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El presente Reglamento tiene por objeto establecer los requisitos mnimos para el Diseo,
Construccin, Operacin y Mantenimiento de las Plantas de Suministro de Combustibles de
Aviacin en Aeropuertos, destinados a la comercializacin de combustibles lquidos para su
uso en aeronaves, equipos de aviacin y otros autorizados.
r) Efluente: Son las aguas residuales crudas o tratadas provenientes de los procesos
de la industria petrolera, unidades de proceso, plantas de almacenaje y/o
distribucin de hidrocarburos;
x) Gabinete: Unidad fija, sin tanque cisterna, provista de equipos e instalaciones para
la transferencia de combustibles de aviacin desde tanques de almacenamiento al
usuario;
ii) Plataforma: rea definida, en un aerdromo terrestre destinada a dar cabida a las
aeronaves para los fines de embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga,
abastecimiento de combustibles, estacionamiento o mantenimiento;
jj) Precio mximo: Precio que los Combustibles de Aviacin deben venderse a los
usuarios y consumidores finales dentro del mercado interno;
oo) Seguridad Operacional: Estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daos
de los bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del
mismo, por medio de un proceso continuo de identificacin de peligros y gestin de
riesgos;
pp) Separadores de aceite (Pileta A.P.I.): Son las instalaciones en las que se separan
los hidrocarburos de las aguas contaminadas, procedentes de drenajes de las
unidades de recepcin, playas de tanques de almacenaje y despacho de productos,
separndose mediante procesos gravimtricos;
ss) Traslado: Movimiento de 1os equipos e instalaciones de una Planta a una nueva
ubicacin;
ww) Usuario y/o Cliente; Es cualquier persona natura! o jurdica que demanda
volmenes de combustibles de aviacin de una Planta de Suministro de
Combustibles de Aviacin en Aeropuerto
YPFB por s misma, o a travs de sus Filiales o Subsidiarias, ser la responsable de realizar la
operacin de Plantas de Suministro de Combustibles de Aviacin en Aeropuerto, previo
cumplimiento de los requisitos legales, tcnicos y de seguridad establecidos en el presente
Reglamento y dems legislacin vigente en el pas.
NFPA 3 85 Standard for Tank Vehicles for flammable and Combustible Liquids.
NFPA 415 Standard on Airport Terminal Buildings, Fueling Ramp Drainage and
Loading Walkways.
API RP Protection Against ignitions arising out of static, Lightning and Stray
2003 Currents.
API 620 Design & construction of large, welded, low- pressure storage tanks.
EI 1583 Laboratory Tests and Minimun Performance levels for aviation fuel
filter monitors.
EPI/IP 1585 Guidance in the Cleaning of Airport Hydrant Systems.
API STD Standard for the Care, Use and Service Testing of Fire Hose Including
1962 Couplings and Nozzles.
UL 142 Standard for Safety Steel aboveground Tanks for Flammable and
combustible Liquids.
ASTM D Test Methods for API Gravity of Crude Petroleum and Petroleum
287-92 Products (Hydrometer Method).
II. Hasta antes del inicio de obras, se deber presentar al Ente Regulador el documento
que acredite que se cuenta con la respectiva Licencia Ambiental.
El solicitante de la Licencia de Operacin para una Planta, deber presentar al Ente Regulador
toda la informacin legal y tcnica concerniente al proyecto de la Planta, sin restriccin alguna
conforme lo establecido en el presente Reglamento y la normativa vigente.
En lo que corresponde a las actividades reglamentadas, las atribuciones del Ente Regulador
adems de las contenidas en la Constitucin Poltica del Estado y la normativa vigente, son las
siguientes:
a) Proteger los derechos del proveedor, licenciatarios, usuarios y/o clientes;
e) Verificar la calidad de los productos que suministra una Planta segn lo establecido
en el Reglamento de calidad de carburantes vigente y normativa conexa;
f) Realizar las acciones necesarios para asegurar la continuidad del servicio' pblico y
el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a la normativa vigente:
CAPTULO II
II. Todos los equipos, instalaciones y vehculos requeridos para una operacin regular
en una Planta debern cumplir con la Norma API/IP STD 1542.
III. Los sistemas de interconexin, tuberas y mangueras para cada producto deben ser
independientes y de preferencia selectivos para los combustibles de aviacin.
III. El Ente Regulador deber monitorear que el balance entre oferta y demanda
mantenga un comportamiento relativamente estable, pudiendo en todo caso
establecer la necesidad de ampliaciones al sistema de almacenaje.
f) Los tanques debern estar provistos con un sistema para realizar mediciones
ya sea manuales o mediante sensores;
I. El sistema de despacho deber estar ubicado fuera del rea de tanques y de los
muros o diques de contencin, debe contemplar en su diseo dispositivos elctricos
o electrnicos, manuales y/o automticos de control y, bloqueo para casos de
emergencia, as como prever la amplitud necesaria de vas para el ingreso,
circulacin, posicionamiento y salida de la cisterna.
El caudal de los filtros debe ser compatible con la capacidad de las bombas
de despacho. Deben contar con manmetros de presin diferencial tipo
vertical y otros dispositivos necesarios para el buen funcionamiento del
sistema;
c) Las vas externas a la Planta debern ser mantenidas en ptimas condiciones por el
Administrador de Aeropuerto.
a) Las Plantas debern contar necesariamente con un sistema de drenaje industrial que
colecten fugas y derrames accidentales de los tanques, filtros, bombas y otros
equipes y deber contemplar la construccin de cmaras y piletas separadoras de
aceites construidas segn norma API 420 u otra similar con el fin de poder evacuar
el agua al sistema pblico de aguas pluviales, libre de hidrocarburos, en
cumplimiento a la normativa medioambiental vigente;
Todos los equipos extintores debern ubicarse en lugar visible, estratgico y de fcil
acceso, disponiendo en cada uno de ellos una etiqueta de material resistente a las
inclemencias de la naturaleza que registre el nombre de la empresa, fecha de
recambio del elemento extintor y el periodo de recarga;
h) En el diseo d la Planta se debe tener en cuenta que las vas de ingreso, circulacin
y salida de vehculos y cisternas no atraviesen o circulen dentro del rea de tanques
y, otras zonas de riesgo o peligro.
Las estaciones de servicio de gasolina especial y diesel ol para consumo propio de los
vehculos que prestan servicios en aeropuerto, con carcter previo a su construccin, debern
obtener la autorizacin respectiva del Ente Regulador, bajo procedimiento definido por dicha
entidad.
I. Los equipos, dispositivos y procedimientos de seguridad con los que toda Planta
debe contar u observar, estn contemplados en la Norma NFPA 407 y otras
inherentes.
II. Los equipos y dispositivos debern contar con letreros de sealizacin visibles de
las caractersticas establecidas en normas de seguridad del Anexo N 1 del presente
Reglamento.
Las distancias mnimas de seguridad para la ubicacin de las distintas reas deben cumplir
con la Norma NFPA 30.
CAPTULO III
II. Los planos elctricos, mecnicos y civiles sern realizados por un profesional o
empresa de la especialidad debidamente registrada en la Sociedad de Ingenieros de
Bolivia - SIB o entidad correspondiente. Estos planos debern ser presentados al
Ente Regulador tanto en formato impreso como digital.
CAPTULO IV
II. El Ente Regulador previa verificacin del cumplimiento de los requisitos legales y
tcnicos establecidos en el presente Reglamento, en un plazo mximo de treinta
(30) das hbiles de presentada la solicitud, dictar la Resolucin Administrativa de
Autorizacin de Construccin en caso de que no existan observaciones.
III. En caso de que existan observaciones al contenido de los requisitos, el Ente
Regulador dentro de los treinta (30) das hbiles de recibida la documentacin,
comunicar oficialmente las mismas al solicitante a fin de que sean subsanadas.
Una vez subsanadas, el Ente Regulador deber emitir la correspondiente resolucin
en un plazo de quince (15) das hbiles.
II. La Empresa una vez conocida la fecha de inicio de obras deber comunicar de
manera oficial al Ente Regulador dicha fecha, el cronograma de obras, el nombre de
la empresa que estar a cargo de la obra y los datos del responsable tcnico ante el
Ente Regulador durante la ejecucin.
I. Una vez concluidas las obras, el solicitante deber requerir al Ente Regulador una
inspeccin final, para verificar las condiciones tcnicas y de seguridad de la Planta
respecto de las condiciones establecidas en el proyecto aprobado.
II. Las actividades de una Planta se ejercern mediante la Licencia de Operacin que
ser otorgada por el Ente Regulador y deber desarrollarse en el marco de la
normativa vigente.
II. En caso de que existieran observaciones, las mismas sern notificadas en el plazo de
diez (10) das hbiles administrativos de: verificada la documentacin al
solicitante.
III. Una vez que las observaciones hayan sido subsanadas por el solicitante, el Ente
Regulador deber dictar la Resolucin correspondiente en el plazo de diez (10) das
hbiles administrativos.
I. Las Plizas de Seguros mnimas que el Licenciatario debe contratar para el normal
funcionamiento de una Planta, son las siguientes:
Vigencia: Un ao calendario.
c) Rubro/Ramo: Automotor
II. En caso de que existieran observaciones el Ente Regulador las har conocer en el
plazo de quince (15) das hbiles administrativos, de presentada la solicitud, a fin de
que el operador subsane las mismas.
II. En caso de que el Ente Regulador reciba requerimiento oficial para la baja temporal
o definitiva del servicio por parte del Licenciatario, deber efectuar un anlisis para
confirmar el desempeo real de operaciones areas establecidas en el Pargrafo
anterior, as como otros detalles y variables, sujeto a reglamentacin especfica
emitida por el Ente Regulador, con la finalidad de emitir la correspondiente
Resolucin Administrativa que autorice la baja temporal o definitiva del servicio de
operacin de Implanta.
III. El Ente Regulador en el plazo de treinta (30) das hbiles, aprobar o rechazar la
solicitud. Mientras el Licenciatario no reciba la autorizacin expresa de la baja
temporal o definitiva de la Planta, la misma debe continuar con el servicio en forma
regular.
IV. En el caso que se apruebe la baja temporal del servicio de una Planta, el
Licenciatario deber presentar un plan y cronograma de actividades, as como un
plan de mantenimiento y conservacin de las instalaciones cuando la Planta se
encuentre sin operaciones. En la baja temporal del servicio de la Planta, se debern
inertizar los tanques de almacenamiento y lneas, manteniendo en operacin los
sistemas de proteccin de la Planta segn normas NFPA y otras relacionadas.
I. En el caso de una baja temporal del servicio de una Planta, la Empresa podr
solicitar al Ente Regulador el alta del servicio de dicha Planta.
II. La Empresa deber presentar todos los requisitos necesarios para la otorgacin de la
Licencia de Operacin establecidos en el Artculo 36 del presente Reglamento y
solicitar al Ente Regulador una inspeccin tcnica para verificar las condiciones
tcnicas y de seguridad de la Planta.
El cambio de ubicacin de una planta ser evaluado previa presentacin de los siguientes
requisitos:
1. Baja del Servicio de la Planta con la ubicacin inicial aprobada;
CAPTULO V
I. Las operaciones en una Planta deben ser realizadas por personal debidamente
capacitado para cada actividad.
El carguo de combustibles para cualquier aeronave ser realizado solamente despus de que
la aeronave haya concluido la operacin de parqueo y tenga los motores apagados, siguiendo
los requerimientos de la Norma NFPA 407.
No est permitido en ningn aeropuerto ubicado dentro del territorio nacional el autoservicio
en el reabastecimiento de combustibles de aviacin, debiendo realizar la provisin y suministro
de combustibles de aviacin el personal especializado del Licenciatario.
I. Los procedimientos y normas que deben cumplir los camiones cisternas en la carga,
transporte y descarga de Combustibles de Aviacin, estn especificados en la
Norma NFPA 385, la Norma NFPA 407 y/o Norma Boliviana vigente.
II. Todas las cisternas para el transporte de Jet Fuel y Av Gas debern ser de transporte
dedicado, es decir, exclusivo para el transporte de Jet Fuel Av Gas. Las cisternas
podrn tener diferentes compartimientos, sin embargo no est permitido el carguo y
transporte simultneo de los dos combustibles de aviacin antes mencionados.
II. Para este efecto, se debern elaborar actas, formularios y todas las formalidades de
entrega y recepcin de los lotes de combustibles de aviacin, donde debern
consignarse el volumen, temperatura y caractersticas fsico-qumicas
fundamentales establecidas contractualmente en cumplimiento de normas vigentes,
dichos documentos sern suscritos tanto por el Proveedor como por el Licenciatario
en el momento del cambio de dominio del producto.
II. Las pruebas de calidad sern realizadas por el proveedor en forma previa a la
operacin de recepcin de los combustibles de aviacin y sern enviadas a cada
Planta, en forma previa a la operacin de suministro al Usuario final o lnea area.
III. El Licenciatario deber contar con el instrumental necesario para realizar las
siguientes pruebas:
El Licenciatario deber entregar, cuando el cliente as lo solicite, una copia del certificado de
calidad de origen emitido por el proveedor, adems del Certificado de Verificacin
debidamente firmado por el Licenciatario, el mismo que debe contener la informacin mnima
en base al formato que el Ente Regulador establezca mediante Resolucin Administrativa
expresa.
II. Para la Inspeccin respectiva, todos los sistemas de filtrado debern tener en un
lugar visible las fechas del ultim recambio y/o Inspeccin de los elementos
filtrantes de acuerdo a normas internacionales en vigencia.
II. Los dispositivos e instrumentos del sistema de medicin volumtrica que regulan la
transferencia de custodia a los volmenes despachados desde la Planta sern
verificados o calibrados semestralmente por la autoridad competente de metrologa.
El control de volumen de los combustibles de aviacin comercializados debe ser realizado bajo
metodologas establecidas en las Normas API MPMS. Asimismo, para preservar la integridad,
confiabilidad y seguridad de los equipos de medicin de hidrocarburos lquidos, el
Licenciatario que opera una Planta debe cumplir con las siguientes disposiciones:
El Ente Regulador mediante Resolucin Administrativa, determinar los accesorios y/o equipos
especficos de obligatoria instalacin para garantizar la inviolabilidad de los equipos de
medicin que garanticen la exactitud de los despachos en trminos volumtricos.
II. Los hidrocarburos de desecho y las aguas impactadas provenientes del rea de
recepcin de combustibles de aviacin, rea de tanques, rea de toma de muestras,
reas y cmaras de Pit's de reabastecimiento y del laboratorio de control de calidad
de la Planta, debern ser tratadas en separadores de aceite e instalaciones
apropiadas, para que los efluentes descargados al exterior, cumplan con requisitos
de calidad establecidas en reglamento ambiental correspondiente y/o disposiciones
vigentes.
I. En todas las operaciones y actividades en una Planta se deben acatar las medidas de
seguridad establecidas internacionalmente en Normas NFPA y otras, as como
cumplir con disposiciones establecidas por entidades competentes del sector
aeronutico.
II. En todos los contratos suscritos por el Licenciatario, se deber incluir una clusula
de cumplimiento de normas tcnicas, de seguridad y cuidado medio ambiental,
clusula que faculta al Usuario o Cliente exigir, controlar y verificar el
cumplimiento de las normas antes citadas, en resguardo de lo establecido en los
reglamentos especficos.
CAPTULO VI
II. Para ampliar o efectuar una Modificacin mayor en una Planta, el Licenciatario
deber presentar al Ente Regulador los siguientes documentos:
III. El Ente Regulador realizar la; Inspeccin tcnica final y emitir el informe
correspondiente/ En casa de existir .observaciones a los trabajos realizados, la
Empresa deber subsanarlos para obtener la autorizacin de funcionamiento de las
instalaciones ampliadas y/o modificadas.
II. A excepcin de los equipos de asistencia a aeronaves, todos los clientes debern
presentar la respectiva autorizacin de la Direccin General de Sustancias
Controladas, siendo responsables del manipuleo del producto, una vez fuera las
instalaciones de la empresa.
III. Cuando el Cliente contemple el retiro del producto en envases que no sean los
tanques o depsitos de la aeronave, el Licenciatario solo podr vender el producto
previa verificacin de las condiciones adecuadas de los envases, mismos que
debern ser metlicos u otros certificados para combustibles de aviacin; y tener
condiciones mnimas de limpieza a fin de mantener la calidad de los combustibles
de aviacin despachados.
II. Los equipos Volumtricos e, instrumentos de, medicin deben estar graduados en
litros y sus respectivos mltiplos.
El Licenciatario. deber proporciona a los servidores del Ente Regulador y otras autoridades
de control y Fiscalizacin, las facilidades necesarias para dar cumplimiento a las labores de
inspeccin, control, supervisin y fiscalizacin del cumplimiento a la normativa tcnica,
administrativa y regulatoria establecida en el presente Reglamento.
El Licenciatario deber proporcionar a todo el personal que opera y trabaja en la Planta la ropa
de trabajo adecuada, casco y zapatos de seguridad, as como protectores visuales, auditivos,
ropa de lluvia, sistemas de comunicacin porttiles y otros dispositivos necesarios para
desarrollar sus actividades en forma segura y eficiente, dando cumplimiento a las normas de
seguridad.
El Ente Regulador tiene la obligacin de realizar una inspeccin inicial, intermedia y final a las
Plantas en proceso de construccin y una inspeccin anual para efectos de renovacin de la
Licencia, por lo que el Licenciatario deber efectuar el pago de los siguientes derechos:
Monto en
Tipo de Inspeccin
Bs
b
Inspeccin Anual para Renovacin de Licencia de Operacin. 7.000
)
El costo de la calibracin inicial del sistema de medicin que regula el volumen despachado, la
verificacin y calibracin de medidores volumtricos y cualquier calibracin a solicitud del
Licenciatario, ser establecido por parmetros fijados por la Autoridad Competente de
Metrologa.
CAPTULO VIl
INFRACCIONES Y SANCIONES
g) En caso de reincidencia de una falta leve, dentro del perodo de doce (12)
meses.
IV. Infracciones muy Graves. Son consideradas infracciones muy graves y
sancionadas con una multa de UFV's20.000.- (VEINTE MIL 00/100 UNIDADES
DE FOMENTO A LA VIVIENDA) o su equivalente en bolivianos, las siguientes:
b) Dejar de operar sin la autorizacin de baja del servicio otorgada por el Ente
Regulador;
f) Cobro por encima del precio de los combustibles determinado por el Ente
Regulador.
I. En caso que el Licenciatario reincida dentro del periodo de doce (12) meses en
alguna infraccin prevista en el Pargrafo III y IV del Artculo precedente, se le
sancionar con una multa equivalente al doble de lo establecido en el mismo.
II. En caso de evidenciarse una segunda reincidencia dentro del mismo periodo de
doce (12) meses, se sancionar al Licenciatario con una multa equivalente al triple
de la primera sancin.
IV. Las multas cobradas por parte del Ente Regulador sern destinadas conforme la
normativa vigente.
ANEXO I
1. DE LA SEALIZACIN.-
"APAGUE EL MOTOR"
"PELIGRO - INFLAMABLE"
Para las letras se usarn colores contrastantes y el tamao de las mismas sern de 70
mm. de altura y 40 mm. de espesor como mnimo, con tipografa helvtica. Se
emplearn en su confeccin materiales inalterables por los agentes atmosfricos
(lluvia, sol, etc.).
1.3 Todas las aceras, columnas y toda rea en la que exista riesgo de tropiezo o colisin
debern guardar el color reglamentario de seguridad, en franjas inclinadas de diez
(10) a quince (15) cm. de ancho, intercaladas con otro color contrastante y visibles
en la oscuridad. La isla de abastecimiento de refuellers debe contar con protectores
metlicos.
ANEXO II
REABASTECIMIENTO DE AERONAVES
2..1. Fuera del horario de atencin del Aeropuerto se podr solicitar el servicio
2 de abastecimiento de combustible de aviacin, debiendo el Usuario correr
con todos los gastos del servicio; sujeto a reglamentacin.
ANEXO III
ANEXO III
El rea de ubicacin de las nuevas plantas deber cumplir con los siguientes requerimientos:
b) El rea asignada debe estar al nivel final, debe ser plana no inundable, con
capacidad portante del suelo adecuada para, fundaciones; de obras civiles y el sitio
debe ser geolgicamente estable;
c) La ubicacin de las instalaciones deben permitir fcil acceso del servicio de
bomberos del Aeropuerto;
e) La distancia a un cuerpo de agua debe ser mayor a cien (100) metros para cumplir
con la RASH que en el inciso f) del Artculo 22 detalla lo siguiente (Aspectos
Generales de Ubicacin de Sitio): ''... Ubicar las instalaciones a una distancia
mnima de cien (100) metros de los cuerpos de agua principales. Los requerimientos
para la ubicacin de estas a menos de cien (100) metros de dichos cuerpos, debern
ser previamente aprobados por la AAC en la DIA o la DAA...";
m) Se debe evitar ubicaciones en las que en los predios colindantes se realicen trabajos
que generen chispas;
n) Se deben tener rutas de fcil acceso para los camiones cisternas de treinta y cinco
mil (35.000) litros que descargan el producto dentro de las instalaciones;
o) Las instalaciones deben estar ligadas al sistema de emergencia autnomo del
Aeropuerto para bombas e iluminacin perimetral;
p) Se debe evitar que las instalaciones requieran del cruce de la pista y calles de rodaje
por parte de los equipos de suministro;
r) Las rutas que deben seguir los equipo de suministre no deben tener pendientes
pronunciadas;
u) Sistemas y dispositivos mnimos de- seguridad con los que contar la Planta de
Suministro de Combustibles de Aviacin, conforme a Normas NFPA 407;