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Sistemas Administrativos (Romy)
Sistemas Administrativos (Romy)
Independencia”
DOCENTE
MG. CPCC. NESTOR GOYZUETA GREYFOS
INTEGRANTES
RENGIFO BARRANTES ROMY JOKAVEL
LOPEZ INUMA ROLYN
RIOS SEGURA LUIGUI SANTIAGO
CICLO VI
Los sistemas han sido creados, con la finalidad de regular la actuación de los
funcionarios públicos encargados del manejo de los recursos del Estado; es por eso su
esencia fundamental de control que, a pesar de estos mecanismos, siempre o casi
siempre, no se hace un buen uso de los recursos.
La doctrina, nos dice que los sistemas de administración y ahora también de gestión
pública, tienen como objetivo fundamental, el uso adecuado de los recursos del Estado,
en términos de eficiencia, eficacia y economía; lo cual redundará en un beneficio para
todo el país.
En el Presente trabajo, solo se estudiará cuatro Sistemas Administrativos, que son
considerados los más importantes de en razón de su naturaleza; estos sistemas son: el
de Contabilidad, Tesorería (Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público),
Abastecimiento y Personal (Gestión de Recursos Humanos); a cesar de existir nueva
normativa relativa a esto sistemas, aún hay dispositivos de hace varios años, que siguen
vigente.
Sistemas Administrativos
Es un conjunto ordenado de principios, normas y procesos técnicos que se
aplican en las entidades Públicas a fin de asegurar la eficiente gestión del estado
del estado. La administración pública aplica las técnicas más avanzadas que
permiten el desarrollo integral y sostenido de las múltiples actividades que debe
realizar el estado con la finalidad de administrar en forma adecuada los recursos
de que dispone el Estado; estos sistemas están contenidos en la Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; donde quedan claramente definidos.
Definición
El ente rector de este sistema es la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), como lo veremos más adelante. Este ente rector
define al presupuesto y al sistema de la siguiente manera: “El Presupuesto Público es el
instrumento de gestión del Estado que, en un contexto de responsabilidad y transparencia
fiscal, asigna los recursos públicos que permita la citada provisión, revelando el resultado
de la priorización de las intervenciones públicas que realizan las entidades públicas, en el
marco de las políticas públicas definidas. En el Perú el Sistema Nacional de Presupuesto
es uno de los sistemas de la Administración Financiera del Sector Público y tiene la misión
de conducir el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector
Público. De allí la necesidad que se conozca su importancia, las reglas que rigen su
funcionamiento y que además aseguran una adecuada asignación de los recursos públicos
para lograr el desarrollo de la mano con un manejo responsable de la economía”.
Principios
Los principios presupuestarios dan las pautas sobre el funcionamiento del Sistema
Nacional de Presupuesto Público. Están establecidos en el Título Preliminar de la Ley
General que regula a este sistema, y son los siguientes:
Objetivo O Finalidad
Año fiscal: periodo en que se ejecuta el presupuesto del Sector Público y que
coincide con el año calendario, es decir, se inicia el primero de enero y finaliza el
treinta y uno de diciembre.
Aprobación del presupuesto: acto por el cual se fija legalmente el total del crédito
presupuestario, que comprende el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año
fiscal.
Avance financiero: estado que permite conocer la evolución de la ejecución
presupuestal de los ingresos y gastos a un periodo determinado.
Avance físico: estado que permite conocer el grado de cumplimiento de las metas
presupuestarias aprobadas en los presupuestos institucionales de las entidades, a
un periodo determinado.
Categoría del gasto: elemento de la cadena de gasto que comprende los créditos
presupuestarios agrupados en gastos corrientes, gastos de capital y el servicio de
la deuda.
Principios
- Ley Nº 29537, que adecua la Ley Nº 28708, Ley General del Sistema
Nacional de Contabilidad al artículo 81 de la Constitución Política del Perú.
Capital social: monto que comprende el total de los aportes del Estado pagados o
por pagar en las entidades públicas empresariales.
Efectivo: comprende los billetes y monedas de curso legal emitidos por el Banco
Central de Reserva que se muestran en los libros contables de la entidad
Sistema de abastecimiento.
Este sistema es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos para la provisión de bienes, servicios y obras, a través de
las actividades de la Cadena de Abastecimiento Público (CAP). Está orientado al
logro de los resultados alcanzando un empleo eficaz de los recursos públicos. el
Reglamento del D.L. Nº1439 aprobado por el Decreto Supremo Nº217-2019-EF, la
CAP busca asegurar el abastecimiento y monitoreo de los bienes, servicios y obras,
para el logro de los objetivos de las entidades públicas. Esta acción ayuda en la
mejora de los recursos públicos, dando mayor satisfacción y oportunidades en la
atención de servicios al ciudadano. El sistema de abastecimiento de la Administración
Pública está orientado a proveer bienes o servicios para satisfacer la operatividad del aparato
estatal. Sin embargo, los factores de conducta y ambiente perturban el funcionamiento del
sistema. En consecuencia, se sugiere imitar a los países desarrollados en los que sus sistemas
de abastecimiento público funcionan por factores como la mejor preparación de sus cuadros y
como consecuencia un mejor status de la función.
Gestión de adquisiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
Que, el Congreso de la República mediante Ley N° 30823 delega en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar en materia de gestión económica y competitividad,
de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención y protección de personas
en situación de violencia y vulnerabilidad y de modernización de la gestión del
Estado, por un plazo de sesenta (60) días calendario.
Que, el literal a.9) del inciso 5 del artículo 2 de la Ley N° 30823 establece que el
Poder Ejecutivo está facultado para legislar sobre la modernización de los Sistemas
Administrativos del Estado, con el objetivo de mejorar la gestión, productividad,
eficiencia y efectividad de las entidades públicas, dentro de lo cual se le permite
desarrollar el Sistema Nacional de Abastecimiento con una visión sistémica e
integral, que promueva una gestión ágil y eficiente de la Cadena de Abastecimiento
Público bajo el enfoque de la gestión por resultados para lograr valor público,
determinando los marcos jurídicos específicos que permitan modernizar,
automatizar y dinamizar la administración pública para el desarrollo del país.
De conformidad con lo establecido en el literal a.9) del inciso 5 del artículo 2 de la
Ley N° 30823 y en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú. Con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros. Con cargo a dar cuenta al Congreso de la
República.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
ÁMBITO FUNCIONAL
SUB CAPÍTULO I
INTEGRACIÓN
Artículo 10.- Integración intersistémica
10.1 El Sistema Nacional de Abastecimiento, a través de su ente rector, mantiene
coordinación e interrelación con los Sistemas Administrativos del Sector Público,
para el cumplimiento de su finalidad y asegurar la adecuada coherencia normativa
y administrativa
10.2 El Sistema Nacional de Abastecimiento interactúa con los demás conformantes
de la Administración Financiera del Sector Público, a través de las actividades en
que participa.
Artículo 11.- Integración intrasistémica
11.1 El Sistema Nacional de Abastecimiento comprende lo siguiente:
1. Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras.
2. Gestión de Adquisiciones.
3. Administración de Bienes.
11.2 La regulación normativa específica necesaria para el funcionamiento y
operatividad de cada una de las materias nombradas en el párrafo 11.1 es
desarrollada en el Reglamento.
Sistema tesorería
Conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados
a la administración de los fondos públicos, en las entidades y organismos del Sector
Público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
LEY Nº 28693
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
TÍTULO PRELIMINAR
CAPÍTULO ÚNICO
PRINCIPIOS REGULATORIOS
sustentan.
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas fundamentales para el
2.2 Las Empresas del Estado de Derecho Público, Privado y de Economía Mixta
con
el artículo 12 de la misma.
CAPÍTULO II
públicos, en las entidades y organismos del Sector Público, cualquiera que sea la
fuente de
a) En el nivel central: Por la Dirección Nacional del Tesoro Público del Ministerio de
Economía y Finanzas, que es el órgano rector del Sistema y como tal aprueba la
normatividad,
atribuciones.
RECLUTAMIENTO Y
SELECCION
DESARROLLO Y PLANES
PERFIL DE PUESTOS
DE SUCESION
GESTION
DE RRHH
COMPENSACIONES CAPACITACION
EVALUACION DE
DESEMPEÑO
PROCESOS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
GESTION DE RECURSOS HUMANOS
PLANIFICACION DE GESTION DEL EMPLEO:
POLITICAS DE RRHH:
OGRANIZACION DEL INCORPORACION (SELECCIÓN,
POLÍTICAS Y TRABAJO: INDUCCION), ADMINISTRACION
PROCEDIMIENTOS- PLAN DE DE PERSONAS, SANCIONES,
PERFILES DE PUESTOS
DESVINCULACION
RRHH
GESTION DE LA
COMPENSACION: GESTION DE LA CAPACITACION
Y DESARROLLO: CAPACITACION, GESTION DEL
ADMINISTACION DE LA DESARROLLO (PROMOCION Y
REMUNERACION RENDIMIENTO
LINEA DE CARRERA)
PENSIONES
LA AUTORIDAD
NACIONAL DE
SERVICIO CIVIL
SISTEMA DE
RECURSOS HUMANOS
EN EL SECTOR TRIBUNAL DE
PUBLICO SERVICIO CIVIL
OFICINA DE RECURSOS
HUMANOS DE LAS
ENTIDADES
También existen las entidades Tipo A, que son aquellas que cuentan con personería
jurídica de derecho público y se encuentran sujetas a normas comunes de derecho.
Mientras tanto, las entidades Tipo B son aquellos órganos desconcentrados,
proyectos, programas o unidades ejecutoras de una entidad Tipo A
Conclusión:
• La administración pública o sistemas administrativos, concierne la
parte más visible del Estado moderno que se relaciona de modo
directo con los habitantes de la sociedad civil. Su naturaleza es
social y colectiva, situación que la define como una institución que
tiene a su cargo tareas de orden público y con ese fin, sus
atribuciones se vinculan con los distintos renglones de la vida
productiva.
• Se puede decir que la administración pública, es una organización
en donde existe coordinación de personal y de diversos recursos
orientados al logro de objetivos de carácter eminentemente social y,
por lo tanto, buscando impulsar la modernización administrativa del
sector público en forma permanente.
BIBLIOGRAFIA
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28 septiembre). ¿Cuáles son los sistemas administrativos del Estado
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