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INTRODUCCIÓN
El presente documento denominado Términos de Referencia (TdR) constituye las bases para
que las firmas consultoras participen en el concurso público internacional, presenten
Propuestas Técnica y Propuestas Económicas para la prestación de los servicios de
supervisión. En este documento se definen los objetivos de la consultoría, la descripción,
alcances y tiempo de duración de los servicios entre otros.
OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
El tramo en estudio atraviesa las siguientes comunidades: San Gabriel, Sasle, Sisle, San
Antonio de Sisle, Paso Real, Mancotal, El Yankee, El Mojón, La porrita, Paso Real,
Tomayunca, y Las Cruces.
ORGANIZACIÓN Y SEGUIMIENTO
Plazo de Ejecución:
El plazo de los servicios de supervisión será contado a partir de la emisión por parte del
Contratante de la Orden de Inicio de los Servicios.
En caso que el plazo de ejecución de la obra se incremente por situaciones ajenas al control
del Supervisor, la vigencia del contrato de supervisión podrá ampliarse, de acuerdo a los
requerimientos necesarios del saldo de obra, sobre la base de las condiciones generales
originales del contrato, previo acuerdo entre las partes.
La Firma y/o consorcio de firmas consultoras será contratada por el periodo preestablecido,
tiempo durante el cual se requerirán los servicios de los especialistas del Pool en periodos
diferentes, Previa solicitud y Autorización del Contratante.
ALCANCE DE LOS SERVICIOS
Los servicios de supervisión que prestará el consultor tienen la particularidad de que la obra
se ejecutará dentro de la modalidad de Módulos Comunitarios de Adoquinado (MCA),
tomando en cuenta la organización y funcionamiento de los mismos, según se establece en
el Manual de Normas y Procedimientos para la Organización y Administración de los
Módulos Comunitarios de Adoquinado (MCA). En función de lo establecido en ese
documento y en estos Términos de Referencia (TDR), el Consultor deberá elaborar
inicialmente un Plan de Trabajo donde muestre como realizará operativamente la prestación
de sus servicios en coordinación con el personal del MHCP-CGPP.
El Consultor realizará una supervisión integral del Proyecto, pero partiendo de que para su
ejecución física el mismo será dividido longitudinalmente y/o por volúmenes de obra por
MCA, correspondiendo a cada MCA un contrato, que deberá supervisar de forma
independiente. Así como la supervisión y administración de los subcontratos, cuya
contratación es realizada por los MCA, mediante la modalidad de Comparación de Precios.
En esta etapa el supervisor está obligado a la revisión permanente del proyecto y dar
soluciones durante la ejecución por aspectos no previstos o eventuales problemas que
se presenten.
10. Replanteo topográfico del diseño (verificación de BMs, línea central, rasante,
secciones transversales, afectaciones que origina la construcción de la vía, obras
de drenaje proyectadas, etc.). El Consultor realzará las correcciones a los
problemas encontrados en cada caso y entregará al contratista (MCA) los tramos
de vía replanteados. El Consultor podrá proponer cambios de línea con el propósito
de mejorar el trazado, siempre que sea para beneficio del proyecto, para su
aprobación al Contratante.
13. Revisar y aprobar el programa de compras de materiales que presenten los MCA.
15. Programar, invitar y participar con los MCA y Alcaldía en reuniones periódicas con
los subcontratistas y cumplimiento de pagos.
16. Emitir orden de inicio a cada MCA y subcontratos, una vez que ha cumplido los
requisitos pre- establecidos, realizar entrega de sitio a cada MCA y presentar
programación físico financiera, según los plazos establecidos en el Manual de
Normas y Procedimientos para la Organización y Administración de los Módulos
Comunitarios de Adoquinado (MCA).
17. El supervisor deberá actuar siempre con antelación ante cualquier problemática que
se vaya dando en el proyecto, de tal forma, que siempre dé soluciones a la misma,
cumpliendo con las condicionantes de calidad, tiempo y costos de las obras.
18. Realizar reuniones semanales con los MCA, subcontratistas, Alcaldía y personal del
MHCP-CGPP para evaluar la ejecución y tomar las acciones correspondientes para
garantizar la dinámica y avance de la construcción.
19. Capacitar a los MCA en la elaboración de avalúos por avance de obras y todo lo
relacionado a los procesos administrativos, financieros, contables y de
adquisiciones que deben llevar en la ejecución del contrato de obras.
20. Revisar y aprobar los avalúos por avance de obras que deben elaborar y presentar
los MCA con la participación efectiva y eficiente del MHCP-CGPP.
24. Elaborar las estrategias de ejecución y programas de trabajo propuestos por los
contratistas (MCA).
25. Llevar un registro de todas las incidencias del proyecto, a través de la Bitácora del
MCA y el Bitácora Ambiental.
27. Revisar y aprobar la estrategia constructiva propuesta por los subcontratistas, así
como las programaciones físico-financieras.
28. Llevar un registro de rendimiento real de los equipos del subcontratista, el cual se
deberá incorporar al informe mensual, en un cuadro comparativo con los
rendimientos de los equipos presentados en la oferta.
29. Ejercer un control de calidad de las obras, (conforme a lo dispuesto en la sección
control de calidad), paralelo al del subcontratista, disponiendo para ello de un
laboratorio de suelos y materiales a pie de obra, que cuente con el personal de
experiencia y calidad técnica, que sea necesario y suficiente para atender todas las
demandas de la obra.
31. Durante la ejecución del movimiento de tierra, verificar que los suelos existentes a
lo largo de la vía, se corresponden con los identificados en el estudio geotécnico.
En caso contrario tomar las acciones necesarias para garantizar la calidad de la
obra.
32. Verificar la calidad del suelo de cimentación en las obras de drenaje transversal
(alcantarillas, cajas), en caso de presencia de suelos inadecuados, definir la
solución.
38. Dar respuesta oportunamente a toda comunicación del MCA y del subcontratista
relacionada con la ejecución de las obras y demás aspectos contractuales.
45. Asegurar que el contratista y subcontratista cumpla con las normas y reglamentos
de salud ocupacional, seguridad e higiene industrial o en su defecto aplicar las
medidas contempladas en el contrato.
46. El supervisor deberá notificar al MCA, que cada vez que vaya a dar inicio a la
construcción de un nuevo ítem/concepto de obra, este deberá solicitarlo a la
supervisión una semana antes para su aprobación.
Una vez recibida la notificación del MCA, el Supervisor convocará a una reunión de
inicio de ítem, de la que participarán el ingeniero del contratista y subcontratista (si
lo hubiera), el ingeniero de supervisión con el inspector del ítem y el representante
del Contratante.
50. Atender oportunamente cualquier reclamo de los MCA y/o subcontratistas, que esté
apegado a los términos del contrato. Debiendo garantizar el cumplimiento de los
procedimientos establecidos en el contrato. Ningún reclamo debe quedar abierto o
sin resolver.
51. Elaborar un informe técnico de las obras construidas para el Contratante previo a la
recepción final de cada MCA y de los subcontratistas.
52. Realizar la recepción provisional y final de las obras por cada MCA y emitir los
certificados correspondientes conforme a los términos del contrato.
53. Realizar la recepción provisional y final de las obras del subcontratista y emitir los
certificados correspondientes conforme a los términos del contrato.
55. El control de calidad de las Obra se efectuará como mínimo de acuerdo a lo indicado
en la SECCIÓN CONTROL DE CALIDAD, lo no especificado, el Supervisor
complementará con las normativas ASTM y AASHTO.
62. Garantizar que los MCA y subcontratistas cumplan con la señalización temporal
preventiva, la utilización del EPP y la implementación de personal suficiente para
control de tráfico (banderilleros). Garantizar que el Personal del Supervisor también
cumpla con los protocolos de seguridad.
1) Planos constructivos
2) Pliego de Bases y Condiciones de Obras
3) Manual de Normas y Procedimientos MCAs
4) Contratos MCA
INFORMES DE LA CONSULTORÍA
Este informe deberá contener y sin limitarse a ellos, como mínimo los resultados de la
revisión de los estudios y corrección y/o modificación de los diseños si fuera el caso,
verificación de Bancos de préstamos, replanteos topográficos de la vía y las obras de
drenaje con sus correcciones, planos de afectaciones al derecho de vía, conclusiones,
problemas encontrados y soluciones u otras propuestas técnicas-económicas relacionadas
con el proyecto.
En el primer Informe Mensual del Supervisor deberán aparecer los trabajos preliminares de
los MCA y subcontratistas, que incluye gráfica de ubicación de sus instalaciones
administrativas, plantel, campamentos, laboratorio, ubicación Bancos de materiales, Planta
de trituración, y todos los permisos ambientales correspondientes. Antes de la elaboración
del informe la supervisión presentará a MHCP-CGPP para su aprobación el índice del
contenido. Se debe incluir un DVD donde se muestre el estado actual del camino, agregar
memoria fotográfica donde se ubiquen con estacionados sitios destacados del camino por
su mal estado o porque se ejecutará una obra específica, esos mismos lugares
fotografiados durante se ejecutan la obra y una vez finalizada en ese punto, el ángulo de
toma debe ser el mismo, el durante la ejecución de las obras y después (obras finalizadas).
Dicha memoria fotográfica será utilizada para el Álbum Fotográfico “Antes Durante
Después”.
El Informe Mensual del Supervisor se deberá entregar a más tardar cinco (5) días después
del corte de cada período reportado (corte de los avalúos de MCA), o en fecha que sea
establecida por el Contratante y debidamente notificada por escrito, conforme lo siguiente:
3. Informes Especiales
4. Informes Semanales
El informe semanal deberá de incluir un Álbum fotográfico con fotografías de calidad, por lo
que El Supervisor deberá garantizar que las fotografías sean tomadas diariamente para
cada actividad realizada, con cámaras que permitan garantizar la calidad de las mismas en
cuanto a resolución y nitidez. De igual forma, se requiere que éstos contengan suficientes
fotografías de cada actividad realizada con su respectiva descripción al pie de foto con su
estacionado. En las fotografías se deberá observar claramente la maquinaria trabajando y
el avance de las obras en perspectiva.
Datos Generales del proyecto, incluido el tiempo de ejecución real y tiempos perdidos por
lluvia, ubicación de Bancos de materiales explotados, registrando las cantidades explotadas
y su disponibilidad después de ejecutado el proyecto, Cantidades finales ejecutadas por
concepto de pago, precios unitarios y costo total, pagos al contratista (por MCA y total) y
subcontratistas de movimiento de tierra y suministro de adoquines, incluido liquidación final,
resumen de control de calidad, análisis y conclusiones sobre la calidad de la obra y un
cuadro resumen del cumplimiento de número de ensayes especificados, control del
presupuesto de la obra, ordenes de cambio, Acuerdos Suplementarios y finiquito de los
contratos de obras (Por MCA), incluido controversias si fuera el caso, Estado de garantías
del contrato y subcontratos, propuesta de mantenimiento de la obra, definiendo costos por
año, por tipo de mantenimiento, análisis, evaluación técnica y financiera de cada MCA, en
base al control financiero ejercido por la Promotoría del MHCP, y conclusiones sobre la
ejecución de la obra, problemática y recomendaciones.
Una vez aprobado el informe final por el MHCP-CGPP, se entregará un original y cuatro
copias, más una versión electrónica. Se debe incluir una cinta de video en DVD donde se
muestra la obra sin proyecto y una vez finalizado el proyecto, haciendo énfasis en las obras
más relevantes y su influencia en la población.
Nombre:
Sector Institucional:
País:
Sector Económico:
Participantes en la Supervisión de Seguimiento
Por el BCIE:
Por el Prestatario:
I.1. Introducción
I.2 Descripción General del Proyecto
Descripción:
Objetivos:
I.3 Ubicación del Proyecto
I.4 Características Técnicas del Proyecto
I.5 MCA contratados y tabla de Estacionado Iniciales y Finales
II. RESUMEN GENERAL DEL PROYECTO
II.1 Cantidades y Costos de Obras por MCA y Consolidado Final del Proyecto.
II. 2 Gráfica: Avance físico vs. el programado vigente.
II. 3 Gráfica: Avance financiero del Proyecto vs. el programado vigente.
II. 4 Hechos Relevantes en los Aspectos Administrativos y Financieros.
II.5 Hechos Relevantes de los Aspectos Técnicos.
V.1 Organigrama.
V.2 Descripción de los controles de calidad realizados en la obra.
V.3 Calendario de Ejecución de los Trabajos de Supervisión. (Programación en Project
Manager).
VII. CONCLUSIONES
IX. ANEXOS
El personal del Consultor que trabaje para el proyecto, debe contar con la disposición para
laborar en días festivos y jornadas nocturnas, cuando así lo requiera el Proyecto, para lo
cual deberá considerar en su oferta económica, el porcentaje de horas extras requerido.
Para desarrollar los trabajos, la firma consultora deberá contar con la participación del
personal clave mínimo siguiente, el cual será calificado de la manera siguiente:
Criterios a %
No Cargo (*) Requerimiento
evaluar Asignado
Requisito Ingeniero Civil Titulado Cumple/No
Obligatorio Dominio del idioma español Cumple
Post-grado (Especialización,
maestría o doctorado) en temas
Educación 1
relacionados a la ingeniería vial,
gestión de proyectos o contratos.
Gerente de 10 años o más de experiencia laboral
1 Experiencia 1
Supervisión contabilizados a partir de la obtención
General
del título Universitario.
Haberse desempeñado en el cargo
de Gerente de Supervisión o Gerente
Experiencia de Obras, en al menos 3 proyectos de 2
Especifica carreteras pavimentadas y al menos
dos (2) deben ser de pavimento de
adoquines.
Residente de Supervisión (Para cada tramo): Permanencia de tiempo completo
en el sitio de la obra por la duración de los servicios. La firma consultora deberá
proponer un especialista para cada tramo.
Criterios a %
No Cargo (*) Requerimiento
evaluar Asignado
Requisito Ingeniero Civil Titulado Cumple/No
Obligatorio Dominio del idioma español Cumple
Post-grado (Especialización,
maestría o doctorado) en temas
Educación relacionados a la ingeniería vial, 1
planificación, geotecnia, pavimento
o gestión de proyectos o contratos.
Residente de Al menos 8 años a más de
2
Supervisión Experiencia experiencia laboral contabilizados a 1
General partir de la obtención del título
Universitario.
Haberse desempeñado en el cargo
de Gerente, Superintendente de
Experiencia 3
Proyectos, Gerente o Residente de
Especifica
Supervisión en dos (2) proyectos de
pavimento de adoquines.
Criterios a %
No Cargo (*) Requerimiento
evaluar Asignado
Ingeniero Civil o Ingeniero Industrial o
Requisito Arquitecto Cumple/No
Obligatorio Cumple
Dominio del idioma español
Criterios a %
No Cargo (*) Requerimiento
evaluar Asignado
Ingeniero de Suelos y Pavimento: Se deberá estimar mínimo por cuatro (4) meses
en la Propuesta Económica.
Criterios a %
Cargo (*) Requerimiento
No Asignado
evaluar
Ingeniero Vial: Se deberá estimar mínimo por cuatro (4) meses en la Propuesta
Económica.
Criterios a %
No Cargo (*) Requerimiento
evaluar Asignado
Criterios a Requerimiento %
No Cargo (*)
evaluar Asignado
Criterios a %
No Cargo (*) Requerimiento
evaluar Asignado
Post-grado (Especialización,
Educación maestría o doctorado) en Diseño 1
Estructural.
El Supervisor deberá suministrar sus propios equipos de transporte. Todos y cada uno de
los vehículos que el Supervisor asigne al proyecto, deben estar en función de las
necesidades de transporte requeridas durante el desarrollo de los trabajos,
independientemente de que estén asignados a determinados cargos y/o persona; los cuales
deben ser apropiados para trabajos de campo, no se aceptarán vehículos livianos tipo
sedán. Por lo tanto, los vehículos asignados al proyecto, deben estar habilitados
satisfactoriamente para realizar trabajos de campo y de transporte de personal.
El Consultor obtendrá todos los seguros necesarios para su personal, según lo establecido
contractualmente y de la Legislación nacional aplicable, debiendo mantener la vigencia de
dichos seguros en su capacidad total, hasta que los servicios contratados hayan culminado
y cuenten con la aceptación del Contratante y/o MHCP-CGPP. Las pólizas de seguro,
deberán ser remitidas al contratante, el incumplimiento de esta obligación será causal de
penalidades según las Cláusulas aplicables respectivas.
Los costos adicionales que demanden la obtención de los reemplazos necesarios, tales
como pasajes, Viáticos, gastos de traslado, etc., serán responsabilidad del Consultor.
El Contratante y/o MHCP-CGPP, podrá solicitar cambios del personal del Supervisión, en
cualquier momento, cuando considere conveniente en beneficio del Proyecto.
El personal de Supervisión, deberá en todo momento cumplir con las normas de seguridad
e higiene vigentes, debiendo estar provistos de cascos, chalecos, botas, guantes, según el
caso y cuyos costos, el consultor los deberá considerar en su Oferta Económica.
a. Actividades Ambientales
Revisar y verificar la congruencia del EIA con la situación actual del proyecto, emitiendo
oportunamente sus recomendaciones u observaciones, complementaciones y/o
modificaciones si fuese el caso, con la finalidad de hacer los ajustes de los programas de
gestión ambiental a implementarse en el proyecto.
Realizar una valoración ambiental de todos aquellos cambios de orden técnico propuestos
en el proyecto con el fin de verificar su viabilidad ambiental.
Comprobar que el contratista está cumpliendo con todas las disposiciones relativas a la
protección del medio ambiente y los recursos naturales, contenidos en las especificaciones
técnicas del proyecto y en la legislación Ambiental vigente del país; para ello deberá realizar
sus inspecciones y monitoreo ambiental en la línea.
Participar en la inspección, recepción final de las obras, hacer las observaciones pertinentes
y comprobar que se han cumplido las obras y medidas ambientales especificadas en el
proyecto.
Será responsabilidad del supervisor lograr que el contratista cumpla con el Plan de
seguridad e higiene ocupacional.
Deberá controlar que, durante la ejecución de las Obras, el contratista mantenga vigente
las pólizas de Seguro para su personal y que cumpla con las normas y reglamentos de
salud ocupacional, seguridad e higiene industrial. Así como de las Garantías y/o Fianzas
solicitadas contractualmente.
Llevar un registro de todas las incidencias del proyecto, a través del Diario Ambiental,
implementado para tal efecto.
El Supervisor Ambiental debe redactar un Plan de Trabajo que incluya una programación
de las actividades, el cual debe estar compatible con el desarrollo de las obras, tanto del
contratista; dicho Plan servirá para que el Dueño conozca y de seguimiento a las actividades
desarrolladas por el Supervisor Ambiental.
Todas las instalaciones de oficinas centrales y de campo deben estar ubicadas físicamente
dentro y/o en las cercanías de la zona de influencia del proyecto, según el tramo que
corresponda. El Firma Consultora ganadora, cualquiera que sea y que establezca oficinas
fuera de la ubicación señalada anteriormente, los costos y/o gastos que incurran por esa
acción, será responsabilidad de él.
PROCEDIMIENTO DE CONTROL
AASHTO T-
1 prueba cada 50m
191, ASTM
por capa
D1556
Densidades “in Mínimo 98% próctor compactada, las
AASHTO T-
situ” modificado que realizarán en
238 y T-239 y
Base de agregados alineación
ASTM D-
naturales o triturados diagonal.
2922 y D3017
con cemento
RODAMIENTO DE ADOQUINES
1) Relación de ensayos
( fi fm )
2
S
n 1
f k f m 1.64S
En dónde;
De los diez (10) Adoquines sometidos a prueba, podrán resultar valores por debajo de la
Especificación, pero a su vez habrán valores por encima de lo especificado (3,500 PSI); El
valor calculado a través de la Fórmula en referencia, deberá ser igual o menor al valor más
bajo alcanzado en los resultados de rotura, en caso contrario, el lote de Adoquines a que
corresponde la muestra deberá ser desechada o descartada.
Costos de las Pruebas y Ensayes de Muestras.- Todos los costos que involucren la
realización de las Pruebas y Ensayes que sean necesarios para la obtención de los
resultados del Control de calidad de los Adoquines, correrán por cuenta de El Contratista.
Así mismo, se deberá considerar lo siguiente:
1. El colchón de arena a colocar deberá ser suelto, posteriormente debe de enrasarse con
una regla adecuada, luego de la colocación de la arena y su enrasada se deberá corregir
cualquier imperfección.
2. Los adoquines deberán colocarse de tal forma que la dimensión más larga sea
perpendicular al eje central del camino (formando líneas perpendiculares al mismo eje)
o como el Ingeniero lo indique. La separación de las juntas entre adoquines deberá ser
mínimo de 3 mm. y máximo de 5 mm. Todos los ejes de las juntas deberá ser paralelas
a la vía, tanto en su trazo longitudinal como transversal. La tolerancia de aceptación
será de 1.5 cm. de desvío cada 20 m. El contratista deberá colocar con topografía de
Estaciones Totales, las referencias necesarias para asegurar el alineamiento adecuado
de los adoquines.
La arena de lecho de los adoquines, deberá ser revisada cada 500 m. de vía, ejecutando
los límites de atterberg, clasificación y humedad. La plasticidad de la arena no será superior
al 3%.
TOLERANCIAS
La sección transversal de la vía en sus diferentes componentes (subrasante, base y
rasante) deberá verificarse en cuanto a alineamiento, niveles, dimensiones y espesores
respecto a secciones transversales de planos.
Agua
Se efectuarán controles según lo indicado en la norma ASSHTO T 26.
A efectos de que los Consultores puedan presentar la información necesaria que les
permita demostrar su capacidad para realizar la consultoría deberá incluir lo
siguiente:
En caso de que el número de firmas que cumplen todos los criterios sea superior al
permitido para conformación de la lista corta, se seleccionarán a las firmas que reporten
mayor experiencia especifica.
1. Lista consolidada de sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU):
https://scsanctions.un.org/search/
3. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones del Banco
Mundial (BM):
https://www.worldbank.org/en/projects-operations/procurement/debarred-firms
3. Los antecedentes de facturación a evaluar corresponden a los años 2018, 2019 y 2020.
Total 100%
Atentamente,
Nombre del Representante Legal (Persona Jurídica 1) ___________________________
Nombre del Representante Legal (Persona Jurídica 2) ___________________________
Nombre del Representante Legal Designado __________________________________
Cada uno de los miembros de la APCA deberá adjuntar una confirmación escrita
mediante un poder de representación para firmar
Declaración Jurada
1. Se deberá escoger una de las opciones de acuerdo con el tipo de consultor que se
presenta.
Para consultores que presentan de manera individual:
3. En caso de que el consultor sea una APCA todos sus miembros deberán aportar la
Información siguiente: (Si el consultor no es una APCA, indicar No Aplica)
Nombre: _____________________________________
Dirección: ___________________________________
Se deberá adjuntar copia del original de la escritura de constitución (o los documentos equivalentes de
constitución o asociación) y/o los documentos de inscripción de la entidad jurídica mencionada arriba