COMPRENSIÓN DE LECTURA

23/04/2022

MEDIDAS EN FRONTERA PROPIEDAD INTELECTUAL.

1. ASPECTOS GENERALES DE LAS MEDIDAS EN FRONTERA Concepto.

La posibilidad que existe según el Acuerdo sobre los ADPIC, en donde las autoridades aduaneras
pueden intervenir y suspender el despacho de una mercancía, cuyo trámite se presume que atenta
contra los derechos de propiedad intelectual, ofreciendo facilidades al titular de un derecho para que
pueda ejecutar todo tipo de inspecciones cuando se tenga la sospecha que se puede violentar su
derecho de propiedad intelectual; a la misma vez podemos citar el artículo 190 de la Ley de
Propiedad Industrial, Decreto 57-2000 como su fundamento o concepto legal en el cuerpo normativo
de guatemala, cabe mencionar que se hace importante destacar que el éxito de los programas de
protección a los derechos de propiedad intelectual dependerá fundamentalmente de la información
proporcionada por el dueño de los derechos. También se cuenta con la base legal de las Medidas en
Frontera encontrándose establecida en el acuerdo ADPIC, en la parte III sección IV, de 10 artículos
siendo del 51 al 60.

2. CONSIDERACIONES GENERALES EN MATERIA DE OBSERVANCIA DE LOS

DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

Existe diversos autores que consideran la Parte III del Acuerdo sobre los Aspectos de Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, Acuerdo sobre los ADPIC, denominada
“Observancia de los derechos de propiedad intelectual” es calificada de la más novedosa, porque se
refiere no sólo al reconocimiento del derecho en sí, pero también a la obligación de poner a
disposición de los titulares procedimientos y acciones que permiten implementar medidas eficaces
contra cualquier acción infractora de los derechos consagrados en el Acuerdo, con inclusión de
recursos ágiles para prevenir las infracciones y que constituyan un medio eficaz de disuasión de
nuevas infracciones. Es decir, esta parte del Acuerdo está dirigida a los Estados a comprometerse,
contemplar y aplicar acciones, medidas y procedimientos eficaces contra las infracciones, tanto en
derecho de autor y derechos conexos, como en los derechos invencionales, marcarios y otros que
integran la Propiedad Intelectual.

3. LOS CEBAF EN LA COMUNIDAD ANDINA

El objetivo es hacer de conocimiento al participante la importancia de los Centros Binacionales de

Atención en Frontera CEBAF, y el soporte del proceso de integración andino y al desarrollo e
integración fronteriza, otro aspecto importante es su definición legal, esta es un conjunto de
instalaciones que se localizan en una porción del territorio de uno o dos países miembros de la
Comunidad Andina colindantes, aledaño a un paso de frontera en cual se presta el servicio de control
integrado del flujo de personas, equipajes, mercancías y vehículos, y se brinda servicios
complementarios de facilitación y de atención al cliente, estas se pueden localizar sobre el territorio
de un país y otras sobre el del país limítrofe. Su norma comunitaria se encuentra regulada en la
Decisión 502 Centros de Binacionales de Atención en Frontera en la Comunidad Andina, aprobada
por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. La organización del CEBAF está a
cargo de una Junta de Administradores compuesta por funcionarios nacionales competentes,
propiamente asignados por el país respectivo. También me gustaría mencionar las disposiciones
transitorias en la Decisión 502 en donde los países miembros determinarán los mecanismos
considerados convenientes.
 4. DISPOSICIONES COMUNITARIAS SOBRE MEDIDAS EN FRONTERA CONTENIDAS EN
EL CÓDIGO ADUANERO COMUNITARIO

Por medio de esta norma y su reglamento de aplicación, y que por su naturaleza propia gozan de
efecto directo y primacía sobre normas nacionales, trata de reunir o adherir un buen número de
disposiciones dispersas que habían producido en formas similares por lo cual se ponía en riesgo el
conocimiento de la norma aplicable en cada caso concreto. El objetivo comunitario es ofrecer una
protección mínima a los interesados lo cual se resuelve en una eficacia asimétrica de la norma, cual
en un extremo se impide regulaciones que no respeten el estándar mínimo, en la cual se despliega
una plena eficacia jurídica, en otro extremo se considera y respeto a del aludido mínimo trata de
asegurarse debilitando las fuerzas en cierta medidas a favor de l norma interna más favorable. El
artículo 243 CAC reconoce la legitimación que tienen para recurrir las personas físicas o jurídicas
sujetas a quienes les afecte el acto administrativo ya sea directa o individualmente, no cabe
mencionar que el concepto de afectación directa e individual se a perfilado por la doctrina del TJCE
de modo restrictivo . Existen actos recurribles y recursos oponibles. La suspensión de la ejecución
del acto impugnado se aborda en el artículo 244 CAC.

5. EL DESPACHO ADUANERO – PROHIBICIÓN DEL DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA EN

EL MARCO DE LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA

Esto regula pues la entrada de las mercancías en la Comunidad Europea lo cual pueda suponer
violacion de los Derechos de Propiedad Intelectual, en cual utilizan la normativa fundamentalmente
comunitaria en especial el Reglamento CE 241/1999, en donde se establecen las medidas dirigidas a
prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación y la inclusión en un régimen de
suspensión de mercancías con usurpación de marca y mercancías piratas. Existe también el TAC
Territorio Aduanero Comunitario en la aduana donde se depositan las mercancías que van a entrar o
salir del TAC, las cuales antes de poder circular libremente en la Unión Europea o ser transportadas
a otros países están sujetas al control de distintas medidas como la declaración aduanera, inspección
de las mercancías, comprobación sobre la política comercial,, al ser realzados estas inspecciones o
trámites las autoridades aduaneras conceden el levante de las mercancías para que, según el caso,
puedan ingresar o egresar del TAC. Al incumplir las normas, estas producen infracciones
administrativas o delitos dependiendo de su gravedad y de las condiciones observadas, los cuales
son denominados como contrabando, conocidas como tráfico de sustancias o artículos, tráfico ilícito
de mercancías y entrada excesiva de artículos.

6. LA EXPERIENCIA DE LA ADUANA PERUANA EN EL TEMA DE LAS MEDIDAS EN

FRONTERA

Perú inicia en 1990 sus políticas conducentes a la reforma estructural de su Estado en el marco de
estrategia económica y aliento a la inversión nacional y extranjera, utilizándose como instrumentos
orientados a un desarrollo integral de la economía nacional y así se creó por medio del Decreto Ley
No. 25868 en noviembre del año citado ut supra. El organismo público de cual es encargado de
controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías sin importar su origen o naturalización es la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria(SUNAT). Las medidas en frontera para la
protección de los Derechos de Propiedad Intelectual, se realizan por las siguientes acciones de
control y estas son la inmovilización e inspección de carga en los almacenes aduaneros y el control
concurrente de los despachos de importación y exportación.