últimos tiempos. Por lo demás, tal ha sido el título con que el
legislador preconstituyente declaró la necesidad de la reforma al dictar la
Ley Nº 24.309 (BO del 31-12-1993). Sin embargo, la doctrina no se pone
de acuerdo en el grado de atenuación que tan extraña figura produce en
el esquema original, pues en tanto para algunos la incorporación del
Jefe de Gabinete únicamente produjo una descarga del ejercicio material
que implica la atención de la Administración general del país, sin pérdida
de la conducción política de ella por parte del Presidente (Barra) , para
otros, en cambio(Alfonsín), implicó lisa y llanamente quitarle al
Presidente la jefatura de la Administración pública, lo cual –por lo
demás– era, en el sentir de tales opiniones, uno de los objetivos
fundamentales de la reforma constitucional. De tal modo, y siguiendo en
ello la opinión de uno de los mentores políticos de la reforma, la
atenuación del presidencialismo ha sido el principal objeto de la reforma
constitucional y ello se logrará –entre otras medidas– “quitándole” al
Presidente la jefatura de la Administración pública, la jefatura de la
Capital Federal y el manejo de las relaciones entre el Poder Ejecutivo y
el Congreso, las que en el futuro van a quedar en manos del Jefe de
Gabinete. Conteste con ello, en esa corriente de opinión (Alfonsín) no se
lo considera un mero funcionario “administrativo”, sino que – según
anticipaba– se le otorgarían importantes responsabilidades políticas. En
sentido semejante se expresa Paixão, para quien el conjunto de
modificaciones al sistema institucional cambió profundamente el modo
de distribución del poder de la Constitución de 18535 . En orden siempre
a los fundamentos que se esgrimieron para la adopción de esta
“originalidad del derecho público argentino”, siguiendo las expresiones
de Barra , explica Cassagne –a modo de resumen– que, en general, se
aducen tres razones para la adopción de la figura: 1) descarga de la
labor presidencial en un órgano inferior a efectos de introducir mayor
eficacia; 2) mayor control del Parlamento sobre la Administración
pública; y 3) mayor flexibilidad en las relaciones entre el Poder
Legislativo y el Poder Ejecutivo. Con todo, se puede válidamente afirmar
que en razón de las semejanzas que presenta, pretende encontrarse en
el instituto una “importación” de los sistemas parlamentarios europeos y,
más precisamente, que ha tenido como referente la Constitución
francesa de 1958, por medio de la cual se instauró allí la llamada V
República, aunque –en rigor de verdad– como producto de un proceso
histórico y político exactamente inverso al que se ha alegado entre
nosotros para adoptar la figura estudiada, ya que en Francia se
pretendió precisamente una reducción del sistema parlamentario francés
al que se le achacaron los males de la inestabilidad de la IV República
francesa8 . Si bien la Constitución francesa de 1958 incorpora “la
tradición liberal y democrática, es de destacar sin embargo, que, en
relación con la tradición constitucional anterior, el factor democrático
sufre una cierta desviación en cuanto disminuyen los poderes [...] de la
Asamblea Nacional, para aumentar los poderes del Presidente de la
República. [...] significa también una rectificación del clásico
parlamentarismo francés, que queda aminorado en el doble sentido de
hacer más difícil la exigencia de la responsabilidad ministerial y en el de
limitar la capacidad legislativa del Parlamento para aumentar la del
Gobierno”. Según explica García Lema, existió consenso de los partidos
políticos mayoritarios, al menos parcialmente, en la necesidad de
producir una desconcentración de las funciones ejecutivas, “no sólo en
búsqueda de un mejor equilibrio entre los poderes del Estado y para una
mayor estabilidad del sistema político, sino incluso para la preservación
de la persona del Presidente”, aunque inmediatamente se encarga de
aclarar que “lo que el justicialismo aceptaba era sólo una atenuación del
régimen, sin adoptar ninguno de los regímenes mixtos que ofrecía el
derecho comparado”. Ahora bien, en virtud de las adaptaciones que ha
sufrido el instituto al incorporarlo a nuestro sistema constitucional es
cuando adquiere vigor la apuntada expresión de Barra acerca de su
“originalidad del derecho público argentino”. No es éste el lugar ni la
ocasión para examinar el mayor o menor acierto de las afirmaciones que
le atribuyen al “presidencialismo”, o al “hiperpresidencialismo”, la
responsabilidad por los males que ha padecido la República, en especial
a los repetidos procesos de interrupción democrática que con variadas
formas y matices se han alzado contra la soberana voluntad popular a
partir del año 1930, no obstante lo cual no podemos dejar de disentir con
tales achaques, en la medida en que se pretenda que este disco
constitucional es, más que una saludable modernización del sistema
político argentino, una suerte de herramienta exclusiva y excluyente de
prevención a eventuales interrupciones del Estado de Derecho. Aunque
resulte una obviedad, no parece por sí solo suficiente para tan alto
cometido mente inverso al que se ha alegado entre nosotros para
adoptar la figura estudiada, ya que en Francia se pretendió
precisamente una reducción del sistema parlamentario francés al que se
le achacaron los males de la inestabilidad de la IV República francesa.
Si bien la Constitución francesa de 1958 incorpora “la tradición liberal y
democrática, es de destacar sin embargo, que, en relación con la
tradición constitucional anterior, el factor democrático sufre una cierta
desviación en cuanto disminuyen los poderes [...] de la Asamblea
 Nacional, para aumentar los poderes del Presidente de la República. [...]
significa también una rectificación del clásico parlamentarismo francés,
que queda aminorado en el doble sentido de hacer más difícil la
exigencia de la responsabilidad ministerial y en el de limitar la capacidad
legislativa del Parlamento para aumentar la del Gobierno”. Según explica
García Lema , existió consenso de los partidos políticos mayoritarios, al
menos parcialmente, en la necesidad de producir una desconcentración
de las funciones ejecutivas, “no sólo en búsqueda de un mejor equilibrio
entre los poderes del Estado y para una mayor estabilidad del sistema
político, sino incluso para la preservación de la persona del Presidente”,
aunque inmediatamente se encarga de aclarar que “lo que el
justicialismo aceptaba era sólo una atenuación del régimen, sin adoptar
ninguno de los regímenes mixtos que ofrecía el derecho comparado”.
Ahora bien, en virtud de las adaptaciones que ha sufrido el instituto al
incorporarlo a nuestro sistema constitucional es cuando adquiere vigor la
apuntada expresión de Barra acerca de su “originalidad del derecho
público argentino”. No es éste el lugar ni la ocasión para examinar el
mayor o menor acierto de las afirmaciones que le atribuyen al
“presidencialismo”, o al “hiperpresidencialismo”, la responsabilidad por
los males que ha padecido la República, en especial a los repetidos
procesos de interrupción democrática que con variadas formas y matices
se han alzado contra la soberana voluntad popular a partir del año 1930,
no obstante lo cual no podemos dejar de disentir con tales achaques, en
la medida en que se pretenda que este disco constitucional es, más que
una saludable modernización del sistema político argentino, una suerte
de herramienta exclusiva y excluyente de prevención a eventuales
interrupciones del Estado de Derecho. Aunque resulte una obviedad, no
parece por sí solo suficiente para tan alto cometido.

EDUARDO MERTEHIKIAN
 12 Jefe de gabinete en estados unidos.

El jefe de Gabinete de la Casa Blanca, a veces llamado jefe de empleados

o jefe de Personal (White House Chief of Staff, en inglés) es el puesto
más alto de las oficinas de la rama ejecutiva del presidente de los
Estados Unidos y es un miembro de alto nivel en el Gabinete de los
Estados Unidos. Puede ser una posición de alto poder, y en ocasiones
recibe el nombre "el segundo hombre más poderoso de Washington".

Mick Mulvaney es el actual jefe de Gabinete de la Casa Blanca desde el 2

de enero de 2019.

13 Opiniones del grupo.

En nuestra opinión acerca de la reforma del 94 que agrega los famosos

derechos de tercera generación y crea la figura del jefe de gabinete en
nuestro país, pensamos que muy importante que se reduzca las tareas
del presidente de la nación, ya que él no puede estar en todos lados,
para algunos juristas este artículo está mal porque dicen que le sacan
poder al presidente y para nosotros es una ayuda al mismo.

Actualmente nuestro jefe de gabinete Marcos Peña no es muy querido

dentro del congreso ya que siempre lo están insultando los diputados
en las sesiones ordinarias de congreso.
14 Anexo

El
Jefatura de Gabinete de Ministros
Actual jefe de gabinete en Argentina Marcos Peña.

Historial de jefes de gabinetes en la Argentina.

 Tiempo
N. en el
Imagen Ministro Partido Inicio Fin
carg
o

10 meses
FREJUPO
Eduardo y4
1 8 de julio de 1995 5 de junio de 1996
Bauzá (Partido sema

Justici nas

alista)

3 años, 6
Jorge mese
2 5 de junio de 1996 10 de diciembre de 
Rodríguez s, 5
días

ALIANZA 9 meses,
3
10 de
Rodolfo sema
3 diciembre de  6 de octubre de 200
Terragno nas y
1999
(Unión 5
Cívica días
Radical
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 1 año y 2 6 de
Chrystian
4 sema octubre de 20 20 de diciembre de 
Colombo
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20 de
Humberto
5 3 días diciembre de  23 de diciembre de 
Schiavoni
2001

1 23 de
6 Jorge Obeid Partido sema diciembre de  30 de diciembre de 
Justici na 2001
alista

30 de
Antonio
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Cafiero
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10 de diciembre de 
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11 Sergio Massa 7 de julio de 2009
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13 Abal diciembre de  20 de noviembre de
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14 Capitanic noviembre de  26 de febrero de 20
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9 meses
26 de
Aníbal y2
15 febrero de 201 10 de diciembre de 
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s
10 de
16 Marcos Peña En curso diciembre de  En el cargo
2015

(Propuesta
Republi
cana)

Jefe de gabinete en Estados Unidos.

Mick Mulvaney
 15 Bibliografía.

. https://www.telam.com.ar/notas/201908/385548-a-25-anos-de-la-reforma-.

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. http://www.senadoctes.gov.ar/constitucion-arg/C_N_%202da_%20parte
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. https://www.argentina.gob.ar/jefatura/atribuciones-deberes

. https://es.wikipedia.org/wiki/Jefatura_de_Gabinete_de_Ministros

. https://es.wikipedia.org/wiki/Jefe_de_Gabinete_de_la_Casa_Blanca

. Constitución nacional argentina.

. Historia constitucional argentina Gallieti.

. Historia constitucional argentina Celso Lorenzo.

. Cfr. Alfonsín, Raúl, “Núcleo de Coincidencias Básicas”, La Ley, 1994-B-824

y sigs.

. Eduardo Merthekian ,1996, “El jefe de gabinete”