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PLANES DE

EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
Facilitador

Juan Camilo Lésmez Peralta

Cel. 316 251 2524


gerencia@sugestion.com.co
OBJETIVOS
• Entender los requisitos del numeral 4.4.7 de OHSAS 18001 y el artículo
2.2.4.6.25 del decreto 1072 de 2015.
• Identificar los diferentes tipos de amenazas que puedan afectar a una
organización
• Realizar un análisis de vulnerabilidad
• Formular un plan de emergencias con sus respectivos componentes y
anexos.
Elementos del SG S&SO

Mejora Continual

POLITICA
Revisión por
La dirección PLANIFICACION

Implementación
Verificación y y Operación
acción
correctiva
REQUISITOS OHSAS 18001:2007
4.2
Política
4.6 Revisión
Gerencial
4.3 Planificación
4.3.1 Peligros - Riesgos
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos y Programas

4.5 Verificación y
Acciones Correctivas
4.5.1 Medición y seguimiento 4.4 Implementación y Operación
4.5.2 Evaluación cumplimiento
legal 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad,
4.5.3 Accidentes, incidentes, No y autoridad
Conformidad, AC, AP 4.4.2 Competencia, formación y toma de
4.5.4 Control de registros conciencia
4.5.5 Auditoría Interna 4.4.3 Comunicación, participación y consulta
4.4.4 Documentación
4.4.5 Control Documentos
4.4.6 Control Operacional
4.4.7 Preparación y respuestas ante
emergencias
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
POLÍTICA

ORGANIZACIÓN
MEJORAMIENTO
SG-SST

AUDITORÍA Y
REVISIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
ALTA DIRECCIÓN

APLICACIÓN
NUMERAL 4.4 Implementación y operación

PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, rendición de


OPERACIÓN DEL S&SO. , LA cuentas y autoridad.
ORGANIZACIÓN DEBE CONTAR
CON: 4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia.
4.4.3 Comunicación, participación y consulta.
4.4.3.1. Comunicación.
4.4.3.2. Participación y consulta.
4.4.4 Documentación.
4.4.5 Control de documentos.
4.4.6. Control operacional.
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias.
NUMERAL 4.4.7. Preparación y respuesta ante situaciones de
emergencia
La organización debe
establecer, implementar y Establecer y mantener procedimientos documentados que
mantener procedimientos permitan identificar el potencial de y la respuesta ante accidentes y
para: situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar las posibles
lesiones que puedan estar asociados a ellos.
Examinar y revisar, cuando sea necesario, sus procedimientos de
preparación y respuesta ante situaciones de emergencia, en
particular, después de que ocurran accidentes o situaciones de
emergencia.
Además, probar periódicamente tales procedimientos cuando sea
posible
Al planificar la respuesta ante emergencias, la organización debe
tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas, en
especial los vecinos
ARTÍCULO 2.2.4.6.25

El empleador o contratante debe implementar y mantener las


disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y
turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma
de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas,
así como proveedores y visitantes.

Para ello debe implementar un plan de prevención. preparación y


respuesta ante emergencias que considere como mínimo, los
siguientes aspectos:
APLICACIÓN
ARTÍCULO 2.2.4.6.25 PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Identificar todas las amenazas que puedan afectar a la empresa

Identificar los recursos disponibles para la prevención, preparación y respuesta


ante emergencias

Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas,

Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos,


los bienes y servicios de la empresa

Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas

Formular el plan de emergencia


APLICACIÓN
ARTÍCULO 2.2.4.6.25 PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas

Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa. Incluye planos y rutas.

Informar, capacitar y entrenar a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su
salud e integridad

Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año

Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencia. Incluye primeros auxilios.

Inspeccionar , todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias

Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común


“Es mejor estar preparados para algo que quizá
nunca ocurra, a que ocurra algo para lo que
nunca nos preparamos.”
DEFINICION

TODA SITUACION QUE IMPLIQUE UN “ESTADO DE


PERTURBACION” PARCIAL O TOTAL EN LA EMPRESA, CUYA
MAGNITUD PONE EN PELIGRO LA ESTABILIDAD DE LA MISMA,
EXIGIENDO UNA RESPUESTA SUPERIOR A LA ESTABLECIDA
EN CONDICIONES NORMALES
DEFINICION

Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del


mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa.
Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los
trabajadores, brigadas de emergencias y
primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo
dependiendo de su magnitud.
¿QUÉ ES EL PLAN DE
EMERGENCIAS?

El Plan de Emergencias, es la definición de


acciones y la organización de los medios
humanos y materiales disponibles para la
prevención y control de EVENTOS ADVERSOS
garantizando la evacuación y la intervención
inmediata. .
AMENAZA

Peligro latente de que un evento físico de origen


natural, o causado, o inducido por la acción humana
de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u
otros impactos en la salud, así como también daños y
pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios
de sustento, la prestación de servicios y los recursos
ambientales.
Establecer los procedimientos y acciones que deben realizar las personas que laboran
en la empresa para prevenir o afrontar una situación de emergencia, con el objeto de
organizar el control de la misma y evitar perdidas humanas, materiales y económicas,
haciendo uso de los recursos existentes en la instalación.

 Mejorar la capacidad operativa para minimizar pérdidas y/o daños a los bienes de la
empresa.
 Dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en materia de emergencias.
 Preparar al personal para una respuesta efectiva ante una situación de emergencia.
 Optimizar el uso de los recursos internos y externos para responder a una emergencia.
 Proteger la integridad física y psicológica de los trabajadores de la empresa.
 Reducir los efectos económicos que se deriven de cualquier emergencia.
Plan de Emergencias

• Descripción general de la empresa • Formulación de P.O.N


• Descripción de las instalaciones • Estructura administrativa del plan de
• Inventario de personal emergencias
• Inventario de recursos para • Conformación de brigada de emergencias
atención de emergencias • Plan de entrenamiento
• Identificación de amenazas • Plan de evacuación
• Análisis de vulnerabilidad • Simulacros de emergencia
• Determinación del grado de riesgo • Plan de ayuda mutua
Plan de Emergencias

• Descripción general de la empresa


• Descripción de las instalaciones
• Inventario de personal
• Inventario de recursos para atención de
emergencias
• Identificación de amenazas
• Análisis de vulnerabilidad
• Determinación del grado de riesgo
RAZON SOCIAL:
Nit:
Dirección:
Teléfono:
Actividad económica:
Clase de Riesgo (ARL)

UBICACIÓN GEOGRAFICA
DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES

Área Administración;

Área operativa;
INFORMACIÓN GENERAL DE LA EDIFICACIÓN
•UBICACIÓN DEL EDIFICIO
•LÍMITES
•FECHA DE CONSTRUCCIÓN
•DESCRIPCIÓN LOCATIVA DE LA EDIFICACIÓN:
• TIPO DE EDIFICACIÓN
• TIPOS DE ACABADOS
• DISTRIBUCIÓN DE AREAS
• MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
• INSUMOS Y MATERIAS PRIMAS UTILIZADAS
Plan de Emergencias

• Descripción general de la empresa


• Descripción de las instalaciones
• Inventario de personal
• Inventario de recursos para atención de
emergencias
• Identificación de amenazas
• Análisis de vulnerabilidad
• Determinación del grado de riesgo
NÚMERO DE PERSONAS
ÁREA PERSONAL PERSONAL TOTAL
FIJO FLOTANTE
Administrativa

Operativa

HORARIOS DE TRABAJO
ÁREA HORARIO DESCANSO

Administrativa

Operativa
Plan de Emergencias

• Descripción general de la empresa


• Descripción de las instalaciones
• Inventario de personal
• Inventario de recursos para atención de
emergencias
• Identificación de amenazas
• Análisis de vulnerabilidad
• Determinación del grado de riesgo
RECURSOS TODOS LOS TRABAJADORES CAPACITADOS.
INTERNOS BRIGADA DE EMERGENCIA
BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPOS DE CONTRAINCENDIO
SEÑALIZACION DE SEGURIDAD
CAMILLAS
VIGILANTES
RADIOS
VEHÍCULOS

RECURSOS
1. PLAN DE AYUDA MUTUA
EXTERNOS
2. CLOPAD
Plan de Emergencias

• Descripción general de la empresa


• Descripción de las instalaciones
• Inventario de personal
• Inventario de recursos para atención de
emergencias
• Identificación de amenazas
• Análisis de vulnerabilidad
• Determinación del grado de riesgo
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

• NATURALES

• TECNOLÓGICAS / OPERACIONAL

• SOCIALES / ANTRÓPICAS
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES
• SISMOS Y/O TERREMOTOS
• SEQUÍAS
• HURACANES
• AVALANCHAS
• INUNDACIONES
• DESLIZAMIENTOS
• ERUPCIONES VOLCÁNICAS
OPERACIONALES O TECNOLÓGICAS

• INCENDIOS
• EXPLOSIONES
• CORTO CIRCUITO
• FALLAS ESTRUCTURALES
• FUGA DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
• CORTE DE ENERGÍA
• DESABASTECIMIENTO
ANTRÓPICAS O HUMANAS

• ATENTADOS
• HURTO
• ASONADAS
• VANDALISMO
• SABOTAJE
• SECUESTRO
• VIRUS INFORMÁTICO
• HACKER
• AMIT
Plan de Emergencias

• Descripción general de la empresa


• Descripción de las instalaciones
• Inventario de personal
• Inventario de recursos para atención de
emergencias
• Identificación de amenazas
• Análisis de vulnerabilidad
• Determinación del grado de riesgo
ANALISIS DE
VULNERABILIDAD
ASPECTOS A CONSIDERAR
• ACTIVIDAD ECONÓMICA
• UBICACIÓN
• ANTIGUEDAD DE LAS INSTALACIONES
• PERSONAL FLOTANTE EN EL EDIFICIO
• RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIA
• PREPARACIÓN DEL PERSONAL
• VIAS DE EVACUACIÓN
• MEDIOS DE PROTECCIÓN
• EQUIPOS DE DETECCIÓN
MUY ALTA ALTA MODERADO MEDIO BAJO
CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS
Emergencia grado 1: Es aquella emergencia que requiere para su atención
del apoyo de un brigadista; no requiere evacuación y se reporta al comité
de emergencias luego de ser atendida.

Emergencia grado 2: Es aquella emergencia que requiere para su atención de


la participación de las brigadas de emergencias y del comité de
emergencias.

Emergencia grado 3: Es aquella emergencia que requiere para su atención de


la participación de las brigadas de emergencias, del comité de emergencias
y del llamado de grupos de apoyo externo.
NIVEL DE RIESGO

RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD

DIAMANTE DE RIESGO
EDIFICACIÓN, DIQUES . PUERTAS, MUROS

TIPO DE CONSTRUCCIÓN
MATERIALES DE LAS ESTRUCTURAS ---EQUIPOS, ALARMAS , REGADERAS

--
VULNERABILIDAD
SEGUROS , RECUPERACIÓN
RECURSOS --
SERVICIOS
-
CAPACITACIÓN PÚBLICOS
---
VULNERABILIDAD
DOTACIÓNVULNERABILIDAD
SISTEMAS Y
PERSONAS PROCESOS
ORGANIZACIÓN
SISTEMAS, PLANTA
AMENAZA DE EMERGENCIA.

ATENTADO SISMO
INCENDIO HURACÁN
EXPLOSIÓN INUNDACIÓN
VALORACIÓN DE LAS AMENAZAS
SEGÚN EL GRADO

CALIFICACIÓN COLOR CUALITATIVA


Poco probable, no
Posible Verde ha ocurrido
0 – 33%

Probable Amarillo Probable, Ha ocurrido


bajo ciertas
condiciones
33 – 66%
Muy probable
Inminente Rojo
66 – 100%
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
DE LOS ELEMENTOS BAJO RIESGO

COMO ELEMENTOS EXPUESTOS


ENCONTRAMOS EN
TODA ACTIVIDAD LABORAL :
LAS PERSONAS.

LOS RECURSOS.

LOS SISTEMAS Y PROCESOS


ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
DE LOS ELEMENTOS BAJO RIESGO

ESTOS ELEMENTOS REQUIEREN DE UN ANÁLISIS


DE VULNERABILIDAD QUE DEBEN SER
CALIFICADOS EN SUS DIFERENTES ASPECTOS
ASI:
ORGANIZACIÓN

PERSONAS CAPACITACIÓN

DOTACIÓN
ANÁLISIS
ANÁLISISDE
DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
DE LOS
DE ELEMENTOS BAJO
LOS ELEMENTOS BAJORIESGO
RO

MATERIALES DE
LA ESTRUCTURA.

RECURSOS EDIFICIOS.

DOTACIÓN.

SERVICIOS
PÚBLICOS
SISTEMAS Y POSIBILIDAD DE OPERAR
PROCESOS EN OTRO LUGAR
ALTERNATIVAS
METODO DE CALIFICACION DEL ANALISIS
DE LOS ASPECTOS

BUENO UNO (1)


REGULAR CERO CINCO (0,5)
MALO CERO (0)

NIVEL Y COLOR DE VULNERABILIDAD

0-1 ALTA ROJO


1.1-2 MEDIA AMARILLO
2.1-3 BAJA VERDE
VALORACION DE NIVELES DE
RIESGO
CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS
Emergencia grado 1: Es aquella emergencia que requiere para su atención
del apoyo de un brigadista; no requiere evacuación y se reporta al comité
de emergencias luego de ser atendida.

Emergencia grado 2: Es aquella emergencia que requiere para su atención


de la participación de las brigadas de emergencias y del comité de
emergencias.

Emergencia grado 3: Es aquella emergencia que requiere para su atención


de la participación de las brigadas de emergencias, del comité de
emergencias y del llamado de grupos de apoyo externo.
Plan de Emergencias

• Formulación de P.O.N
• Estructura administrativa del plan de
emergencias
• Conformación de brigada de emergencias
• Plan de entrenamiento
• Plan de evacuación
• Simulacros de emergencia
• Plan de ayuda mutua
ANTES: (Prevención, preparación y mitigación).
• Realizar visitas periódicas a la infraestructura y mantenimientos preventivos a las instalaciones
que presente fisuras en las paredes.
•Mantener las Áreas demarcadas y señalizadas donde se puedan producir o generar
explosiones por acumulamiento de gases o productos volátiles.
•Realizar mantenimiento a los equipos de contraincendio y realizar prácticas ó entrenamientos.

•Conocer previamente las rutas de evacuación, realizar simulaciones y simulacros de


evacuación.
•Se define que tipo de alarma se utilizara para informar de la emergencia y realizar la
evacuación.
•Se define e informa el punto de encuentro para la evacuación y el punto de reunión del
comité de emergencia y los organismos de socorro.
•Mantener dotado completamente el botiquín y el personal entrenado para el manejo del
mismo.
DURANTE: (Respuesta).
El comité de emergencia dará la orden de evacuación una vez identificado el tipo de
emergencia presentado
Evacue el área donde se encuentre, junto con sus acompañantes.
Atienda la emergencia de acuerdo a su responsabilidad dentro de la brigada.

Remitir al centro asistencial los heridos según la clasificación de triage.


Controlar el siniestro de acuerdo a el entrenamiento que tengan para realizar los mismos.
Coordinar con los organismos de socorro cual es la mejor manera de atender la emergencia.
Realizar labores de búsqueda y rescate.
Verificar que todo el personal ha salido de la empresa (directivos, empleados y visitantes).
DESPUÉS: (Recuperación, rehabilitación y reconstrucción)

Verificar que el siniestro ha sido controlado o que no puede causar mas daño.
Realizar investigación de las causas del evento (incendio, explosiones y atentado terrorista).
Valorar los daños y perdidas económicas.
Rehabilitar el área afectada por el siniestro.
Tomar las medidas correctivas para evitar siniestro del mismo tipo.
• Si el fuego es pequeño trate de controlarlo.
•Si no puede controlarlo, Reporte esta situación.
•Evite que personas ingresen al área.
•No utilice ascensores, use las escaleras.
•Busque la salida más próxima.
•Si hay humo desplácese gateando.
•Al salir cierre las puertas sin seguro.
•Si no puede evacuar busque una oficina con ventanas hacia el
exterior y cubra las rendijas de las puertas y aire acondicionado.
Plan de Emergencias

• Formulación de P.O.N
• Estructura administrativa del plan de
emergencias
• Conformación de brigada de emergencias
• Plan de entrenamiento
• Plan de evacuación
• Simulacros de emergencia
• Plan de ayuda mutua
Fortalecimiento Administrativo y Operativo.
La respuesta ante Eventos Adversos se planea, administra, coordina y controla por medio del
Comité Operativo de Emergencias – C.O.E. (responsable y administrador primario en la
atención de emergencias), el cual conforma equipos de trabajo integrales que garantizan la
primera respuesta ante situaciones de emergencia.

COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS

POBLACIÓN BRIGADA DE EMERGENCIAS


OBJETO

COORDINADORES DE EVACUACIÓN

TRABAJADORES
Plan de Emergencias

• Formulación de P.O.N
• Estructura administrativa del plan de
emergencias
• Conformación de brigada de emergencias
• Plan de entrenamiento
• Plan de evacuación
• Simulacros de emergencia
• Plan de ayuda mutua
PERFIL ESTRUCTURAL

FACTOR FACTOR
TÉCNICO PSICOSOCIAL



FACTOR
FÍSICO
Conceptualización de Brigada de Emergencia.
GRUPO DE TRABAJADORES

DOMINIO CAPACIDAD
CONOCIMIENTOS COMPLEMENTOS
FÍSICA
DESTREZAS
 Organizado
 Capacitado 1. TEORÍA FUERZA
DISPONIBILIDAD
 Entrenado 2. PRACTICA
LIDERAZGO
AGILIDAD
 Equipado 1. P.A. y A.P.H. T. DECISIONES
2. TRANSPORTE LESIONADOS
3. T. de RESCATE RESISTENCIA
T. EQUIPO
4. C. INCENDIOS
5. BREC
6. HAZMAT E. PSICOLOGICA
7. RESCATE EN ALTURAS Y EMOCIONAL
8. RESCATE ACUÁTICO
9. S.C.I.
Plan de Emergencias

• Formulación de P.O.N
• Estructura administrativa del plan de
emergencias
• Conformación de brigada de emergencias
• Plan de entrenamiento
• Plan de evacuación
• Simulacros de emergencia
• Plan de ayuda mutua
ALERTA
Notificación
ALARMA

Puntos de RUTAS DE EVACUACION


encuentro
DETECCION

NOTIFICACION

PREPARACIÓN
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Al evacuar recuerde......

NO HABLE CON SUS


APAGUE LOS NO CORRA, CAMINE COMPAÑEROS
EQUIPOS QUITESE LOS TACONES SI
INTERRUMPA SU DIFICULTAN LA EVACUACION RAPIDAMENTE,
TRABAJO

NO SE REGRESE POR NINGUN


SALGA SOLO CON MOTIVO
NO LLEVE COSAS SUS OBJETOS NO UTILICE
NO SE ACERQUE, NI NO UTILICE EL INNECESARIAS PERSONALES CELULARES
MANIPULE OBJETOS
TELEFONO
EXTRAÑOS

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NUMERAL 4.4.7. Preparación y respuesta
ante situaciones de emergencia
La organización debe Establecer y mantener procedimientos documentados que
establecer, implementar y permitan identificar el potencial de y la respuesta ante accidentes y
mantener procedimientos situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar las posibles
para: lesiones que puedan estar asociados a ellos.
Examinar y revisar, cuando sea necesario, sus procedimientos de
preparación y respuesta ante situaciones de emergencia, en
particular, después de que ocurran accidentes o situaciones de
emergencia.
Además, probar periódicamente tales procedimientos cuando sea
posible
Al planificar la respuesta ante emergencias, la organización debe
tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas, en
especial los vecinos
APLICACIÓN
ARTÍCULO 2.2.4.6.25 PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas

Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa. Incluye planos y rutas.

Informar, capacitar y entrenar a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su
salud e integridad

Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año

Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencia. Incluye primeros auxilios.

Inspeccionar , todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias

Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común


SIMULACRO DE EMERGENCIA

ANUNCIADO
Ó
NO ANUNCIADO ?
PLAN DE AYUDA MUTUA

Acuerdo de cooperación,
voluntario y condicional realizado
entre organizaciones aledañas
para unificar recursos humanos,
técnicos y demás que se
dispongan para atender
conjuntamente un evento
adverso.
ANEXOS

• Listado de personal
• Planos de evacuación
• Directorio de emergencias
• Diagramas de flujo
• Planos de las instalaciones
INSTITUCIONES DE APOYO
 Instituciones de Servicios:
•Instituciones de Socorro Electrificadora: Tel: 622 32 02
Cruz Roja: Dir: Calle 48 No. 22 – 04 B. Colombia. Tele.: 6220216, 132 Edasaba: Tel: 621 32 56 – 611 12 27
Cuerpo de Bomberos: Calle 52 con Cra 10 Al lado del Batallón. Tele.: 6338471, 119 Gases de Barrancabermeja: Tel 622 81 45
Defensa Civil: Calle 9a. No. 11A-21 B. Colombia. Tele.: 6223242 Telecom: Tel: 622 44 96

 Instituciones de Seguridad
Policía Nacional: Tel: 6229553, 112.
Ejercito: Tel: 6224173.
DAS (antiexplosivos): Tel: 6223471

RED de Atención Medica en caso de accidentes de trabajo.


Clínica San José: Cl. 47 No. 28-71 B. Palmira. Tel: 6214911 - 6214852
Hospital San Rafael: Cr. 17 No.57–119 B. Pueblo Nuevo. Tel: 211333 –223318
Unidad Clínica la Magdalena Cl 50 # 24-37 B. Colombia. Tel 6110809 - 6110811
Clínica San Nicolás: Cl 52 17-85 B. Uribe Uribe. Tel 6225895 - 6214469
GRACIAS

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