1

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

MONOGRAFÍA DE COMPILACIÓN

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS

HUMANOS EN EL ÁMBITO NACIONAL E INTERNACIONAL.

OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE N.°1: FIN DE LA POBREZA

LA ERRADICACIÓN Y ANÁLISIS DE LA POBREZA EN EL DISTRITO DE

VILLA EL SALVADOR, 2016-2021

I Ciclo

ASIGNATURA DOCENTES SEC.

Proceso de la Comunicación Cáceres Tovar Nelly Jeannette 15 T1
Introducción al Derecho y Ética Profesional Espinoza Pajuelo Luis Ángel 15 T1
Teoría del Estado y Ciencias Políticas Medrano Carmona Arturo Adolfo 15 T1

Pensamiento Matemático Perdomo Hernández Adelso Gustavo 15 T1

 2

AUTORES:

Chavez Fallaque Alexa Ximena

Montalvo Daga Cielo Cristal Esperanza

Quispe Fuentes Jorge Leo

Salinas Cardenas Fiorella Ivon

Vilca Huamán Félix Gabriel

Yactayo Castillo Marlon Aaron

LIMA, PERÚ, MAYO, 2021

 3

ÍNDICE

1. Introducción……………………………………………………………………………………5

1.1. Justificación

1.2. Alcances

1.3. Metodología

1.4. Objetivos generales

1.5. Objetivos específicos

2. Características del área de disciplina que se abordó ...………………………………………..8

3. Factores del empobrecimiento…………………………………………………………………9

3.1. Embarazo en madres adolescentes

3.2. Consumo de alcohol y drogas

3.3. Invasión de terrenos

3.4. Mala gestión de las autoridades

4. La gravedad de la pobreza……………………………………………………………………15

4.1. La desnutrición infantil

4.2. Relación de la educación y la pobreza

5. El aumento de la pobreza en los últimos tiempos……………………………………………18

5.1. Población total, por sexo y etapas de la vida

5.2. Pobrezas
 4

5.3. Características de la vivienda

5.4. Hogares en viviendas según saneamiento básico

5.5. Abastecimiento de agua de red pública

5.6. Acceso a la educación básica regular del nivel primario y secundario

6. El rol que cumplen las autoridades en la pobreza del distrito…………………………………23

6.1. Acciones que se están tomando

6.2. Proyectos

6.3. Obras y seguridad

7. Estrategias y medidas de contingencia……………………………………………………25

7.1. Reincorporación o abrir nuevos programas alimenticios

7.2. Accesibilidad gratuita a la salud

7.3. Adaptación al cambio climático

7.4. Aumentar la inversión en el desarrollo de Villa El Salvador

8. Conclusiones y recomendaciones………………………………………………………..27

9. Referencias……………………………………………………………………………….28
 5

1. INTRODUCCIÓN

En el Perú casi un tercio de los pobladores (3,330.000) no puede cubrir sus necesidades

básicas, la pandemia por la COVID-19 ha incrementado en 10 puntos porcentuales la pobreza,

empujando a tres millones de nuevos pobres a la precariedad. Los datos confirman algo que se

veía desde mayo del año pasado, cuando decenas de miles abandonaron las ciudades donde se

ganaban la vida para volver al campo, donde no tendrían que pagar un alquiler. Hoy son 10

millones de pobres en el país andino, según cifras dadas por el Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI).

Este contexto nos lleva a la necesidad de entender la realidad concreta de nuestra

población, pues se entiende que la pobreza es una situación o una forma de vida que aparece

como resultado de la imposibilidad de acceso y/o falta de recursos para satisfacer las necesidades

físicas y psíquicas básicas de las personas, según la Organización de las Naciones Unidas

(ONU). Lo que nos genera diversas inquietudes para comprender este fenómeno, por lo cual el

presente trabajo abordará “La erradicación y análisis de la pobreza en el distrito de Villa El

Salvador desde el año 2016-2021”, en ese sentido buscará evidenciar factores de causas,

consecuencias, rol de las autoridades, avances de la pobreza y medidas de contingencia a través

de 1. Características del área de disciplina que se abordó, 2. Factores del empobrecimiento, 3. El

rol que cumplen las autoridades en la pobreza del distrito, 4. La gravedad de la pobreza, 5. El

aumento de la pobreza en los últimos tiempos, 6. Estrategias y medidas de contingencia;) que

serán desenvueltas en cada capítulo desarrollado. Finalmente presentaremos las conclusiones

generadas por la presente investigación y las referencias bibliográficas utilizadas.

 6

1.1. JUSTIFICACIÓN.

El presente estudio pretende evidenciar las causas y consecuencias de la pobreza en el

distrito de Villa El Salvador porque resulta importante comprender la raíz de dicho fenómeno a

fin de poder conocer el fenómeno social y brindar soluciones de mejora.

1.2. ALCANCES.

La presente investigación tiene como alcance los avances de la pobreza en el territorio de

Villa El Salvador. Por lo cual, este estudio presenta los problemas y deficiencias de uno de los

distritos con mayores índices de penuria en el sur de Lima Metropolitana

1.3. METODOLOGÍA.

La presente investigación se desarrolló de manera virtual, debido al contexto de

pandemia por la COVID-19 no logramos realizar trabajo de campo (entrevistas, encuestas, etc.)

por ello recurrimos en 1ra instancia a bibliotecas virtuales, luego seleccionamos la información

que nos iba a permitir argumentar y desarrollar los capítulos planteados, para ello ordenamos la

información en capítulos. Después dialogamos con los compañeros de grupo a fin de poder

generar las conclusiones colectivas del trabajo. El trabajo usa la metodología analítica-

descriptiva.

1.4. OBJETIVOS GENERALES.

Se busca analizar y fundamentar los factores principales de la pobreza en el distrito de

Villa El Salvador, además de ello generar estrategias de mejora a base de construir un

fundamento o una idea que se establecerá para combatir los problemas generados por la pobreza.

1.5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 7

Describir las causas y consecuencias de la pobreza en el distrito de Villa El Salvador.

Analizar el desarrollo de la pobreza en el rol de las autoridades.

Conocer diversos factores sobre la pobreza en el distrito de Villa El Salvador.

Los avances de la pobreza en los últimos tiempos.

Estudiar posibles medidas de contingencia para hacerle frente.

 8

2. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE LA DISCIPLINA QUE SE

ABORDÓ: APORTACIONES.

En este trabajo de investigación aborda los análisis relacionados a diferentes disciplinas

como: la sociología, la economía, políticas sociales, que son ramas de las ciencias sociales en las

que se basan los factores principales de la pobreza consideramos los aspectos teóricos,

metodológicos y tendencias.

El término central de este estudio hace alusión al área de zonas de vulnerabilidad por

ciertos factores principios y metodológicos que identifican la precariedad y condiciones de vida

de los habitantes en Villa El Salvador

La sociología: se hace mención a las condiciones concretas de vida que no satisface sus

necesidades básicas

La economía: Niveles de ingreso por capital en los hogares del distrito de Villa El

Salvador.

políticas sociales: la creación de diferentes programas sociales hechas por las autoridades.
 9

3. FACTORES DEL EMPOBRECIMIENTO

3.1. Mala planificacion familiar

En las zonas urbano marginales del distrito de Villa El Salvador se han registrado 9786

mujeres adolescentes (12 a 19 años de edad), de las cuales 586 ya son madres o se encuentran

embarazadas y 113 no especificaron su condición de maternidad o embarazo. Las adolescentes

madres o embarazadas porcentualmente significan el 6,0 % del total de adolescentes registradas

que especificaron su condición de maternidad o embarazo.

Diversas investigaciones concluyen que una de las principales causas del embarazo

adolescente sería el inicio temprano de la vida sexual (Loredo, Vargas, Casas, González y

Gutiérrez, 2017; Benvenuto, 2015)

Casanueva y Fajardo (2015) determinaron la influencia del apoyo percibido y deseos en

la adolescente como variables que operan en la experiencia de felicidad con su embarazo. La

muestra comprendió 27 embarazadas entre 15 a 24 años, residentes en España. Se utilizó el

Cuestionario de Evaluación Prenatal de Lederman, traducida al español y adaptada por

Armengol, Chamarro y García-Die. Los resultados mostraron que 9 de las adolescentes carecían

de más de un apoyo social; 9, de un apoyo social y los 9 restantes no indicaron ausencia de

apoyos sociales. En tal medida, se concluyó que la ausencia de apoyos sociales significativos

para las gestantes no afectó el sentimiento de felicidad con su embarazo; no obstante, este

sentimiento no fue igual al que experimentaron aquellas que disponían de los tres apoyos

sociales significativos.
 10

Los impactos más fuertes de la maternidad desde el imaginario de las y los adolescentes

es el desprestigio social y la discriminación que sufre las jóvenes madres: “piensan que es una

mala muchacha... que se ha metido en sonseras” (adolescente varón), que ha sido fácil, por eso

salió embarazada y la dejaron (adolescente mujer), no te aceptan en un trabajo siendo madre de

familia, te discriminan, te sacan (adolescente mujer).

3.2. Consumo de alcohol y drogas

Premio Nobel de la Paz: “La pobreza no es natural”. Es creada por el humano y se puede

superar y eliminar mediante acciones de los seres humanos. Erradicar la pobreza no es un acto de

caridad, es un acto de justicia”. Nelson Mandela.

En el caso del alcohol, el 19 % del delito adolescente peruano puede atribuirse al uso

exclusivo de alcohol; mientras que la proporción de delito atribuible a drogas es de 16,3 %

(alrededor de uno de cada ocho delitos realizados por adolescentes). Considerando el alcohol en

la proporción de delito atribuible, la estimación peruana se incrementa a 35,7 %, lo que significa

que al menos uno de cada tres delitos por adolescentes tiene que ver con drogas o alcohol. Las

tasas de uso y abuso de drogas entre adolescentes infractores están completamente por encima de

las que existen en población general de la misma edad. Es de resaltar la importancia que conlleva

el consumo de alcohol en nuestra población adolescente, en la comisión de delitos contra el

patrimonio, contra el cuerpo y la salud, contra la libertad sexual, homicidios, etc.

 11

En el Perú, el abuso de sustancias alude al consumo de marihuana, drogas derivadas de la

cocaína y el alcohol (incluyendo el poli consumo). La sumatoria de los efectos producidos sobre

la vida personal, laboral, el entorno familiar y el gasto público, hacen ver el consumo de drogas

como un grave problema social y un dilema económico para el país.

Una variable importante es encontrar que el consumo y sus consecuencias en la salud se

concentran sobre todo en la población masculina relativamente joven, la cual hace mención a la

población económicamente activa y todas las implicancias que este abuso de drogas representa

en aquella población trabajadora. También es de destacar los efectos sobre la estructura social,

provocando desintegración familiar y ocasionando dificultades para mejorar las condiciones de

vida de sus miembros, incluyendo el incremento de capacidades para generar en el futuro

mayores ingresos y lograr un estado de bienestar.

De esta manera sería un factor hacia la pobreza ya que la mayoría de jóvenes gasta su

plata en drogas y alcohol lo que causa un atasco en la sociedad donde vive, en la cual se quedará

conformista con lo que desea y morirá en su ley. De aquí parte el tema de padres alcohólicos en

donde observamos claramente que en familias donde reina el alcohol sin medida hay un tipo de

pobreza muy establecida, ya que el padre o cabeza de familia malgasta los ingresos económicos

de los cuales depende su familia, y como consecuencia solo se quedarían en ser conformistas y

estar muy cómodos con lo poco que se les ofrece, de esto sale también los maltratos familiares

donde más que todo se da de hombre a mujer como consecuencia también de esto sería una

familia disfuncional en la cual los padres separados no tendrán un buen control de sus hijos en

todos los aspectos.

3.3. Invasión de terrenos.

 12

Villa el Salvador al año 2017 es de 508 256 habitantes

El distrito se encuentra ubicado al sur de Lima Metropolitana y es uno de los 43 distritos

de la provincia de Lima, departamento de Lima. Cuenta con una superficie de 35,46 km2 y tiene

una altitud media de 143 msnm. Se fundó el 11 de mayo de 1971, adquiriendo la categoría de

distrito el 1 de junio de 1983 a través de la Ley N.º 23695.

El crecimiento y desarrollo trae también problemas que empiezan a generar desorden

como el tránsito, inseguridad, aspectos que tienen que ser abordados en la agenda del desarrollo

de las gestiones municipales e instituciones públicas y privadas que trabajan y están asentadas en

el territorio.

De acuerdo al documento “Planos estratificados de Lima Metropolitana a Nivel de

Manzanas según Ingreso Per cápita del Hogar”, en el distrito de Villa El Salvador se presentan

cuatro estratos socioeconómicos, como se observa.

Niveles de ingreso por capital en los hogares del distrito de Villa El Salvador

Tabla 1

Nivel Ingresos per cápita p/hogares (soles) Hogares Manzanas

Medio alto 1 330,10 – 2 92.19 105 17

Medio 899.00 – 1330.09 24 194 802

Medio bajo 575.70 – 898,99 49 231 1 836

Bajo Menor de 575,69 9 305 558

 13

Total 82 835 3 213

Nota: Planos estratificados de Lima Metropolitana a Nivel de Manzanas según

ingreso Per capital del Hogar, INEI, 2016

Fenómeno producido por la migración y acumulación de arenas, está asociado a pampas,

colinas bajas y planicies costeras aledañas al litoral donde ha existido una dinámica eólica

importante.

La Exposición, está referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus

medios de vida en la zona de impacto de un peligro, se genera por una relación inapropiada con

el ambiente, que se puede deber a procesos no planificados de crecimiento demográfico, a un

proceso migratorio desordenado, al proceso de urbanización sin un adecuado manejo del

territorio y/o a políticas de desarrollo económico insostenibles. A mayor exposición, mayor

vulnerabilidad.

Villa El Salvador es el distrito más pobre de Lima Metropolitana, seguido por San Juan

de Miraflores, San Juan de Lurigancho, Villa María del Triunfo, Rímac, Independencia,

Lurigancho Chosica, Puente Piedra, Comas y El Agustino, según el denominado Mapa de

Pobreza Provincial y Distrital 2013 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI). Dicha comuna del cono sur de la capital registra una baja en su ya alicaída

economía, pues en un estudio similar elaborado en el año 2009 se ubicó, detrás de Villa María

del Triunfo, en el segundo puesto de la lista conformada por las zonas con más carencias de la

metrópoli. (Grupo el Comercio)

 14

Con esto damos cuenta de cómo el generar más pobreza también es de no poder tener

acceso a ayudas o necesidades básicas además de esto como genera más basura, más

conformidad con las personas invasoras de terreno como El Lomo de Corvina actualmente.

3.4. Mal actuar de las autoridades:

Ya es muy conocido que personas del alto mando en un País o distrito siempre se den a

conocer por la corrupción y por la falta de ética que se vive en su Gobierno Nacional tanto como

en su gobierno local, entonces creo y es un hecho que el mal actuar de las autoridades en base a

pobreza sería una causa ya que se llenan los bolsillos de dinero que no les corresponde y la

sobras para los pobres, cuando no debería ser así.

Observamos de esta manera que algunas autoridades no hacen lo posible para que la

educación en sectores pobres sea posible, pues se hacen de la vista gorda y se benefician ellos,

como en este caso.

El regidor de la Municipalidad de Villa El Salvador, Genaro Soto, señaló que “la cuota de

contratación parcial para personal técnico de otros distritos habría sido modificada en esta

gestión del alcalde Guido Iñigo Peralta. De esta manera, según Soto, se hizo la contratación de

trabajadores de otros distritos en las áreas de gerencia y subgerencia municipal y que hoy en día

son investigados por presuntos actos de corrupción.”

Así mismo indicó que se habrían generado contratos fantasmas en el municipio,

señalando como uno de ellos al funcionario Luis Pfluker, que no tendría ningún tipo de control

de ingreso y salida y no se justifica de manera concreta el pago de tres mil soles por sus labores

como trabajador municipal.

 15

Por lo tanto, Genaro Soto “aseveró que son varios los funcionarios de diferentes áreas,

que generaron daños irreparables y que actualmente no estarían laborando en municipalidad.”

(Radio Stereo Villa 101.7 FM).

“El regidor Genaro Soto también acusa al alcalde de favorecer a las empresas que

ganaron las licitaciones con precios por encima del mercado. Según los documentos de

transparencia, la municipalidad de Villa El Salvador recibió más de 4 millones y medio de soles

para la compra anual de alimentos, pero solo se gastó 2 millones 731 mil 914 soles en el pago a

estas empresas alimenticias.” (América ATV- a las once)

Hace unos días A las Once mostró las denuncias en contra del burgomaestre de Villa el

Salvador, donde los comedores populares no recibieron alimentos por casi 7 meses, se

sobrevalora el precio de los víveres, y la información equivocada en su hoja de vida. Ahora

también es acusado en actos de corrupción en procesos de contratación. Y los regidores del

mismo municipio denuncian estar siendo amedrentados y hasta amenazados de muerte.

La regidora Paula Gamboa también hizo graves acusaciones contra la gestión del alcalde

de Villa El Salvador. “Nosotros los regidores, de 30 de abril… monto 2 millones… ningún tipo

de informe”, menciona Paula Gamboa, regidor de Villa El Salvador.

4. LA GRAVEDAD DE LA POBREZA

4.1. La desnutrición infantil

La gravedad de la pobreza en el distrito de Villa El Salvador, tiene que ver con el tema de

la desnutrición sobre todo en la población infantil, donde la principal causa es la falta de ingresos

económicos para que estos, sean destinados a la canasta familiar. Generalmente resultan
 16

afectados los más pequeños, quienes subsisten con poca ración alimentaria o consumen dietas

perjudiciales para su salud porque no tienen otra opción y las consecuencias son graves como: La

disminución de la capacidad intelectual y aprendizaje, el detenimiento del crecimiento y del

desarrollo físico, las enfermedades estomacales y digestivas, la anemia, la reducción de la

capacidad física y su futuro desempeño laboral.

La pobreza está relacionada con la desnutrición, donde los niños son considerados como

un indicador muy sensible que refleja las condiciones de su entorno socio-económico y

ambiental; afectando su salud, repercutiendo en su crecimiento y desarrollo.

Una afirmación sobre el tema es: “La desnutrición crónica traduce una acumulación de

insuficiencia alimentaria a través del tiempo, la que además frecuentemente se acompaña de

enfermedades que impiden una buena alimentación. La prevención y/o recuperación de la

malnutrición infantil están enfocadas especialmente en la nutrición y en la prevención de las

infecciones”. (Jiménez Y Javier, 2020, p.11).

Se puede mencionar el hecho de que uno de cada cuatro niños está desnutrido y no podrá

integrarse a la sociedad de manera competente con aportes de progreso, estos niños estarán

marcados toda su vida por una situación de la cual no son responsables, llevarán una historia que

pasarán por limitados logros escolares y terminarán en trabajos de baja productividad. Están

desnutridos hoy y serán, muy probablemente, pobres en el futuro.

Los médicos abordan la siguiente aseveración: “Los problemas nutricionales incrementan

el riesgo de padecer enfermedades crónicas (diabetes, enfermedades cardiovasculares, entre

otras) y menores oportunidades para alcanzar logros académicos que traerán como consecuencia

menores ingresos económicos en la adultez”. (Navarrete, Velasco, Loayza y Huatuco 2016, p.2).
 17

Asimismo, se debe resaltar que la educación de la madre tiene un impacto directo sobre la

nutrición de sus hijos y en el distrito de VES se aborda que los niños con desnutrición pertenecen

a las madres que tienen menor grado de instrucción.

4.2. Relación de la educación y la pobreza

Uno de los aspectos importantes relacionados con el desarrollo de VES, tiene que ver con

el tema de la educación, pues es el que forma al capital humano de cualquier ciudad o sociedad,

preparándolo para seguir incrementando sus niveles de desarrollo o de atraso cuando los niveles

de deserción, repitencia y de mala calidad educativa se incrementan.

En el Censo realizado por el INEI el 2007 en VES había 5,995 analfabetos mayores de 15

años de edad, mayormente mujeres en proporción de 4.73 a 1.

Solo 15,230 niños de 3 a 5 años asisten a una escuela de educación inicial. Otros 6,791

niños y niñas aproximadamente no asisten a un centro de educación regular, lo que los coloca en

desventaja cuando inician sus primeras actividades educativas.

En el distrito, el nivel educativo formal de la juventud es mayor, (aunque no

necesariamente mejor en calidad) en relación al promedio nacional urbano. El 48.77 % ha

alcanzado la secundaria; el 17.13 %, la superior no universitaria incompleta y el 14.50 la superior

no universitaria completa, el 8.54 la superior universitaria incompleta, así como el 6.32 %, la

superior universitaria completa.

“La educación es el gran motor del desarrollo personal. Es a través de la educación que la

hija de un campesino puede convertirse en médico, que el hijo de un minero puede convertirse en

jefe de la mina, que un niño de los trabajadores agrícolas puede llegar a ser el presidente de una

nación” Nelson Mandela.

 18

5. EL AUMENTO DE LA POBREZA EN LOS ÚLTIMOS TIEMPOS

Este fenómeno ha venido en un acelerado crecimiento de su población a consecuencia de

un constante proceso migratorio o de reubicación de pobladores.

5.1. Población total, por sexo y por etapas de vida

Para el año 1981 el total de la población del distrito VES, fue de 141 679 habitantes y

según los resultados del censo realizado en el año 2017 fueron de 393 254 habitantes,

evidenciándose un incremento absoluto del 178 % de la población.

 19

5.2. Pobreza

Los datos del Censo realizado en el año 2007, coloca al distrito de V.E.S en el quintil 4,

donde el quintil 1 es el más pobre y el quintil 5 el menos pobre, según el mapa de pobreza 2009,

ubica al distrito de V.E.S es el séptimo distrito más pobre de los 43 distritos que conforman la

provincia de Lima y en el puesto 1 506 de los 1 836 distritos a nivel nacional.

5.3. Características de la Vivienda

Tabla N° 02: Tipo de vivienda en porcentaje del distrito VES, año 2007-2017

2007 2017

Tipo de Vivienda N0 % N0 %

Casa independiente 76 747 95.2 86 632 93.1

 20

Departamento en edificio 1 125 1.39 5 277 5.6

Vivienda en quinta 199 0.25 189 0.2

Vivienda en casa de vecindad 254 0.31 281 0.3

Vivienda improvisada 1 953 2.42 321 0.3

Local no destinado para hab. humana 241 0.3 127 0.1

Otro particular 13 0.02 221 0.2

total 80 532 100 93 039 100

Nota: INEI – Censo Nacionales 2007 - 2017

5.4. Hogares en viviendas según saneamiento básico

 21

Según el Censo del 2017 el 4% de la población de VES, no tiene acceso a saneamiento,

es 2 veces menor que el de la provincia de lima

5.5. Abastecimiento de agua de red pública

Tabla n.º 03: comparación del porcentaje de viviendas con agua potable del distrito VES,

año 2017

Distrito Total de Viviendas Viviendas con agua potable

 22

N.0 %

Villa EL Salvador 83 775 80 323 95.9%

Restos de provincias 242 847 199 162 82.0%

Provincia de Lima 2 175 200 1 992 995 91.6%

Nota: INEI – Censo Nacional

5.6. Acceso a la educación básica regular del nivel primario y secundario

Tabla n.° 04 Brecha de acceso a la educación básica regular del nivel primario en el

distrito VES, año 2017

Nivel Educativo / Primario Total de Brecha de

Edad 1ª 2ª 3ª 4ª 5ª 6ª matrícula población acceso a EBR(%)

6 6 739 746 0 0 0 7013 8087 13.3

7 1

7 251 15 22 0 0 7088 8240 14.0

4 6 4

8 21 82 375 96 0 7374 8180 9.9

5 4 5 7

9 0 8 73 538 58 0 6827 8231 17.1

 23

1 9 4 4

10 1 7 7 85 635 1422 6657 7406 10.1

1 1 4

11 0 65 05 80 4497 5103 7629 33.1

Nota: CEPLAN. Reporte de Brechas. Información correspondiente al año 2017

Tabla n.° 05 Brecha de Acceso a la educación Básica Regular del Nivel secundario en el

distrito VES, año 2017

Nivel Educativo / Secundario Brecha de

Total de
Población acceso a
Edad 1ª 2ª 3ª 4ª 5ª 6ª matrícula
EBR(%)

12 3 808 043 29 41 0 50 921 7 734 23.4

3 3

13 739 468 2 098 33 35 5 6 373 7 421 14.1

6 1

14 224 66 3 150 1 996 160 60 6 151 7 382 16.7

 24

2 1

15 40 29 697 2 823 1 791 791 5 580 7 038 20.7

4 1 2

16 4 9 91 741 2 749 749 3734 7 012 46.7

Nota: CEPLAN. Reporte de Brechas. Información correspondiente al año

2017

6. EL ROL QUE CUMPLE LAS AUTORIDADES EN LA POBREZA DEL

DISTRITO

La participación de las autoridades es fundamental para enfrentar diversos problemas en

el distrito de V.E.S sin discriminación o distinción económica, incluyen obras y programas de

manera que beneficia y reduce la vulnerabilidad en el distrito.

6.1. Acciones que se están tomando

La titular del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), Silvana Vargas,

supervisó la entrega de 33 toneladas de alimentos a la Municipalidad Distrital de Villa El

Salvador, la cual solicitó al programa Qali Warma la dotación de estos productos para

distribuirlos a 5355 personas en situación de vulnerabilidad del distrito de Lima Sur. (MIDIS,

2021)
 25

MIDIS (2021) En relación al programa de Qali Warma es un apoyo beneficioso para

nuestros niños y niñas de Instituciones Públicas fortaleciendo su rendimiento escolar.

6.2. Proyectos

Entre la Municipalidad de Villa El Salvador y el Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo, más de 4500 vecinos afectados por la crisis que generó la pandemia mundial

participaron unos trabajos de intervención inmediata del programa Trabaja Perú, se ejecutaron 64

proyectos que incluyeron trabajos de limpieza, señalización vial, sembrado de áreas verdes y

recuperación espacios públicos (canal, Municipalidad de Villa El Salvador, Iñigo, 2021, 00:00)

(canal, Municipalidad de Villa El Salvador 2021), dado que los ciudadanos del distrito se

vieron perjudicados por la crisis que generó la pandemia mundial, la municipalidad y el

programa Trabaja Perú actuó de forma inmediata para contribuir en el beneficio del sustento

económico de miles de familias, actualmente este programa está impulsando el avance del

distrito para poder enfrentar esta pandemia global.

Con éxito se realizó una jornada más de la campaña de limpieza “Techo Limpio”, que

tiene el objetivo de liberar las viviendas de cosas en desuso e inservibles. Con maquinaria

pesada, el personal de la Subgerencia de Limpieza Pública, Parques y Evaluación Ambiental,

levantó y retiró todos los montículos de desperdicios que los vecinos de la asociación de

vivienda Villa de Jesús y asociación residencial Unicachi, apilaron en la vía pública, gracias al

trabajo coordinado con la Subgerencia de Participación Ciudadana. [sic] (Municipalidad de Villa

El Salvador, Iñigo 2021)

(Municipalidad de Villa El Salvador,2021) Gracias a la campaña Techo Limpio miles de

viviendas y vías públicas se deshacen de objetos inservibles y desmontes con ayuda de la

 26

maquinaria pesada, del mismo modo, beneficia al distrito a tener un mejor ambiente y un mejor

orden en nuestra urbanización.

6.3. Obras y seguridad

Se están ejecutando obras en las avenidas troncales como bolívar desde la avenida

separadora industrial hasta la avenida separadora agroindustrial son más de 3 kilómetros de

pistas y veredas de concreto que quedarán totalmente señalizadas porque la seguridad es una de

las prioridades de la gestión municipal, en la avenida central con bolívar avanzan las obras de la

primera central de monitoreo y video vigilancia de Villa El Salvador que será una de las más

grandes y modernas de Lima Sur, se están colocando los postes para el tendido de la fibra óptica

y próximamente se instalarán las 250 cámaras de seguridad de última tecnología que estarán

ubicadas en puntos estratégicos de nuestro distrito[…] en las próximas semanas se iniciará la

ejecución del proyecto de la casa de la juventud que contará con aulas para talleres, guardería,

biblioteca, zona de gimnasio, amplio auditorio, canchas de fulbito, ascensor y áreas verdes. La

actual gestión de la municipalidad de Villa El Salvador está comprometida con el desarrollo y la

modernidad del distrito en nuestros 50 años de fundación y bicentenario del Perú (canal,

Municipalidad de Villa El Salvador, Iñigo, 2021, 01:06)

(Canal, Municipalidad de Villa El Salvador, 2021) las obras en el distrito no se detienen,

del mismo modo, los niños y jóvenes tendrán un lugar adecuado y de calidad para desarrollar

diversas actividades.

7. Estrategias de medidas de contingencias

La pobreza es el mayor desafío que vivimos. Sin embargo, en los últimos días el nivel de

la pobreza ha incrementado y afectado a 500 millones de personas eso quiere decir que
 27

incrementó en un 8 % de la población por eso es importante seguir trabajando constantemente en

la problemática que se nos presenta en él día a día.

7.1. Reincorporar o abrir nuevos programas alimenticios.

El hambre es a la vez causa y consecuencia de la pobreza trayéndonos problemas de

salud como cardiovasculares, infarto de miocardio, accidentes cerebrovasculares, hipertensión

arterial, cáncer y la diabetes mayormente este problema lo vemos en los niños de 1 a 10 y los

adolescentes entre 14 a 17 años.

El ministerio de economía y finanzas formó un nuevo programa llamado “Vaso de

leche” (PVL) que fue fundado el 30 de marzo de 1984 bajo la Ley N.º 24059 y completada con

la ley N.º 27470 cual su primer objetivo fue brindar una ración de alimento a población

vulnerable llegando a combatir y a disminuir la lucha contra la hambruna.

Por eso es muy importante brindarle el apoyo necesario a esos programas que nos

ayudarán a disminuir las cifras.

7.2. Accesibilidad gratuita a la salud.

Como podemos ver el tema de la salud y la pobreza están íntimamente ligada al tema de

la pobreza ya que juega un papel muy importante según la ley N.º 26842 y gran parte de la

población no cuenta con las funciones básicas o solamente no llega a abastecer a toda la

población.

7.3. Adaptación al cambio climático

Los desastres naturales son los efectos del cambio climático que trae como consecuencias

como pérdidas de cultivos, en la ganadería e infraestructuras así causando reducción drástica de

 28

producción y abastecimiento de alimentos básicos induciendo a la seguridad alimentaria de la

población

Planteamos nuevas medidas que ayudará a reducir la contaminación como

implementando máquinas recicladoras en puntos específicos de villa el salvador así mismo

realizaremos campañas para concientizar e informar a la población del daño que ocasionamos.

7.4. Aumentar la inversión en el desarrollo de Villa El Salvador

Los proyectos de desarrollo son los mejores caminos para surgir un distrito para acabar

con la pobreza este tipo de acción a medio - largo plazo tienen por objetivos atajar sus causas de

diversos frentes trabajando de par a par con la población detectando sus necesidades para poder

solucionarlo.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusión vemos como estos 4 factores principales son algo muy importante que

genera mucha más pobreza en el distrito de VES, los análisis de estudio demuestran de cómo el

estado de derecho no se cumple en algunas ocasiones.

La colaboración de las autoridades es elemental para afrontar varios inconvenientes en el

distrito de V.E.S, es por esa razón que se permanecen ejecutando obras y proyectos, además de

que hay programas en beneficio de nuestros propios vecinos, que ya permanecen en marcha a

todos los habitantes que poseen el beneficio de contar en el distrito con apoyo gremial, aquello

provoca que logre crecer económicamente y comercialmente Villa El Salvador.

 29

La gravedad de la pobreza en el distrito de Villa El Salvador, tiene que ver con la

desnutrición sobre todo en la población infantil, donde la principal causa es la falta de ingresos

económicos para que estos, sean destinados a la canasta familiar..

La educación es un factor importante para determinar los niveles de desarrollo o de

atraso cuando los niveles de deserción, repitencia y de mala calidad educativa se incrementan.

Solo 15,230 niños de 3 a 5 años asisten a una escuela de educación inicial. Otros 6,791

niños y niñas aproximadamente no asisten a un centro de educación regular (según INEI), lo que

los coloca en desventaja cuando inician sus primeras actividades educativas. En el distrito, solo

el 6.32% tiene formación universitaria completa..

Otro factor sería también debido a la pandemia por el COVID-19, varias personas quedan

sin trabajo, o personas que viven del negocio del día a día pasan necesidad, y algunos con suerte

de trabajar corren el riesgo de contagiarse y no tener los recursos para tratarse.

Según INEI, de los años de 1981 hasta el 2017 la población aumentó en más de 63,9 %

con total de habitantes 393 254 generando impactos sociales en agua y alcantarillado,

escolaridad, riesgos de vida según a las condiciones precarias de cada vivienda.

Los datos del Censo realizado en el año 2017, coloca al distrito de V.E.S en el séptimo

distrito más pobre de los 43 distritos que conforman la provincia de Lima Metropolitana y en el

puesto 1 506 de los 1 836 distritos a nivel nacional.

Las estrategias de medidas de contingencias nos permitirá dar posible solución a la

problemática y poder luchar contra la pobreza en el distrito de villa el salvador así mismo

contribuir con el desarrollo y crecimiento de la población.

 30

REFERENCIAS

Acosta, M. y Cárdenas, V. (2012). El embarazo en adolescentes. Factores socioculturales.

Revista Médica del Instituto Mexicano del Seguro Social, 50(4), 371-374.

El Embarazo en adolescentes, factores socioculturales. - Tareas - itsflames (clubensayos.com)

Alva, M. y Rimay, R. (2020). Percepción de las madres sobre los beneficios a la salud de las

niñas y los niños a partir de la atención en el servicio de control del crecimiento y

desarrollo–CRED infantil, en el centro materno infantil Juan Pablo II del distrito de

Villa El Salvador, Lima, para el periodo 2017–2018 [Tesis Doctoral], Pontificia

Universidad Católica del Perú.

Cáceda, P. (2017).Análisis de situación de salud del distrito Villa El Salvador

file:///C:/Users/master/Downloads/ASIS_DISTRITO%20VILLA%20EL%20SALVADOR

%20(2).pdf

http://hdl.handle.net/20.500.12404/16783

Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA). Estudio del Impacto Social

y Económico del Consumo de Drogas en el Perú 2010. Lima: DEVIDA; 2010.

prev_trat_drogas.pdf (mef.gob.pe)

Children, H. (2021). ¿Corre riesgo su adolecente de sufrir de un trastorno alimentario?.

American academy of pediatrics. Consultado el 19 de mayo del 2020.

https://www.healthychildren.org/Spanish/health-issues/conditions/emotional-

problems/Paginas/Is-Your-Teen-at-Risk-for-Developing-an-Eating-

Disorder.aspx#:~:text=Los%20trastornos%20alimentarios%20en%20ni%C3%B1as,de%

20aproximadamente%2010%20a%201.
 31

Dirección técnica de demografía e indicadores sociales (p.145) (2016)

ASIS_DISTRITO VILLA EL SALVADOR.pdf (dge.gob.pe)

Equipo técnico de la elaboración del plan de gobierno de villa salvador (2019-2022) (p.9)

11445.pdf (jne.gob.pe)

Garcia, J. (11 Mayo del 2021) La educación es el gran motor del desarrollo personal. Citas y

proverbios.

http://La educación es el gran motor del desarrollo personal. Es a través de la educación como la

hija de un campesino puede convertirse en una médica, el hijo de un minero puede

convertirse en el jefe de la mina, o el hijo de trabajadores agrícolas puede llegar | Citas

célebres

Gob.pe. (4 de mayo del 2021). Ministra Silvana Vargas supervisó entrega de 33 toneladas de

alimentos destinados a 5355 personas vulnerables de Villa El Salvador. Plataforma

Digital Única Del Estado Peruano.

https://www.gob.pe/institucion/qaliwarma/noticias/491368-ministra-silvana-vargas-

superviso-entrega-de-33-toneladas-de-alimentos-destinados-a-5355-personas-

vulnerables-de-villa-el-salvador

INFORME TÉCNICO Análisis de vulnerabilidad frente a la activación de procesos

geodinámicos Villa El Salvador Lima, junio 2017 p.34

Municipalidad distrital de villa salvador

Guido Iñigo Peralta, alcalde de Villa El Salvador, es denunciado gravemente | América

Televisión (americatv.com.pe)

Municipalidad Villa El Salvador (15 de enero del 2021). Villa El Salvador: obras

2021.[VIDEO]. https://www.youtube.com/watch?v=aL-18gFAHL0
 32

Municipalidad de Villa El Salvador. (19 de enero del 2021). Trabaja Perú en Villa El

Salvador.[VIDEO]. https://www.youtube.com/watch?v=dvDWYMNE6ZE

Municipalidad de Villa El Salvador.(23 de abril del 2021).Más vecinos se suman a la campaña

“techo limpio” para liberar sus viviendas de inservibles [Página de Facebook].

Facebook. https://www.facebook.com/munivillaelsalvador/posts/4192183327472614

Ministerio de economía y finanzas. (2020) Programa vaso de leche. (MEF).

https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-

ES&Itemid=100694&view=article&catid=243&id=393&lang=es-ES

Navarrete, P., Velasco, J., Loayza, M. y Huatuco, Z. (2016). Situación nutricional de niños de

tres a cinco años de edad en tres distritos de Lima Metropolitana. Perú, 2016. Horizonte

Médico (Lima), 16(4), 55-59. http://www.scielo.org.pe/scielo.php?pid=S1727-

558X2016000400009&script=sci_abstract

Perez, M. (2020) Seis formas de luchar contra la pobreza. Ayuda en acciones. Consultado el 19

de mayo del 2020. https://ayudaenaccion.org/ong/blog/derecho-humanos/formas-lucha-

contra-pobreza