Módulo 1 – Documento base

Conceptos básicos y antecedentes sobre Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR) en Colombia. Marco general del Programa de
Reintegración y Prevención del Reclutamiento (RPR) de la OIM.

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Conceptos básicos y antecedentes sobre Desarme, Desmovilización y
Reintegración (DDR) en Colombia. Marco general del Programa de
Reintegración y Prevención del Reclutamiento (RPR) de la OIM.

Objetivos

Los objetivos de este módulo son: comprender y analizar el marco conceptual de los
procesos de desarme, desmovilización reintegración de excombatientes (DDR), hacer un
recuento histórico de los procesos de DDR en Colombia, presentar la normatividad que los
ha regido y dar a conocer el marco general y los énfasis de Programa de Reintegración y
Prevención del Reclutamiento, una experiencia implementada en Colombia por OIM.

1. Introducción

DDR es la sigla que identifica los procesos de desarme, desmovilización reintegración de

excombatientes.

La experiencia ha demostrado que el objetivo central de un proceso de DDR es consolidar

a corto plazo los logros alcanzados en materia de seguridad y, en el largo, estimular el
desarrollo socioeconómico sostenible de un país. Para esto es necesario ejecutar medidas
que permitan la inserción y permanencia a la vida legal de la población desmovilizada.

Adicionalmente, el DDR es un componente fundamental para la consolidación de la paz.

Particularmente, la reintegración debe ser diseñada y ejecutada como parte integral y
complementaria a las estrategias de consolidación de paz, seguridad y desarrollo
socioeconómico.

En una situación como la colombiana, donde aún permanecen activos grupos armados
organizados al margen de la ley (GAOML), un proceso de DDR efectivo y bien ejecutado
puede estimular la desmovilización individual o colectiva de quienes aún siguen cometiendo
actos violentos.

2. Componentes del proceso de DDR

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) define el DDR como el proceso de “remoción
de armas de las manos de los combatientes, el retiro de los combatientes de estructuras
militares, y la asistencia a estos para reintegrarse social y económicamente en la sociedad
mediante formas de vida civiles” (ONU, 2006). También lo describe como “un proceso
complejo con dimensiones políticas, militares, de seguridad, humanitarias y
socioeconómicas” cuya finalidad última es “encarar los desafíos de seguridad del
postconflicto que resultan de dejar a los excombatientes sin medios de subsistencia o redes

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de apoyo, diferentes a los de sus excompañeros, durante el crítico periodo de transición del
conflicto a la paz y el desarrollo”. Contempla los siguientes componentes:

Es la recolección,
documentación,
control y
eliminación de •Es la asistencia
armas de corto y Desmovilización ofrecida a integrantes Reintegración
largo alcance, de grupos armados
explosivos y durante la •Es el proceso a
artillería pesada y •Consiste en el desmovilización. través del cual
liviana que utilizan licenciamiento Incluye medidas los
miembros de formal y controlado asistencialistas que desmovilizados
grupos armados de miembros activos permiten cubrir las adquieren un
ilegales y en de fuerzas o grupos necesidades básicas estatus civil y
algunos casos la armados. inmediatas de los consiguen un
población civil. desmovilizados y sus empleo e ingreso
familias. económico de
manera
Desarme Reinserción sostenible

3. Breve recuento histórico del DDR en Colombia

Empezamos este recuento histórico de los procesos DDR en Colombia, con esta cita de un
informe de 2014 de la Contraloría General de la República sobre este tema:

Colombia es uno de los países del mundo que ha afrontado conflictos armados
durante la mayor parte de su historia, ello ha traído graves consecuencias no solo
en relación con la pérdida de vidas humanas, sino también por la destrucción del
capital productivo, mayores niveles de conflictividad de la sociedad y débil
funcionamiento de las instituciones. Por lo anterior, en las últimas tres décadas se
han realizado diversos procesos de desarme, desmovilización y reintegración (DDR)
de personas pertenecientes a Grupos Armados al Margen de la Ley (GAML), quienes
han enfrentado la legitimidad del Estado y han causado gran perjuicio a la población
civil, por tal razón, resulta indispensable desarrollar procesos que permitan la
convivencia pacífica y la reconstrucción del tejido social. (Contraloría General de la
República , 2014)

Como lo señalan Dylan Herrera y Paola González (2013) en su estudio Estado del Arte del
DDR en Colombia frente a los estándares internacionales en DDR, la experiencia de
Colombia en procesos de desmovilización se puede rastrear varias décadas atrás, hasta la
expedición de los decretos 1546 de 1953 y 1823 de 1954, mediante los que el general
Gustavo Rojas Pinilla buscó indultar a los grupos alzados en armas para poner fin a la
violencia bipartidista que padecía el país.

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Posteriormente los gobiernos de turno empiezan a crear un cuerpo de leyes que dieron piso
jurídico a los acercamientos con los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley
(GAOML). Instrumentos jurídicos como la Ley 35 de 1982 que ofreció por primera vez
"beneficios jurídicos, programas de rehabilitación y programas socio-económicos, de
tierras, vivienda, crédito y microempresas, salud y educación, y un programa de seguridad"
(ACR, 2009); y las leyes 49 de 1985 y 77 de 1989, que "establecían alternativas de soluciones
normativas para conceder el indulto a los grupos de guerrilla, reconociendo sus delitos
como delitos políticos y ampliando la posibilidad de extender los beneficios a los delitos
conexos" (ACR, 2011).

Esta normatividad permitió al gobierno colombiano concretar los acuerdos de paz con el M-
19 (Movimiento 19 de abril), en 1990; con el EPL (Ejercito Popular de Liberación), el PRT
(Partido Revolucionario de los Trabajadores), el MAQL (Movimiento Armado Quintín Lame)
y la CRS (Corriente de Renovación Socialista), en 1991; y con el Frente Francisco Garnica de
la CNGSB (Coordinadora Nacional Guerrillera Simón Bolívar), en 1994.

La Asamblea Nacional Constituyente y la Constitución de 1991 surgida de esta, marcan un

salto cualitativo en los procesos de DDR en Colombia, integrando en su aplicación
perspectivas más participativas e integrales con enfoque de desarrollo social y económico.

Esto se evidencia con la firma del Pacto por la Consolidación de los Procesos de Paz en 1993,
donde el enfoque del DDR avanza hacia la superación del asistencialismo predominante
hasta ese momento, e inicia procesos de trascendencia e impacto que buscaron la
construcción de entornos de encuentro, reconciliación y desarrollo económico y social, y el
impulso de una cultura de convivencia.

Más adelante, los autores citados señalan:

Con la promulgación de la Ley 418 de 1997, y su posterior modificación a través de

la Ley 782 de 2002, se abre una puerta para el diálogo y se propician acercamientos
con los grupos armados organizados al margen de la ley. En 2003, a través de los
decretos 128 y 3360, se modifica la Ley 418, y de igual manera se establece nueva
reglamentación en cuanto a reincorporación a la sociedad civil. Para 2005, a través
de la Resolución 513, se establecieron las condiciones para el otorgamiento, la
suspensión y pérdida de los beneficios que otorga el Programa para la
Reincorporación a la Vida Civil de Personas y Grupos Alzados en Armas, y de esta
forma se fue alistando el terreno político para la promulgación de la Ley 975 o ley
de Justicia y Paz del mismo año (Herrera y González, 2013).

Es en esta época empieza a cobrar importancia en el DDR trabajar en temas de prevención

del reclutamiento y la utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de GAOML. Para
esto el Gobierno inició la creación de programas de atención a niños, niñas y adolescentes

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desvinculados, delegando el liderazgo de esta iniciativa al Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar (ICBF).

La ley 782 de 2002 confirió a los niños, niñas y adolescentes afectados por o vinculados a
un grupo armado ilegal, la condición de víctimas de la violencia, independientemente de si
fueron capturados o de si se entregaron voluntariamente. En virtud de esto, a los niños,
niñas y adolescentes desvinculados de estos grupos les es aplicable el tratamiento especial
dispuesto en los diferentes compromisos y tratados internacionales sobre derechos de la
infancia que Colombia ha ratificado. Además, con la aprobación de la Ley 975 de 2005 (Ley
de Justicia y Paz), se incluyó como requisito para recibir los beneficios de esta ley, que el
grupo entregara a los menores de edad que fueron reclutados.

Para esta época se desmovilizaron de manera colectiva las Autodefensas Unidas de

Colombia e iniciaron un proceso de negociación con el Gobierno nacional, proceso que
lideró directamente la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP).

Herrera y González, en el estudio citado, cuenta incidencias de las transformación de la

arquitectura institucional del DDR en el país:

El DDR en Colombia para los años 2003 y 2006 estuvo coordinado por el Programa
de Reincorporación a la Vida Civil (PRVC), adscrito al Ministerio del Interior y Justicia,
a través de iniciativas de formación y actividades psicosociales y productivas para
los desmovilizados. A diferencia de la atención anterior, a cargo del DAPRE
(Departamento Administrativo de la Presidencia) a través de la Dirección del
Programa Presidencial para la Reinserción, creado en 1991, el PRVC no tercerizó la
totalidad de funciones de atención y comenzó a gestionar directamente el diseño y
la implementación de los procesos con los desmovilizados, a través de diez Centros
de Referencia y Oportunidad (CRO) en varias zonas del país. Y tanto la persona
desmovilizada y como su grupo familiar recibían asistencia de transición, es decir,
alojamiento y manutención, asistencia económica, vestuario, salud y seguridad.

En un primer momento, las dos entidades se centraban en un enfoque orientado

hacia la reinserción, donde se brindaban los medios para que las personas
sobrevivieran por un tiempo; sin embargo, esta visión no garantizó la sostenibilidad
del proceso, no sólo porque el número de desmovilizados colectivos aumentó de
manera acelerada, sino también porque la capacidad institucional de ese momento
sobrepasó las funciones de aquellos que eran los responsables de reincorporar a la
población desmovilizada. En ese momento, numerosas críticas tanto del proceso con
las AUC como operativas frente a la manera como el programa atendía a la población
desmovilizada saltaron a la vista, y el proceso demostró la falta de planeación de los
actores involucrados (Herrera y González, 2013).

Para el año 2006, el Gobierno nacional reorientó la política y unificó la atención a la

población desmovilizada a través de la ACR, que como se mencionó anteriormente, sería la

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encargada de diseñar y ejecutar la política de reintegración. Dando como resultado un

cambio en el enfoque del DDR, pasando de una perspectiva asistencialista y de corto plazo
(reinserción) a una que centrara sus esfuerzos en la sostenibilidad y el desarrollo de
competencias de aquellos que le apostaran a un proceso de reintegración a la vida civil.

Dentro de este marco, en los programas de DDR, y particularmente en la fase de

reintegración, la ACR fue ampliando el alcance de sus acciones, conforme a
recomendaciones internacionales, que benefician no solo a los desmovilizados, sino que
también incluyen estrategias diferenciadas para la atención de grupos vulnerables, familias
y comunidades, en lo que se conoce como enfoque holístico o integral del DDR.

En el año 2010 se sanciona la Ley 1424, por la cual se dictan disposiciones de justicia
transicional que garanticen verdad, justicia y reparación a las víctimas de desmovilizados de
grupos organizados al margen de la ley, se conceden beneficios jurídicos, entre otros,
buscando además fortalecer el enfoque holístico del DDR, y complementando el trabajo de
las instituciones del Gobierno con las víctimas y otras poblaciones vulnerables

Este mismo año se creó mediante el CONPES 3673 la Comisión para la prevención del
reclutamiento de niños, niñas y adolescentes, y se definió que una vez cumplieran la
mayoría de edad, estos jóvenes entrarían a recibir protección y atención a través de la Alta
Consejería para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas
(ACR), una entidad adscrita a la Presidencia de la República, encargada de coordinar,
asesorar y ejecutar con otras entidades públicas y privadas la Ruta de Reintegración de las
personas desmovilizadas de los grupos armados al margen de la ley.

4. Marco normativo DDR en Colombia

El marco legal de los procesos de desmovilización y reintegración (PDR), en sus modalidades

colectiva e individual, se resume con la Ley 418 de 1997. Esta norma le dio facultades
especiales al Gobierno Nacional para realizar negociaciones de paz con los Grupos Armados
Ilegales (GAI) y para otorgar beneficios jurídicos por hechos constitutivos de delitos políticos
a miembros de estas organizaciones, que individual o colectivamente, demostraran su
voluntad de reincorporarse a la vida civil. Esta ley fue prorrogada sucesivamente por las
Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006 (DNP, 2008).

Posteriormente, la Ley 782 de 2002 confirió a los niños, niñas y adolescentes afectados por
o vinculados a un GAI la condición de víctimas de la violencia, independientemente de si
fueron capturados o de si se entregaron voluntariamente. Por lo que se estableció un
tratamiento especial para ellos, dando cumplimiento a los establecido en los diferentes
instrumentos internacionales de derechos humanos referidos a la infancia, ratificados por
Colombia.

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Así mismo esta ley eliminó el reconocimiento del carácter político como condición para
negociar con un GAI y dejó abierta la posibilidad de la entrega de beneficios jurídicos a sus
miembros. Esto facultó al Gobierno para comenzar negociaciones con las Autodefensas
Unidas de Colombia, dando paso a la Ley 975 de 2005, más conocida como la Ley de Justicia
y Paz, que fue reglamentada a través del Decreto 4760, estableciendo así beneficios
jurídicos a los desmovilizados que fueran postulados por el Gobierno Nacional.

Dentro de esta normatividad, están los Decretos 128 de 2003, 3043 de 2006 y 395 de 2007,
con los cuales se organiza, articula y reglamenta la oferta de servicios que ofrece el Estado
colombiano en materia de reincorporación, se crea la Alta Consejería Presidencial para la
Reintegración, se ordena la construcción de estrategias asociadas con la reintegración y se
extiende la fecha límite para el logro de la reintegración de las personas desmovilizadas.

Posteriormente se han dado desarrollos normativos que buscan fortalecer este proceso. A
continuación, se presenta un cuadro con cada una de las normas y su descripción:

Nombre Descripción
Ley 1098 del 9 de Por medio de la cual se fortalecen la investigación y judicialización
julio de 2018 de organizaciones criminales, se adoptan medidas para su
sujeción a la justicia y se dictan otras disposiciones
Acto legislativo No 01 Establece el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No
de 4 de abril de 2017 Repetición, compuesto por los siguientes mecanismos y medidas:
la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y
la No Repetición; la Unidad para la Búsqueda de Personas dadas
por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado;
la Jurisdicción Especial para !a Paz; las medidas de reparación
integral para la construcción de paz y las garantías de no
repetición.
Por medio de la cual se modifica el artículo 8 de la Ley 418 de
Ley 1779 de 2016 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de
2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y 1738 de 2014
Ley 1820 de 2016 Por medio de la cual se dictan disposiciones sobre amnistía,
indulto y tratamientos penales especiales y otras disposiciones.
Por medio de la cual se regula el derecho fundamental de petición
Ley 1755 de 2015 y se sustituye un título del código de procedimiento
administrativo y de lo contencioso administrativo.
Por medio de la cuál se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada
Ley 1738 de 2014 y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de
2006 y 1421 de 2010.
Ley 1592 de 2012 Por la cual se introducen modificaciones a la Ley 975 de 2005 y se
dictan otras disposiciones.

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Por la cual se prorroga la Ley 418 DE 1997, prorrogada y

Ley 1421 de 2010 modificada por las Leyes 548 DE 1999, 782 de 2002 y 1106 de
2006.
Ley 1424 de 2010 Por la cual se dictan disposiciones de justicia transicional que
garanticen verdad, justicia y reparación a las víctimas de
desmovilizados de grupos organizados al margen de la Ley, se
conceden beneficios jurídicos y se dictan otras disposiciones.
Ley 1429 de 2010 Por la cual se expide la Ley de Formalización y Generación de
Empleo.
Por la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 de 1997
Ley 1106 de 2006 prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999 y 782 de 2002
y se modifican algunas de sus disposiciones.
Por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de
Ley 975 de 2005 miembros de grupos armados organizados al margen de la ley,
que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz
nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos
humanitarios.
Por la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 de 1997,
Ley 782 de 2002 prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y se modifican
algunas de sus disposiciones.
Ley 548 de 1999 Por la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 del 26 de
diciembre de 1997 y se dictan otras disposiciones
Por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de
Ley 418 de 1997 la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras
disposiciones

5. Programa de Reintegración y Prevención del Reclutamiento (RPR) de OIM,

un programa que transforma vidas y transforma comunidades

La historia de Colombia registra el reclutamiento de menores de edad en las fuerzas armadas

y los grupos al margen de la ley desde el comienzo de su historia republicana. “Durante la
Batalla de Boyacá fueron varios los héroes que ayudaron a Simón Bolívar y sus tropas, pero
lo que muchos no saben es que los niños también fueron protagonistas. Es la historia
de Pedro Pascasio Martínez, el pequeño héroe de la Batalla de Boyacá” (Mi Señal, 2019). Esta
cita nos muestra el reclutamiento histórico de NNA en Colombia, aunque en ese momento
no era asumido como un delito.

En la Guía para el restablecimiento integral de los derechos de los niños, las niñas,
adolescentes y jóvenes desvinculados de los grupos armados organizados al margen de la
Ley, elaborada por el ICBF en 2008 se plantea:

El fenómeno del reclutamiento de menores de dieciocho años por los grupos

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armados organizados al margen de la ley y de su participación en las hostilidades, se

puso en evidencia en 1996 debido a una investigación adelantada por la Defensoría
del Pueblo. Sin embargo, no fue sino hasta finales de la década de los noventa,
cuando se dio la primera entrega de niños, niñas, adolescentes y jóvenes retenidos
por un grupo armado organizado al margen de la ley, que este problema comenzó a
ser atendido en el marco de una política pública diseñada y ejecutada por el Estado
(ICBF-OIM, 2008).

Que los niños, niñas y adolescentes en Colombia han tenido que vivir el drama del
reclutamiento, se evidencia en los miles que han hecho parte de los programas de
desvinculación. El informe Una guerra sin edad del Centro Nacional de Memoria Histórica,
da cuenta de 16.879 registros de reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes
por parte de grupos armados en el marco del conflicto colombiano (CNMH, 2017). En los
diálogos de paz adelantados entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP, que dieron finalmente
vida al acuerdo para la terminación del conflicto, se acordó que la protección integral de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes vinculados al conflicto armado, era un propósito
compartido. Sin embargo, el fenómeno del reclutamiento forzado aún persiste por parte de
las denominadas “disidencias de las FARC”, el ELN y otros grupos armados al margen de la
ley.

Respecto a esta situación, el documento arriba mencionado hace la siguiente precisión:

Colombia no es el único país que enfrenta esta problemática. Sin embargo, sí es el

único que ha desarrollado e implementado un programa de atención para la niñez, la
adolescencia y la juventud desvinculada en medio de las hostilidades. En otros países
en los que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes han combatido en las filas de los
actores armados, las iniciativas oficiales para la superación de esta problemática han
comenzado a ejecutarse luego de la terminación del conflicto (ICBF-OIM, 2008).

La decisión de implementar un programa de prevención, reintegración y atención

especializada como respuesta al fenómeno de las causas y consecuencias del reclutamiento
forzado en Colombia, obedece a la necesidad de adoptar medidas eficaces para la protección
de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que participan en los conflictos armados a nivel
mundial. En efecto, a partir de 1999, el tema comenzó a discutirse en la Organización de
Naciones Unidas. Los pronunciamientos del Consejo de Seguridad, en relación con la
participación de la niñez y la juventud en los conflictos armados, el nombramiento de un
Secretario Adjunto para niños soldados y la conformación de un equipo de trabajo encargado
de presentar al Secretario General informes periódicos y por países sobre la situación de la
niñez en los conflictos armados, son muestras de este interés.

El programa de OIM en Colombia inicia en el 2001 y finaliza en el 2019, con una apuesta que
recoge los compromisos del Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción
de una paz estable y duradera, firmado entre el Gobierno nacional y las FARC-EP. En sus
diferentes documentos se evidencia que, desde sus inicios, el programa procuró contribuir

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a la gobernabilidad y el fortalecimiento institucional de un país en conflicto.

En estas casi dos décadas de funcionamiento, el programa tuvo que enfrentar retos
planteados por sucesivos escenarios generados por circunstancias y actores que han jugado
un papel fundamental en los procesos de construcción de paz en Colombia. Particularmente,
los procesos de desmovilización pusieron en evidencia la necesidad de crear una red de
apoyo y protección más amplia a nivel territorial y comunitario, para garantizar un proceso
de reintegración efectiva y la protección integral de la infancia y la adolescencia desvinculada
del conflicto armado.

El programa fue diseñado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), con
el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), para
contribuir a los pasos dados por el Gobierno y la sociedad civil, hacia la construcción de paz.

En su base está la convicción de que la reintegración de excombatientes y la prevención del

reclutamiento son componentes críticos de un proceso de paz exitoso y son fundamentales
para avanzar en la reconciliación entre víctimas, excombatientes y otros ciudadanos. La
transición fallida de un excombatiente a la vida civil puede significar un retorno a la violencia,
lo que agrava la percepción negativa en las comunidades y alimenta el rechazo y la
estigmatización, que a su vez hace que la reincidencia sea más probable. Por otra parte, la
prevención del reclutamiento y la reintegración en las comunidades contribuye a la
estabilidad, dando a Colombia un respiro para construir la paz, y sienta las bases para la
reconciliación local.

Este programa contó con recursos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID) y también de las Embajadas de Suecia, Canadá y Reino Unido. Algunos
de sus logros más significativos fueron los siguientes:

• Más de 20.000 niños, niñas y adolescentes se vincularon a actividades de prevención

del reclutamiento.
• 400 personas en procesos de reintegración participaron de entornos de formación
productiva.
• 5.000 personas estudiaron gracias al modelo de educación y formación para la
reintegración.

Nota: Para saber más sobre el panorama de los niños soldados en el mundo vaya a la Lectura
complementaria 1. Para saber más del Programa de Reintegración y Prevención del
Reclutamiento (RPR) de OIM, vaya a la Lectura complementaria 2.

Referencias bibliográficas

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Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas
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Otros documentos de consulta

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Reintegración y Prevención del Reclutamiento (RPR) de la OIM.

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https://cdn.peaceopstraining.org/course_promos/ddr/ddr_spanish.pdf

Universidad Nacional de Colombia y Embajada de Suecia (2009). Ámbito Jurídico de los procesos de
DDR. Bogotá: Observatorio de Procesos de Desarme, Desmovilización y Reintegración.
Disponible en:
https://repositorio.unal.edu.co/bitstream/handle/unal/10950/ODDR_UNAL_ambit
oJuridicodelosProcesosdeDDR.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Universidad Nacional de Colombia y Embajada de Suecia (2015). DDR y Construcción de Paz.

Conceptos y prácticas. Bogotá: Observatorio de Paz y Conflicto. Disponible en:
http://www.humanas.unal.edu.co/observapazyconflicto/files/8214/4043/5792/Anexo_5_
OPC_DDR_construccionPaz.pdf

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 Módulo 1 – Documento base
Conceptos básicos y antecedentes sobre Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR) en Colombia. Marco general del Programa de
Reintegración y Prevención del Reclutamiento (RPR) de la OIM.

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