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Peru
20 NORMAS LEGALES
AUTORIDAD DE TRANSPORTE
URBANO PARA LIMA Y CALLAO
Establecen plazo para acciones de
fiscalización orientativa de las diversas
infracciones tipificadas en las Tablas
de Infracciones y Sanciones de los
reglamentos que regulan la prestación del
Servicio Público de Transporte Especial en
las modalidades de Taxi y de turístico, de
trabajadores y de estudiantes en Lima y
Callao
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Nº 169-2023/ATU-PE
Lima, 14 de julio de 2023
VISTOS:
El Informe Nº D-000093-2023-ATU/DFS de la
Dirección de Fiscalización y Sanción, el Memorando Nº
D-000902-2023-ATU/DIR de la Dirección de Integración
de Transporte Urbano y Recaudo, el Informe Nº D-000313-
2023-ATU/DIR-SR de la Subdirección de Regulación
de la Dirección de Integración de Transporte Urbano y
Recaudo, y el Informe Nº D-000304-2023-ATU/GG-OAJ
de la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30900, Ley que crea la Autoridad
de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU), tiene
por objeto garantizar el funcionamiento de un Sistema
Integrado de Transporte de Lima y Callao (SIT) que
permita satisfacer las necesidades de traslado de
los pobladores de la provincia de Lima y Provincia
Constitucional del Callao de manera eficiente, sostenible,
accesible, segura, ambientalmente limpia y de amplia
cobertura, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 73 de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, sobre
provincias conurbadas;
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 30900, crea a la
ATU como organismo técnico especializado adscrito
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con
personería jurídica de derecho público interno y con
autonomía administrativa, funcional, económica y
financiera, las que se ejercen con arreglo a dicha Ley,
constituyéndola a su vez como pliego presupuestal;
asimismo, establece que la ATU tiene como objetivo
organizar, implementar y gestionar el SIT, en el marco
de las normas de alcance general y los lineamientos
de política que apruebe el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y los que resulten aplicables;
Que, el literal a) del artículo 6 de la Ley Nº 30900,
señala que la ATU tiene competencia para regular la
gestión y fiscalización de los servicios de transporte
terrestre de personas que se prestan dentro de la
integridad del territorio de la provincia de Lima y de la
Provincia Constitucional del Callao; las condiciones de
acceso y operación que deben cumplir los operadores,
conductores y vehículos destinados a estos servicios, así
como tipificar infracciones y sanciones administrativas
en el ámbito de su competencia, aprobar su régimen
de beneficios y ejecutoriedad, los cuales serán los
establecidos en su marco normativo, sin perjuicio de la
aplicación supletoria del régimen general;
Que, el literal ñ) del artículo 6 de la Ley Nº 30900
precisa que la ATU ejerce la potestad sancionadora
respecto a los operadores y conductores de los servicios
de transporte terrestre de personas, así como de los
operadores y usuarios del Sistema de Recaudo Único, en
el marco de la normatividad sobre la materia; así como
ejecutar las sanciones que se impongan con arreglo a lo
establecido en el marco normativo sobre la materia;
Fecha: 16/07/2023 00:14
Domingo 16 de julio de 2023 / El Peruano
Que, la Primera Disposición Complementaria Final de
la Ley Nº 30900 declaró al servicio de transporte terrestre
de personas en todos sus ámbitos y modalidades como
servicio público;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2019-MTC,
se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30900, que tiene
por finalidad desarrollar las competencias y funciones
generales otorgadas a la ATU, del SIT, así como los
servicios complementarios, con el objeto de contar con
un sistema de transporte intermodal, eficiente, accesible,
sostenible, seguro, de calidad y amplia cobertura al
servicio de la población de las provincias de Lima y Callao;
Que, de acuerdo a lo señalado en el numeral 9.1 del
artículo 9 del Reglamento de la Ley Nº 30900, la ATU,
como parte de su función normativa, aprueba las normas
que regulen la gestión, supervisión y fiscalización de
los servicios de transporte terrestre de personas que se
prestan dentro del territorio;
Que, en atención a ello, el numeral 12.1 del artículo 12
del Reglamento antes referido, establece que, dentro de
las funciones de fiscalización y sanción, la ATU fiscaliza
la prestación de los servicios de transporte terrestre de
personas y los servicios complementarios;
Que, el artículo 17 del Reglamento de la Ley en
mención señala cuáles son los servicios de transporte
terrestre de personas que conforman el SIT, entre los
cuales se encuentra comprendido el Servicio Público de
Transporte Especial en todas sus modalidades;
Que, en atención del marco normativo expuesto,
mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 162-
2023-ATU/PE, se aprobó la Versión V002 del “Reglamento
que regula la prestación del Servicio Público de Transporte
Especial en la modalidad de Taxi en Lima y Callao”;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
Nº 163-2023-ATU/PE, se aprobó la Versión V002 del
“Reglamento que regula la prestación del Servicio Público
de Transporte Especial en las modalidades de turístico de
trabajadores y de estudiantes en Lima y Callao”;
Que, mediante Informe Nº D-000093-2023-ATU/DFS,
la Dirección de Fiscalización y Sanción propone realizar
precisiones respecto a los reglamentos aprobados
mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 162-
2023-ATU/PE y Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
163-2023-ATU/PE;
Que, el numeral 245.2 del artículo 245 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 004-2019-JUS (en adelante, el TUO de
la LPAG), establece que “Las entidades procurarán
realizar algunas fiscalizaciones únicamente con finalidad
orientativa, esto es, de identificación de riesgos y
notificación de alertas a los administrados con la finalidad
de que mejoren su gestión”;
Que, de la disposición expresa del TUO de la LPAG,
se entiende que, en algunas ocasiones, la fiscalización
administrativa únicamente tendrá un propósito educador o
informativo, pues el objetivo no es imponer el castigo sino
lograr el cumplimiento de las obligaciones y prohibiciones
establecidas por la autoridad administrativa;
Que, conforme a ello, resulta necesario realizar
acciones de fiscalización orientativa por el periodo de treinta
(30) días calendario, para diversas infracciones tipificadas
en las Tablas de Infracciones y Sanciones del Reglamento
que regula la prestación del Servicio Público de Transporte
Especial en la modalidad de Taxi en Lima y Callao y del
Reglamento que regula la prestación del Servicio Público
de Transporte Especial en las modalidades de turístico, de
trabajadores y de estudiantes en Lima y Callao, aprobados
por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 162-2023-ATU/
PE y Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 163-2023-
ATU/PE, respectivamente;
Que, por otro lado, corresponde precisar que, para
efectos de la aplicación de la sanción de cancelación
de la licencia de conducir e inhabilitación definitiva para
obtener nueva licencia que se encuentre firme, la unidad
de organización competente de emitir sanción en la ATU
está encargada de comunicar al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones el registro de la sanción;
Que, a través del Informe Nº D-000313-2023-ATU/
DIR-SR, la Dirección de Integración de Transporte Urbano
y Recaudo concluyó que resulta necesaria la emisión de
 El Peruano / Domingo 16 de julio de 2023 NORMAS LEGALES
una Resolución de Presidencia Ejecutiva que aclare lo
establecido en el Reglamento que regula la prestación del
Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad
de Taxi en Lima y Callao, así como, al Reglamento que
regula la prestación del Servicio Público de Transporte
Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores
y de estudiantes en Lima y Callao, aprobados por
Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 162-2023-ATU/
PE y Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 163-2023-
ATU/PE, respectivamente;
Que, las precisiones señaladas en los considerandos
precedentes, resultan necesarias para fortalecer la
potestad sancionadora de la ATU, la cual está destinada,
entre otros, a verificar el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en los Reglamentos que regulan la prestación
de los servicios públicos de transporte especial bajo su
competencia en Lima y Callao, con la finalidad de regular
e introducir herramientas que permitan optimizar la
prestación de dicho servicio de transporte terrestre y lograr
una mejor aplicación de sus disposiciones, a efectos de
disuadir aquellas conductas contrarias al ordenamiento
vigente, optimizar las labores de fiscalización y reducir los
índices de accidentabilidad presentados en dicho servicio
y resguardar las condiciones de seguridad y salud de los
usuarios;
Que, los literales j) y t) del artículo 16 de la Sección
Primera del Reglamento de Organización y Funciones
de la ATU, aprobada por Decreto Supremo Nº 003-2019-
MTC, establecen como funciones de la Presidencia
Ejecutiva, aprobar las normas de competencia de la ATU
y emitir resoluciones en los asuntos de su competencia;
Con el visado de la Dirección de Integración de
Transporte Urbano y Recaudo, de la Dirección de
Fiscalización y Sanción, de la Oficina de Asesoría Jurídica,
y de la Gerencia General, y;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 30900,
Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para
Lima y Callao – ATU y sus modificatorias, su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2019-MTC;
el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS; la Sección Primera
del Reglamento de Organización y Funciones - ROF de la
ATU, aprobada por Decreto Supremo Nº 003-2019-MTC;
y, la Sección Segunda del ROF de la ATU, aprobada por
Resolución Ministerial Nº 090-2019- MTC/01;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Establecer un periodo de treinta (30) días
calendario, contabilizado a partir de la publicación de la
presente resolución, para la aplicación de la fiscalización
orientativa de las infracciones tipificadas en las Tablas de
Infracciones y Sanciones del Reglamento que regula la
prestación del Servicio Público de Transporte Especial en
la modalidad de Taxi en Lima y Callao y del Reglamento
que regula la prestación Servicio Público de Transporte
Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores
y de estudiantes en Lima y Callao, aprobados mediante
Resoluciones de Presidencia Ejecutiva No.162-2023-ATU/
PE y No. 163-2023-ATU/PE, respectivamente, siempre
que no se configure el agravante “CON ACCIDENTE DE
TRÁNSITO” establecido en los códigos T.1, T.4, T.5, T.7,
T.14, T.16 TU.1, TU.4, TU.5, TU.6, TU.14, TU.16, TT.1,
TT.4, TT.5, TT.6, TT.14, TT.16, TE.1, TE.4, TE.5, TE.6,
TE.14 y TE.16, de las citadas Tablas de Infracciones
y Sanciones. La fiscalización orientativa mencionada
anteriormente no resulta aplicable para las infracciones
que se encuentran tipificadas en los códigos T.6, T.11,
TU.7, TU.11, TT.7, TT.11, TE.7 y TE.11 de las Tablas de
Infracciones y Sanciones señaladas anteriormente.
Artículo 2.- La Dirección de Fiscalización y Sanción
aprueba, a través de resolución motivada, las Actas de
Fiscalización a emplear durante el periodo de fiscalización
orientativa.
Artículo 3.- Cuando la sanción de cancelación de la
licencia de conducir e inhabilitación definitiva para obtener
nueva licencia impuesta en el marco del procedimiento
administrativo sancionador tramitado por la Autoridad de
Transporte Urbano para Lima y Callao – ATU adquiera
firmeza, el órgano competente debe notificar al Ministerio
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de Transportes y Comunicaciones para que, en el marco
de su competencia, proceda con el registro en el Sistema
de Emisión de Licencias de Conducir.
Artículo 4.- Precisar que toda mención a “CONASEV”
en el Reglamento que regula la prestación del Servicio
Público de Transporte Especial en la modalidad de
Taxi en Lima y Callao y en el Reglamento que regula la
prestación Servicio Público de Transporte Especial en las
modalidades de turístico de trabajadores y de estudiantes
en Lima y Callao, aprobados mediante Resoluciones de
Presidencia Ejecutiva No.162-2023-ATU/PE y No. 163-
2023-ATU/PE, respectivamente, debe entenderse referida
a la Superintendencia de Mercado de Valores – SMV.
Asimismo, precisar que, para la aplicación de las Tablas
de Infracciones y Sanciones de dichos reglamentos, toda
referencia a “CON ACCIDENTE DE TRÁNSITO” debe
entenderse como Accidentes de Tránsito con Daños
Personales.
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el diario oficial “El Peruano” y en la sede
digital de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y
Callao – ATU (www.atu.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ AGUILAR REÁTEGUI
Presidente Ejecutivo
2196556-1
CONSEJO SUPERIOR DEL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACION,
ACREDITACION Y CERTIFICACION
DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Designan Directora de la Dirección de
Evaluación y Acreditación en Educación
Superior y Técnico-Productiva del SINEACE
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Nº 000068-2023-SINEACE/P
San Isidro, 15 de julio del 2023
VISTOS:
El Proveído Nº 000573-2023-SINEACE/P-GG, de
13 de julio de 2023, de la Gerencia General; el Informe
Nº 000048-2023/P-GG-ORH, de 15 de julio de 2023, de
la Oficina de Recursos Humanos; el Informe Legal Nº
000333-2023-SINEACE/P-GG-OAJ, de 15 de julio de
2023, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público,
considera al término empleados de confianza como
el personal que ocupa un cargo de confianza técnico o
político en la entidad y, su calidad de confianza debe estar
consignada expresamente en un documento normativo
y pueden ser designados y removidos libremente por el
titular de la entidad. En ningún caso será mayor al 5% de
los servidores públicos existentes en la entidad;
Que, el artículo 5 de la referida Ley, establece que, el
acceso al empleo público se realiza mediante concurso
público y abierto en base de los méritos y capacidad de
las personas, así como también observando el principio
de igualdad de oportunidades;
La excepción a esta disposición la configura los
puestos de confianza que se encuentren debidamente
identificados como tal en los documentos de gestión
interna de la entidad, en los que no se requiere de un
proceso de selección, no obstante, la persona designada
debe cumplir con el perfil mínimo del puesto;