Yustín Palm cedula 26.758.

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11. Pobreza: concepto, cómo se mide: Línea de ingreso, Necesidades

Insatisfechas, Método Combinado, Otros Métodos.

Concepto.

La Organización de las Naciones Unidas ha definido a la pobreza como “la

condición caracterizada por una privación severa de necesidades humanas
básicas, incluyendo alimentos, agua potable, instalaciones sanitarias, salud,
vivienda, educación e información.

En tanto para la Organización Mundial de la Salud, la pobreza es la

privación de bienestar de manera pronunciada, es decir, la falta de acceso a
capacidades básicas para funcionar en la sociedad y de un ingreso adecuado
para enfrentar necesidades de educación, salud, seguridad, empoderamiento y
derechos básicos.

Como se ha mostrado, la pobreza puede ser definida como falta de recursos

para disfrutar de una calidad de vida mínima o una deficiencia de medios para
lograr la calidad de vida deseada.

Cómo se mide:

Los indicadores de pobreza se calculan a partir del procesamiento de los

datos provenientes de la Encuestas de Hogares por Muestreo y de la Encuesta
de Precios y Consumo, ambas del INE. La metodología utilizada estima
la pobreza a través de la comparación del ingreso del hogar con
la Línea de Pobreza. La Línea de Pobreza relaciona el monto del ingreso, con
el precio de un conjunto de alimentos y el costo de servicios prioritarios para
salud y educación, elementos integrantes de la Canasta Básica.

Línea de ingreso

El método más utilizado internacionalmente, a pesar de sus limitaciones es

el método de la Línea de Pobreza (LP) o Línea de Pobreza por Ingresos (LPI),
equivale al valor total de la canasta alimentaria y de la canasta no alimentaria
por persona al mes.
 Este utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar,
estableciéndose un valor per cápita de una canasta mínima de consumo
necesario para la sobrevivencia, es decir, una canasta de satisfactores
esenciales, el cual permite la diferenciación de los niveles de pobreza. La línea
de pobreza extrema corresponde al valor per cápita de la canasta que contiene

Necesidades Insatisfechas:

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es un método directo para

identificar carencias críticas en una población y caracterizar la pobreza.

Usualmente utiliza indicadores directamente relacionados con cuatro áreas

de necesidades básicas de las personas (vivienda, servicios sanitarios,
educación básica e ingreso mínimo), disponibles en los censos de población y
vivienda.

En América Latina es un método muy utilizado, a raíz de su recomendación

y utilización por la CEPAL a partir de la década de 1980.

Se distingue de otros indicadores relacionados con el nivel de vida de la

población, como los índices de indigencia (pobreza extrema) y pobreza, en el
hecho que estos últimos miden el ingreso de una persona o una familia, y
deducen del mismo su nivel de vida, por lo que se los denomina métodos
indirectos.

Este conjunto de indicadores puede variar de país en país. A diferencia de la

Línea de Pobreza este indicador se refiere a la evolución de la pobreza
estructural. La principal característica de este método es que no es sensible a
los cambios de la coyuntura económica y por lo tanto ofrece una visión
específica del comportamiento de la pobreza.

Método Combinado

Actualmente, entonces, para cuantificar la pobreza, hay tres métodos

de medición internacionalmente reconocidos: el de la Línea de Pobreza (LP),
el de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), y el Integrado, que combina
las dos anteriores.
 El tercer método, denominado Método Combinado o Integrado de medición
de la pobreza, combina los métodos de la línea de pobreza y necesidades
básicas insatisfechas. Con este método se clasifica a la población en los
siguientes cuatro grupos:

a) Pobres crónicos que son los grupos más vulnerables porque tienen al menos
una NBI e ingresos o gastos por debajo de la línea de pobreza.

b) Pobres recientes, es decir, aquellos que tienen sus necesidades básicas

satisfechas pero que sus ingresos están por debajo de la línea de pobreza.

c) Pobres inerciales, que son aquellos que tienen al menos una necesidad
básica insatisfecha, pero sus ingresos o gastos están por encima de la línea de
pobreza.

Otros Métodos

 El método basado en los Indicadores de condiciones de vida de los

hogares:

Existen otros indicadores de pobreza cuya finalidad es examinar las

carencias específicas de los hogares respecto a sus condiciones de vida, que
podrían afectar el desarrollo de su capital humano.

Estas carencias podrían traducirse en la presencia de déficits en cuanto al

acceso de condiciones adecuadas para la vivienda, manejo de combustibles no
apropiados para cocinar, e incluso el acceso a servicios básicos como agua,
desagüe y electricidad.

La utilidad de los mismos radica en la orientación de la inversión pública a

través de políticas focalizadas con el fin de mitigar los déficits encontrados en
segmentos importantes de la población.

Las Ventajas y Desventajas de estos indicadores son similares a las

encontradas para las Necesidades Básicas Insatisfechas.

 El método indirecto, también llamado el "enfoque del ingreso":

Consiste en calcular el ingreso mínimo, o línea de la pobreza (LP), por

encima de la cuál todas las necesidades básicas se satisfacen e identificar a
aquellos hogares o personas cuyos ingresos se ubican por debajo de esta
línea.
12. Índice de Desarrollo Humano.

El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador nacido de la mano del

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que mide el nivel
de desarrollo de cada país atendiendo a variables como la esperanza de vida,
la educación o el ingreso per cápita.

A través de sus mediciones el índice de desarrollo humano de la ONU se

encarga de mostrar las posibilidades de crecimiento económico de las
sociedades del mundo y el modo en que sus estados les facilitan un entorno
adecuado o no para dicho objetivo y sus condiciones de vida en general.

Este indicador se basa en el estudio de variables similares para cada rincón

del mundo, como son la esperanza de vida, el nivel de educación medio por
habitante y el PIB per cápita de cada país.

13. Diferencias entre crecimiento y Desarrollo.

Definición de crecimiento económico

La definición de crecimiento económico corresponde al aumento del valor de

los bienes y servicios finales, o el valor de la renta producidos por una
economía. Esto en un determinado periodo de tiempo, el cual es por lo general
un año y se encuentra enfocado en un país o región como tal.

Si se desea observarlo a grandes rasgos, este crecimiento se puede

analizar como el aumento de ciertos indicadores. Entre estos indicadores
encontrarás una multitud inmensa, puesto que se puede estar hablando del
ahorro, la inversión, el mayor consumo de energía, producción de bienes y
servicios, de una balanza comercial favorable, así como el aumento de
consumo de calorías per cápita, entre otros muchos más indicadores.

Cuando estos indicadores mejoran, es una señal positiva para la región o el

país, debido a que es un indicativo de que se está ocasionando un alza en los
estándares de vida de la población, por lo menos de manera teórica.
¿Qué significa desarrollo económico?
 El Desarrollo Económico es la capacidad de un país o región para crear
riqueza con la finalidad de promover o mantener el bienestar económico y
social de sus habitantes. La rama de la Economía que se ocupa del estudio de
cuestiones relativas al desarrollo es la Economía del Desarrollo.

Con frecuencia, suele asociarse erróneamente una tasa de crecimiento

elevada con un alto nivel de desarrollo. Sin embargo, en economías con
modelos de estado inestables y fuerte debilidad institucional, las altas tasas de
crecimiento no se corresponden con niveles aceptables de desarrollo.

Para determinar una relación más realista, se utiliza una combinación de

indicadores que miden el desarrollo económico de un país, incluyendo el
Producto Interior Bruto per cápita, la distribución de la renta y la riqueza,
esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetización de adultos y otros
indicadores relacionados con la prosperidad económica y la calidad de vida,
recogidos en el Índice de
Desarrollo Humano (IDH)
elaborado por el Programa de
Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
14. Sistema de Cuentas Nacionales.

El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) constituye la estructura

conceptualmente organizada en la que se inserta la información estadística de
que dispone el país para las innumerables transacciones económicas que
tienen lugar durante un período determinado entre las empresas, las familias y
el gobierno.

Así como las personas pueden llevar una contabilidad, aunque no sea
escrita, conteniendo el detalle de sus principales ingresos, gastos e
inversiones, las empresas también registran contablemente sus operaciones
diarias. Esto les permite a las personas y empresas disponer de información
sobre su situación en una fecha determinada y cuantificar las operaciones
realizadas durante un período.

Las instituciones públicas y privadas que no tienen fines lucrativos también

llevan de forma similar un control detallado de sus movimientos; el país por
tanto contabiliza las cifras que reflejan su situación y evolución económica. En
la economía de los países, se requiere registrar los fenómenos esenciales que
muestran su comportamiento, como: producción, consumo, ahorro, inversión,
relaciones con el exterior y las interrelaciones existentes entre los diferentes
sectores generadores de bienes y servicios.

La contabilidad económica nacional, es por lo tanto, el instrumento mediante

el cual los países registran y clasifican las principales operaciones de la
economía con lo cual se refleja una visión de conjunto, así como de su
estructura y las interrelaciones que se generan al interior de ella.

5. Perspectivas de la Contabilidad Nacional.

Los distintos agentes económicos, es decir la familia, la empresa y el sector

público, realizan continuamente sus actividades económicas. Cada una de las
operaciones que realizan los distintos agentes económicos, se integran en un
renglón o magnitud como, por ejemplo, producción, consumo, ingreso, etc. De
manera que esta contabilidad general de la economía está integrada por un
conjunto de cuentas. Entre las principales magnitudes que conforman la
contabilidad nacional están las siguientes:

 Producto interior bruto (PIB)

 Renta nacional
 Balanza de pagos
 Balanza comercial

El mismo procedimiento se aplica para obtener cuentas regionales,

municipales, provinciales, etc. Denominándose a sí mismo como, contabilidad
regional, contabilidad municipal y contabilidad provincial.

En términos cuantitativos, este registro de cuentas que es la contabilidad

nacional, también presenta las relaciones que se dan entre los diferentes
sectores que integran la economía, así como sus relaciones con el resto del
mundo.

Importancia de la contabilidad nacional

La importancia de la contabilidad nacional reside en que ella es un

instrumento que brinda, en primer lugar, los aspectos claves de la economía de
una nación. Y, en segundo lugar, ella es el instrumento que permite, a quienes
manejan la economía, actuar sobre esos aspectos claves de la economía para
mejorar o corregir los asuntos económicos de la nación, región, provincia o
municipio.

Por tanto, la contabilidad nacional atiende a dos aspectos de vital

importancia para el manejo adecuado de una determinada economía. Es decir,
registra los datos necesarios que presentan o que se verifican en la economía.
Así también, los datos obtenidos con este sistema de cuentas nacional, permite
tomar decisiones claves de política económica a los que administran los
asuntos económicos de la nación.

Hay que decir, en relación a la implementación en los distintos países, del

sistema de cuentas que constituye lo que es la contabilidad nacional, que estos
registros de agregados económicos son de aplicación reciente. Estas cuentas,
prácticamente, nacen después de los estudios realizados por el
economista John Maynard Keynes en 1936.

A partir de entonces se hizo evidente la necesidad e importancia que un

país registre sistemáticamente todas las actividades económicas que se llevan
a cabo. Ya a partir del segundo lustro de la década del 40 se fue implementado
el procedimiento de registro contable de las diferentes magnitudes económicas
ocurridas en los diferentes países.

Bibliografía

 Dirección Provincial de Estadística de la provincia de Buenos Aires.

Métodos de Medición de la Pobreza. Conceptos y aplicaciones en
América Latina. Equipo de trabajo de la Encuesta de Hogares y Empleo.
Entrelíneas de la Política Económica Nº 26 - Año 4 / Agosto de 2010.
Editorial CIEPYC.
 Alonso S. (2019). Contabilidad Creativa y Fraude Fiscal. Trabajo de Fin
de Grado. Universidad de Valladolid.
https://core.ac.uk/download/pdf/286337676.pdf
 Barrantes, F. (2016). ¿Qué son las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF)? y las 4 fases para el proceso de
convergencia. Documento en línea en: https://blogs.upc.edu.pe/sinergia-
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informacion-financiera-niif-y 
 Elizalde, L. (2019). Los Estados financieros y las políticas contables.
Digital Publisher, 4(5-1 Edición especial).
https://doi.org/10.33386/593dp.2019.5-1.159