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EXPEDIENTE :
SUMILLA :
- DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA.

- NULIDAD DE ACTA DE
PRONUCIAMIENTO N° 293-2010-
DIRGEN/CISOYES.PNP del 11 DE
OCTUBRE DEL 2010.

- INCLUSION EN LA RESOLUCION
DIRECTORAL N° 5075-DIRREHUM-
PNP DEL 17 DE JUNIO DEL AÑO
2009 Y ME OTORGUE EL ASCENSO
AL GRADO INMEDIATO SUPERIOR.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL DE

CHICLAYO.

RONALD JOHN CASTRO GUEVARA, SOT3.PNP,

identificado con DNI. Nº 40182061, CIP N° 31367172,
Abogado con ICAL N° 6634, quien ejercerá la autodefensa
y con domicilio real y procesal en la calle José Olaya Nº
275 - Primer Piso – Atusparia, del distrito de José
Leonardo Ortiz, Provincia de Chiclayo y Departamento de
Lambayeque, con CASILLA ELECTRÓNCIA N° 12615 del
Poder Judicial de Lambayeque; y correo electrónico
ronaldcastroguevara@hotmail.com a Ud.,
respetuosamente digo:

I. NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS DEMANDADOS:

Esta demanda va dirigida contra las siguientes entidades y personas:

1.1.- DIRECTOR DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE PERSONAL DE LA

POLICÍA NACIONAL DEL PERU (DIREJEPER-PNP) LIMA, a quien se le
deberá notificar en la calle Los Cibeles Nº 150 – Distrito del RIMAC –
Departamento de Lima.
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1.2.- PROCURADOR PÚBLICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR A

CARGO DE LOS ASUNTOS RELATIVOS A LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ, sito en el Jirón Bolognesi N° 125 – Tercer Piso – Distrito de
Miraflores – Departamento de Lima.

II. PETITORIO:

1. Pretensión principal.- Solicito que haciendo valer mi derecho a la

tutela jurisdiccional efectiva, recurro a su honorable y digno despacho, con la
finalidad de interponer, DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, a
fin de solicitar la Nulidad del Acta de Pronunciamiento N° 293-2010-
DIRGEN7CISOYES.PNP de fecha 11 de Octubre del año 2010, emitida
por el Consejo de Investigación de Sub Oficiales y Especialistas de la
Dirección General de la Policía Nacional del Perú con sede en Lima, que
declara DESESTIMAR mi solicitud de otorgamiento de ascenso al grado
inmediato superior por la causal de “Acción Distinguida”, acta que la
considero fuera de sustento legal, contradictorio al principio de Igualdad ante
la Ley y de Legalidad, razón por la cual peticiono a su despacho con criterio
magistral declare NULA la cuestionada acta y se ordene mi inclusión en los
alcances de la Resolución Directoral N° 5075-DIRREHUM- PNP de fecha
17 de junio del año 2009 y otorgue mi ascenso al grado inmediato
superior.

2. Pretensiones accesorias.- Como consecuencia del acogimiento de

la pretensión principal solicito:

a) Se ORDENE a la Dirección Ejecutiva de Personal de la Policía

Nacional del Perú (DIREJEPER-PNP) LIMA, ubicada en la Calle Los Cibeles
Nº 150 – Distrito del Rímac – Departamento de Lima, el pago de la diferencia
de mis remuneraciones dejadas de percibir desde la fecha 17 de junio del
año 2009, por ser la fecha de la inclusión de la Resolución Directoral N°
5075-DIRREHUM- PNP.
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III. FUNDAMENTACION DE HECHO DE LA ACCION:

PRIMERO: Que, el recurrente con fecha 30 de mayo del año 2009, cuando
prestaba servicios policiales en la Comisaria PNP Cesar Llatas Castro
ubicada en la calle Vicente de la vega e intersección con la calle Manco
Capac de la ciudad de Chiclayo, fui convocado para encontrarse en las
instalaciones del complejo Policial de radio Patrulla que se ubica en la Urb.
San Juan, Distrito y Provincia de Chiclayo, con la finalidad de viajar a Bagua
Grande, a fin de relevar al personal PNP perteneciente a esta II- Dirección
Territorial Chiclayo, que se encontraban en la jurisdicción de la IV-Dirección
Territorial Tarapoto, disposición que se dio cumplimiento conforme es de
verse de la Orden Telefónica N° 948-09-II-DIRTEPOL-RPL/OFAD-
OFIREHUM del 28 de Mayo del año 2009 firmado por el Coronel PNP Willy
DIAZ CASTILLO Jefe de la Región Policial de Lambayeque de ese entonces
y la relación de servicio del personal que fue comisionado, de fecha 29
de Mayo del año 2009, los cuales fueron designados para relevar al
personal perteneciente a la II- DIRTEPOL CHICLAYO que se encontraban
en la jurisdicción de la IV-DIRTEPOL -Tarapoto , en cumplimiento de la
Orden Telefónica N° 948-09-II-DIRTEPOL-RPL/OFAD-OFIREHUM del 28
de Mayo del año 2009, en la cual el suscrito estaba comprometido a
dicha comisión policial, firmado por el Comandante PNP Giovanni
SEBASTIANI MIRANDA Comisario de la Comisaria PNP Cesar Llatas
Castro designado por la superioridad para el cargo en el año 2009.

SEGUNDO: Señor Juez, la razón de mi presencia y la de mis demás colegas

PNP en la jurisdicción de la IV- Dirección Territorial Tarapoto, no ha sido con
otros fines, sino en fiel cumplimiento de la función policial, institución a la que
dignamente pertenezco, con motivo del “PARO AMAZONICO” desarrollado
en la Ciudad de Bagua Grande en el año 2009, en el cual se registró
pérdidas humanas tanto, nativos como policías, habiendo la Dirección de
Recursos humanos de la Policía Nacional del Perú - Lima, emitido la
Resolución Directoral N° 5075-DIRREHUM-PNP del 17 de junio del año
2009, sobre acción distinguida en la modalidad de acción de armas a
mis colegas de la DIRECCION NACIONAL DE OPERACIONES
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ESPECIALES DE LIMA, DIVISION DE SERVICIOS ESPECIALES DE

CHICLAYO Y PERSONAL DE LA IV-DIRTEPOL-TARAPOTO, quienes
junto al recurrente, el día de los acontecimientos estuvimos en el lugar de
los hechos, sin embargo de manera inexplicable mi persona no ha sido
considerada en dicha Resolución Directoral en mención y otorgarme el grado
inmediato superior.

TERCERO: Que, al no haber sido considerado en los alcances de la

Resolución Directoral N° 5075-DIRREHUM-PNP del 17 de junio del año
2009, que asciende al grado inmediato superior a mis colegas, inicie las
siguientes acciones:

- Con fecha 06 de agosto del año 2009, curse una solicitud al Señor
General PNP Director de Recursos Humanos de la Policía Nacional del
Perú– Lima, solicitando ascender al grado inmediato superior, por causal de
acción distinguida, documento que nunca se me dio respuesta.

- Asimismo con fecha 25 de marzo del año 2011, solicito al Señor General
PNP Director de Recursos Humanos de la Policía Nacional del Perú –
Lima, información sobre mi solicitud antes mencionada, documento que
hasta la fecha no se me ha dado respuesta alguna, para cuyo efecto anexo
copias de instrumentales.

CUARTO: Que, con fecha 15 de junio del año 2011, he sido notificado
con el contenido del Acta de Pronunciamiento N° 293-2010-
DIRGEN7CISOYES.PNP de fecha 11 de Octubre del año 2010,
emitida por el Consejo de Investigación de Sub Oficiales y
Especialistas de la Dirección General de la Policía Nacional del Perú
con sede en Lima, donde se me hace conocer que mi pedido de
ascenso al grado inmediato superior ha sido DESESTIMADO DE
MANERA CONTRADICTORIA y sin mayor fundamento legal, por un
consejo incompetente para pronunciarse sobre el particular, en virtud a
que mi solicitud de ascenso distinguido fue presentada el 06 de agosto
del año 2009 y la cuestionada junta recién es nombrada el 15 de
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febrero del año 2010, es decir posterior a mi pedido, en tal sentido

carecía de competencia para emitir pronunciamiento sobre el
particular, sin embargo pese a no tener competencia, no han realizado
una verdadera valoración sobre mi comportamiento activo en los hechos
desarrollados en el año 2009 “PARO AMAZONICO”, no se ha
considerado que mi participación en los hechos ha sido investigado por
las autoridades competentes y determinado fehacientemente mediante
informe ampliatorio N° 014-2010-DIRTEPOL7RPL-DIVSEESP-S1, de
fecha 23 de junio del año 2010, sin embargo pese a ello no he sido
considerado dentro de los alcances de la resolución directoral sobre
ascenso distinguido causando de esta manera discriminación y
desigualdad en mi persona.

ACTUACIONES PROCEDIMENTALES NO CONSIDERADAS AL

MOMENTO DE RESOLVER:

a) Que, conforme al documento que anexo la UNIDAD DE

ASESORIA JURIDICA DE LA DIRECCION DE OPERACIONES
ESPECIALES DE LA POLICIA NACIONAL MEDIANTE DICTAMEN
N° 392-2009-DIROES-PNP/UNIASJUR de fecha 04 de Noviembre
del año 2009, ha determinado: Resulta procedente la inclusión
del recurrente en los alcances de la Resolución Directoral N°
5075-DIRREHUM-PNP del 17 de junio del año 2009, sobre el
ascenso distinguido al personal policial participante que se
señala en dichos documentos, entre estos el recurrente, sin
embargo el Consejo de Investigación de Sub Oficiales y
Especialistas de la Dirección General de la Policía Nacional del
Perú con sede en Lima, a pesar de todo esto ha considerado mi
participación y lo ha tomado como un acto propio de la función
policial, pese haber puesto en peligro inminente mi integridad
física, demostrando coraje y valentía al momento de desbloquear
la vía terrestre Fernando Belaunde Terry juntamente con el
Personal de Operaciones Especiales de la Policía Nacional del
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Perú con sede en Lima, donde se registraron varias pérdidas

humanas como la desaparición del Señor Mayor PNP BAZAN
SOLES, empero a pesar de todo ello se ha demostrado
discriminación y un trato no igualitario con mi persona y la de
mis colegas también asignados a la zona de conflicto armado, al
no habernos otorgado el mismo incentivo (ascenso inmediato al
grado superior) , sin que exista una verdadera motivación.

b) Que, para mayor abundancia de pruebas, mediante Oficio N° 3552-

10-II-DIRTEPOL/OFAD-UNIREHUM.MD2 de fecha 19 de julio del
año 2010, el comandante PNP Luis Enrique FARFAN SILVA, en
su condición de Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la
Policía Nacional del Perú de Chiclayo, remite al señor director de
Recursos Humanos con sede en Lima, el Informe Ampliatorio N°
014-2010-DIRTEPOL7RPL-DIVSEESP-S1, de fecha 23 de junio del
año 2010, con el detalle individualizado de cada efectivo policial,
determinando: RESULTA PROCEDENTE QUE EL PERSONAL
PNP PERTENECIENTE A LAS DIFERENTES UNIDADES
POLICIALES DE LA II DIRTEPOL-CHICLAYO, QUE TUVIERON
PARTICIPACION EN LAS OPERACIONES POLICIALES, CON
MOTIVO DEL PARO AMAZONICO, DESARROLLADO EN LA
CIUDAD DE BAGUA GRANDE, DURANTE LOS MESES DE MAYO
Y JUNIO DEL AÑO 2009 Y QUE POR DISPOSICION SUPERIOR EL
05 DE JUNIO DEL AÑO 2009 SE ENCONTRARON EN LA
ESTACION 5 PETRO PERU (…), QUE NO FUERON INCLUIDOS EN
LA RESOLUCION DIRECTORAL N° 5057-DIRREHUM-PNP DEL 17
DE JUNIO DEL AÑO 2009, SE LES OTORGUE EL INCENTIVO DE
CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 5 DEL
REGLAMENTO DE LA LEY 28857 LEY DEL REGIMEN DE
PERSONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, QUE
ESTABLECE QUE EL PERSONAL DE LA PNP, TIENE IGUALES
DERECHOS Y OBLIGACIONES, NINGUNA DISPOSICION DE LA
PRERSENTE NORMA PUEDE EN SU APLICACIÓN GENERAL
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ALGUN ACTO DE DESCRIMINACION EN EL ACCESO Y

PROGRESIÓN DE LA CARRERA POLICIAL(…), MOTIVO POR EL
CUAL SE REMITE LOS EXPEDIENTES A LA DIRREHUM- LIMA
PARA LAS ACCIONES DE SU COMPETENCIA.

c) No obstante pese haberse individualizado objetivamente las

participaciones de cada servidor policial con la presente acta
cuestionada se recorta el derecho de acceso al ascenso inmediato al
grado superior, más aun que dicho documento carece de toda
motivación y sobre todo ha sido emitido por una autoridad
incompetente, nombrada posterior a mi pedido o solicitud sobre el
particular.

d) GRAVE ERROR INCURRIDO POR LA ADMINISTRACIÓN, QUE

DEBIO SER TOMADO EN CUENTA AL MOMENTO DE RESOLVER,
POR PRINCIPIO GENERAL, LA ADMINISTRACIÓN DEBIÓ
RESPONDER OPORTUNAMENTE MI SOLICITUD DE
OTORGAMIENTO DE ASCENSO INMEDIATO SUPERIOR E
INCLUSIÓN EN LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 5075-
DIRREHUM-PNP DEL 17 DE JUNIO DEL AÑO 2009, SOBRE
ASCENSO DISTINGUIDO AL PERSONAL POLICIAL
PARTICIPANTE QUE SE SEÑALA EN DICHOS DOCUMENTOS,
ENTRE ESTOS EL RECURRENTE, DEBIO SER MEDIANTE UNA
RESOLUCION Y NO UNA ACTA DE PRONUNCIAMIENTO.
PROCEDIMIENTO QUE RECORTA EL DERECHO A LA DEFENSA,
MAS AUN QUE DICHO CONSEJO FUE INSTALADO Y CREADO
POSTERIOR A LAS PETICIONES, CONSECUENTEMENTE
DEVIENE EN IRREGULAR Y NULO DE PLENO DERECHO, RAZON
POR LA CUAL VUESTRA JUDICATURA COMO ORGANO
REGULADOR DE LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION DEBE
DECLARAR NULA Y DISPONER SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO
Y OTORGAME EL ASCENSO AL GRADO INMEDIATO SUPERIOR.
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e) QUE, LA PRESENTE ACCIÓN HA SIDO MOTIVADA POR LA

NEGATIVA DE RESOLVER EL RECURSO DE APELACIÓN DE
FECHA 17 DE JUNIO DEL AÑO 2011, PRESENTADO CONTRA EL
ACTA DE PRONUNCIAMIENTO N° 293-2010-
DIRGEN7CISOYES.PNP DE FECHA 11 DE OCTUBRE DEL AÑO
2010, QUE DENIEGA LA INCLUSION EN LA RESOLUCION
DIRECTORAL N° 5075-DIRREHUM-PNP DEL 17 DE JUNIO DEL
AÑO 2009, SOBRE EL ASCENSO DISTINGUIDO AL PERSONAL
POLICIAL PARTICIPANTE QUE SE SEÑALA EN DICHOS
DOCUMENTOS, ENTRE ESTOS EL RECURRENTE, SIN
EMBARGO PESE AL TIEMPO TRANSCURRIDO HASTA LA
FECHA NO HA SIDO RESUELTA, ENTENDIENDOLA QUE EL
RESULTADO ES NEGATIVO, LO CUAL PERMITE ACCEDER EN
VIA JUDICIAL BUSCANDO UN RESULTADO ACORDE Y SOBRE
TODO UN PRONUNCIAMIENTO JUSTO DE SU JUDICATURA.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LA ACCION.

- Ley N° 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso

Administrativo.

- Artículo 9° Competencia Funcional.

- Artículo 5° Pretensiones.
- Artículo 8° Competencia Territorial.
- Articulo 11° Legitimidad para obrar.

- Ley N° 27444 “Ley de Procedimientos Administrativos

General”.

- Articulo IV Principios del Procedimiento Administrativo.

- Artículo 6° Motivación del acto administrativo.
- Artículo 8°, 9°, 10°, 11°, 12°, 13° y 14° Nulidad de Actos
Administrativos.
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- Artículo 10° Nulidad de los actos administrativos.

V. VIA PROCEDIMENTAL.

- Vía Proceso Abreviado.

VI. MEDIOS PROBATORIOS.

- Ofrezco los siguientes:

1.1.- Copia simple de la orden telefónica N°

948-09-II-DIRTEPOL-RPL/OFAD-OFIREHUM de fecha 28 de mayo del año
2009.

1.2.- Copia simple de la relación policial designando a los efectivos de la

Comisaria Cesar Llatas Castro de fecha 29 de Mayo del año 2009, entre
ellos el recurrente, quienes fuimos a relevar al personal perteneciente de la
II- DIRTEPOL Chiclayo, que se encontraban cubriendo servicio policial en la
jurisdicción de la IV-DIRTEPOL TARAPOTO, dando cumplimiento a la orden
telefónica N° 948-09-II-DIRTEPOL-RPL/OFAD-OFIREHUM de fecha 28 de
mayo del año 2009.

1.3.- Copia simple del escrito presentado al SEÑOR GENERAL PNP

DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU – LIMA, peticionando ascender al grado inmediato superior por la
causal de acción distinguida de fecha 06 de Agosto del año 2009.

1.4.- Copia simple del Dictamen N° 392-2009-DIROES-PNP/UNIASJUR de

fecha 04 de Noviembre del año 2009.

1.5.- Copia simple del Oficio N° 1264-09-II-DIRTEPOL/OFAD-UNIREHUM-

MD2 de fecha 11 de marzo del año 2010.

1.6.- Copia simple el Oficio N° 3552-10-II-DIRTEPOL/OFAD-

UNIREHUM.MD2 de fecha 19 de julio del año 2010.

1.7.- Copia simple del escrito presentado al SEÑOR GENERAL PNP

DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU – LIMA, de fecha 25 de marzo del año 2011, pidiendo información
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documentada y fundamentada, sobre mi solicitud presentada para ascender

al grado inmediato superior por la causal de acción distinguida de fecha 06
de Agosto del año 2009.

1.8.- Copia simple de Acta de Pronunciamiento N°

293-2010-DIRGEN/CISOYES.PNP de fecha 11 de Octubre del año 2010.

1.9.- Copia simple de Constancia de notificación y enterado de fecha 15 de

junio del año 2011, en la cual me ponen de conocimiento el contenido del
Acta de Pronunciamiento N° 293-2010-DIRGEN/CISOYES.PNP de fecha 11
de Octubre del año 2010.

1.10.- Copia simple del escrito del Recurso de apelación de fecha 17 de

junio del año 2011, contra el Acta de Pronunciamiento N° 293-2010-
DIRGEN/CISOYES.PNP de fecha 11 de Octubre del año 2010, quien hasta
la fecha no recibo resultado de dicha apelación.

1.11.- Copia simple del escrito presentado al SEÑOR GENERAL PNP

DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU – LIMA, de fecha 27 de Junio del año 2016, solicitando aplicación de
silencio administrativo negativo.

1.12.- Solicito se requiera por intermedio de su despacho al demandado

exhiba el informe administrativo ampliatorio N° 014-2010-DIRTEPOL7RPL-
DIVSEESP-S1, de fecha 23 de junio del año 2010, sobre las participaciones
de cada efectivo entre ellos el recurrente.

1.13.- Solicito se requiera por intermedio de su despacho al demandado

exhiba copia de los expedientes cursados al Consejo de Investigación de
Sub Oficiales y Especialistas de la Dirección General de la Policía Nacional
del Perú con sede en Lima y que dieron origen al Acta de Pronunciamiento
N° 293-2010-DIRGEN/CISOYES.PNP de fecha 11 de Octubre del año 2010,
cuestionado.

VII. ANEXOS:

1.A.- Copia simple de DNI.

 11

1.B.- Copia simple de CIP.

1.C.- Copia simple de Carnet de Registro de Abogado.

1.D.- Copia simple de constancia de Habilidad.

1.E.- Copia simple de la orden telefónica N°

948-09-II-DIRTEPOL-RPL/OFAD-OFIREHUM de fecha 28 de mayo del año
2009.

1.F.- Copia simple de la relación policial designando a los efectivos de la

Comisaria Cesar Llatas Castro de fecha 29 de Mayo del año 2009, entre
ellos el recurrente, quienes fuimos a relevar al personal perteneciente de la
II- DIRTEPOL Chiclayo, que se encontraban cubriendo servicio policial en la
jurisdicción de la IV-DIRTEPOL TARAPOTO, dando cumplimiento a la orden
telefónica N° 948-09-II-DIRTEPOL-RPL/OFAD-OFIREHUM de fecha 28 de
mayo del año 2009.

1.G.- Copia simple del escrito presentado al SEÑOR GENERAL PNP

DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU – LIMA, peticionando ascender al grado inmediato superior por la
causal de acción distinguida de fecha 06 de Agosto del año 2009.

1.H.- Copia simple del Dictamen N° 392-2009-DIROES-PNP/UNIASJUR de

fecha 04 de Noviembre del año 2009.

1.I.- Copia simple del Oficio N° 1264-09-II-DIRTEPOL/OFAD-UNIREHUM-

MD2 de fecha 11 de marzo del año 2010.

1.J.- Copia simple el Oficio N° 3552-10-II-DIRTEPOL/OFAD-

UNIREHUM.MD2 de fecha 19 de julio del año 2010.

1.K.- Copia simple del escrito presentado al SEÑOR GENERAL PNP

DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU – LIMA, de fecha 25 de marzo del año 2011, pidiendo información
documentada y fundamentada, sobre mi solicitud presentada para ascender
al grado inmediato superior por la causal de acción distinguida de fecha 06
de Agosto del año 2009.
 12

1.L.- Copia simple de Acta de Pronunciamiento N°

293-2010-DIRGEN/CISOYES.PNP de fecha 11 de Octubre del año 2010.

1.LL.- Copia simple de Constancia de notificación y enterado de fecha 15 de

junio del año 2011, en la cual me ponen de conocimiento el contenido del
Acta de Pronunciamiento N° 293-2010-DIRGEN/CISOYES.PNP de fecha 11
de Octubre del año 2010.

1.M.- Copia simple del escrito del Recurso de apelación de fecha 17 de junio
del año 2011, contra el Acta de Pronunciamiento N°
293-2010-DIRGEN/CISOYES.PNP de fecha 11 de Octubre del año 2010,
quien hasta la fecha no recibo resultado de dicha apelación.

1.N.- Copia simple del escrito presentado al SEÑOR GENERAL PNP

DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU – lima, de fecha 27 de Junio del año 2016, solicitando aplicación de
silencio administrativo negativo.

POR LO EXPUESTO:

Señor Juez, solicito admitir a trámite la presente y

resolver declarando FUNDADA en todos sus extremos.

PRIMER OTROSI DIGO: Se omite en adjuntar ARANCEL JUDICIAL Y

CEDULAS DE NOTIFICACION, por tratarse de un proceso de índole laboral
de conformidad a la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Chiclayo, 08 de julio del 2016.