“PLANES DE CONTINGENCIA Y

RIESGO AMBIENTAL ANTE PROBABLE

COLAPSO DE LA PRESA DE RELAVES”

Ing. PERCY AUGUSTO MARTEL MORENO

SUPERINTENDENTE DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
COMPAÑÍA MINERA CONDESTABLE S.A.A.
 PLAN DE CONTINGENCIA

Son los planes que las empresas mineras deberán poner

en marcha para el manejo de las emergencias, tan pronto
se detecten la presencia o se anuncie la probable
presencia de un determinado fenómeno considerado
peligroso para la normalidad de la presa de relaves.
Comprende los objetivos específicos, así como las
responsabilidades y metas operacionales que son
requeridas para lograr una respuesta efectiva , dentro de
los incidentes rutinarios que se puedan producir y que
son reportados por los trabajadores.
 PLAN DE CONTINGENCIA

ASPECTO PLAN DE CONTINGENCIA

Relación con la situación de Antes
emergencia
Ámbito del plan Global o basado en escenarios
Colaboradores implicados Todos los colaboradores posibles
Atención principal Desarrollo de escenario
convenidos
Relaciones En fase de desarrollo
Estilo planificador Consultivo
Asignación Funciones
Tiempo previsto No fijado, incierto
 OBJETIVOS

¾ Responder en forma rápida y eficiente ante probable

colapso de la presa de relaves.

¾ Minimizar los riesgos potenciales, mediante estándares y

procedimientos adecuados que protejan a los involucrados
y al personal de emergencias que interviene.

¾ Proveer al personal que interviene, información necesaria

para responder rápida y adecuadamente ante este evento.
 OBJETIVOS

¾ Organizar el Comité de Crisis, definiendo las

responsabilidades y funciones para el manejo de esta
contingencia, además de la notificación y control ante las
entidades gubernamentales, cuerpo de bomberos y
Defensa Civil.

¾ Entrenar al personal para actuar rápidamente en caso de

colapso de relaves, efectuando simulacros.
 IMPLEMENTACION

La implementación del plan de contingencia y capacidad

de respuesta contempla los siguientes mecanismos:

¾ Identificar los riesgos ambientales potenciales

evaluando las probabilidades de ocurrencia y los niveles
de acción en cada caso.

¾ Crear una estructura organizacional encargada de planear

y dirigir el control de la emergencia y liderar la respuesta.

¾ Definir claramente las funciones de los miembros de esta

organización.
 IMPLEMENTACION
¾ Definir los niveles de acción y notificación en la
situación de emergencia.

¾ Confeccionar las CARTILLAS DE RESPUESTA para

situaciones de emergencia.

¾ Organizar cuadrillas de personas entrenadas y

equipadas para ejecutar las CARTILLAS DE RESPUESTA
para emergencias previamente confeccionadas.

¾ Entrenamiento y simulacros de respuesta a situaciones

de emergencia, para observar el grado de preparación de
todo el personal.
 IDENTIFICAR LOS RIESGOS
AMBIENTALES POTENCIALES
 IDENTIFICAR LOS RIESGOS AMBIENTALES
POTENCIALES

¾ ROMPIMIENTO DE LA CANCHA DE RELAVES.

ANTES DE LA RUPTURA
DURANTE LA RUPTURA
DESPUES DE LA RUPTURA

¾ ROMPIMIENTO DE LA TUBERÍA DE CONDUCCIÓN

DE RELAVES - RELAVES DE FLOTACIÓN
 ROMPIMIENTO DE LA CANCHA DE RELAVES

Considerando el impacto que puede ocasionar el

rompimiento de las Presas de Relaves, este generalmente
se verá reflejado en la contaminación al ambiente, ya
que en las zonas aledañas el riesgo en cuanto a la perdida
de personas esta reducido por encontrarse en zonas
alejadas a las comunidades. Siendo el volumen
considerado, el procedimiento se define en 3 etapas:
¾ Antes de la ruptura.
¾ Durante la Ruptura
¾ Después de la ruptura
 ANTES DE LA RUPTURA

Por considerarse las Presas de Relaves construcciones

que se realizan bajo una serie de estudios técnicos
(estabilidad física, química, etc.).
Debe de controlarse el PROCESO de Monitoreo, ya sea
por el uso de Equipos de Platos de Asentamiento o
Piezómetros, en tal sentido y de acuerdo a una frecuencia,
los resultados se obtienen de manera continua, lo que
permitiría detectar de forma inmediata alguna
desviación de los estándares; en tal sentido se pueden
presentar las siguientes anomalías:
 ANTES DE LA RUPTURA - ANOMALIAS

¾ Incidentes de filtraciones reportadas por los trabajadores.

¾ Resultados de monitoreo no adecuados de acuerdo a
los parámetros de control establecidos.
¾ Muestra de fisuras imperceptibles a simple vista.
¾ Falla de los equipos instalados en la Presa de Relaves.
¾ Desastres naturales.
¾ La conjunción de estas anomalías conllevaría a una
Potencial falla de la Presa, razón por la cual se deben
tomar las medidas preventivas necesarias e inmediatas
antes de dejar que pueda producirse alguna emergencia.
 DURANTE LA RUPTURA
¾ De producirse el colapso de la Presa se deberá proceder
de la siguiente manera:
¾ Paralizar el envío de Relaves por las tuberías.
¾ Movilizar a la zona de emergencia las maquinarias
mínimas indispensables para afrontar dicho evento.

z Cargadores Frontales.
z Tractores orugas.
z Volquetes
z Ambulancia.
z Unidades móviles para apoyar en el traslado de los
afectados.
 DURANTE LA RUPTURA

¾ Analizar el lugar del siniestro para actuar inmediatamente

¾ Solicitar ayuda a las entidades externas.

¾ Analizar la gravedad de la situación y activar a las

Brigadas de emergencia, coordinadores y comunicar
inmediatamente a la Gerencia General de lo sucedido.

¾ Coordinar la movilización del personal.

 DESPUÉS DE LA RUPTURA

Si luego de haberse previsto este evento, se concreta, las

medidas inmediatas a tomar son las siguientes:
¾ El coordinador general de la emergencia deberá de
designar a un vocero para que comunique a todos los
pobladores afectados la evacuación inmediata de sus
viviendas y sean trasladados al lugar seguro.
¾ Comunicar a las autoridades de los gobiernos locales y
regionales.
¾ El coordinador de la emergencia en superficie y mina,
activará las distintas Brigadas; así mismo, comunicará
el apoyo de sus coordinadores para que estén al tanto y
dispongan de los elementos y recursos necesarios.
 DESPUÉS DE LA RUPTURA

¾ Realizar un levantamiento estadístico de la cantidad de

pobladores afectados.
¾ Proceder con la búsqueda de personas durante un
periodo que sea conveniente y sujeto a la disposición de
las autoridades locales.
¾ Proporcionar los recursos necesarios para la atención
de los accidentados y en caso de Lesión Mayor, gestionar
la ayuda respectiva.
¾ Disponer del traslado de personal afectado hacia los
hospitales, ya sea por vía terrestre o aérea.
 DESPUÉS DE LA RUPTURA

¾ Ejecutar tareas de rehabilitación de la zona afectadas.

¾ Estabilizar la Presa de Relaves.

¾ Analizar la estructura física del terreno y revisar los

diseños sobre las cuales se construyeron.

¾ Monitorear por una determinada frecuencia la zona

geográfica a fin de eliminar los potenciales sucesos o
secuelas.

¾ Preparar el respectivo informe.

 ROMPIMIENTO DE LA TUBERÍA DE
CONDUCCIÓN DE RELAVES - RELAVES
DE FLOTACIÓN

¾ La tuberías que transportan relave de flotación hacia la

Presa de Relaves, deben ser controladas en forma
constante y permanente, considerando que una ruptura
puede producirse en cualquier circunstancias, esta
requieren de un control estricto.

¾ De producirse una ruptura de tubería se deberá paralizar

inmediatamente la Planta Concentradora.
 ROMPIMIENTO DE LA TUBERÍA DE
CONDUCCIÓN DE RELAVES
Se procederá con lo siguiente:
¾Paralizar el flujo de relaves hacia las presas.

¾Identificar el lugar donde se produzco la fuga.

¾Circundar el área y restringir el acceso a personas

no autorizadas.

¾Activar las brigadas de emergencia.

¾Recuperar el material contaminado y llevarlo a las

canchas de relaves
 ROMPIMIENTO DE LA TUBERÍA DE
CONDUCCIÓN DE RELAVES
¾Solucionar el problema de las tuberías y verificar el
estado de las mismas, antes de proceder con la
operación normal.
¾Inyectar agua limpia a fin de verificar de que no existe
fuga en las tuberías. De existir, paralizar y solucionar el
problema inmediatamente.
¾Elaborar programas de acondicionamiento de las zonas
afectadas, realizando los respectivos monitoreos.
¾Realizar el levantamiento respectivo de información e
informar a las entidades gubernamentales de las
acciones ejecutadas.
ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CRISIS

A fin de conjurar las emergencias en el menor

tiempo posible se hace necesario contar con un
Comité de Crisis, el cual coordinará las principales
acciones y tomará las decisiones básicas a seguir
antes, durante y después de una emergencia, el
mismo que estará formado por:
ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CRISIS

Gerente General Coordinador General

Gerente de Jefe de Control de
Operaciones Emergencias
Ingenieros de Seguridad Jefe de Brigada de Evacuación
Superintendentes y/o
Jefe de protección de Área
Jefes de Áreas
Jefe de Brigada de Primeros
Médico
Auxilios
Administrador de
Administrador
Operaciones
Relaciones
Relaciones Públicas
Industriales
Jefe de Grupo JV Jefe de Brigada contra
Resguardo Incendio
PROCESO DE NOTIFICACIÓN
 NIVEL DE COMUNICACIÓN I

De considerarse la emergencia moderada, menor y muy

baja los niveles de notificación se realizarán entre las
distintas superintendencias, jefaturas, supervisores y
el personal involucrado, ya que de ello se desprende el
control directo que debe aplicarse ante la emergencia.
Se debe entender que existen 5 tipos de emergencia
(Catastrófico, mayor, moderado, menor y muy bajo), las 3
ultimas corresponden a la aplicación de planes de
contingencia local que el personal integrante de las
brigadas puede controlarlas.
 NIVEL DE COMUNICACIÓN I

De todas formas es necesario preparar los

respectivos informes y elevarlos a la Gerencia
General para la toma de acciones inmediatas a fin
de evitar la recurrencia de los eventos. A fin de
conjurar las emergencias en el menor tiempo posible
se hace necesario contar con un Comité de Crisis, el
cual coordinará las principales acciones y tomará las
decisiones básicas a seguir antes, durante y después
de una emergencia.
 NIVEL DE COMUNICACIÓN II

Considerando el nivel de accidentabilidad, los daños de

tipo catastrófico y mayor, tienen referencia directa
ante la Gerencia General y de Productividad, por
considerarse de mayor envergadura; ante este tipo de
comunicación el Coordinador General de Emergencia
(Jefe de Programa de Seguridad e Higiene Minera),
deberá preparar toda la información necesaria, la
cual deberá incluir la investigación y las medidas a
adoptarse.
 NIVEL DE COMUNICACIÓN II

Es en este nivel se activará la comunicación a las

distintas entidades, siendo la Gerencia de Operación,
previa coordinación con la Gerencia General y de
acuerdo a las necesidades, activar los acuerdos de
Ayuda Mutua con entidades externas.
Este tema deberá requerir de la convocación de una
reunión extraordinaria de la Alta Dirección para
analizar la situación y determinar las debilidades
suscitadas en el Sistema de Gestión, luego de la cual se
generarán acciones a aplicarse.
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
EMERGENCIA
 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
EMERGENCIA
todo sistema de emergencia debe contemplar:
¾ Como actuar ante una emergencia.
¾ Listado de teléfonos de emergencia.
¾ Primeras personas en ser comunicadas.
¾ Ubicación de Áreas de seguridad.
¾ Medidas de primeros auxilios a aplicarse.
¾ Procedimiento de evacuación.
¾ Activación de los sistemas de supresión de
incendios
 PROCEDIMIENTOS PARA REVISIÓN Y
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA

De acuerdo a lo establecido en el sistema de Gestión

de Riesgos (SIGER) sobre mejoramiento continuo
(Preparación de Respuesta y Emergencia), los
superintendentes y/o jefes de área deberán revisar en
forma continua el Plan de Contingencia buscando la
Mejora Continua en los procesos, de requerirse a
algún cambio, se cursará una comunicación interna al
Jefe de Programa de Seguridad e Higiene Minera, con
los cambios propuesta a fin de que sean evaluados.
 PROCEDIMIENTOS PARA REVISIÓN Y
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
Así mismo, en revisión por la dirección (02 vez al
año), el Jefe de Programa de Seguridad e Higiene
Minera deberá presentar la necesidad e algún cambio
significativo a fin de que la Gerencia General,
disponga de los recursos necesarios en forma
inmediata.
Todo cambio que se efectué en el Plan de
Contingencia deberá ser comunicado
inmediatamente al personal que labora en Cía. Minera
Condestable S.A.A. a fin de recibir la capacitación