DOCENTE:

DRA. GRACE CARVAJAL VARGAS

ESTUDIANTE:
WILDER NACHO MAMANCUSI

MATERIA:
INGENIERÍA LEGAL TURNO: SÁBADO

SEMESTRE:
SÉPTIMO

CARRERA:
INGENIERÍA CIVIL
 ANÁLISIS SOBRE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE REPRESAS
HIDROELÉCTRICAS EN EL NORTE DE LA PAZ,
EN LA REGIÓN DEL BALA Y EL CHEPETE

INTRODUCCIÓN.- En la última década se empezó a generar mucha atención y preocupación

social respecto a una serie de Proyectos hidroeléctricos relacionado tanto con Bolivia como con
países vecinos, especialmente Brasil. En éste contexto gran parte de la población boliviana y
muy particularmente pueblos indígenas de tierras bajas Amazónicos y Chaco platenses, se
han visto ingratamente sorprendidos por una violenta arremetida contra sus ancestrales
territorios y medio ambiente en general, a título de desarrollo económico generado por la
construcción y puesta en funcionamiento de inmensas represas hidroeléctricas en este caso el
proyecto de la Hidroeléctrica El Bala y El Chepete.

El Gobierno cree que su ideal oferta de desarrollo económico explícitamente vinculado a una
propuesta de modernidad, todo generado por la venta de energía eléctrica, tendría que ser
suficiente como para generar un apoyo incondicional a dichos proyectos, afectando
directamente e indirectamente a los pueblos de las tierras bajas Amazónicos y Chaco platenses
de esta parte del territorio nacional quienes viven su día a día, es decir, inclusive sin aún tener
la certeza de la realización de mencionado proyecto y ya haber generado una serie de impactos
como el de la desterritorialización que de hecho, ya es uno de los principales activadores de
procesos profundamente etnocidas.
Los temas económicos, comerciales, técnicos, ecológicos y socio culturales relacionados con
éstos proyectos están generando una serie de controvertidas interrogantes, especialmente
cuando involucran por ejemplo a comunidades indígenas que -por derecho- deberían ser previa
y debidamente informadas y consultadas.
DESCRIPCIÓN ESPACIAL.-

El Proyecto se halla localizado sobre el río Beni, a partir del Estudio de Identificación (ENDE
2016), el proyecto se divide en dos componentes: Componente 1: Chepete, ubicado a 70 km
aguas arriba de Rurrenabaque, Provincia Franz Tamayo (La Paz), y el Componente 2: Bala, en
las proximidades del tramo conocido como el estrecho o Angosto del Bala sobre el río Beni, a
13,5 Km aguas arriba de las poblaciones de San Buenaventura y Rurrenabaque, pertenecientes
a las provincias Abel Iturralde (La Paz) y Gral. Ballivián (Beni) respectivamente.

El estrecho de El Bala no sólo es la última serranía de nuestro complejo sistema orográfico,

sino también es la "puerta” de ingreso a la gran planicie del bosque amazónico, a la sabana de
Moxos y a una gran diversidad de ecosistemas. Además, es el sitio de las áreas naturales más
diversas del mundo, como es el Parque Nacional Madidi y la Reserva de Pilón Lajas. Ese
pequeño territorio alberga una gran diversidad ornitológica, allí se encuentran más especies que
todas las que viven en Norteamérica continental y discute con el Parque Nacional Manu de
Perú el primer puesto en contar con la mayor diversidad de aves del planeta. Los mamíferos
han sorprendido a la comunidad científica con nuevos descubrimientos como el monito Lucachi
y otros recientemente encontrados. Los anfibios son una maravilla, el sapo alcalde o la bella
rana beniana. Los reptiles, que aún falta estudiar más, son un manjar para los herpetólogos y
los peces son tan variados que recuerdo una tarde sentado en la playa del río Beni en
Rurrenabaque, tuve la oportunidad de ver varios cardúmenes del dorado saltando sobre las
aguas y subiendo río arriba a desovar en las partes más altas y rocosas, en sus arroyos de
aguas cristalinas, aprecié pececillos multicolores. Mucho podemos contar de la diversidad de
invertebrados que habitan allí, donde los lepidópteros (mariposas) se destacan por sus
bellísimos colores, tamaños y formas; un manjar para los estudiosos. El territorio donde se halla
El Bala es un sitio considerado sagrado por más de 10 etnias que habitan sus proximidades. Se
cuenta que en ese lugar se encontró la planta de maní más antigua y la diversidad de palmas y
palmares es notable para los botánicos. Se sabe que desde ese punto se cosechó y se
transportó inmensas cantidades de quinaquina para salvar la humanidad de la malaria y
posteriormente la siringa llegada desde Alto Beni y los alrededores vio pasar las bolachas de
goma elástica a los mercados de Europa y Estados Unidos, poco antes de que el boom del
turismo llegara a la región El Bala vio cruzar callapos de finas maderas.
En el área de emplazamiento existen en total 5164 personas, en su absoluta mayoría
indígenas. Esta cifra equivale a toda la población que vive de manera permanente en la ciudad
de San Buenaventura, en La Paz. Además, en el área existen 424 especies de flora, 201
especies de mamíferos terrestres, 652 especies de aves, 483 especies de anfibios y reptiles
y 515 especies de peces. El lugar cuenta con un lugar cálido típico de la zona sub tropical.

El angosto de El Chepete El angosto de El Bala

PUEBLO INDÍGENA DEL LUGAR.-

El tema del Chepete y El Bala había dejado de ser una preocupación para los seis pueblos
indígenas que habitan en la zona: Mosetén, Tsiman, Esse Ejja, Leco, Tacana y
Uchupiamona. Estas naciones denuncian que con la ejecución del proyecto hidroeléctrico se
“cercenarán” tres ríos que son vitales para la existencia de estos pueblos. Se trata de los
afluentes Beni, Tuichi y Quiquibey.
Esto implicaría un desplazamiento forzoso y eso es quitarles territorio. Estarían obligados a salir
de esos espacios, sus dominios ancestrales. Estarían renunciando a lo más vital: sin territorio
no hay pueblos indígenas. Esto sería aceptar una muerte silenciosa. Donde los lleven, jamás
será igual.
En la serranía del Chepete existe un pueblo indígena en aislamiento voluntario que se cree que
son los mosetenes, pues faltan más estudios al respecto y que serían afectados “totalmente” si
es que las hidroeléctricas son construidas en su zona. Se conoce por parte de personas que
habitan el lugar, en las alturas del Chepete, de un pueblo en aislamiento voluntario y que
desconoce de todos estos planes.
Según la Ficha Ambiental elaborada por Geodata para ENDE, 2.314 habitantes serán afectados
en las áreas inundadas y 1.660 en las áreas colindantes. Según este documento los municipios
afectados por el impacto socioeconómico directo son Apolo, Teoponte, Caranavi y Palos
Blancos. En relación a las Tierras Indígenas Originarias Campesinas (TIOC’s), los Mosetenes
de Palos Blancos y Lecos de Apolo, serán afectados a nivel territorial pero dice que no a nivel
de centros poblados.
A nivel de centros poblados está es la tabla que figura en la ficha ambiental.
ANÁLISIS JURÍDICO.-

El proyecto de la hidroeléctrica Bala-Chepete fue identificado a fines de los años 50 por

expertos alemanes. A través del Decreto Supremo N°29191 del año 2007, el gobierno declara
de interés nacional el proyecto hidroeléctrico “El Bala”. Posteriormente, el año 2015 la Empresa
Nacional de Electricidad ENDE, ordena un estudio para la identificación del lugar en que se
construirán la represa. El estudio concluye el año 2016 mediante la proyección de dos represas:
Chepete y Bala, situados en el Angosto del Bala, en el Río Beni, en el límite entre los
departamentos de La Paz y Beni. La contratación de las empresas se ha producido al amparo
del Decreto Supremo N° 29191 de 2007 y del Decreto Supremo N° 2837 de 2016, sin realizar
una Consulta Previa a las comunidades indígenas que se ven afectadas. A pesar de las
constantes solicitudes de información enviadas por las comunidades indígenas, hasta el
momento las autoridades se niegan a proporcionar información técnica y ambiental sobre el
proyecto, ignorando que impactará directamente en los pueblos indígenas Tacana, Leco,
Chiman, Moseten, Esse Ejja y Uchupiamona. Estos pueblos dependen de la pesca, caza y la
recolección, por lo tanto, el proyecto implicaría el desplazamiento de aproximadamente 5 mil
indígenas de la zona a ser inundada, que abarca más de 900 kilómetros cuadrados.

Marco normativo

Normas Nacionales

- Constitución Política del Estado

- Ley N° 071 “Ley de los Derechos de la Madre Tierra”
- Ley N° 300 “Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien”
- Ley 1333. “Ley de medioambiente” del 27 de abril de 1992
- Convenio sobre la diversidad biológica (ley 1580 del 15 de junio de 1994)
- Decreto Supremo N° 24123 del 21 de septiembre de 1995
- Decreto Supremo N° 24781 del 31 de julio de 1997 Reglamento de Áreas Protegidas
- Decreto Supremo 24176 manejo de sustancias peligrosas.

Normas Internacionales

- Convención Americana sobre Derechos Humanos (jurisprudencia Corte IDH) - Protocolo de

San Salvador
- Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo
- Acuerdo de Escazú
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
- Declaración Universal de los Derechos de la Madre Tierra
- Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas - Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

Afectación.- Del estudio de la ficha ambiental, se puede llegar a la conclusión de que el

proyecto Bala Chepete afectaría de manera contundente a la Madre Tierra, principalmente en
relación al derecho a la regeneración de su biocapacidad y continuación de sus ciclos y
procesos vitales libres de alteraciones humanas, entre otros. (Artículo 2 de la Declaración
Universal de los Derechos de la Madre Tierra).