Plan Nacional de

Seguridad Alimentaria y
Nutricional 2015-2021:
Balance, retos y desafíos
María Isabel Mery Simatovic
Viceministra de Despacho Viceministerial de Políticas y
Supervisión de Desarrollo Agrario - MIDAGRI
Contenido
1.Marco normativo e institucional.
2.Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional 2015 –
2021.
3.Retos y desafíos.
1. Marco normativo e institucional.
 Marco Normativo
La Décimo Quinta Política de Estado, denominada
Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, a
ACUERDO NACIONAL través de la cual, el país se compromete a establecer una
política de seguridad alimentaria.

Decreto Supremo que aprueba la Estrategia Nacional de

DECRETO SUPREMO N° 021-2013-MINAGRI
Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-2021

DECRETO SUPREMO N° 008-2015-MINAGRI Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional de

Seguridad Alimentaria y Nutricional 2015-2021

DECRETO SUPREMO N° 009-2015-MINAGRI Decreto Supremo que aprueba la Estrategia Nacional de

Agricultura Familiar 2015-2021
DECRETO SUPREMO N° 002-2016-MINAGRI Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional
Agraria
 Política Nacional Agraria
DECRETO SUPREMO N°002-2016-MINAGRI
Objetivo General
Lograr el incremento sostenido de los ingresos y
medios de vida de los productores y productoras
agrarios, priorizando la agricultura familiar, sobre la
base de mayores capacidades y activos más
productivos, y con un uso sostenible de los recursos
agrarios en el marco de procesos de creciente
inclusión social y económica de la población rural,
contribuyendo a la seguridad alimentaria y nutricional.

Objetivos Específicos
Incrementar la competitividad Gestionar los recursos
agraria y la inserción a los naturales y la diversidad
mercados, con énfasis en el biológica de competencia
pequeño productor agrario. del sector agrario en forma
sostenible.
Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(COMSAN)
Decreto Supremo N° 102-2012-MINAGRI. Gobierno Regional y
1. Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.
2. Red de Municipalidades Rurales del Perú -
Local REMURPE

Se declara de interés
nacional y necesidad
pública la seguridad
Poder Ejecutivo Sociedad Civil
alimentaria y nutricional de
la población nacional y se crea
la Comisión Multisectorial de 1. MINAGRI
2. MINAM 1. Junta Nacional de Usuarios de
Seguridad Alimentaria y 3. MINCETUR los Distritos de Riego.
Comisión
Nutricional (COMSAN), de 4. MIDIS Multisectorial de 2. CONVEAGRO.
5. MINEDU 3. Asociación Nacional de
naturaleza permanente, 6. MIMPV
Seguridad Empresas Pesqueras
adscrita al Ministerio de 7. PRODUCE
Alimentaria y Artesanales del Perú - ANEPAP
8. RREE Nutricional
Agricultura y Riego
9. MINSA (COMSAN)
(MINAGRI).
Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(COMSAN)
Decreto Supremo N° 102-2012-MINAGRI.

a. Evaluar y recomendar las políticas en materia de seguridad alimentaria y nutricional;

b. Proponer la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria del período 2012 - 2021;
c. Proponer el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional del 2015 al 2021;
d. Proponer mecanismos de articulación y complementariedad entre los miembros de la Comisión
Multisectorial y otros niveles de gobierno y de la sociedad civil;
e. Realizar acciones de seguimiento y evaluación de la implementación de políticas;
f. Propiciar el apoyo de los organismos internacionales vinculados a la seguridad alimentaria y nutricional.
2. Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional 2015 –
2021.
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (ENSAN) 2013-2021
Decreto Supremo N° 021-2013-MINAGRI.
Seguridad Garantizar la disponibilidad de alimentos de
Disponibilidad origen agropecuario e hidrobiológico, inocuos y
alimentaria y
nutritivo.
nutricional:
Asegurar el acceso a alimentos inocuos y
Acceso nutritivos a la población, preferentemente a la más
Acceso físico, vulnerable.
económico y socio
cultural de todas las Asegurar el consumo adecuado de alimentos
Utilización inocuos y nutritivos, respetando los hábitos
personas, en todo
alimenticios y la interculturalidad.
momento, a alimentos
suficientes, inocuos y Garantizar medidas de adaptación a
nutritivos, para Estabilidad manifestaciones del cambio climático y prevención
satisfacer sus y contingencias.
necesidades
nutricionales. Institucionalidad Marco institucional y programático sobre
seguridad alimentaria y nutricional en los 3 niveles
de gobierno.
 ENSAN 2013-2021
Línea de Acción 1.1.1*
Estrategia 1.1* Facilitar el acceso a
Objetivo Específico 1* crédito y seguro para Responsable
Seguridad alimentaria y nutricional: Promover y generar :
Garantizar la economías de escala en
productores agrarios y
pescadores artesanales MINAGRI,
disponibilidad en la producción de de consumo humano PRODUCE
Garantizar que la población logre satisfacer, cantidades suficientes de alimentos con énfasis directo.
alimentos de origen en la agricultura familiar
en todo momento, sus requerimientos Socio
agropecuario e y en la pesca artesanal. Estratégico:
nutricionales. hidrobiológico, inocuos y Línea de Acción 1.1.2 REMURPE,
nutritivos, con un nivel Estrategia 1.2 Asamblea
Gob.Reg.
Plan Nacional de producción Línea de Acción 1.1.3

adecuado. Estrategia 1.3

de Seguridad Objetivo Línea de Acción 1.1.4
General
Alimentaria y Estrategia 1.4
Objetivo Específico 2 * Cada Estrategia tiene
de 2 a 5 Líneas de
Nutricional Objetivo Específico 3
* Cada Objetivo Acción
Específico tiene de 2 a 5
Decreto Supremo N° 008-2015- Estrategias.
Objetivo Específico 4
MINAGRI.
Objetivo Específico 5
 Indicadores de seguridad alimentaria y nutricional

Unidad
Línea Meta al Avance de
Indicadores Ámbito Frecuencia de
Base 2021 indicador
Medida
Porcentaje de niños de 0 a 5 años de
Porcentaj 18,1 7.2
1. edad con desnutrición crónica infantil, Nacional Anual 5,0
e (2012) (2020)
según patrones de la OMS.
Índice de vulnerabilidad a la 0,2304 0,491
2. Nacional Anual Índice 0,18
inseguridad alimentaria. (2012) (2018)
Porcentaje de hogares con déficit Porcentaj 28,3 29.0
3. Nacional Anual 25,8 -26,9
calórico. e (2012) (2019)

1/ Para el cálculo del índice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria al 2018, hubo un cambio de metodología para su medición a cargo del MIDIS.
Implementación de la seguridad alimentaria y nutricional

Disponibilidad

Agricultura Familiar
Acceso

Utilización

Estabilidad
1. DISPONIBILIDAD
Abastecimiento
Ingreso promedio de 8 mil a
10 mil Tn de alimentos en los
mercados mayoristas
Mercados Itinerantes
A mayo 2021 se implementaron
490 mercados itinerantes, con
participación de casi 12 mil
pequeños productores
Pérdida y Desperdicio de
Alimentos (PDA)
Ley y reglamento promueve reducción
y prevención de PDA. Campaña de
difusión y promoción. Se viene
trabajando en Lineamiento PDA
Programa de Financiamiento
Fondo para financiar y garantizar la
instalación de la campaña agrícola: FAE
AGRARIO, Fondo AGROPERÚ,
FIFPPA, AGROIDEAS
Reprogramación de deuda
Por pandemia, créditos del fondo
AGROPERU reprogramados, beneficiando
1350 familias de pequeños productores
Marco Orientador de Cultivos
Trata de evitar cualquier desequilibrio de
mercado que pueda originar una
reducción de los precios en chacra.
Marca de la Agricultura Familiar
2. ACCESO
Información de Precios
Subsidio Económico para
población en zonas rurales Información de precios actualizada
a los usuarios
Bono rural para 1millón 98 mil
hogares en zonas rurales. Sistema de Abastecimiento y Precios
(SISAP), Mi Caserita, AGROCHATEA
Estrategia de promoción y
Núcleos Ejecutores
articulación al mercado
Fortalecer la promoción y articulación a Con el objetivo de generar empleo
los mercados de los productores: para la población rural afectada a
consecuencia del COVID 19.
Mercado de productores
Ruedas de negocio Se lograron más de 143 millones Se busca ejecutar 17,749
de soles en negociaciones
actividades con un monto
Catálogo virtual de total de S/ 282 Millones.
productos AF
 3. UTILIZACIÓN
Implementación de Escuelas de Campo
Alimentación Saludable (ECA)
Promover el consumo de frutas y
Iniciativa que busca promover la aplicación
verduras.
de buenas prácticas agrícolas y pecuarias
con la finalidad de mejorar su producción.

Uso de buenas prácticas de

inocuidad
Intervenciones que se brindan a
los actores de la cadena
agroalimentaria

Al 2021se espera que el 20% de

Declarar los días 24 al 30 de abril de cada año como la los productores agrarios apliquen
“Semana Nacional de las Frutas y Verduras”. buenas prácticas de inocuidad
4. ESTABILIDAD Plataforma de Gestión Agroclimática (PGA)
Espacio de diálogo entre actores público-privado
Respuesta y prevención ante que promueve la utilización de información
fenómenos meteorológicos hidrológica, meteorológica y agraria integrada.

Entrega de bienes y servicios

2020 2021
73,770 22,082
kits agrícolas y pecuarios kits agrícolas y pecuarios
entregados entregados
2.2 millones 2.5 millones
hectáreas de superficie hectáreas de superficie
aseguradas aseguradas
10,105 14,000 Medida 8.10 del Plan Nacional de Competitividad y Productividad.
hectárea de pastos hectárea de pastos PGA Piloto en valle del Motupe.
instalados para prevención instalados para prevención Al 2030, se tiene como meta implementación y funcionamiento de
12 PGA.
3. Retos y Desafíos
 Proceso actualización ENSAN
Decreto Supremo N°029-2018-PCM:
Reglamento que Regula las Políticas Nueva metodología para el diseño y
Nacionales formulación de Políticas Nacionales

• Política multisectorial, que

RM N° 283-
2019-MINAGRI
Lista de documentos que
son política: Estrategia
Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional
cuenta con la conducción del
MIDAGRI.
• Proceso de validación
multisectorial a través de la
COMSAN, de acuerdo a sus
funciones.
• Como primer paso, se realiza
una revisión de cumplimiento
de indicadores de la ENSAN.
Política Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional 2021 - 2030
Se elabora en coordinación con la COMSAN,
y de acuerdo a lo establecido por CEPLAN.
Se presentó el primer entregable a CEPLAN,
el cual corresponde a la delimitación de
problema público.
Se identifica como problema público
“Personas con deficiente acceso a una
alimentación segura, estable y saludable”
• Se analizan las principales variables de la
seguridad alimentaria y nutricional (DCI, déficit
calórico, anemia, obesidad, vulnerabilidad,
otros).
• Se analiza la situación alimentaria en contexto
del COVID-19.
• La elaboración de la política asegura un proceso
participativo con los diferentes actores.
• Esta Política incluirá servicios y actividades
operativas, y sus respectivos responsables.
• Es necesario el compromiso de la COMSAN para
la implementación y seguimiento de esta
política.
Conclusiones
• El Gobierno ha venido desarrollando acciones para garantizar el acceso a
alimentos inocuos y nutritivos.
• La pandemia por el COVID-19 ha limitado la implementación del Plan Nacional
de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
• La nueva Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional definirá los objetivos,
lineamientos y servicios orientados combatir el problema público “Personas
con deficiente acceso a una alimentación segura, estable y saludable”.
• El compromiso e involucramiento de la COMSAN es crucial para la
implementación y seguimiento de esta política.
Gracias