Coordenadas: 

9°00′N 79°30′O (mapa)
 

Panamá
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Para otros usos de este término, véase Panamá (desambiguación).

República de Panamá

Bandera  Escudo

Lema: Pro mundi beneficio

(en latín: «Para beneficio del mundo»)

Himno: «Himno Nacional de Panamá»

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Capital
Ciudad de Panamá
(y ciudad más poblada) 9°00′N 79°30′O 

Sede de gobierno Palacio de las Garzas

Idiomas oficiales Español

Gentilicio Panameño, -ña

Forma de gobierno República presidencialista

 • Presidente Laurentino Cortizo
 • Vicepresidente José Gabriel Carrizo

Órgano legislativo Asamblea Nacional de Panamá 

Independencia de España
 • Declarada 28 de noviembre de 1821 (200 años)
de Colombia
 • Declarada
3 de noviembre de 1903 (118 años)
 • Reconocida
7 de enero de 1909 (113 años)

Superficie Puesto 118.º

 • Total 75 5171 km²
 • Agua (%) 370,4 km.

Fronteras 687 km1

Línea de costa 2490 km1

Punto más alto Volcán Barú 

Población total Puesto 130.º

 • Censo (2020) 4 279 0002 hab.
 • Densidad 57 hab./km²

PIB (PPA) Puesto 80.º

 • Total (2021) US$ 128 500 millones
 • Per cápita US$ 29 608

PIB (nominal) Puesto 78.º

 • Total (2021) US$ 59 260 millones
 • Per cápita US$ 13 849

IDH (2020)  0,8153 (57.º) – Muy Alto

Moneda Balboa (B/. ฿,  PAB )

Dólar estadounidense (curso legal)

($,  USD )

Huso horario Este: UTC-5

Código ISO 591 / PAN / PA

Dominio internet .pa 

Prefijo telefónico +507

Prefijo radiofónico H3A-H3Z, HOA-HPZ, H8A-

 H9Z, 3EA-3FZ

Siglas país para aeronaves HP

Siglas país para automóviles PA

Código del COI PAN 

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Membresía

1. ↑ Fuente: Banco Mundial4

2. ↑ Fuente: Banco Mundial5

3. ↑ Fuente: Banco Mundial6

4. ↑ Fuente: Censo 20107

5. ↑ Oficialmente conocido como Separación de

Panamá de Colombia.8

6. ↑ El Artículo 7 de la Constitución de la República de

Panamá de 1972 (enlace roto disponible en Internet Archive;
véase el historial, la primera versión y la última). solamente

reconoce al español como idioma oficial del país. Sin

embargo, desde el 26 de noviembre de 2010 se
reconocen también como idiomas oficiales a las
lenguas
indígenas ngäbe, buglé, kuna, emberá, wounaan, naso
tjerdi y bri bri.9

[editar datos en Wikidata]

Panamá,1011 oficialmente República de Panamá, es un país transregional

ubicado entre América del Sur y América Central. Su capital es la Ciudad de
Panamá.12 Limita al norte con el mar Caribe, al sur con el océano Pacífico, al
este con Colombia y al oeste con Costa Rica. Tiene una extensión de 75 517
km².1 Localizado en el istmo del mismo nombre, franja que une a América del
Sur con América Central, su territorio montañoso solamente es interrumpido
por la cuenca del canal de Panamá, la vía interoceánica que une al
océano Atlántico con el Pacífico. Su condición de país de tránsito lo convirtió
tempranamente en un punto de encuentro de culturas provenientes de todo el
mundo. El país es el escenario geográfico del canal de Panamá, obra que
facilita la comunicación entre las costas de los océanos Atlántico y Pacífico; y
que influye significativamente en el comercio mundial. Su población en 2020
ascendía a 4 279 000 habitantes.2
Políticamente, su territorio está constituido por 10 provincias y por seis
comarcas indígenas desde 2020.1314 De acuerdo con la Constitución Política de
la República de Panamá, el español es la lengua oficial del país y todos los
panameños tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.15 En 2006, era
la lengua materna del 93,1 % de los panameños.16 Otras lenguas, también
panameñas, son reconocidas en el sistema educativo en diversas
comunidades, donde la población indígena es mayoritaria.17
Gracias a su posición geográfica, actualmente ofrece al mundo una amplia
plataforma de servicios marítimos, comerciales, inmobiliarios y financieros,
entre ellos la Zona Libre de Colón, la zona franca más grande del continente y
la segunda del mundo.18
Con una población superior a los cuatro millones de habitantes,2 tiene una
posición privilegiada en varias clasificaciones de desarrollo en América Latina,
ocupando el cuarto lugar más alto de crecimiento en América Latina según
el índice de desarrollo humano 2019.19 Asimismo, Panamá es el tercer país
latinoamericano más competitivo según el Foro Económico Mundial,20 es el
país de su región con mayor crecimiento económico, con relación al producto
interno bruto per cápita,21pero marchita en otros indicadores como la
distribución de la riqueza.22

Índice

 1Toponimia
 2Historia
o 2.1Tiempos prehispánicos
 2.1.1Cacicazgos indígenas
orientales
 2.1.2Cacicazgos indígenas en
la región central
 2.1.3Cacicazgos indígenas en
la región occidental
o 2.2Época virreinal
 2.2.1Descubrimiento de La
Tierra Firme y el Istmo de
Panamá
 2.2.2Fundación de Santa
María La Antigua, La Primera
Capital de Castilla de Oro
 2.2.3Descubrimiento del mar
del Sur
 2.2.4Fundación de la Ciudad
de Panamá
 2.2.5Primeros años de la
conquista española y la
creación de la ruta comercial
de Panamá
 2.2.6El Reino de Tierra Firme
y la Real Audiencia de
Panamá
 2.2.7Decadencia Económica y
Política del Istmo de Panamá
o 2.3Independencia de España
o 2.4Época departamental
 2.4.1Unión a la Gran
Colombia
  2.4.2Unión de Panamá a la
República de la Nueva
Granada
 2.4.3La Confederación
Neogranadina y la Creación
del Estado Federal de
Panamá
 2.4.4El Estado Soberano de
Panamá dentro los Estados
Unidos de Colombia
 2.4.5El Departamento de
Panamá en la República de
Colombia
o 2.5Separación de Colombia
o 2.6Época republicana
 3Gobierno y política
o 3.1Instituciones políticas de Panamá
 3.1.1Órgano Ejecutivo
 3.1.2Órgano Judicial
 3.1.3Órgano Legislativo
o 3.2Fuerzas de Seguridad
o 3.3Derechos humanos
 4Organización territorial
 5Geografía
o 5.1Límites
o 5.2Costa
o 5.3Clima
o 5.4Situación geográfica y relieve
o 5.5Oceanografía
o 5.6Flora y fauna
o 5.7Relieve
o 5.8Hidrografía
 6Economía
o 6.1Turismo
 7Infraestructura
o 7.1Telecomunicaciones
o 7.2Medios de comunicación
 8Demografía
o 8.1Grupos étnicos
o 8.2Sociedad
o 8.3Idioma
o 8.4Religión
o 8.5Sanidad
o 8.6Educación
 9Cultura
 10Deporte
 11Clasificaciones internacionales
 12Véase también
 13Referencias
 14Enlaces externos

Toponimia[editar]
La República de Panamá recibe su nombre por la ciudad de Nuestra Señora de
la Asunción de Panamá, donde se celebró el cabildo y se estableció la
jurisdicción de la Real Audiencia de Panamá, la cual comprendía en su
totalidad el istmo de Panamá. El nombre de Panamá prevaleció durante la
pertenencia del territorio a los virreinatos de Perú y Nueva Granada, durante el
periodo colonial español, y finalmente fue oficializado tras la firma del Acta
de Separación de Panamá de Colombia. La etimología de la palabra Panamá
es de origen indígena, probablemente de la lengua cueva. 23 Existen varias
versiones sobre su significado y referencias asignadas al nombre Panamá, sin
embargo son comúnmente aceptados los significados «abundancia de peces o
abundancia de mariposas».24
Algunos historiadores atribuyen el nombre al majestuoso árbol llamado
localmente panamá, conocido en otros países como camoruco, de frondosa
sombra y muy común en el área, bajo el cual se reunían familias aborígenes.
Con respecto a la Ciudad de Panamá, cerca del sitio de fundación de la ciudad
por Pedrarias Dávila, se encontraban pequeños asentamientos de pescadores
llamados panamá, como lo indica en una carta, lo que para algunos autores
pudo ser el motivo para nombrar a la ciudad con este nombre.
Vuestras Altezas sabrán que Panamá es una pesquería en la costa del Mar del Sur e por ser
pescadores los indios dicen Panamá.
Carta de Pedro Arias de Ávila a Fernando el Católico (1516)

Historia[editar]
Artículo principal: Historia de Panamá
Tiempos prehispánicos[editar]

Arte precolombino de Panamá.

Antes de la llegada de los ibéricos, los territorios de Panamá estaban habitados

por diversas etnias que estaban organizadas en cacicazgos, estos pueblos
tenían en común que sus diversos lenguajes provenían de una familia
idiomática conocida hoy como Lenguas chibchenses. No obstante, estos
pueblos formaban grupos diversos, por lo que no constituían una unidad
política unificada.
A raíz de las crónicas españolas del siglo XVI, se ha podido determinar la
extensión de los pueblos que existían en Panamá al momento de la conquista
de América. Además de las crónicas, la historiografía panameña e internacional
ha utilizado el lenguaje, la orfebrería y demás aspectos culturales, para lograr
establecer el área de influencia territorial de las distintas naciones indígenas.25
Cacicazgos indígenas orientales[editar]
Entre las naciones indígenas que habitaban el istmo destacaban los Cuevas,
cuyo territorio comprendía el suroeste de Panamá, tanto en sus costas
caribeña y pacífica, incluyendo el Darién. Se ha fijado el río Atrato como el
límite este de los dominios de los cuevas, mientras, por el oeste, el territorio se
extendería hasta Chame en el Pacífico y Quebore (Río Indio) en el Caribe.2526
Los cacicazgos cuevas más importantes eran los de Pocorosa, Comagre y
Careta; cuyos territorios ocupaban la actual comarca de Guna Yala. En el litoral
Pacífico destacaba el cacicazgo de Chochama que ocupaba una buena parte
del golfo de San Miguel, al igual que la costa comprendida entre Chimán y la
bahía de Chame, el archipiélago de Las Perlas y las islas
de Chepillo, Taboga, Taboguilla y Otoque.25
No obstante en la parte oriental del istmo existieron pueblos que no hablaban el
cueva. Entre ellos destacan los chuchures, de lengua nahua, que se asentaron
en Nombre de Dios. Por otro lado “los de Birú”, fueron reportados por Pascual
de Andagoya y ubicados por Romoli en la cuenca alta del río Tucutí, y los de
‘Quarequa’ o ‘Careca’ que «habían venido conquistando de hacia las espaldas
del Darién».25
Cacicazgos indígenas en la región central[editar]

Moneda de un centésimo de balboa en honor al cacique Urracá.

En la parte central del istmo vivían un número plural de naciones indígenas que
no compartían lenguaje ni características fenotípicas comunes. Las crónicas
españolas apuntan que estos cacicazgos mantenían constantes
enfrentamientos bélicos entre ellos por el control territorial.26
Entre los señoríos hallados por los españoles durante la conquista, en
territorios de la actual provincia de Coclé, se menciona a Periquete, Totonaga,
Taracuru, Penonomé. Sin embargo, se ha establecido que en Natá residía el
cacique Acherse que comandaba todos esos territorios.26
En el área geográfica de la actual península de Azuero se ha documentado los
cacicazgos de Escoria, Usagaña, Quema, Guararé, Pocrí y París. No obstante
se conoce que el cacique Cutatara de París había dominado mediante la
guerra al resto de los cacicazgos vecinos.26
En la parte central de la actual provincia de Veraguas estaba establecido el
cacicazgo de Tabraba; hacia el norte se encontraba el cacicazgo de Urracá que
se encontraba en el área de la actual Santa Fe; con el avance de la
colonización este territorio albergó una importante resistencia indígena.26
Cacicazgos indígenas en la región occidental[editar]
En las actuales provincias de Bocas del Toro y Chiriquí, se desarrollaron un
número plural de tribus indígenas entre las que destacan los guaymíes,
dorasques y dolegas. Estas tribus se encontraban dispersas tanto en las costas
del Océano Pacífico y el Mar Caribe; como en la Cordillera Central.26
Época virreinal[editar]

Cristóbal Colón.

Descubrimiento de La Tierra Firme y el Istmo de Panamá[editar]

El istmo de Panamá fue visitado por primera vez por los conquistadores
españoles durante la expedición del escribano de Triana, Rodrigo de Bastidas,
en el año 1501. Bastidas navegó la costa caribeña de la actual provincia de
Colón y las islas del archipiélago de la Comarca de San Blas. En su cuarto
viaje, Colón llegó a la costa atlántica del istmo. El 2 de noviembre, llegó a una
preciosa bahía en la actual provincia de Colón, a la que bautizó como el
nombre de Portobelo o Puerto Bello.
El Reino de Tierra Firme, dentro del cual estaba el istmo de Panamá, fue
dividido entre Diego de Nicuesa, quien obtuvo la gobernación de Castilla de
Oro, que iba desde el río Atrato en el golfo de Urabá hasta el cabo Gracias a
Dios y Alonso de Ojeda, la de Nueva Andalucía, desde el Río Atrato al Cabo de
la Vela.
Fundación de Santa María La Antigua, La Primera Capital de Castilla de Oro [editar]
Artículo principal: Santa María la Antigua del Darién
Santa María la Antigua del Darién fue la primera ciudad fundada por los
españoles con permanencia, en la Tierra firme del continente americano. Fue
fundada por Vasco Núñez de Balboa en el 1510. Santa María la Antigua del
Darién fue la capital del territorio de Castilla de Oro hasta la fundación de
la Ciudad de Panamá por Pedrarias Dávila en 1519. Pocos años después del
traslado de la capital a Ciudad de Panamá, Santa María la Antigua del Darién,
fue abandonada y en el año 1524 la ciudad fue asaltada y quemada por los
indígenas.
Descubrimiento del mar del Sur[editar]
Artículo principal: Vasco Núñez de Balboa
En 1513, Vasco Núñez de Balboa emprende la conquista de los territorios de
los caciques Careta, Ponca y Comagre, donde escucha por primera vez de la
existencia de otro mar por parte de Indígena Panquiaco, hijo mayor de
Comagre, donde se relataba de un reino al sur de población tan rica que
utilizaban vajillas y utensilios en oro para comer y beber.
La noticia inesperada de un nuevo mar lleno de riquezas fue tomada muy en
cuenta por Vasco Núñez de Balboa, quien organiza una expedición que parte
de Santa María La Antigua el 1 de septiembre de 1513. El día 25 de
septiembre, Núñez de Balboa se adelanta al resto de lo expedición y se interna
en la cordillera del río Chucunaque, y antes del mediodía logra llegar a la cima
de la cordillera desde donde logra ver en el horizonte las aguas del nuevo mar.
Cuando la expedición llega a las playas, Núñez de Balboa levantó sus manos,
en una estaba su espada y en la otra un estandarte de la Virgen María, entró a
las aguas hasta el nivel de las rodillas y tomó posesión del Mar del Sur en
nombre de los soberanos de Castilla.
Vasco Núñez de Balboa bautizó al golfo donde llegó la expedición como San
Miguel, porque fue descubierto el día de San Miguel Arcángel, 29 de
septiembre y al nuevo mar como mar del Sur por el recorrido que tomó la
exploración por el istmo rumbo al sur. Este hecho es considerado por la historia
de Panamá, como el capítulo más importante de la conquista después del
descubrimiento de América.
En Panamá, se han bautizado a parques y avenidas con el nombre de Vasco
Núñez de Balboa. En Ciudad de Panamá, frente a las costas se erige un
monumento dedicado a su memoria y a la hazaña del descubrimiento del Mar
del Sur. En su honor se ha bautizado la moneda oficial de la República de
Panamá con la denominación de Balboa, apareciendo su rostro en el anverso
de algunas monedas. Asimismo, el principal puerto en el Pacífico del canal de
Panamá y el distrito que abarca el archipiélago de las Perlas, también llevan su
nombre.
La máxima condecoración otorgada por el Gobierno de la República de
Panamá a personajes destacados y sobresalientes es la Orden de Vasco
Núñez de Balboa en sus diferentes grados. Cabe resaltar que Panamá es el
único país de América Latina que honra la memoria de un conquistador
español a tan alto nivel.
Vasco Nuñez de Balboa, reclamando el mar del Sur para la corona española. Grabado del siglo XIX.

Monumento a Vasco Núñez de Balboa (ciudad de Panamá).

Fundación de la Ciudad de Panamá[editar]

Artículo principal: Ciudad de Panamá
Catedral de Nuestra Señora de la Asunción, Panamá Viejo.

La Ciudad de Panamá fue fundada el 15 de agosto de 1519 por Pedro Arias

Dávila, conocido como Pedrarias, siendo la primera ciudad española en las
costas del Mar del Sur u Océano Pacífico y la más antigua de tierra firme que
existe hasta nuestros días como ciudad.27 Su fundación reemplazó a las
anteriores ciudades de Santa María la Antigua del Darién y Acla, convirtiéndose
en la capital de Castilla del Oro. El 15 de septiembre de 1521, recibió
mediante Real Cédula el título de Ciudad y un Escudo de Armas conferido
por Carlos I de España así como su lema oficial que se mantiene hasta la
actualidad Muy Noble y Muy Leal Ciudad de Panamá. La Ciudad de
Panamá se convirtió en el punto de partida para la exploración y conquista del
Perú y ruta de tránsito para los cargamentos de oro y riquezas provenientes de
todo el litoral Pacífico del continente americano que se enviaban a España.
En 1671 la ciudad es atacada por las fuerzas del pirata galés Henry
Morgan con intenciones de saquearla. Por medidas de seguridad y de la
población y los bienes, el Capitán General de Tierra Firme, Juan Alonso Pérez
de Guzmán ordena evacuar la ciudad y volar los depósitos de pólvora
provocando un gigantesco incendio que destruyó totalmente la ciudad.
[cita  requerida]
 Las ruinas de la antigua ciudad todavía se mantienen incluyendo la
torre de su catedral y son una atracción turística conocida como el Conjunto
monumental histórico de Panamá Viejo, reconocida como patrimonio de la
humanidad.
La Ciudad de Panamá fue reconstruida en 1673, ubicada a 8 km al sudoeste
de la ciudad original a las faldas del cerro Ancón, conocida hoy en día como
el Casco Antiguo de la ciudad.28
Primeros años de la conquista española y la creación de la ruta comercial de
Panamá[editar]
El 15 de agosto de 1519, Pedrarias Dávila funda Nuestra Señora de la
Asunción de Panamá a orillas del océano Pacífico, que aparte de responder a
las instrucciones dadas por el Rey Fernando de erigir poblados, se transformó
en el centro de la actividad del descubrimiento y obtención de riquezas, con la
partida de expediciones hacia el Perú. Simultáneamente a la fundación de
Ciudad de Panamá, Pedrarias envía a su lugarteniente Diego de Albítez a
repoblar Nombre de Dios en el océano Atlántico, sitio que había sido
descubierto por Cristóbal Colón y ocupado con algunas chozas de paja por
Nicuesa en 1510. Entre ambos puertos, se estableció el Camino Real de
Nombre de Dios, una ruta en tierra firme que atravesaba el istmo de Panamá
para el transporte de mercancías y metales preciosos entre ambos océanos.
Gaspar de Espinosa en compañía del piloto Juan de Castañeda parten en julio
de 1519 con una expedición que visitaría las tierras de los caciques París,
Escoria y Chagres, haciendo un reconocimiento de la costa septentrional del
mar del Sur, a bordo de los navíos ibéricos de Balboa, el San Cristóbal y el
Santa María de Buena Esperanza. En Punta Burica desembarca dispuesto a
emprender su viaje de regreso a Panamá por tierra, mientras Juan de
Castañeda continuaba la navegación hacia el norte hasta alcanzar el golfo de
Nicoya en la actual Costa Rica. En su camino de retorno Espinosa fue
apresando indígenas con la finalidad de llevarlos a Panamá para ser repartidos
en encomiendas. En 1520, Gaspar de Espinosa establece el asiento de Natá,
en territorios fértiles convirtiéndose rápidamente en un centro agrícola y de
frontera con Veragua. Pedrarias declara la fundación de Natá el 20 de mayo de
1522, la cual fue atacada por los indígenas dirigidos por el poderoso
cacique Urracá, quien agrupó en torno suyo a los pueblos de las regiones de
Chiriquí y Veraguas, creando una oposición al avance español en el área por
casi una década. En 1531 muere el gran jefe indio Urracá.
Pedrarias, interesado en encontrar un estrecho marino que comunicara ambos
mares, se dedicó a organizar una serie de expediciones como la de Gil
González Dávila y Andrés Niño que navegaron y desembarcaron en la
actual Costa Rica y luego en Nicaragua. Gracias a los indígenas, González
Dávila se percató de la existencia de dos grandes lagos: lago Nicaragua y lago
Managua; pensando erróneamente que se trataba de un estrecho entre los
mares.
Otra expedición organizada por Pedrarias fue la del capitán Francisco
Hernández de Córdoba, acompañado por Gabriel de Rojas, Francisco
Campañón y Hernando de Soto, que partió a fines de 1523, con la misión de
fundar poblaciones a lo largo de toda la tierra visitada por Gil González y
Andrés Niño. Hernández de Córdoba visitó parte de la actual Costa Rica y en
1524 fundó la villa de Bruselas (próxima a la actual Puntarenas, a orillas del
lago Nicaragua), fundó la ciudad de Granada y al norte del lago Managua erigió
el asiento de León.
En 1523, Hernán Cortés había concluido la conquista del Imperio azteca y con
el propósito de encontrar un paso o estrecho entre los dos mares, envió desde
México a Pedro de Alvarado con destino a Guatemala y a Cristóbal de Olid con
dirección a la actual Honduras, creando una situación de rencillas con
Pedrarias.
Hacia 1526 tanto las exploraciones enviadas por Pedrarias desde Panamá
como las de Cortés desde México habían demostrado que el tan ansiado
estrecho de mar no existía en Centroamérica (Nicaragua, Honduras, Costa
Rica, Guatemala y el Salvador). Para entonces ya se habían cumplido seis
años desde que Fernando de Magallanes el 28 de noviembre de 1520
descubriera en el extremo meridional del continente el estrecho de los
Patagones que hoy lleva su nombre.
Francisco Pizarro.

El 20 de mayo de 1524, Pedrarias autoriza la expedición de Francisco

Pizarro, Diego de Almagro y el sacerdote Hernando de Luque, la cual parte el
14 de noviembre desde Panamá hacia la conquista del Perú.
El río Chagres representó para las autoridades españolas una posibilidad de
servir como parte de una ruta transístmica navegable. Con este propósito, en
1527 el gobernador Pedro de los Ríos instruyó a Hernando de la Serna, Miguel
de la Cuesta y Pedro Corso para que hicieran exploraciones en el río Chagres,
los cuales determinaron que era favorable para ser utilizado en una vía para
comunicar ambos mares.
En 1529, Álvaro de Saavedra Cerón fue el primero en proponer la construcción
de un canal interoceánico por el istmo de Panamá, pero en 1533 Gaspar de
Espinosa le escribe al rey Carlos I de España señalándole que el Río
Chagres podría hacerse navegable a un costo muy bajo, siendo la ruta más útil
del mundo, afirmando que un canal para la navegación puede ser excavado.
Por órdenes de la Corona española se hicieron otras exploraciones en el río
Chagres durante las Gobernaciones de Antonio de la Gama y Francisco de
Barrionuevo sin resultados alentadores.

Restos del empedrado del Camino de Cruces.

El Camino Real de Nombre de Dios era casi intransitable en época de estación

lluviosa por lo que se pensó en una nueva ruta. En 1536 se autorizó a la
Municipalidad de Panamá a construir un almacén en Venta Cruz o Cruces a
orillas del río Chagres, a siete leguas de la ciudad de Panamá (equivalente a 7
horas de marcha, a pie). Ante las deplorables condiciones en que se
encontraba el Camino Real de Nombre de Dios, en 1569 el Virrey del
Perú, Francisco de Toledo, ordenó construir otro camino que pasara por
Cruces, el cual fue llamado Camino Real de Cruces. La mayor parte del antiguo
pueblo de Cruces se encuentra bajo las aguas del lago Gatún en el canal de
Panamá, aunque una parte de los restos de su antiguo emplazamiento son
todavía visibles en el lugar de Venta de Cruces.
Como resultado de las exploraciones y conquistas en el Perú y Centroamérica
y México, se produce un despoblamiento de los principales asentamientos en
Panamá. Esta situación es mencionada por Pedro Cieza de León en 1535, en
una descripción de Ciudad de Panamá donde indica que habiendo muerto los
antiguos conquistadores, los nuevos pobladores no pensaban en habitar
Panamá más tiempo del necesario para hacerse ricos, sin miras a colonizar y
establecerse en el istmo. Panamá dejó de ser el habitual centro de
exploraciones, descubrimientos y conquista para convertirse en el sitio de paso
de metales preciosos y productos americanos con destino a Europa, y a la vez
de importante centro de comercio de manufacturas europeas con las que
el Imperio español abastecía a los mercados de las Indias Occidentales. La
función de ruta de tránsito fue el papel que asumió el territorio panameño
dentro del Virreinato del Perú durante poco más de dos siglos en la época
virreinal española. Además de la ruta europea a través del Océano Atlántico,
también había una ruta asiático-estadounidense a través del Pacífico, lo que
llevó a comerciantes y aventureros que llevaban plata desde Perú pasando por
Panamá para llegar a Acapulco, México antes de navegar
a Manila, Filipinas utilizando la famosa Galeón de Manila 29

Iglesia de San Francisco de Asís en el Casco Antiguo de la ciudad de Panamá.

Las ferias realizadas en la costa atlántica del istmo de Panamá, primero en

Nombre de Dios en 1544 y a partir de 1597 en Portobelo, tenían como objetivo
primordial abastecer de artículos europeos los mercados americanos y enviar
con destino a España los metales preciosos procedentes de las minas de Perú
y la actual Bolivia. La importancia de este evento de intercambio comercial se
pone de manifiesto en los datos suministrados que indican que entre 1531 y
1660, de todo el oro que ingresó a España procedente del Nuevo Mundo, el
60% cruzó por el Istmo de Panamá. La última feria se realizó en Portobelo en
1737.
La introducción de los negros en condición de esclavos provenientes
de Senegal y el Congo, ofreció resistencia como antes lo hizo el indio, con
levantamientos y ataques al Camino Real de Cruces, por parte de los negros
cimarrones como Felipillo y Bayano. La convivencia entre blancos criollos,
indios y negros trajo una mezcla de razas en el istmo.
El Reino de Tierra Firme y la Real Audiencia de Panamá [editar]

Las Fortificaciones de la costa Caribe de Panamá fueron declaradas Patrimonio de la

Humanidad por la UNESCO en 1980.

Artículo principal: Reino de Tierra Firme

Artículo principal: Real Audiencia de Panamá
Mediante la Real Cédula de 30 de febrero de 1535, se crea la Real Audiencia
de Panamá y se confunde en la Jefatura de Panamá, los títulos de Gobernador,
Capitán General, y Presidente de la Real Audiencia, creándose un Gobierno
Central para el llamado Reino de Tierra Firme, cuya jurisdicción comprendía la
Gobernación de Veragua y la Provincia de Castilla de Oro
hasta Buenaventura y el río Atrato.
El Reino de Tierra firme en un principio constituyó un gobierno Autónomo de
los virreinatos existentes en el siglo XVI, posteriormente sería puesto bajo la
jurisdicción de la Nueva España, Virreinato del Perú y finalmente sería
extinguido con la creación de la Comandancia General de Tierra Firme en
1751, bajo la jurisdicción del Virreinato de la Nueva Granada.
Varias Reales Cédulas del emperador Carlos I configuraron el territorio:

 Del 16 de febrero de 1533:

"Porqve los límites de la Provincia de Cartagena  comiençan desde el Río grande del Magdalena,
que parte terminos con la de Santa Marta, hasta el otro Rio, del Darien, que corre por el Golfo de
Vrabá, con setenta leguas de costa. Declaramos que la culata de este Golfo, donde estaba el
Cacique Cemaco, toca á la Gobernación de Tierrafirme."

 Del 30 de febrero de 1535: Creación de

la Real Audiencia de Panamá, señalando
los límites de la Tierra Firme:
En la Ciudad de Panamá, de el Reyno de Tierra Firme, resida otra nuestra Audiencia y Chancilleria
Real, con vn Presidente, Governador y Capitán General (...) tenga por distrito la Provincia de Castilla
del Oro, hasta Portobelo y su tierra: la Ciudad de Nata y su tierra: la Governacion de Veragua: y por
el Mar del Sur, ázia el Perú, hasta el Puerto de la Buenaventura, exclusivé: y desde Portobelo, ázia
Cartagena, hasta el río de Darien, exclusivé, con el Golfo de Vrabá y Tierra Firme, partiendo
términos por el Levante y Mediodía con las Audiencias de el Nuevo Reyno de Granada, y San
Francisco del Quito: por el Poniénte cõ la de Santiago de Guatemala: y por el Septentrión y
Mediodía cõ los dos Mares del Norte y Sur. Y mandamos, ‘q el Governador y capitán General de
dichas Provincias y Presidente de la Real Audiencia de ellas, tenga, vse y exerça por si solo el
gobierno de la dicha Provincia de Tierra Firme, y de todo el distrito de la Real Audiencia (...)30

Aparte de una ruta commercia a Europa de la plata desde Potosí, también

había una ruta asiático-americana, que conducía a comerciantes y aventureros
que llevaban plata desde Perú pasando por Panamá para llegar a Acapulco,
México antes de navegar a Manila, Filipinas usando el famoso Galeón de
Manilas.31
Decadencia Económica y Política del Istmo de Panamá[editar]

Henry Morgan.

Durante los siglos XVI y XVII, Panamá fue blanco de constantes ataques por
parte de piratas, corsarios, filibusteros y bucaneros, como Francis Drake quien
sufriría una derrota definitiva frente a tropas españolas en 1596, y Henry
Morgan, así como algunos intentos escoceses de colonizar el Darién, en
territorios denominados por ellos como Nueva Caledonia.

Nueva Caledonia en Darien.
Para 1746 las flotas del Mar del Sur utilizaban la ruta del cabo de Hornos, que
aunque era más larga en distancia, resultaba ser más segura. En 1753 se
permitió a los barcos de registro utilizar el puerto de Buenos Aires y con las
reformas de Carlos III en 1764 se comienza a abrir al comercio los puertos de
España y las Indias, lo cual significó para el Istmo la postración económica. Los
campos adquieren importancia económica debilitando la vida urbana.
La necesidad de implantar la economización de los gastos del gobierno de
Tierra Firme y de poner fin al estado de agitación en que mantenía al país la
intemperancia de los Oidores, determinaron la extinción definitiva del Tribunal
de la Audiencia de Panamá por Cédula del 20 de junio de 1751 y por ende del
Reino de Tierra Firme. Los Territorios quedaron regidos por un gobierno
netamente militar, a cargo de don Manuel Montiano, con dependencia de la
autoridad del Virrey de la Nueva Granada y, en lo contencioso, de la Real
Audiencia de Santafé. La sede de panamá siguió siendo sufragánea del
Arzobispado de Lima. y se crea entonces La Comandancia General de Tierra
Firme, cuyos límites se conservaron desde el Atrato hasta los linderos de la
Capitanía de Guatemala, incluía las provincias de Panamá, Darién, Veraguas y
Portobelo.
Los movimientos separatistas transforman al istmo en sitio de exportador de
ejércitos realistas, pues la situación de España y sus virreinatos se había
agravado y los movimientos conducían a las guerras separatistas.
La independencia de las 13 Colonias del Reino de Gran Bretaña en 1776 para
constituirse en EE. UU., acrecientan los movimientos independentistas de
España por parte de varios panameños, que propugnaban un régimen de
libertades comerciales y civiles, contra el desgastado régimen monárquico. En
1812 se establece el Virreinato del Istmo de Panamá, como respuesta al
contrabando y restableciendo el comercio por el istmo.
La invasión napoleónica a España y las victorias de Simón
Bolívar en Boyacá debilitan el poder de la corona española en América,
empobreciendo el comercio en el istmo. En 1815, Simón Bolívar en su carta
de Jamaica habla de la idea de una confederación desde la Patagonia hasta
México y cuya capital fuese Panamá, esto y las batallas que se daban entre
patriotas y realistas en el Virreinato de la Nueva Granada, animó a los istmeños
a independendizarse de España, y así dejar a un lado su fidelidad a España
condición que compartía con Pasto, Santa Marta y Maracaibo.
Independencia de España[editar]
Artículo principal: Independencia de Panamá

Antiguo cabildo de la Ciudad de Panamá.

Coronel José de Fábrega

El movimiento panameño de independencia de la Corona Española se tiene

referencias concretas que inició el 10 de noviembre de 1821 con los eventos
del Primer Grito de Independencia en la Villa de Los Santos, la leyenda
de Rufina Alfaro y los actos del Coronel Segundo de Villareal, el cual contó con
el respaldo de otras poblaciones como Natá, Penonomé, Ocú y Parita.
El ejército realista de la Ciudad de Panamá estaba al mando del Coronel José
de Fábrega, criollo oriundo de Veraguas, lo cual fue aprovechado por los
istmeños, obteniendo la complicidad del Coronel Fábrega, las sociedades
patrióticas y el clero, que contribuyó económicamente al movimiento. El 28 de
noviembre, el Ayuntamiento convocó a Cabildo Abierto y en acto solemne, en
presencia de las autoridades militares, civiles y eclesiásticas, y en ausencia de
los mandos medios y de los soldados del ejército realista, que en ese momento
se encontraba combatiendo a las fuerzas independentistas de Antonio José de
Sucre en Quito, se declararon rotos los vínculos que ataban al Istmo de
Panamá con España. Entre los personajes ilustres se encontraban José Higinio
Durán y Martell, Obispo de Panamá, Carlos de Icaza Arosemena, Mariano
Arosemena, Juan de Herrera, Narciso de Urriola, José de Alba, Gregorio
Gómez, Manuel María Ayala, Antonio Planas, Juan Pío Victorias, Antonio
Bermejo, Gaspar Arosemena y Casimiro del Bal.
El 30 de noviembre de 1821 las fragatas de guerra Prueba y Venganza llegan a
la bahía de Panamá acompañadas a buscar al resto de las tropas españolas.
Los capitanes españoles José de Villegas y Joaquín de Soroa firman un tratado
de paz con el General José de Fábrega (ascendido a General y nombrado jefe
civil y militar del istmo por Simón Bolívar) el 4 de enero de 1822, entre la
monarquía española y los patriotas donde acuerdan la no agresión a los
territorios del istmo y la retirada de las tropas y todos los barcos de la Corona
Española de la nueva nación istmeña.
La falta de presupuesto, el poco armamento militar con el que se contaba y la
inseguridad de ser reconquistados por España, pone en peligro el seguir con la
aventura independentista del istmo, por lo que se proponen la unión con
algunas de las nuevas naciones americanas, entre ellas los vecinos de la unión
centroamericana y el Perú, que ese mismo año se habían declarado
independientes, el 15 de septiembre y el 28 de julio, respectivamente, Sin
embargo, los patriotas panameños admirando el liderazgo y la visión de Simón
Bolívar, por la previa pertenencia del istmo al Virreinato de Nueva Granada,
toman la medida de unirse voluntariamente a la Gran Colombia, una nueva
nación ratificada ese mismo año en el congreso de Cúcuta bajo los ideales de
Bolívar.
Época departamental[editar]
Unión a la Gran Colombia[editar]
Artículo principal: Historia de Panamá

Monumento a Simón Bolívar en la Ciudad de Panamá.

Declarada su independencia de España, el 28 de noviembre de 1821, los

gobernantes de Panamá tomaron la decisión de unirse voluntariamente a
la Gran Colombia, la cual estaba conformada por los territorios que
pertenecieran al Virreinato de Nueva Granada, la cual incluía la real audiencia
de Panamá ya pertenecía.
El Congreso Anfictiónico de junio de 1826, bajo el ideal de Simón Bolívar,
reunió en la ciudad de Panamá a representantes de los nuevos países del
continente americano como Argentina, Bolivia, Brasil, Centroamérica, Estados
Unidos, Colombia, Chile, México y Perú, como una confederación en defensa
del continente contra posibles acciones de la Liga de la Santa
Alianza conformada por las potencias europeas y sus reclamaciones de
territorios perdidos en América.
Tentativa de separación de Panamá en 1826
En 1826, mismo año en que se celebró en la capital istmeña el famoso
Congreso internacional Bolivariano, Panamá rechazó la constitución
bolivariana, mas este notable acontecimiento no fue óbice para que en ese año
se produjese la primera tentativa de separación. Sucede que el congreso
colombiano hacía caso omiso de las solicitudes de franquicias comerciales
para el istmo, lo cual frustraba las aspiraciones de los comerciantes istmeños.
En consecuencia, surgió un movimiento separatista para convertir a Panamá
en un país hanseático, bajo la protección del Reino Unido y los Estados
Unidos. El movimiento fue, sin embargo, reprimido por los militares
colombianos destacados en el istmo.32
La desintegración de la Gran Colombia y los intentos separatistas en 1830
y 1831

Mapa de la antigua República de Colombia.

En 1830 surgió un movimiento que intentó la separación de Panamá de la Gran

Colombia, la cual atravesaba un período de caos político. Este enorme país se
disolvió a finales de la década de 1820 e inicios de la siguiente, por las
diferencias políticas que existían entre partidarios del federalismo y
el centralismo, así como por las tensiones regionales entre los pueblos que
integraban la república. Venezuela y Ecuador tomaron la decisión de separarse
de la confederación, el general Antonio José de Sucre había sido asesinado y
Bolívar desistió del gobierno. El general José Domingo Espinar, Comandante
Militar del Istmo, declaró la separación de Panamá el 26 de septiembre de
1830, al no estar de acuerdo con la inestabilidad del gobierno de Joaquín
Mosquera, sucesor de Bolívar. Espinar le ofreció a Bolívar el gobierno del
istmo, para que luchara por la adhesión de los demás países de la
confederación. Sin embargo, Bolívar se encontraba enfermo y declinó el
ofrecimiento, pidiéndole a Espinar que reintegrara el Istmo de nuevo a
Colombia. Panamá fue reintegrada a la confederación el 11 de diciembre de
1830.
El general Fábrega no apoyaba la decisión de reintegro del istmo por parte de
Espinar y se marchó hacia Veraguas, dejando a cargo del control militar de la
ciudad de Panamá al coronel Juan Eligio Alzuru. Los enemigos de Espinar
convencen a Alzuru de aprisionarlo y enviarlo al destierro. Con la idea de
proclamarse dictador, Alzuru busca apoyo en el pueblo panameño y su sentido
nacionalista, dando como resultado la Separación de Panamá del 9 de julio de
1831. Alzuru se convirtió en dictador y perdió el apoyo de la población
panameña. La llegada al istmo del coronel Tomás Herrera, en cooperación con
Fábrega y demás panameños ilustres, Alzuru es apresado y fusilado y el istmo
vuelve a unirse a la Nueva Granada.
Unión de Panamá a la República de la Nueva Granada[editar]
Separados de la Gran Colombia, los departamentos que conformaban las
regiones del norte y sur, surgieron dos nuevos países denominados Estado de
Venezuela y Estado del Ecuador.
Las provincias que geográficamente ocupaban la parte central de la
desintegrada Gran Colombia, que en ese entonces comprendía los antiguos
departamentos de Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena e Istmo,
decidieron formar un nuevo estado.
Mediante el Convenio de Apulo (llevado a cabo el 28 de abril de 1831), el
general Rafael Urdaneta, último presidente de la Gran Colombia, entregó el
mando a Domingo Caicedo (3 de mayo de 1831). El nombre provisorio
adoptado por la república granadina a partir de ese momento, fue proclamado
como Estado de Nueva Granada.3334
El 29 de febrero de 1832 la Convención Nacional, conformada por los
representantes de las provincias de Antioquía, Barbacoas, Bogotá, Cartagena,
Mompós, Neiva, Pamplona, Panamá, Pasto, Popayán, Socorro, Tunja, Vélez y
Veraguas, sancionó una nueva constitución por medio de la cual el país pasaba
a denominarse República de la Nueva Granada.35
Separación de Panamá de la Nueva Granada y la Creación del Estado del
Istmo de 1840
Artículo principal: Estado Libre del Istmo

General Tomás Herrera.

José María Obando.

El Estado del Istmo fue una antigua república independiente que abarcaba
el istmo de Panamá; se constituyó el 18 de noviembre de 1840, separándose
de la República de la Nueva Granada.
A excepción de la separación definitiva en 1903, sería el más exitoso de los
intentos de separación que tendría Panamá. Su único jefe de Estado fue el
General Tomás Herrera. La independencia no fue reconocida por la Nueva
Granada, aunque sí fue reconocida internacionalmente por Costa Rica.36
La guerra granadina de 1839 al mando de general José María Obando, quien
10 años atrás asesinara a Sucre, lanzó a la región a un conflicto armado, al
cual los habitantes del istmo se sentían ajenos y preferían evitar. Desistiendo
de entrar a la guerra, se creó una junta popular reunida en la ciudad de
Panamá el 18 de noviembre de 1840, para declarar la separación de Panamá
de la Nueva Granada por segunda vez, bajo el nombre del Estado del Istmo.
Encabezado por el Coronel Tomás Herrera, se redacta la primera constitución
panameña, se organiza la economía y las instituciones políticas de la nación.
Costa Rica y EE. UU. reconocieron al nuevo país. Tras meses de negociación
el gobierno de Bogotá logra convencer al Coronel Herrera de reintegrar al istmo
bajo el acuerdo de no emprender castigo contra los secesionistas istmeños.
Haciendo caso omiso a lo acordado, una vez reintegrado el istmo, el Coronel
Herrera es desterrado y borrado del escalafón militar.
Al reintegrarse el istmo de Panamá a la Nueva Granada en 1841, las
autoridades neogranadinas contemplaron la idea de negociar con el Reino
Unido, Francia y EE. UU., garantías para que la Nueva Granada mantuviera el
control y soberanía sobre el Istmo de Panamá y sus habitantes. Con ese
propósito, el Ministro de Relaciones Exteriores de la Nueva Granada, Manuel
María Mallarino y el encargado de los negocios estadounidenses Benjamin
Bidlack, firman el 12 de diciembre de 1846 el tratado Mallarino-Bidlack, en
donde la Nueva Granada le solicitaba a EE. UU. que le garantizara la posesión
y soberanía del Istmo de Panamá, ofreciéndole a cambio ventajas para el
transporte a través del territorio panameño de sus mercancías, correos y
pasajeros. Asimismo, los Estados Unidos se compromete a garantizar la
neutralidad del istmo y el libre tránsito entre los océanos Pacífico y Atlántico,
produciéndose la entrada del ejército estadounidense en territorio panameño y
abriendo la puerta al intervencionismo en Panamá. Con este tratado se inician
formalmente las relaciones entre Panamá y los Estados Unidos, trayendo como
consecuencia un retraso de la separación del Istmo de Panamá de la Nueva
Granada, al impedir movimientos de emancipación durante la segunda mitad
del siglo XIX.
Segunda Separación de Panamá de la Nueva Granada
En 1850 el general José Domingo Espinar y E. A. Teller, editor del periódico
"Panamá Echo", llevan a cabo una revolución la madrugada del 29 de
septiembre, que termina con la segunda separación de Panamá de la Nueva
Granada. Obaldía, gobernador del Istmo, no estaba de acuerdo con esta
separación ya que veía al istmo todavía no preparado para asumir el control de
su destino, convenciendo de desistir y reintegrar nuevamente al istmo.
La Confederación Neogranadina y la Creación del Estado Federal de Panamá [editar]
Estado Federal de Panamá, 1865.

La estructura centralista que se venía implantando en la República de la Nueva

Granada después de la disolución de la Gran Colombia y que fue ratificada por
la constitución de 1843, fue rápidamente afectada por los sentimientos
separatistas de las diferentes regiones del país, particularmente en aquellas
muy lejanas de la capital como fueron las que se encontraban en el istmo de
Panamá, las cuales demandaban autonomía interna.37
Justo Arosemena, estadista elegido representante del Istmo ante el Congreso
Granadino, considerado el principal teórico de la nacionalidad panameña, logró
el 27 de febrero de 1855 que se incorporase a la constitución, por medio de un
Acto Legislativo, la creación del Estado Federal de Panamá, el primer estado
federal dentro de la Nueva Granada: Panamá.38
La fiebre del oro en California, produjo la migración de viajeros de todo el
mundo por diversas rutas, convirtiendo a Panamá como la vía más corta y
factible entre el este y el oeste del continente americano, haciendo retomar la
idea de la construcción de vías de comunicación como canales y ferrocarriles
para el paso de mercancías y pasajeros. Los derechos para la construcción y
administración de la obra por parte de los Estados Unidos en territorio
panameño fueron negociados por el gobierno de Bogotá a través del Convenio
Paredes-Stephens. El 28 de enero de 1855 se inaugura el ferrocarril de
Panamá por parte del presidente de la Nueva Granada, el panameño José de
Obaldía, como una de las obras de ingeniería más importantes de esa época
que atravesaba el istmo. Bajo el liderazgo de William J. Aspinwall, John L.
Stephens y James L. Baldwin, se completa la construcción del ferrocarril,
demostrando un gran valor y resistencia a los intensos trabajos y lucha contra
las enfermedades.
Certificado por 100 acciones de Panama Railroad Company (Cert #16669) fechado en Nueva York,
el 18 de agosto de 1871. (The Cooper Collections).

El Incidente de la tajada de sandía

Artículo principal: Incidente de la tajada de sandía

El 15 de abril de 1856 ocurrió una serie de hechos violentos entre panameños y

estadounidenses conocidos como el incidente de la "tajada de sandía". El
estadounidense Jack Olivier, decide comprarle al panameño José Manuel Luna
una tajada de sandía, la cual se comió y por la que se negó a pagar un real o 5
centavos de dólar. Esto generó una discusión que finalizó cuando Olivier sacó
un arma y disparó, escapando luego del lugar. Esto provocó una pelea entre
panameños y estadounidenses, donde se termina por incendiar las
instalaciones del ferrocarril, provocando que los soldados estadounidenses
reprimieran a la población panameña, con un saldo de 16 muertos
estadounidenses y 2 muertos panameños. El gobierno de Estados Unidos
acusó a la Policía de Nueva Granada de haberse puesto de parte de los
panameños y permitirles asaltar y saquear propiedades estadounidenses,
indicando la incapacidad de mantener el orden y suministrar protección
adecuada para el tránsito estadounidense por Panamá.
El 19 de septiembre de ese año, el ejército estadounidense desembarca un
destacamento militar para la protección de la estación de ferrocarril y
restablecer el orden en la Ciudad de Panamá. Esta ocupación es considerada
el primer caso de intervención armada en Panamá por parte del gobierno
estadounidense, con el motivo de garantizar la neutralidad y el libre tránsito a
través del istmo. El 10 de septiembre de 1857 el gobierno neogranadino acepta
su culpabilidad y firma el Tratado Herrán-Cass, pagando una indemnización de
US$ 412 394 (dólares estadounidenses en oro), por los daños causados por los
panameños.
El Estado Soberano de Panamá dentro los Estados Unidos de Colombia[editar]
Las Bóvedas de la Plaza de Francia, para conmemorar a los franceses que murieron en la
construcción del canal.

Mediante la Constitución Política de Colombia de 1863, Panamá se convirtió en

Estado Soberano bajo el esquema que constituyó a los Estados Unidos de
Colombia en una nación federalista.39

Ferdinand de Lesseps.

El 5 de julio de 1874 se funda la Compagnie Universelle du Canal

Interocéanique por parte del conde De Lesseps, con el propósito de construir
un canal a nivel por Panamá. Los franceses iniciaron los trabajos en enero
de 1881, pero los grandes gastos y el poco control existente, sumado al
desconocimiento de la forma de transmisión de enfermedades en la región
como la fiebre amarilla y la malaria se convirtieron en el principal obstáculo
para la construcción del canal. Entre los trabajadores altamente calificados que
llegaron al istmo para la construcción del canal por parte de Francia se
encontraba el ingeniero francés Phillipe Bunau-Varilla, graduado de la École
Polytechnique y de la École de Ponts et Chaussées, que a la edad de 27 años
es designado Jefe Interino de la Compañía del Canal.

Phillipe Bunau-Varilla.

La Compagnie Universelle du Canal de Panama fue intervenida y liquidada el

15 de septiembre de 1889. Como causas probables para explicar el fracaso se
indican una mala administración, corrupción, alta mortalidad por enfermedades
tropicales y la no aceptación por parte del Conde de Lesseps de no cambiar el
proyecto de canal a nivel por uno de esclusas, como alternativa y
recomendación de ingeniería para poder concluir la obra. En esfuerzos
desesperados por salvar los dineros de la compañía, se autoriza a vender
activos y derechos en el istmo a los Estados Unidos, por parte de Bunau-
Varilla. La aventura francesa en el istmo duró diez años a un costo aproximado
de 1400 millones de francos y una pérdida de vidas humanas cercana a los
20 000 muertos.
El Departamento de Panamá en la República de Colombia[editar]
Con la Constitución Política de Colombia de 1886, Panamá se convirtió
en departamento de la República de Colombia, sometido a la autoridad directa
del Gobierno, y administrado con arreglo a leyes especiales.40 Entre 1899 y
1902 se desata la Guerra de los Mil Días entre liberales y conservadores,
convirtiendo al istmo en un sangriento campo de batalla donde muere gran
parte de la juventud panameña, como lo reflejan las batallas del puente de
Calidonia en julio de 1900 y la de Aguadulce en febrero de 1901. El 22 de
noviembre de 1902 conservadores y liberales firmaron en el barco de guerra
estadounidense "Wisconsin", el pacto llamado la "Paz del Wisconsin", donde se
da por terminado el conflicto. En noviembre de 1902 es capturado Victoriano
Lorenzo, con el argumento de que no compartía el acuerdo de paz y que
tomaría de nuevo las armas. El gobierno colombiano, temeroso de que el
guerrillero panameño fuera puesto en libertad decide condenarlo a muerte
presentándolo como un delincuente común. El 15 de mayo de 1903 es
ejecutado en la ciudad de Panamá el caudillo liberal Victoriano Lorenzo. Su
cadáver nunca fue entregado a sus familiares y amigos.
En enero de 1903 se firma el Tratado Herrán-Hay entre Estados Unidos y
Colombia para finalizar la construcción del canal por territorio panameño, el
cual luego no fue ratificado por el senado colombiano el 12 de agosto.
Separación de Colombia[editar]
Artículo principal: Separación de Panamá de Colombia

Manuel Amador Guerrero.

Hundimiento del barco Lautaro en Panamá, 1902

Victoriano Lorenzo.

Si bien es cierto que la independencia panameña de España fue un movimiento

ajeno a la revolución bolivariana, la unión voluntaria del istmo a la Gran
Colombia, en busca de un mejor futuro bajo el liderazgo de Simón Bolívar, fue
una decisión tomada por los istmeños en 1821, la cual estuvo marcada por las
situaciones adversas vividas en las diferentes repúblicas colombianas como
guerras civiles, enfrentamientos políticos y una mala situación económica.
Luego de 17 intentos de separación y 4 separaciones declaradas con un
posterior reintegro a Colombia, el fracaso de la construcción del canal por parte
de los franceses, la Guerra de los Mil Días trasladada a territorio panameño, el
fusilamiento del caudillo liberal Victoriano Lorenzo, el rechazo del senado
colombiano41 al tratado Herrán-Hay para la construcción del canal
interoceánico42 por parte de los Estados Unidos sirven de detonante para un
nuevo movimiento separatista liderado por José Agustín Arango, Manuel
Amador Guerrero, Carlos Constantino Arosemena, General Nicanor A. De
Obarrio, Ricardo Arias, Federico Boyd, Tomás Arias y Manuel Espinosa Batista.
Según algunos historiadores, 4344454647el político istmeño José Agustín
Arango conspiró en secreto con inversionistas de Wall Street la preparación del
movimiento separatista y conformó una junta revolucionaria clandestina
destinada a separar el istmo de la soberanía colombiana, y así poder negociar
directamente con Estados Unidos la construcción del canal interoceánico por
Panamá, ya que los Estados Unidos exploraba la posibilidad de la construcción
de la vía entre Nicaragua y Costa Rica. Por su parte, Manuel Amador
Guerrero viajó en secreto a Estados Unidos en busca de apoyo para el plan.
Asimismo, el movimiento obtuvo en Panamá el respaldo de importantes jefes
liberales y el apoyo del comandante militar Esteban Huertas, acordándose la
puesta en marcha del plan separatista para un día no definido del mes de
noviembre de 1903.
Los insistentes rumores sobre un movimiento en Ciudad de Panamá, hicieron
que Colombia movilizara al Batallón Tiradores desde Barranquilla, con
instrucciones para reemplazar al Gobernador José Domingo de Obaldía y al
General Esteban Huertas, quienes ya no gozaban de confianza por parte del
gobierno de Bogotá.
La mañana del 3 de noviembre de 1903, desembarca en Ciudad de Colón el
Batallón Tiradores, al mando de los generales Juan B. Tovar y Ramón G.
Amaya. El contingente armado debió ser transportado hacia la Ciudad de
Panamá a través del Ferrocarril de Panamá, quienes actuaron en complicidad
con el movimiento separatista. Sin embargo los generales y altos oficiales
accedieron a transportarse a la ciudad de Panamá sin sus tropas.
Una vez llegados a Ciudad de Panamá, Tovar, Amaya y sus oficiales fueron
arrestados por órdenes del general Esteban Huertas, quien comandaba
el Batallón Colombia, de cuya jefatura pretendían reemplazar.
La decisión del general Huertas de apoyar el movimiento separatista y arrestar
a los generales colombianos dependió del apoyo que le brinda el
general Domingo Díaz quien junto al pueblo del arrabal de Santa Ana tomaron
las armas, formando un ejército de más de mil panameños listos a defender la
separación. La flota naval anclada en la bahía de Panamá se rindió sin oponer
resistencia.
En Colón quedó la tropa del Batallón Tiradores bajo el mando del
coronel Eliseo Torres, quienes fueron sometidos por las fuerzas separatistas y
obligados a zarpar del istmo rumbo a Colombia.
La Ciudad de Panamá se encontraba conmocionada y en los barrios se
escuchaban los gritos de celebración y festejo de la naciente República de
Panamá. En la noche del 3 de noviembre de 1903 el Consejo Municipal de la
ciudad de Panamá, presidido por Demetrio H. Brid se reunió bajo la voluntad
del pueblo de ser libre y de establecer un gobierno propio, independiente, y
soberano, sin la subordinación de Colombia, bajo el nombre de República de
Panamá, decisión que halló inmediatamente respaldo en el resto del país en
los subsigientes días en poblados como Natá de los
Caballeros, Chitré, Soná, Santiago de Veraguas entre otros. Ante el
surgimiento de un gobierno de facto, Demetrio H. Brid se convirtió entonces en
el primer Presidente de facto de la República de Panamá.

La Catedral Metropolitana y la Plaza de la Independencia, en el Casco Antiguo de Panamá.

El Consejo Municipal de Panamá, por intermedio de su Presidente, estableció

el 4 de noviembre a una Junta Provisional de Gobierno, quedando conformada
por José Agustín Arango (Presidente), Federico Boyd y Tomás Arias, quienes
ejercieron funciones hasta el 19 de febrero de 1904 cuando la Convención
Nacional Constituyente designó a Manuel Amador Guerrero como
primer Presidente Constitucional de la República de Panamá.
Hubo varios intentos por parte del gobierno colombiano para revertir la
separación del istmo, desde reuniones de alto nivel entre representantes
de Bogotá y Ciudad de Panamá, ofrecimientos políticos como la aprobación del
tratado del canal que había sido rechazado y el traslado de la capital de
Colombia a Ciudad de Panamá, así como un fracasado intento de invasión
militar a través de las selvas del Darién y hasta la invocación del tratado
Mallarino-Bidlack que exigía a Estados Unidos someter militarmente al pueblo
panameño a fin de restablecer una soberanía colombiana sobre el istmo. Sin
embargo la decisión para los panameños ya estaba tomada y la República de
Panamá fue rápidamente reconocida por las naciones latinoamericanas,
los Estados Unidos y las potencias europeas.
El 30 de marzo de 1922, el Congreso de Estados Unidos ratificó el tratado
Thompson-Urrutia, tratado que fue firmado en 1914, que concedía
a Colombia una indemnización por 25 millones de dólares, con el propósito de
"eliminar todas las desavenencias producidas por los acontecimientos políticos
ocurridos en Panamá en 1903", además de otorgarle a Colombia el derecho a
tránsito gratuito por el canal para buques de guerra y tropas. A raíz de dicho
tratado se produce el intercambio de embajadores, Nicolás Victoria Jaén por
Panamá y Guillermo Valencia por Colombia, lo que marca el inicio de
relaciones diplomáticas y el reconocimiento de ambos países.
Época republicana[editar]

Construcción del canal de Panamá.

Esclusas de Miraflores, en el Canal de Panamá.

Una vez declarada la Separación de Panamá de Colombia, el nuevo gobierno

por medio de su embajador plenipotenciario Philippe-Jean Bunau-Varilla, logra
la firma de un tratado para la construcción de un canal interoceánico por el
istmo con el gobierno de los Estados Unidos de América. El Tratado Hay-
Bunau Varilla permitió la construcción de la vía que había quedado inconclusa
por el grupo francés de Ferdinand de Lesseps y el gobierno de Colombia. La
sorprendente obra de ingeniería fue terminada en 1914 utilizando tecnología
avanzada para la época como motores eléctricos con sistemas de reducción
para mover las compuertas de las esclusas, sistemas de vías de ferrocarril para
movilizar las toneladas de material excavado y la construcción del lago Gatún,
el lago artificial más grande del mundo hasta esa época. Algunos aspectos en
salud pública resultaron de relevancia ya que se consideraron como uno de los
obstáculos que motivaron el fracaso de la empresa francesa. El saneamiento y
fumigación de las áreas, así como la reconstrucción de los acueductos y
alcantarillados de las ciudades de Panamá y Colón fueron decisivos.

Esclusas de Gatún (Canal de Panamá).

Los tratados del canal concedían la administración de una franja de terreno de

10 millas de ancho a lo largo de la vía interoceánica al gobierno de los Estados
Unidos, que aun cuando se reconocía la soberanía de Panamá generó
situaciones de conflicto entre ambas naciones en décadas siguientes.
Las controversias políticas surgidas por la interpretación de los tratados, eran
consideradas como una amenaza a la soberanía panameña y acentuaban las
diferencias entre las autoridades del Istmo y las de la Zona del Canal. En 1914,
el presidente Belisario Porras plantea por primera vez la necesidad de un
nuevo tratado sobre el Canal de Panamá.
El Tratado Arias-Roosevelt de 1936, firmado por los presidentes Harmodio
Arias Madrid de Panamá y Franklin Delano Roosevelt de Estados Unidos,
anula el principio de la intervención militar estadounidense en los asuntos
internos del estado panameño, cambiando el concepto jurídico de país
protegido por Estados Unidos para garantizar su independencia.
En 1948 se crea la Zona Libre de Colón como una institución autónoma del
estado panameño, por el presidente Enrique A. Jiménez, a través de una zona
franca que aprovecha la posición geográfica, los recursos portuarios y el canal
como paso de rutas navieras mundiales. La firma del Tratado Remón-
Eisenhower de 1955, entre los presidentes José Antonio Remón Cantera de
Panamá y Dwight David Eisenhower de Estados Unidos, le otorga nuevas
ventajas económicas y el pago de arriendos a Panamá por el canal.

Puente de las Américas

El Puente de las Américas, la estructura sobre el canal de Panamá que une por
vía terrestre el istmo, es inaugurado el 12 de octubre de 1962.
El 9 de enero de 1964, estudiantes del Instituto Nacional lideran un movimiento
que reclama la izada de la bandera panameña junto a la estadounidense en la
zona del canal, según los acuerdos Chiari-Kennedy de 1962, terminando en
disturbios estudiantiles y enfrentamientos con la población civil. Como medida
para controlar la situación, el gobernador de la Zona del Canal autoriza al
ejército estadounidense quien abre fuego contra civiles panameños dejando un
saldo de 21 muertos y más de 300 heridos. El Presidente de Panamá Roberto
F. Chiari, en una situación sin precedentes en el continente americano, rompe
relaciones diplomáticas con los Estados Unidos de América y declara el no
reinicio de las mismas hasta que se acordara abrir negociaciones para un
nuevo tratado. En abril de ese año, ambas naciones reasumen relaciones
diplomáticas y el presidente estadounidense Lyndon Johnson accede a iniciar
conversaciones con el propósito de eliminar las causas de conflicto entre
ambas naciones.

Monumento a Arnulfo Arias Madrid, 3 veces presidente de Panamá, habiendo sido derrocado las 3
veces (ciudad de Panamá).

En 1965, Panamá y los Estados Unidos firmaron la Declaración Robles-

Johnson, entre los presidentes Marco Aurelio Robles de Panamá y Lyndon
Johnson de Estados Unidos, en los cuales se tocaron temas como la
administración del canal, la exploración para un canal a nivel por una nueva
ruta, y la defensa de la vía acuática.

General Omar Torrijos (derecha) acompañando a campesinos del campo panameño. El gobierno de

Torrijos fue conocido por sus políticas de redistribución de tierras.
El 11 de octubre de 1968, a solo unos días de haber asumido la
presidencia Arnulfo Arias Madrid, los mandos medios de la Guardia Nacional,
liderados por Boris Martínez dan un golpe de estado, en el comunicado oficial
los golpistas señalaron que: el intento por violar la voluntad popular en las
elecciones legislativas, así como la integración ilegal del Tribunal Electoral, los
había llevado a adoptar la decisión de asumir el poder por medio de un
gobierno provisional que preparara el retorno al orden democrático.48
estableciendo el inicio de una dictadura militar que trajo consigo exilios,
asesinatos, desapariciones y corrupción al país. Un año después asume el
mando de la Guardia Nacional el General de Brigada Omar Torrijos. En 1972
el gobierno militar del General Torrijos emite una nueva Constitución Política en
la cual se le reconoce como líder del proceso revolucionario del 11 de
octubre y jefe del estado panameño.49 En 1977 el general Torrijos en calidad de
jefe de Estado de Panamá y el presidente de EE. UU., Jimmy Carter, firman los
Tratados Torrijos-Carter que establecen la entrega de la administración del
canal de Panamá y el cierre de todas las bases militares estadounidenses en el
territorio de Panamá.
Torrijos implementó una política populista, con la inauguración de escuelas y la
creación de empleo, la redistribución de tierras agrícolas (que fue la medida
más popular de su gobierno). Las reformas fueron acompañadas de un
importante programa de obras públicas. También se enfrenta a las
multinacionales norteamericanas, que exigen aumentos salariales para los
trabajadores y la redistribución de 180 000 hectáreas de tierras no cultivadas.
En febrero de 1974, siguiendo el modelo de la OPEP para el petróleo, intentó
formar la Unión de Países Exportadores de Banano con los demás Estados
centroamericanos para responder a la influencia de estas multinacionales, pero
no obtuvo su apoyo. Su política promueve el surgimiento de una clase media y
la representación de las comunidades indígenas. En 1981 muere el General
Torrijos en un accidente aéreo.50

Firma de los Tratados Torrijos-Carter.

En agosto 1983 asciende a comandante en jefe de la Guardia Nacional el

General de Cuatro Estrellas, Manuel Antonio Noriega,51 quien transforma la
institución armada en las Fuerzas de Defensa de Panamá. Durante los
siguientes años, el país es bloqueado económicamente por Estados Unidos y
cae en una recesión económica y social, pues sufre una contracción
del PIB por dos años seguidos52 (1987: -1,8), (1988: -13,3). En mayo de 1989,
por instrucciones del General Noriega, son anulados los resultados electorales
para elecciones presidenciales,53 suspendiendo en septiembre la Constitución y
asumiendo el control de la nación panameña en calidad de jefe del Gabinete de
guerra, declarando a Panamá en estado de guerra con EE. UU. Según fuentes
nacionales panameñas, instituciones sociales, organismos gubernamentales y
sociedad civil, existen estimaciones de que hubo casi unas 3000 víctimas
fatales entre soldados de las Fuerzas de Defensa de Panamá y población civil
La Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos en Centroamérica
(CODEHUCA) estimó entre 2500 y 3000 civiles muertos y la Comisión para la
Defensa de los Derechos Humanos en Panamá (CONADEHUPA) estimó en
3500 el número de muertos civiles.54
Human Rights Watch estimó mucho menos en 300 muertes de civiles, mientras
que las Naciones Unidas estimaron 500 muertes de civiles.5556 Las cifras que
estiman miles de bajas civiles fueron ampliamente rechazadas en Panamá.57
El 20 de diciembre de 1989 el ejército de EE. UU. invadió Panamá, capturando
al general Noriega quien fue llevado ante los tribunales estadounidenses,
marcando el fin de la dictadura militar en Panamá. Human Rights Watch
describió la reacción de la población civil panameña a la invasión como
"generalmente comprensiva".58

Estado de una calle de Ciudad de Panamá durante la invasión estadounidense de Panamá de 1989.

Guillermo Endara Galimany, ganador de las elecciones de 1989 mismas que

fueran anuladas por el General Noriega, asume el cargo de presidente y
restablece el orden constitucional. El 10 de febrero de 1990, el gobierno del
presidente Endara emitió un decreto ejecutivo en el que reorganizaba la fuerza
policial.59 De acuerdo con el decreto ejecutivo, las Fuerzas de Defensa de
Panamá quedaban abolidas con efecto retroactivo al 22 de diciembre de 1989 y
en su lugar se creaban una Policía Nacional (PN), un Servicio Marítimo
Nacional (SMN), un Servicio Aéreo Nacional (SAN) y un Servicio de Protección
Institucional (SPI),60 más tarde el 15 de noviembre de 199261 se celebra
en referéndum de reformas constitucionales entre las que figuraba la abolición
del Ejército, el cual fue rechazado por casi el 60% de los votos,62 tiempo
después, la antigua Asamblea Legislativa aprueba la abolición del ejército,63
que lleva a la nación por primera vez desde 1968 a un proceso electoral
transparente en 1994, donde gana el candidato de oposición Ernesto Pérez
Balladares.
Mireya Moscoso, viuda del expresidente Arnulfo Arias, gana las elecciones en
1999, convirtiéndose en la primera mujer que preside el gobierno panameño.64
El 31 de diciembre de 1999, 22 años después de la firma del tratado Torrijos-
Carter, la República de Panamá asume el control total del Canal de Panamá.65
En mayo de 2004 gana las elecciones Martín Torrijos Espino,66 hijo del general
Omar Torrijos. Ocupó el cargo desde septiembre del mismo año, hasta el 30 de
junio de 2009.
El día uno de julio de 2009 el empresario Ricardo Martinelli toma posesión de la
administración del gobierno hasta el año 2014.67En febrero de 2011,
el vicepresidente y excanciller, Juan Carlos Varela anunció que la extradición
de Manuel Antonio Noriega, era un hecho. Por su parte el Departamento de
Justicia de Estados Unidos comunicó no tener inconvenientes para que
Noriega regresara al país, en donde respondería a la justicia por varios delitos
cometidos.68
En las elecciones presidenciales del 4 de mayo de 2014, fue elegido presidente
a Juan Carlos Varela y como vicepresidente a Isabel Saint Malo, por parte de la
alianza "El Pueblo Primero" conformado por el Partido Panameñista y el Partido
Popular, con el 39,1% de los votos (724 762 votos). Varela sucedió a Martinelli
como presidente de Panamá el 1º de julio de 2014.
En el año 2016 y tras varios años de labores, se culmina una de las obras de
ingeniería más representativas del siglo XXI: la ampliación del canal de
Panamá; encabezada por una empresa española y llevada a cabo con una
nutrida presencia de personal panameño (a diferencia de la construcción del
canal originario en el siglo anterior, cuyo sello era casi exclusivamente
estadounidense).69

Gobierno y política[editar]
Artículo principal: Gobierno de Panamá
Artículo principal: Política de Panamá

Palacio de las Garzas, sede de Gobierno de Panamá.

Bandera panameña en la cima del cerro Ancón, símbolo de la soberanía del estado panameño.

La República de Panamá es un Estado Independiente y Soberano, asentado

en un territorio propio, en donde se observan y respetan los derechos
individuales y sociales establecidos en la Constitución Política. La voluntad de
las mayorías, está representada por el libre sufragio.70
El Poder Público emana del pueblo y se ejerce por medio de tres Órganos:
Legislativo; Ejecutivo y Judicial, armonizados en la separación, unidos en la
cooperación y limitados por el clásico sistema de frenos y contrapesos.71
Se encuentran tres organizaciones independientes cuyas responsabilidades
están claramente definidas en la Constitución Política:

 La Contraloría General de la República:

tiene la obligación de fiscalizar los fondos
públicos.
 El Tribunal Electoral, que tiene que
garantizar la libertad, la honradez y la
eficacia del sufragio popular.
 El Ministerio Público, que vela por los
intereses del Estado y de los municipios.
Instituciones políticas de Panamá[editar]
La Constitución Política de la República de Panamá, reformada por los Actos
Reformatorios de 1978 y por el Acto Constitucional de 1983, presenta un
gobierno unitario, republicano, democrático y representativo.72
Órgano Ejecutivo[editar]
Formado por el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y
los Ministros de Estado, que conforman el Consejo de Gabinete.
El Presidente será elegido por sufragio universal directo, por un período de
cinco años, de igual manera será elegido el vicepresidente (Título VI, Capítulo
1, Constitución Política de la República de Panamá).
Órgano Judicial[editar]
Artículo principal: Órgano Judicial de Panamá
Le corresponde administrar justicia en forma permanente, gratuita y expedita
en nombre de la República y conforme a la ley.
El Órgano Judicial de Panamá está constituido por la Corte Suprema de
Justicia, los Tribunales y los Juzgados que la Ley establezca, según
la Constitución Política de la República de Panamá (Título VII, Capítulo 1).
Para los efectos jurisdiccionales en lo judicial, se ha dividido el territorio de
la República de Panamá en cuatro distritos judiciales. Estos se dividirán en
Circuitos Judiciales.
El primer Distrito Judicial comprenderá las Provincias de Panamá, Provincia de
Colón, Provincia de Darién y la Comarca Guna Yala; el segundo Distrito
Judicial estará formado por las Provincias de Cocle y Provincia de Veraguas; el
tercer Distrito Judicial por las Provincias de Chiriquí y Provincia de Bocas del
Toro; y el Cuarto Distrito Judicial por las Provincias de Herrera y Provincia de
Los Santos.
Mantiene distintas jurisdicciones judiciales penales, civiles, de comercio, de
familia, contencioso administrativo, marítima entre otras, teniendo más
notoriedad y aceptación ciudadana la Jurisdicción Penal desde la entrada en
vigencia del Sistema Penal Acusatorio que implicó la reorganización de la
Justicia en sus distintos ámbitos.
Asamblea Nacional de Panamá.

Órgano Legislativo[editar]
Artículo principal: Asamblea Nacional de Panamá
Está constituido por una corporación denominada Asamblea Nacional de
Panamá (anteriormente llamada Asamblea Legislativa) y tiene como actividad
principal la expedición de leyes.
La Asamblea Nacional estará conformada por los Diputados (anteriormente
llamados legisladores), escogidos mediante postulación partidista y votación
popular directa para ocupar el cargo por un período de 5 años (Título V,
Capítulo 1, Constitución Política de la República de Panamá.)
Fuerzas de Seguridad[editar]
Artículo principal: Fuerzas Públicas de Panamá

 Estamentos de las Fuerzas Públicas de

Panamá 


Policía Nacional
 

SENAFRONT
 

SENAN
  

Migración

Avión del Servicio Nacional Aeronaval.

Tras la invasión de Panamá en 1989, Panamá no tiene ejército, en cambio

estableció una fuerza pública, las cuales tienen como principal función la de
mantener la seguridad, el orden público y la protección de las fronteras de
Panamá. Las Fuerzas Públicas de Panamá están compuestas por la Policía
Nacional, el Servicio Nacional de Fronteras, el Servicio Nacional Aeronaval y el
Servicio Nacional de Migración, también esta el Servicio de Protección
Institucional, sin embargo, este no esta adscrito al Ministerio de Seguridad
Pública, al igual que el resto de las fuerzas públicas, sino que este esta adscrito
al Ministerio de la Presidencia, pero aun así, se le toma en cuenta dentro de las
Fuerzas Públicas.7374757677Pero las Fuerzas Públicas tienen algunas pequeñas
capacidades para combatir en guerra.

Vehículos del Senafront.

Derechos humanos[editar]
En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia a los siete
organismos de la Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen
al Comité de Derechos Humanos (HRC), Panamá ha firmado o ratificado:

 Estatus de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos78

Tratados internacionales
Panam
CESCR 79
CCPR 80
CER CE CEDAW83 CAT84 CRC85 MW CRPD87
 CCP CR CR
CES CCP CED CA CRP
CES CC R- CED CA CR C- C- CR
CR
CR-
PR
R-
OP2 D81 D82 AW
AW-
T
T-
C OP- OP- C86 PD
D-
á OP OP1
-DP
OP OP
AC SC
OP

Pertene
ncia

 Firmado y ratificado,   firmado, pero no ratificado,   ni firmado ni ratificado,   sin información,   ha accedido a firmar y
ratificar el órgano en cuestión, pero también reconoce la competencia de recibir y procesar comunicaciones individuales por parte de los
órganos competentes.

Panamá es un miembro pleno y participante de la Conferencia interamericana

de seguridad social (CISS), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños (CELAC), la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la
Organización de los Estados Americanos (OEA).

Organización territorial[editar]
Artículo principal: Organización territorial de Panamá

Bocas
del Toro
Coclé
Colón
Chiriquí
Darién
Herrera
Los Santos
Panamá
Panamá
Oeste
Veraguas
Guna Yala
Emberá-Wounaan
Emberá-Wounaan
Naso
Tjër Di
Ngäbe-Buglé
Madugandí
Wargandí

Hasta el 31 de diciembre de 2013 la división política de la República de

Panamá comprendía 10 provincias, 81 distritos o municipios, 6 comarcas
indígenas de nivel provincial y 695 corregimientos de los cuales dos son
comarcales. El 1 de enero de 2014 se creó la provincia de Panamá Oeste que
se segregó de la provincia de Panamá y se compone de los distritos que se
ubican al oeste del canal de Panamá.13

Geografía[editar]
Artículo principal: Geografía de Panamá

Mapa de Panamá.

La República de Panamá es una franja ístmica con una superficie total de

75 517 km²,1 y 2 210 km² de superficie de aguas territoriales, totalizando
77 630 km².
El país se localiza en América Central entre los paralelos 7° 11' y 9° 37' de
latitud norte.
Las máximas alturas son el Volcán Barú con 3475 m, el cerro Fábrega con
3375 m, el Itamut con 3280 m y el Echandi con 3163 m. Sus islas principales
son Coiba con 493 km², Del Rey con 234 km² y Cebaco con 80 km².88
Los lagos más grandes son Gatún con 423,15 km², el Bayano con 185,43 km²,
y el Alajuela con 57 km².89Sus ríos más importantes son el Chucunaque con
231 km, Tuira con 230 km, Bayano con 206 km, Santa María con 173 km y su
río más importante por su impacto en la economía es el Chagres de 125 km,
vital para el funcionamiento del Canal de Panamá.
Límites[editar]
Artículo principal: Fronteras de Panamá

 Fronteras: 687 km total; Colombia 339 km, 
Costa Rica 348 km.1
 Costas: 2 490 km.1
Limita al norte con el Mar Caribe, al sur con el Océano Pacífico, al este con la
República de Colombia y al oeste con la República de Costa Rica.
Puntos extremos de la República de Panamá

 Al Norte: Isla Tambor, Localizada al norte

de Isla Grande, Provincia de Colón.
 Al Sur: Isla Jicarita, Localizada al sur de la
isla Jicarón, Provincia de Veraguas.
 Al Este: Hito Auxiliar #10, Localizado en
Alto Limón, Provincia de Darién.
 Al Oeste: Hito Auxiliar #60, Localizado en
San Bartolo, Provincia de Chiriquí.
Costa[editar]
Puerto Colón, Panamá.

Panamá cuenta con costas tanto en el océano Atlántico como en el Pacífico.

Los principales núcleos urbanos del país se asientan sobre la costa pacífica,
dado que presenta condiciones climáticas más favorables para el
establecimiento de la población, así como mayor cantidad de golfos, bahías y
sectores para el desarrollo de actividades humanas. En la costa pacífica es
muy notorio el fenómeno de las mareas, tanto en el Golfo de Panamá como en
el de Chiriquí, donde es posible apreciar durante la marea baja el retiro del mar
en algunos sectores de hasta 70 kilómetros, dejando al descubierto extensas
superficies fangosas.
La costa del mar Caribe es de contornos más regulares aunque más abrupta,
con acantilados y playas estrechas y cubierta en su mayor parte por una tupida
selva tropical. El fenómeno de las mareas es menos notorio en esta costa y en
algunos sectores presenta abundantes playas de arena blanca y gran cantidad
de islas, islotes y cayos.
Clima[editar]

Imagen satelital de Panamá en el 2003.

Artículo principal: Clima de Panamá

En general tiene un clima tropical, muy caluroso durante todo el año en las
costas y tierras bajas, modificándose hacia el interior a medida que se gana
altitud, siendo las temperaturas agradablemente frescas hacia los 1000 msnm y
frías por encima de 2000 msnm.90 Las precipitaciones son por lo general altas,
con diferencias entre la vertiente del Caribe (3000mm/año en promedio) donde
prácticamente no existe estación seca, y la vertiente del Pacífico, que presenta
una estación seca muy marcada de diciembre a marzo (1500 mm/año en
promedio). Ciertas condiciones locales de exposición, corrientes oceánicas,
dirección de los vientos y ubicación a barlovento o sotavento, hacen variar el
patrón de precipitación en algunas localidades del país, indistintamente de su
ubicación en alguna vertiente, por ejemplo, en algunos puntos de la península
de Azuero, en el Pacífico, la precipitación es inferior a 900 mm/año y en
algunos puntos de la ciudad de Panamá y la isla de Coiba, también en el
Pacífico, supera los 2000 mm/año.91 En las montañas del interior las
precipitaciones son muy altas, registrándose valores superiores a
5000 mm/año.92
Los huracanes no constituyen una amenaza para el país por encontrarse al sur
de su zona de influencia (sobre los 10º de Latitud Norte)93
El anticiclón semipermanente del Atlántico Norte, afecta sensiblemente las
condiciones climáticas del país, ya que desde este sistema se generan los
vientos alisios del nordeste que en las capas bajas de la atmósfera llegan al
país, determinando sensiblemente el clima de la República.94
Existe una zona de confluencia de los vientos alisios de ambos hemisferios
(norte y sur) que afecta el clima de los lugares que caen bajo su influencia y
que para Panamá tiene particular importancia: la Zona de Convergencia
Intertropical (ZCIT), la cual se mueve siguiendo el movimiento aparente del sol
a través del año. Esta migración norte-sur de la ZCIT produce las dos
estaciones (seca y lluviosa) características de la mayor parte del territorio.95
Situación geográfica y relieve[editar]

Santa Fe, provincia de Veraguas.

 Hemisferio Norte
 Latitud: entre 7°11' Norte y 9°39' Norte
 Longitud: entre 77°10' Oeste y 83°03' Oeste
Panamá está ubicada en la zona intertropical próxima al ecuador terrestre.
Es una franja de tierra angosta orientada de Este a Oeste y bañada en sus
costas por el mar Caribe y el océano Pacífico.
Uno de los factores básicos en la definición del clima es la orografía, ya que el
relieve no solo afecta el régimen térmico produciendo disminución de la
temperatura del aire con la elevación, sino que afecta la circulación atmosférica
de la región y modifica el régimen pluviométrico general.96
Oceanografía[editar]

Vista del océano Pacífico desde la cima del volcán Barú, también es posible ver Punta Burica.

Las grandes masas oceánicas del Atlántico y Pacífico son las principales
fuentes del alto contenido de humedad característico del país, y debido a lo
angosto de la franja que separa estos océanos, el clima refleja una gran
influencia marítima. La interacción océano-atmósfera determina en gran
medida las propiedades de calor y humedad de las masas de aire que circulan
sobre los océanos. Las corrientes marinas están vinculadas estrechamente a la
rotación de la tierra y a los vientos.97
Flora y fauna[editar]
Es el país más meridional de la región, es también uno de los más biodiversos.
Por su cercanía a América del Sur, alberga varias especies sudamericanas
como el poncho o capibara (el roedor más grande del mundo), el oso frontino u
oso de anteojos, y el guacamayo azul/amarillo (Ara ararauna). Esta causa hace
que Panamá posea una mayor biodiversidad que otros países de la región,
como El Salvador o Belice, y un mayor número de especies en algunos
géneros. Es el primer país de la región en peces (1497, las vecinas Costa Rica
y Nicaragua albergan 1254 y 1176 especies respectivamente), en aves (1001
especies) y en mamíferos (229 especies, incluyendo el mayor número de
primates de la región) con notables endemismos como el mono aullador de la
isla de Coiba (Alouatta coibensis), el agutí o ñeque también de Coiba
(Dasyprocta coibae) o el perezoso pigmeo de la isla Escudo de Veraguas
(Bradypus pygmaeus). Posee 10 115 especies de plantas, de reptiles 229
especies y de anfibios 179. Según el Índice de Actuación Medioambiental
(EPI), Panamá es uno de los países que presentan un adecuado control de la
contaminación ambiental.98

 Flora y fauna de Panamá



Dendrobates pumilio
 

Agalychnis callidryas
 

Alouatta palliata
 


Eretmochelys imbricata
 

Pharomachrus mocinno
 

Tapirus bairdii
 

Speothos venaticus
 


 Panthera onca
 

Tayassu pecari
 

Leopardus pardalis
 

Boa constrictor
 

Bradypus variegatus
 
 

Ceiba pentandra
 

Cattleya skinneri

Relieve[editar]
La mayor parte del territorio panameño está formado por tierras bajas (un
89%). A este grupo pertenecen; las tierras bajas y llanuras del sur, las colinas y
llanuras del Istmo Central, las depresiones orientales, las tierras bajas y las
llanuras del norte. Estas tierras están constituidas por rocas ígneas,
metamórficas y sedimentarias. El 10% son tierras altas. La mayor parte de la
población panameña habita en tierra caliente baja. A este grupo
pertenecen: Volcán Barú, la Cordillera Central, el Arco Oriental del Norte, el
Arco Oriental del Sur, Macizos y Cadenas Volcánicas del Sur.99
Hidrografía[editar]
Principales ríos de Panamá

Longitud
Nombre
(km)100

Chucunaque 231 km
 Tuira 230 km

Bayano 206 km

Santa María 173 km

Su hidrografía está representada por numerosos ríos y lagos. Las

características comunes de los cauces de la vertiente del Caribe es que son
cortos, ya que nacen de montañas próximas al mar, y permiten generar energía
eléctrica. Los de la vertiente del Pacífico son de mayor longitud, muchos de
ellos navegables, pues recorren una distancia larga para llegar al océano.101
Los principales ríos son el Chagres, el Changuinola, el Chucunaque,
el Majagua, el Teribe, el San San, el Sixaola y el Tuira.102
Principales cuencas hidrográficas de Panamá

Superficie
Nombre Provincia
(km²)

Tuira-Chucunaque Darién 13 400,00

Bayano Panamá 5291,50

Changuinola-Teribe Bocas del Toro 2991,90

Santa María Veraguas-Coclé-Herrera 3079,30

Chagres, Ciri Grande, Trinidad,

Panamá-Colón 3315,20
Gatún

Grande-Chico Coclé-Veraguas 2381,90

Chiriquí Chiriquí 2063,90

Economía[editar]
Artículo principal: Economía de Panamá
Véase también: Sistema tributario de Panamá
Desarrollo del PIB per cápita Panamá desde 1950

Un barco carguero Panamax atravesando las esclusas de Miraflores del Canal de Panamá.

Importaciones de103

País %

 Japón 23,9%

 China 23,5%

 Singapur 18,4%

 Estados
13,3%
Unidos

 Corea del Sur 6,1%

A través de los años la economía panameña y su sistema bancario han sido

conocidos internacionalmente como uno de los más sólidos del continente,104105
un componente importante para esta solidez económica, ha sido el estable
crecimiento del PIB, que en promedio avanzó un 6,3% desde mediados de
la década de 1990 hasta comienzos de la década de 2010,106además de no
haber sufrido contracciones desde 1988.107
Según el ranking mundial de competitividad del Foro Económico Mundial,
Panamá es después de Chile la economía más competitiva, y consolida su
posición como la máxima de América Central. Aparte, según datos del Banco
Mundial, Panamá tiene el PIB per cápita más alto de la
región centroamericana siendo aproximadamente de 16.993.82 para el 2013,
superando el PIB per cápita de países como México, Venezuela, Brasil y
Perú PPA. Según diversos organismos financieros la economía panameña es
considerada de ingresos altos.108
El modelo económico liberal, impuesto durante la década de 1990, ha permitido
al país ser de los más globalizados de América Latina durante varios años.109110
Es una economía totalmente dolarizada y sin banco central. La política
económica de Panamá se basa en el sector terciario, siendo uno de los países
más precoces en utilizar esta política.111 Este sector representa el 75% de
su producto interno bruto,112 sin embargo ha existido un aumento significativo
del sector industrial y de construcción. Su moneda oficial es el Balboa, el cual
es equivalente al dólar estadounidense que circula legalmente en todo su
territorio desde (1904).113
Durante 2009 Panamá exportó, $16 209 millones de dólares, según la
CEPAL,114 lo que lo convierte en el principal exportador de América Central y el
décimo a nivel latinoamericano.
Debido al crecimiento sostenido del PIB ocurrido durante los últimos años,115
organismos como el FMI proyectan que para 2030 el país alcance los US$
35 000 dólares per cápita PPA116acercándose algo más al umbral de ingreso de
las economías desarrolladas, situado en torno a los US$ 20 000 per
cápita PPA.
El país está clasificado en la categoría de grado de inversión por parte de las
empresas calificadoras de riesgo: Standard & Poor's,117 Moody's118 y Fitch
Ratings.119El Índice de Libertad Económica de Panamá en el 2012 fue de 65,2
Puntos, ubicándolo en el puesto mundial número 55.120

Terminal de Cruceros de Colón.

Turismo[editar]

Aeropuerto Internacional de Tocumen, Aeropuerto más grande de América Central.

El turismo representa una de las principales actividades del país. Las

principales áreas del turismo en Panamá se centran en el turismo de negocios,
playas y comercio.121La mayor parte de los turistas provienen de Estados
Unidos de América, Canadá, Europa, América Central y América del Sur.122
Anualmente el turismo genera ganancias aproximadas a 1400 millones
de USD.123Esta cifra ha aumentado rápidamente desde que en 2004 arribó
el turista millón.124 2011 cerró con la llegada del turista 2 millones.125
Panamá recibió en el año 2013 cerca de 1,527,228 turistas en el aeropuerto de
Tocumen. En Panamá un turista, en promedio, gasta entre 365-385 USD por
día, siendo el gasto turístico más elevado de América Central,126127 mientras
que el promedio de estadía turística en Panamá oscila entre 6 y 7 días.
Durante el año 2011 Panamá recibió más de 2 millones de turistas, con un
crecimiento del 18% con respecto al 2010. La revista New York Times colocó a
Panamá como el mejor lugar para visitar durante el 2012 ya que este país vive
un gran momento económico, luego de haber recuperado hace 12 años el
control del Canal. Para el diario el sello distintivo del país es la vía
interoceánica y su ampliación, que debe finalizar en el 2014, bajo una inversión
de miles de millones de dólares. También destacan la construcción del Waldorf
Astoria Panama, el primer hotel Waldorf Astoria en América Latina, que abrió
en marzo de 2013; el Trump Ocean Club, que fue inaugurado en el 2010, y el
BioMuseo, un centro de historia natural que abrió sus puertas el 2 de octubre
del año 2014; así como el Casco Antiguo de la ciudad, declarado por la
UNESCO Patrimonio de la Humanidad en 1997, y el archipiélago de Bocas del
Toro, que se ha convertido en una parada popular de mochileros.
Según el reporte de la Contraloría General de la República, Migración y
Estadísticas de la Autoridad de Turismo de Panamá, el turismo aportó un 8% al
crecimiento del PIB en 2016 y aumentó en un 9% las plazas de empleo en el
país siendo los visitantes de América del Sur los que más ingresaron por el
Aeropuerto de Tocumen en el período de enero a octubre de 2016.

Infraestructura[editar]
Véanse también: Transporte ferroviario en Panamá y  Aeropuertos de Panamá.

El Corredor Sur es una importante autopista que recorre el sur de la periferia de la ciudad

de Panamá.

La principal obra de infraestructura del país es el canal de Panamá,128

empezado a construir en 1869 por un consorcio francés. El país invirtió 5250
millones de dólares en la ampliación de esta vía.129En el siglo XIX también se
destacó la construcción del ferrocarril transístmico, que facilitó la comunicación
interoceánica.128La Línea 1 del Metro de Panamá, que une la gran estación de
autobuses de Albrook con San Isidro en la zona norte de la ciudad de Panamá,
se inauguró el 5 de abril de 2014, siendo así el primer metro de Centro
América. Actualmente cuenta con dos líneas en funcionamiento.

Vista panorámica de los rascacielos de ciudad de Panamá.

Telecomunicaciones[editar]
En 1974 fue creado el Instituto Nacional de Telecomunicaciones (INTEL),130 el
cual tenía la tarea de planificar, dirigir, mejorar, extender y proveer los servicios
de telecomunicaciones. Con la Ley 5 de 1995, se reforma este ente
gubernamental. El proceso termina en 1997 con la privatización al venderse el
49% de sus acciones a Cable & Wireless (C&W), compañía de origen
británico.130 El resto de las acciones se reparte entre el Gobierno (49%), y los
empleados (2%). Este reparto otorgó a C&W el régimen de exclusividad hasta
el 2 de enero de 2003. Panamá cuenta con cuatro sistemas de fibra óptica que
se extienden por todo el país. Estas redes submarinas dan al país cuatro
conexiones internacionales por alta banda ancha, rutas troncales de fibra
óptica, reemplazando el sistema de alimentación mediante enlace por
satélite.131
Telefonía móvil
Durante 1995 se introdujeron modificaciones en la Ley 17 de 1991, con el fin
de someter a licitación pública la banda A de telefonía móvil. En enero de 1996,
el gobierno adjudica la banda A de telefonía celular a la compañía BCS de
Panamá (Bellsouth), luego vendida a Telefónica opera bajo el nombre de "Tigo
Panamá". En 1997C&W crea una subsidiaria para la telefonía móvil
llamada (C&W móvil).130 Una década más tarde, en 2008, dos compañías más
ganarían licitaciones para ofrecer este servicio:

 Digicel Panamá S.A.132
 Claro Panamá S.A.133
Conformando así cuatro compañías que ofrecen el servicio de telefonía móvil.
Mientras que el promedio de abonados por cada 100 habitantes al servicio de
telefonía celular en América Latina y el Caribe fue 106,9, en los países en
desarrollo 77,8 y en el mundo 85,7, en Panamá 203,9 según dicho Informe. La
proporción de Panamá es equivalente a reconocer que cada habitante en
promedio contó con dos celulares o teléfonos móviles.134
Internet
Las primeras conexiones de internet comienzan en junio de 1994,
mediante RedHUCyT (Red Hemisférica Interuniversitaria de Información
Científica y Tecnológica) y PANNet, (Red Académica y de Investigación
Nacional).130Sin embargo, el salto definitivo a una utilización masiva de este
medio se hace gracias la creación de Intered Panamá en 1995, a raíz de la Ley
de Reestructuración de INTEL.130El servicio de internet es ofrecido por diversas
compañías de nivel nacional e internacional, como:

 Columbus Networks
 C&W Panamá
 Tigo
 Wipet135
 Mobilnet
entre otras.
También es ofrecido el servicio de internet público, conocido como Red
Nacional de Internet en áreas como parques públicos, colegios, hospitales y
bibliotecas de todo el país.136137
Para comienzos de la década de 2000, existían cerca de 45 000 usuarios,138 los
cuales representaban una penetración del 1,5%.139Para inicios de la década de
2010, se estima existen unos 959 900 usuarios,138 los cuales representan un
crecimiento del 2033%138 y alcanzan una penetración del 43%.138140Según
la Unión Internacional de Telecomunicaciones, Panamá es el país con mayor
número de suscriptores a internet de América Central.141142
Panamá es la economía con mayor penetración de Internet en América Central,
ya que el 42,7% de la población contó con acceso a Internet según un Informe
preparado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones con datos de
2011, y el tercero de Latinoamérica, superado solo por Chile (53,9%) y Brasil
(45%). Panamá ocupó el puesto 70 entre 177 países evaluados y cuenta con
una mayor proporción de usuarios conectados a Internet que la media de
América Latina y el Caribe (38,8%), países en desarrollo (24,4%) y el mundo
(32,5%), según el mismo informe.143
Medios de comunicación[editar]
Prensa
Panamá cuenta con siete diarios de circulación nacional: La Prensa,144 Mi
Diario,145 La Estrella de Panamá,146 El Siglo,147 Crítica,148 Día a Día,149 Panamá
América.,150 P.M. y Metro libre. El primer diario del istmo fue publicado
por Mariano Arosemena en 1820.
Radio
En Panamá existen en todo el país 184 frecuencias de radiodifusión comercial
autorizadas por la Autoridad de los Servicios Públicos de la República de
Panamá151 en la banda FM y 101 en la banda de AM. La primera estación de
radio AM comercial panameña autorizada, inició el 25 de diciembre de 1934.152
Televisión
En 2009 Panamá adoptó los estándares europeos de DVB-T (Digital Video
Broadcasting) para la televisión digital terrestre.153
Existen más de diez canales de televisión que ofrecen el servicio en televisión
abierta para todo el país. Entre estos:154 TVN, RPC, FETV, NEX, TV
Max, Telemetro, Mas 23, SerTV,155 Viva, Oye TV, Plus Canal 35 y Hosanna
Visión.
Además de otros canales que solo brindan el servicio en televisión por
suscripción. Estos son: Cable Onda Sports, Eco TV, BTV Panamá, COS FC,
El primer canal de televisión abierta en Panamá fue el canal de las fuerzas
armadas de los Estados Unidos SCN Canal 8, que comenzó a transmitir el 6 de
mayo de 1956,156 y el primer canal panameño fue RPC lanzado en marzo
de 1960, opera en el canal 4 de la ciudad de Panamá.155Ya en 1961 la ABC de
origen estadounidense en conjunto con empresarios panameños, fundan TVN,
la cual opera en el canal 2 de Panamá, además de su señal en
formato HDTV.155El 13 de octubre de 1981, inicia transmisión Telemetro como
un canal especializado en películas. Durante sus inicios transmitía de 4:00 a.m.
a 10:00 p.m. Opera en la frecuencia VHF 13, a partir de 2009 transmite 24
horas y de 2011 transmite en formato HDTV.155 El 31 de octubre de 2012, inicia
transmisiones NEX, siendo este un canal con programación Generalista.
En la actualidad existen 3 conglomerados de medios televisivos,
siendo Corporación Medcom el más grande con 6 canales. Otro conglomerado
importante en el país es TVN Media, que cuenta con 2 canales y Compañía
Digital de Televisión cuenta con 3 canales. También se encuentra el Sistema
Estatal de Radio y Televisión la cual opera el canal estatal panameño (SerTV).

Demografía[editar]
Artículo principal: Demografía de Panamá

Índice de desarrollo humano panameño comparado con cinco países centroamericanos.

Distritos más poblados (2010)157

Distrito de Panamá

Distritos Pob.
 Panamá 940 691

San Miguelito 515 019

Arraiján 320 799

Colón 306 693

La Chorrera 211 470

David 194 858

Penonomé 115 737

Santiago 101 244

Bugaba 95 395

En el año 2016, Panamá tiene una población de 4 015 813 habitantes,

convirtiéndose en uno de los países menos poblado del continente
americano.158Entre 1950 y 2010 la población pasó de 839 000 habitantes159 a
los 4,1 millones de habitantes. Más del 70% de los panameños habita en áreas
urbanas160 y la mitad habita en la ciudad de Panamá y zonas conurbadas. Por
su parte el 30% de la población tiene menos de 14 años, el 63,6% tiene entre
15 y 64, y el 6,4% tiene más de 64 años.161
Está clasificado dentro de los países que poseen desarrollo Humano alto, con
una puntuación de 0,795 (2019), que lo ubica en el puesto 58 de 169 países,
siendo el país con mejor desarrollo humano en América Central y el cuarto
en América Latina. La tasa de alfabetismo alcanzó en 2014 un 97,5%.162 Por su
parte la tasa de escolarización es del 96,4%, con un máximo de 97,1% en
la provincia de Colón y un mínimo de 86,8 en la Comarca de Guna Yala.163
Grupos étnicos[editar]
Panamá es uno de los países étnicamente más diversos del mundo. Su
población está compuesta por mestizos, mulatos, negros, blancos, indígenas y
de diversos orígenes
nacionales: chinos, hindúes, españoles, estadounidenses, colombianos, italiano
s, argentinos, griegos, franceses, árabes, judíos, nicaragüenses, costarricenses
, hondureños, mexicanos, venezolanos, antillanos, dominicanos, chilenos, entre
otros. Además habitan siete grupos indígenas. En lo relativo a la distribución
étnica,161 el 65% de los panameños son mestizos, el 16% son mulatos y
negros, el 13% indígenas y el 6% blancos.
Sociedad[editar]
Hasta principios del siglo XX, la sociedad panameña estaba dividida en clases
alta y baja inamovibles. Pero desde la década de 1970, el país ha logrado crear
predominantes clases medias.164Sin embargo en Panamá persiste la pobreza y
la desigualdad social, pese a una notable reducción de la pobreza165
y desempleo en los últimos años y al alto índice de desarrollo humano logrado
en las últimas dos décadas.166Para 2017, la pobreza cubrió a un 14% de la
población,167 ubicándose por debajo de la media latinoamericana de un 31,4%.
Idioma[editar]
Artículo principal: Idiomas de Panamá
Aunque el país es mayoritariamente monolingüe en idioma español, que es la
lengua nacional y oficial del país, se hablan numerosas lenguas indígenas.
Además del español, se reconocen como idiomas oficiales indígenas al ngäbe,
buglé, kuna, emberá, wounaan, naso tjerdi y bri bri.9 Los inmigrantes, además
del idioma español, hablan sus propios idiomas. El árabe es hablado por las
colonias sirias y libanesas en la provincia de Colón. El inglés es la lengua
extranjera de mayor uso y demanda, y es hablada por afroantillanos de la costa
atlántica del país y en Ciudad de Panamá. También son importantes las
colonias chinas, italianas, griegas, alemanas, suizas y francesas.

Iglesia de San José, conocida por su Altar de Oro (centro histórico de la ciudad de Panamá).

Religión[editar]
Artículo principal: Religión en Panamá
Templo Bahá'í en San Miguelito.

Iglesia católica ubicada en la población costera de Puerto Caimito, tipo de iglesia común en el

interior de Panamá

Por su diversidad cultural, en el país se practica una amplia gama de religiones;

sin embargo, desde aproximadamente 30 años no se conoce con precisión la
cantidad de los asiduos a cada grupo debido a que la Contraloría General de la
República de Panamá ha obviado preguntar en los tres últimos censos, es
decir, en 30 años, la religión que profesa cada habitante del país.168
Las cifras que se manejan hasta ahora indican que la religión católica es la que
predomina,169 seguida de los evangélicos, los Adventistas, los Testigos de
Jehová y los Mormones. Según una encuesta realizada en junio de 2017 por
Pew Forum, se reflejan los siguientes datos:170

 Católicos:70%
 Protestantes:21%
 Otra:3%
 Ateos o Agnósticos:6%
Es común encontrar religiones orientales como el judaísmo,171 el budismo,
el hinduismo, el islam,172 la Fe Bahá'í, entre otras.
La Constitución Nacional establece que "es libre la profesión de todas las
religiones así como el ejercicio de todos los cultos, sin otra limitación que el
respeto a la moral cristiana y el orden público".173
El 31 de julio de 2016 Panamá es anunciada como sede de la XXXIV edición
de la Jornada Mundial de la Juventud 2019 del 22 al 27 de enero de 2019 en
la Ciudad de Panamá.
Sanidad[editar]
La salud panameña es regida por el Ministerio de Salud de Panamá. Por su
parte el sistema de salud público es administrado por dos entidades distintas:
  Ministerio de Salud de Panamá (MINSA)
 Caja de Seguro Social de Panamá (CSS).
Los hospitales y los centros de atención primario que son administrados por
el MINSA reciben fondos de partidas presupuestarias del estado.174
Historia reciente
En 1941, durante el gobierno de Arnulfo Arias Madrid se crea la Caja de
Seguro Social.175 Esta etapa se caracteriza por una creciente participación del
Estado en los problemas de Salud Pública, pero sin una planificación adecuada
y con la consecuente duplicidad de actividades y servicios.176En 1969, durante
el gobierno de José María Pinilla (régimen militar) se crea el Ministerio de
Salud.176Durante las décadas de 1960, 1970 y 1980, el sistema de salud
panameño tuvo un desarrollo considerable, sobre la base del Ministerio de
Salud y la Caja de Seguro Social, a los que se fue agregando un sector
privado.177
Este crecimiento se hizo a partir de un gasto estatal elevado, especialmente
durante la década de 1970, cuando el gasto en salud se mantuvo sobre el 10%
de un presupuesto nacional, lo que produjo el aumento gasto por persona entre
1970 (34,7 Dólares) y 1980 (57 Dólares).177A finales de la década de 1980, se
detuvo esta tendencia tanto por la crisis económica de 1982-1984 como por la
crisis del Estado de 1988-1989, que hicieron caer el gasto social notablemente.
Como resultado, en 1988 el gasto por persona se había reducido a (solo
18,4 Dólares).177Durante las últimas dos décadas el sistema de salud ha sido
criticado por muchos debido a la duplicidad de funciones y a la ineficiencia. A
pesar de ello, la salud es accesible a casi todas las personas del área urbana y
área rural no indígena.174
Esperanza de vida
Para 2007 La esperanza de vida en Panamá alcanzó los 76 años según
la OMS, y en 2009 aumentó a los 77 años, en 2018 fue de 78,4 años y
solamente es superado en la región por Costa Rica, con 80,2 años, y Chile que
tiene un promedio de vida de 79,9 años.178 para 2007 fue de 75,8 años según
datos de la ONU.178Según la OMS las panameñas tienen una esperanza de 78
años,178 la cual es la tercera mejor en América Latina.178 Por su parte los
panameños tienen una esperanza de vida de 74 años, la segunda más alta
de América Latina.178
Se espera que durante el siglo XXI la población panameña sufra un proceso de
envejecimiento, con el aumento de la población de la tercera edad. En el
siguiente tabla se muestra este proceso, cifras en millones de personas.179

Año Población total Población mayor de 60 años Porcentaje

2000 2 840 000 234 000 8,2%

2025 4 239 000 597 000 14,1%

 2050 5 002 000 1 114 000 22,3%

Educación[editar]
Artículo principal: Educación en Panamá

Índice de Educación en Panamá, basados en el índice de desarrollo

humano Centroamérica 2009 - 2010.180

Estructura de los niveles educativos en Panamá.

El sistema educativo panameño se basa en la Ley orgánica de educación,

promulgada en 1946.181El sistema educativo panameño está estructurado en
cuatro niveles de enseñanza: preescolar, primaria, secundaria y terciaria o
universitaria. Los niños de 4 a 5 años de edad pueden acceder a la educación
preescolar. La educación primaria o básica está dirigida a niños de 6 a 11 años
de edad, mientras que la educación secundaria se divide en dos etapas:
premedia (para jóvenes de 12 a 14 años de edad) y media (para jóvenes de 15
a 17 años de edad).
Los niveles primario y secundario del sistema educativo son regidos por
el Ministerio de Educación de Panamá (Meduca), mientras que la educación
superior está comandada universidades estatales: la Universidad de
Panamá, Universidad Autónoma de Chiriquí, Universidad Tecnológica de
Panamá, Universidad Marítima Internacional de Panamá y la Universidad
Especializada de Las Américas. Los programas de estudios de las restantes
universidades son fiscalizados y aprobados por estas dos instituciones. El país
cuenta con una tasa bruta de matriculación de 79,7%, lo que lo convierte en el
líder de la región centroamericana. Según el nuevo método de cálculo su índice
de educación promedió en 2010 un 0,718.
Estructuras regionales

El Instituto Nacional de Panamá fue una de las primeras escuelas de educación medias fundadas.182

El decreto ejecutivo 141, de 1997, crea las regiones educativas escolares que
establece el modelo de organización administrativa descentralizada para las
direcciones regionales.183Las cuales son:184

 Bocas del Toro

 Coclé
 Colón
 Chiriquí
 Darién
 Herrera
 Los Santos
 Panamá Este
 Panamá Centro
 Panamá Oeste
 San Miguelito
 Veraguas
 Comarca Guna Yala
Datos educativos

Població Població
n n
con con Tasa de Tasa de Tasa de
Tasa de
Alfabetism educació educació matriculación matriculación matriculación
repetició
o n n en educación en educación en educación
n
(2014)3 primaria secundari primaria(2009 secundaria(2009 terciaria(2009
(2009)3
completa a )3 )3 )3
completa
185 (2017)3

97,5% 98,0% 92,3% 111,2% 71,2% 45,0% 5,3%

Aborígenes de la cultura embera tocando su música en el puerto de Colón.

Cultura[editar]

Diablicos sucios en la celebración del Corpus Christi.

Véanse también: Cultura
de Panamá,  Literatura panameña,  Música de
Panamá,  Gastronomía de Panamá  y Museos de Panamá.
En Panamá existen siete culturas indígenas que practican costumbres
ancestrales. También hay museos, sitios arqueológicos y tres ciudades
históricas coloniales con fortalezas, iglesias y conventos que datan de los
siglos XVI al XIX.
El folclore varía en cada región y está representado por el traje típico, la
pollera, la comida y platos tradicionales, así como la música y el baile.
Los carnavales son una de las fiestas principales de Panamá, especialmente
el carnaval de Panamá el carnaval de Las Tablas y el carnaval de Chitré, en la
capital de la provincia de Los Santos y Herrera.186
Arte y costumbre popular tienen un escenario de encuentro en las
famosas ferias y festivales azuerenses, tomando como referencia de que en
esa región (La península de Azuero) es donde más se dan manifestaciones
típicas y se guarda celosamente las tradiciones. Entre los más famosos están,
la celebración del Corpus Christi, una de las principales fiestas del folklore
panameño, el desfile de Mil Polleras, etc.
Estadio Armando Dely Valdés (Colón).

Deporte[editar]
El béisbol es el deporte más practicado y es considerado el "deporte nacional".
Varios peloteros panameños han actuado en la Major League Baseball, como
Humberto Robinson, primer panameño en debutar en la MLB; Rod
Carew, Mariano Rivera (ambos miembro del Salón de la Fama de Estados
Unidos), y Carlos " Calicho" Ruiz.
El baloncesto tiene también una gran popularidad, sobre todo en la ciudad de
Panamá y Colón; varias figuras han destacado, como Rolando Blackman.
El boxeo es una de las disciplinas más practicadas, entre las leyendas de este
deporte están Alfonso Teófilo Brown (Panamá Al Brown) y Roberto
Durán, Eusebio Pedroza, Ismael Laguna e Hilario Zapata.
El fútbol, que durante gran parte del siglo XX fue un deporte minoritario, ha
crecido notablemente y se ha vuelto muy popular debido a los éxitos de
jugadores históricos como Luis Ernesto Tapia, Armando Dely Valdés, Rommel
Fernández, Julio César Dely Valdés, Jaime Penedo, Román Torres, Felipe
Baloy, Blas Pérez, Luis Tejada; en la actualidad se destacan Luis
Mejía, Michael Murillo, Alberto Quintero, Gabriel Torres y Harold Cummings. El
estadio nacional del país adoptó el nombre del futbolista Rommel
Fernández cuando falleció en España en 1993 víctima de un accidente de
tráfico.La selección nacional ha logrado el mayor éxito de su historia al lograr
clasificarse como equipo participante en la Copa Mundial de Fútbol de 2018,187
en el que debutó ante Bélgica el 18 de junio.
El atletismo es otra modalidad popular en la ciudad de Panamá y en la
provincia de Colón; el único medallista de oro olímpico panameño (Pekín 2008)
es nativo de esa provincia; Irving Saladino, uno de los mejores saltadores de
longitud del mundo. Otro atleta destacado es Alonso Edward, subcampeón de
los 200 metros en los campeonatos del mundo de Berlín 2009, y es el poseedor
del récord continental de dicha prueba.

  Panamá en los Juegos Olímpicos

  Selección de béisbol de Panamá
  Liga de Béisbol de Panamá
  Béisbol Profesional de Panamá
  Selección de fútbol de Panamá
   Liga Panameña de Fútbol
  Selección de baloncesto de Panamá
  Liga Panameña de Baloncesto

Clasificaciones internacionales[editar]
La clasificación se muestra en el orden de la posición del índice de Panamá
con respecto la clasificación de los países evaluados en cada categoría. El año
mostrado junto con el indicador refleja la fecha de los datos utilizados en la
evaluación según lo reporta cada fuente, y no necesariamente corresponde al
año de publicación.

Año Posición Posición

Índice (año) Autor / Fuente Países
publicación Mundial(1) A.L.(2)

Desempeño Ambiental
Universidad de Yale188 2008 149 32.º 5º
(2008)

Índice De Globalización Latin Business

2009 24 N/A 1º
(2009) Chronicle189

Libertad de prensa Reporteros sin

2007 169 39º 2º
mundial (2007) fronteras190

Índice de Democracia The Economist191 2007 167 44º 5º

Índice Global de Paz The Economist192 2008 140 48º 4º

Índice de Calidad de
The Economist193 2007 111 34º 4º
Vida Mundial

Índice de Prosperidad
Instituto Legatum194 2008 104 51º 7º
Legatum

Competitividad Turística Foro Económico

2009 133 55º 4º
(2009) Mundial195

Percepción de la Transparencia
2008 180 85º 10º
corrupción (2008) Internacional196
Índice de Libertad The Wall Street
2008 162 55º 5º
Económica Journal197

Desarrollo humano Naciones Unidas

2010 182 54° 4º
(2010) (PNUD)3

Competitividad Global Foro Económico

2009-10 133 59º 4º
(2009) Mundial198

Índice de Satisfacción de Banco Interamericano de

2008 24 N/A(4) 2º
Vida (4) Desarrollo199

Índice De desarrollo Foro Económico

2009 55 29 1º
Financiero (2009) Mundial

Séptimo Estudio Global

Universidad Brown200 2007 198 55 6º
de E-gobierno

Índice de Calidad de
International Living201 2009 195 44 3º(5)
Vida

Índice Mundial de Foro Económico

2009 134 43 3º
Brecha de Géneros Mundial202

Índice Global de
Gallup & Healthways203 2014 135 1° 1º
Bienestar (2014)

(1)
 Posición con respecto al total de países evaluados.
(2)
 Posición con respecto a los países evaluados
de América Latina (No incluye Puerto Rico).
(3)
 Debido a que el Coeficiente de Gini usado en la
clasificación corresponde a años diferentes, la posición
de un país es solo una referencia, ya que estrictamente
no es posible hacer comparaciones entre países por la
dispersión de las fechas de los datos.
(4)
 El Índice de Satisfacción de Vida fue calculado por el
Banco Interamericano de Desarrollo para los 24 países
miembros del BID en América Latina y el Caribe, con
base en la Encuesta Mundial de Gallup (Gallup World
Poll) 2006 - 2007 y el World Development Indicators, por
lo tanto, es un índice regional.
(5)
 En el Índice de Calidad de Vida 2009, Panamá empató
con 65 puntos junto con Costa Rica, Estonia, Bulgaria,
Brasil y Dominica.
Véase también[editar]
  Portal:Panamá.
Contenido relacionado
con Panamá.
 Organización territorial
de Panamá
 Anexo:Gobernantes
de Panamá durante la
unión a Colombia

Referencias[editar]
1. ↑ Saltar
a:a b c d e f g CIA. «Pana
má - Geografía - Libro
Mundial de Hechos».
Consultado el 16 de
febrero de 2017.
2. ↑ Saltar
a:a b c «Población de
Panamá». Consultado
el 18 de febrero de
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