TRABAJO

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
POLITICAS DE COMPETIVIDAD EN COLOMBIA
PRESENTADO POR:
ENIS DAYANA ARNEDO TAFUR
PRESENTADO A:
DILIA JOHANA FERNANDEZ BALETA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES
VALLEDUPAR
CREAD CESAR
ABRIL 2022
“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Universidad de Pamplona
Pamplona - Norte de Santander - Colombia
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Tels: (7) 5685303 - 5685304 - 5685305 - Fax: 5682750
www.unipamplona.edu.co
SC-CER96940
INTRODUCIÓN
En 2013 se cumplen 20 años desde que se adelantó el estudio “Creación de la Ventaja
Competitiva para Colombia”, orientado a la identificación de los obstáculos y soluciones
de las iniciativas de crecimiento empresarial. Este estudio se constituyó en el primer

paso
explícito del país hacia la construcción de una política pública orientada a mejorar la
competitividad del aparato productivo colombiano.
Desde entonces se han propuesto múltiples iniciativas que promueven cambios
productivos, proyectan mejoras de la productividad y abogan por nuevas formas de
estructuración para la industria. Este documento pretende recoger las principales
lecciones que este proceso ha dejado en los últimos años, y analizar su papel y
relevancia
en el contexto actual.
La importancia de este tipo de análisis radica en que las estrategias planteadas
anteriormente ya han tenido el tiempo suficiente para dar o no frutos. Por lo tanto, se
hace necesario un balance de cara al planteamiento de una nueva agenda competitiva
para el país hacia futuro.

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POLITICAS DE COMPETIVIDAD EN COLOMBIA
Desde la apertura comercial de 1991 hasta hoy se han implementado diferentes

políticas,
programas, leyes y documentos CONPES para aumentar la productividad y la
competitividad de las firmas, sectores y cadenas, tanto en las regiones como a nivel
nacional. El enfoque, la estructura, la directiva y el nombre de cada iniciativa han
cambiado de acuerdo con cada administración. Sin embargo, en la práctica los

objetivos
han sido similares: aumentar la competitividad del aparato productivo del país.
Las iniciativas implementadas provienen de diferentes fuentes y abarcan diferentes
temáticas. Van desde los programas de ciencia y desarrollo que buscan generar
innovación nacional de las universidades, hasta las cadenas de valor que proponen
aprovechar la integración internacional para importar el conocimiento. Desde las
carreteras verdales hasta el dragado de los grandes puertos, y desde las iniciativas de
una empresa privada hasta las directivas presidenciales en torno a la formalidad y
productividad de la mano de obra.
En esta sección se hace un recuento de las principales iniciativas implementadas en los
últimos 20 años para mejorar la competitividad en el país. A continuación se describen
brevemente los avances registrados en cada período de gobierno. Asimismo, se

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identifican aquellos elementos clave que por su relevancia, jerarquía o buenos
resultados
representan un hito en su respectivo cuatrienio. Finalmente se clasifican las iniciativas
más importantes de acuerdo con su énfasis: regional, sectorial, transversal, de

innovación
y comerciales.
1994 PLAN DE DESARROLLO: CREACION DEL CONCEJO NACIONAL DE

COMPETIVIDAD
El organismo encargado de desarrollar los lineamientos estratégicos para hacer
de la competitividad una política y un propósito nacional será el Consejo Nacional de
Competitividad. La misión del Consejo es liderar un movimiento centrado en la
calidad, productividad y competitividad como prioridades nacionales, y en
identificar ventajas competitivas sostenibles para posicionar exitosamente al país
en la economía global.
El Consejo Nacional de Competitividad es un organismo de alto nivel, asesor
del Presidente de la República, con gran capacidad de convocatoria, conformado por
representantes empresariales, laborales, del sector público y académico. Este Consejo
buscará armonizar los intereses de todos los estamentos en función de la
competitividad y servirá de catalizador del cambio de mentalidad y actitud hacia la
calidad, productividad y competitividad en el país. Su trabajo tendrá una proyección

nacional y un horizonte de largo plazo.
A. Objetivos
Para desarrollar su misión, el Consejo deberá cumplir los siguientes objetivos:

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a) Generar conciencia y movilizar a todo el país alrededor de la calidad, la
productividad y la competitividad como condiciones determinantes del
bienestar e indispensables para la modernización e integración exitosa del país
a la economía internacional.
b) Orientar, articular y ordenar los esfuerzos del sector público, la academia, el
sector empresarial y los trabajadores para alcanzar niveles crecientes de
calidad, productividad y competitividad.
c) Difundir los conceptos de productividad y competitividad; promover su medición y
monitoreo a nivel empresarial, sectorial, regional y nacional
d) Fomentar los conocimientos y la aplicación de los mejores principios y prácticas
de gestión en todas las organizaciones colombianas.
e) Promover el desarrollo, formación, capacitación y actualización permanentes de
nuestro capital humano para la productividad y la competitividad.
f) Fomentar la captación, adaptación, creación y difusión de tecnologías eficientes
desde el punto de vista económico y ambiental.
g) Propiciar esquemas institucionales, regulatorios y legales conducente a la
competitividad.
h) Identificar y recomendar prioridades en el desarrollo y mantenimiento de
infraestructura física en campos tales como energía, puertos, vías y
telecomunicaciones y propiciar la inversión privada en dichos sectores.
i) Promover el desarrollo de redes de apoyo logístico y de servicios en función de

la

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productividad y competitividad.
j) Propiciar el desarrollo armónico y equilibrado de los diferentes eslabones de
las cadenas productivas en el marco de un desarrollo sostenible.
k) Trabajar coordinadamente con todas las entidades que desarrollen actividades
relacionadas con la calidad, productividad y la competitividad.
B. Estructura institucional
El Consejo Nacional de Competitividad estará integrado por el Presidente de la
República, quien lo presidirá, siete miembros del sector empresarial, tres del sector
laboral, tres del sector académico y seis funcionarios de alto nivel del Estado: los
Ministros de Agricultura y Desarrollo Rural, Trabajo y Seguridad Social, Desarrollo
Económico y Comercio Exterior, el Director del Departamento Nacional de
Planeación y el Consejero Presidencial de Economía y Competitividad.
Desde el punto de vista de su estructura interna contará con una Coordinación
Ejecutiva, a cargo de la Consejería Presidencial para Asuntos Económicos y de
Competitividad, y de una Secretaría Técnica ejercida por el Departamento Nacional
de Planeación por intermedio de la Unidad de Desarrollo Empresarial, con el apoyo
del Consejo Gremial Nacional y las Corporaciones Calidad, Coinvertir y Colombia
Internacional. El Consejo organizará comités asesores especiales, con la participación
de las entidades públicas y privadas relacionadas con las áreas estratégicas de trabajo
y propiciará la conformación de Consejos Regionales de Competitividad.
El Consejo Nacional de Competitividad se apoyará en cada una de las
instituciones involucradas en el tema de la competitividad. Para algunos temas el

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Consejo realizará acciones directas, mientras que para otros actuará como órgano
coordinador y de consulta.
1) Áreas de Acción Directa
 Promoción de prácticas modernas de gestión y de una cultura de calidad y

productividad.
 Estructuración y montaje de un sistema de indicadores de productividad y su

monitoreo.
 Formulación de propuestas de esquemas institucionales, regulatorios y jurídicos

acordes con los requerimientos de competitividad.
 Fomento y difusión de normas de calidad.
 Promoción de pactos tripartitos (gobierno- empresarios-trabajadores) sobre

productividad y competitividad, a nivel sectorial, regional o nacional, en coordinación
con los Ministerios sectoriales las autoridades regionales y las entidades y autoridades
regionales como territoriales. El Comité de la Apertura continuará siendo el marco para
aquellos acuerdos en los sectores de competencia del Ministerio de Desarrollo,
articulados a los lineamientos generales que trace el Consejo Nacional de
Competitividad. Cuando el futuro Acuerdo de Productividad, Precios y Salarios
contemple la celebración de convenios sectoriales para acrecentar la competitividad
sectorial, dichos convenios serán promovidos por el Consejo que aquí se crea.
2) Áreas de Coordinación
En las áreas de infraestructura física, logística y de servicios, tecnología y capital
humano, el Consejo Nacional de Competitividad será un ente promotor de iniciativas
e interlocutor del Consejo Nacional de Planificación y del Sistema de Formación
Profesional, entre otros.

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1998 DECRETO 2222
por el cual se asigna a la Comisión Mixta de Comercio Exterior las funciones del Consejo Nacional
de Competitividad
CONSIDERANDO:

Que la formulación de la política general y sectorial de comercio exterior tiene como finalidad fundamental
contribuir a la competitividad del sector productivo colombiano;

Que la política comercial y las decisiones en materia de negociaciones comerciales constituyen
elementos fundamentales en la competitividad;

Que la existencia de múltiples instancias de concertación dificulta la formulación de las políticas en
materia de competitividad y que por ende la Comisión Mixta de Comercio Exterior deberá asumir las
tareas del Consejo Nacional de Competitividad,

DECRETA:

Artículo 1°. Asignar a la Comisión Mixta de Comercio Exterior, organismo adscrito al Ministerio de

Comercio Exterior, la función de asesorar al Presidente de la República en temas relacionados con el
mejoramiento de la calidad, productividad y competitividad del país y de sus regiones, para acelerar su
desarrollo económico, un mejor nivel de vida de los colombianos y aumentar el desarrollo exportador a
nivel nacional y regional.

Para cumplir con su objetivo la Comisión Mixta asesorará al Presidente de la República en los temas que
incidan en el desarrollo integral del factor humano y en la creación de ventajas competitivas sostenibles
en el país, para asegurar una participación exitosa y creciente de los productos colombianos en la
economía mundial. En particular deberá:


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a) Propender para que en el país se desarrolle una cultura empresarial y gubernamental basada en la
calidad, la productividad y la competitividad como factores determinantes de la gestión privada y pública,
de la producción nacional y de la orientación de las empresas colombianas hacia el mercado nacional y el
internacional;

b) Articular las iniciativas y acciones que se adelantan en diferentes entidades públicas en relación con la
productividad y competitividad, identificar y definir prioridades en relación con los problemas que inciden
en la competitividad del país, recomendar soluciones a los mismos y hacer seguimiento a las decisiones
adoptadas;

c) Presentar y promover propuestas para la elevación de la productividad y la competitividad en las
empresas, sectores y ramas de la actividad económica;

d) Presentar propuestas de sistemas de medición y monitoreo de indicadores de productividad y
competitividad, analizar su evolución y formular las recomendaciones que estime pertinentes;

e) Presentar propuestas para fomentar el conocimiento y aplicación de los mejores principios y prácticas
de gestión en todas las organizaciones públicas y privadas del país;

f) Sugerir acciones para la modernización de instituciones y normas que afecten la productividad y
competitividad del país;

g) Presentar propuestas referentes al desarrollo, formación, capacitación y actualización del factor
humano en Colombia;

h) Identificar y recomendar prioridades en el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura física y de
servicios en función de la productividad y la competitividad;

i) Estudiar los temas que propongan sus miembros en relación con los objetivos de la Comisión.

Artículo 2°. La Comisión Mixta de Comercio Exterior estará integrada, además de los miembros del
Consejo Superior, por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, por los representantes de los sectores
económicos, por dos representantes del sector laboral y dos representantes del sector académico
nombrados por el Presidente de la República.

Artículo 3°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que
le sean contrarias y en especial los Decretos 2010 y 2011 de 1994.

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1999 PLAN ESTRATEGICO EXPORTADOR 1999 – 2009
Establecer las bases competitivas para incrementar la productividad y generar mayor desarrollo y
calidad de vida para los colombianos.
Exportaciones: motor de crecimiento de la economía
 Plan a largo plazo
 Concebido entre el sector privado, público y la academia
 Vehículo de relaciones sólidas con todos los sectores: compromiso de todos.
Logros generales
 Cambio de cultura frente a la internacionalización.
 Creación de un espacio de rendición de cuentas: Encuentros Colombia compite.
 Coherencia en el ámbito de las negociaciones internacionales.
 Política colombiana: Modelo Internacional.
 Cumplimiento: 40%
Objetivo 1

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Aumentar y diversificar la oferta exportable de bienes y servicios en función de la demanda
mundial.
 8 investigaciones de mercado a la medida para empresas como Hermeco – Off Corss,
Bima, Acuanal, entre otros.
 715 estudios sobre condiciones de acceso para empresas como Alpina, Panamco, Tapón
Corona y más de 70 Expo pymes.
 Se ha iniciado la realización de estudios sectoriales para Ecuador, Perú, Bolivia y Chile,
de los veinte países a estudiar del ALCA.
 A junio se cuenta con 18.668 usuarios registrados en el portal www.proexport.com.co
 Vinculación de 25 empresas exportadoras del sector textil y de confecciones en
certificación WRAP para el aprovechamiento del ATPA (inscritas 42 empresas)
 Programa para apoyar a 70 empresas exportadoras en certificación BASC para
aprovechamiento del ATPA.
 Vinculación de 296 nuevas empresas en el año 2003 al programa de aseguramiento de la
calidad (ISO 9000, ISO 14000, HACCP, BPM, BPA, FSC). Desde el inicio del programa
en el año 1999, a la fecha se han vinculado 906 empresas de las cuales 346 han sido
certificadas.
 Aprobación y participación en el comité Andino de autoridades de promoción de
exportaciones para el desarrollo de esquemas de promoción regionales.

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EXPO PYME
Es un programa de carácter nacional por el cual se logra a las PYMES un apoyo integral y
dirigido para posicionar exitosamente sus productos en los mercados externos.
 Desde el inicio del programa Expo pyme en 1999 hasta este año se han atendido 2.064
pequeñas y medianas empresas.
 En el año 2003 se han vinculado 78 nuevas empresas al programa.
 A mayo de 2003 las PYMES vinculadas al programa habían generado exportaciones por
un valor de US$42,3 millones.
 A mayo de 2003 el número de empresas exportadoras ascendió a 551.
Situación actual para Colombia
 L inserción internacional de otros países ha mostrado resultados positivos (México y
Chile).
 Las concesiones unilaterales (ATPDEA y SGP) son temporales y tienen costos, nuestros
beneficios no pueden depender de la unilateralidad.
 Bajo dinamismo de las exportaciones, a la CAN en el futuro inmediato.
 Competidores del hemisferio se está moviendo más rápido (Chile, México, Mercosur y
Centroamérica) mirando nuestro acceso a múltiples mercados.
OMC

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 Busca crear normas que faciliten el comercio entre sus miembros.
 Principales negociaciones: Agricultura, bienes, industriales, servicios, propiedad
intelectual.
ALCA
 El pasado 15 de febrero se presentaron las ofertas iniciales en Acceso a Mercados.
Actualmente se está trabajando en las solicitudes de mejoramiento de ofertas.
 Termina negociación y puesta en marcha en el 2004.
 Negociación en bloque con la CAN.
Comunidad Andina
 Segundo destino de exportaciones.
 Intercambio intrarregional del orden de US$ 5.700 millones.
 Compromiso de los países para evaluar los incumplimientos y posible levantamiento.
Estados Unidos
 Principal destino de exportaciones.
 Interés en iniciar negociaciones para un Tratado de Libre Comercio, ya sea con vocería de
la CAN o bilateralmente.
 ATPA/ATPDEA: Ley de Preferencias Aráncelarias Andina y Erradicación de Drogas:
incremento de las exportaciones a Estados Unidos vía ATPA/ATPDEA: 71.7%

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Canadá
 Entendimiento de cooperación en materia de comercio e inversiones TICA (1998)
 En agosto de 2002 inician diálogos de negociación de un acuerdo de libre comercio entre
la CAN y Canadá.
Unión Europea
 Sistema General de Preferencias Andino.
 Interés en negociaciones (AN – UE para suscribir un acuerdo de asociación que
contemple:
 Aspectos Políticos
 Aspectos Económicos
 Aspectos Comerciales
 Cooperación
Can-Mercosur
 En diciembre de 2002 se firmó un acuerdo de complementación económica entre la CAN
y MERCOSUR.
 El plazo máximo para definir la zona de libre comercio es diciembre de 2003.
Centroamérica y República dominicana

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 Acuerdos de alcance parcial con cada uno de los países del mercado común
centroamericano.
 Avanzar en las negociaciones para ampliar los acuerdos existentes.
 Colombia propuso a Republica dominicana iniciar negociaciones de un acuerdo.
Objetivo 2
Incentivar e incrementar la inversión extranjera para fomentar directa e indirectamente las
exportaciones.
Clima de inversión
 Identificación de obstáculos a la inversión extranjera e implementación de estrategias.
 Proyecto de ley “Confianza Inversionista”.
 Modificación Estatuto de Inversión: registro automático e inversión extranjera en PYMES
a través de Fiducia.
 Revisión instrumentos de política y legislación relevante para la IED: Investment Policy
Review.
Negociaciones
 ALCA: presentación de oferta de Colombia, Promoción: Red Especializada de Inversión:
Proyecto de consolidación de información sobre oportunidades de inversión y trámites y
procedimientos.

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Objetivo 3
Aumentar la productividad empresarial y hacer competitiva la actividad exportadora.
Articular esfuerzos entre el sector público, empresarial y académico para adelantar proyectos que
mejoren la competitividad en los factores definidos por el foro económico mundial:
 Ciencia y tecnologia
 Telecomunicaciones
 Minas y energía
 Transporte
 Internacionalización
 Gerencia
 Finanzas
Trabajo
 Capital humano
 Gobierno
1999 POLITICA NACIONAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETIVIDAD

(PNPC)
Eventos liderados por el Presidente de la Republica que cuentan con la participación de dirigentes
empresariales, académicos y el equipo de Gobierno para:

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 Realizar la Rendición de Cuentas del sector público sobre el avance de la política
Nacional de Productividad y Competitividad.
 Analizar un tema relacionado con el desarrollo empresarial y competitivo del país.
 Consolidar un espacio de dialogo entre gobierno y empresario, para priorizar los
lineamientos contenidos en la Política Nacional de Productividad y Competitividad.
2004 AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETIVIDAD
El proyecto es el resultado de un estudio juicioso y responsable, adelantado con ahínco desde el año
2004 por los representantes de cada una de las entidades territoriales, quienes a partir de un inventario
cierto de los recursos humanos, naturales, económicos, ecológicos y de infraestructura, cotejado con
las necesidades y las aspiraciones de la región
2005 ALTA CONCEJERIA PARA LA COMPETIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD
De acuerdo con el Decreto 1784 del 2019 son funciones de la Consejería Presidencial para la
Competitividad y la Gestión Público –
Asesorar al Presidente de la República y al Director del Departamento en las actividades relacionadas con el sector
privado y en materia de competitividad, ciencia, tecnología, innovación y desarrollo empresarial.
1. Asesorar al Presidente de la República y al Director del Departamento en los temas estratégicos que
requieran la formulación de políticas públicas con la participación del sector privado.
2. Coordinar y articular los principales actores de los sectores público y privado a nivel nacional y regional, en
materia de competitividad, productividad, ciencia, tecnología, innovación y desarrollo empresarial.
3. Recomendar mecanismos de gestión, coordinación y concertación entre los actores y entidades públicas y
privadas, competentes en materia de competitividad, ciencia, tecnología e innovación, con el fin de
promover el emprendimiento y el desarrollo productivo del país.
4. Liderar, coordinar y gestionar el Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación.

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5. Liderar, coordinar y gestionar a las entidades e instituciones responsables de ejecutar las iniciativas de la
Agenda Nacional de Competitividad.
6. Promover la responsabilidad social empresarial, en coordinación con las políticas del Gobierno nacional en
la materia.
7. Recomendar mecanismos para el desarrollo, apoyo y promoción del sector privado en su liderazgo y
responsabilidad para el logro de intereses y necesidades públicas.
8. Asesorar al Presidente de la República y al Director del Departamento en la promoción y consolidación de
alianzas sostenibles entre los actores públicos y privados.
9. Asesorar en los asuntos económicos que por decisión expresa del Presidente de la República le sean
encomendados y presentar las recomendaciones para la implementación de las políticas en la materia.
10. Adelantar las gestiones para obtener cooperación internacional de acuerdo con las necesidades, acorde con
los lineamientos establecidos por el Despacho del Director del Departamento y en coordinación con la
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC).
11. Realizar el seguimiento, coordinación y análisis de la formulación e implementación de las políticas
públicas que impactan e interesan al sector privado.
12. Realizar seguimiento y acompañar el trámite de proyectos de ley de relevancia para el sector productivo.
13. Las demás que le correspondan de acuerdo con la naturaleza de la dependencia y las que le sean asignadas
por el Presidente de la República y el Director del Departamento
2006 CONPES 3439
Este documento presenta a consideración del Consejo Superior de Política Económica y

Social (CONPES) los principios rectores de política y las bases para el desarrollo de una
nueva institucionalidad para la competitividad y productividad, ajustada a los nuevos
desafíos que enfrenta Colombia: (i) la agresiva estrategia de integración comercial que
adelanta el país; (ii) las acciones surgidas como resultado de la Agenda Interna para la
productividad y la competitividad; y (iii) la formulación de metas estratégicas de mediano y
largo plazo expuestas en el ejercicio Visión Colombia II Centenario: 2019. De acuerdo con lo
anterior, se propone la creación del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad y
como su instancia coordinadora la Comisión Nacional de Competitividad.
La competitividad de una nación se define como el grado en el que un país puede producir
bienes y servicios capaces de competir exitosamente en mercados globalizados y a la vez
mejorar las condiciones de ingreso y calidad de vida de su población. La competitividad es
el resultado de la interacción de múltiples factores relacionados con las condiciones que
enfrenta la actividad empresarial y que condicionan su desempeño, tales como
infraestructura, recursos humanos, ciencia y tecnología, instituciones, entorno
macroeconómico, y productividad.

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2008 CONPES 3527
El presente documento desarrolla los lineamientos de la Política Nacional de Competitividad

(PNC) aprobados por la Comisión Nacional de Competitividad (CNC) el pasado 13 de julio
de 2007. La Comisión estableció los siguientes cinco pilares para la política de
competitividad: (1) desarrollo de sectores o clusters de clase mundial, (2) salto en la
productividad y el empleo, (3) formalización empresarial y laboral, (4) fomento a la ciencia,
la tecnología y la innovación, y (5) estrategias transversales de promoción de la
competencia y la inversión
CONCLUSION
Los resultados obtenidos en políticas de competitividad son claramente
insuficientes cuando nos comparamos con otros países de la región, y las brechas
aumentan cuando se toma como referencia a países emergentes de otras latitudes.
Además del retraso existente desde hace una década en términos de inversión,
sofisticación de la oferta y gasto en innovación, las velocidades a las cuales han crecido los
indicadores de competitividad son insuficientes y las brechas respecto a los países que
han logrado transformaciones económicas importantes son cada vez más grandes.
Si bien es necesario que las políticas públicas se retroalimenten de sus resultados y
corrijan sus deficiencias, al evaluar en detalle la evolución colombiana se encuentra una
inmensa falta de coherencia y continuidad. Esto se traduce en la formulación de nuevas
políticas cada cuatro años que normalmente se quedan cortas en su capacidad de
ejecución. El resultado es una multiplicidad de programas y políticas que se quedan

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estancados debido a la escasa coordinación y el bajo nivel político de las estrategias
dentro de los gobiernos.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
https://repository.agrosavia.co/handle/20.500.12324REFERE
https://repository.agrosavia.co/handle/20.500.12324/12014
http://www.colombiacompetitiva.gov.co/snci/el-sistema/consejeria-presidencial-
competitividad-gestion-publica-privada
https://www.mincit.gov.co/servicio-ciudadano/preguntas-frecuentes/productividad-y-
competitividad
https://es.slideshare.net/cnpcolombia/conpes-352-poltica-nacional-de-competitividad-y-
productividad-colombia
https://www.slideserve.com/portia/plan-estrategico-exportador-productiv
https://www.google.com/search?client=ms-android-americamovil-co-revc&sa=X&sxsrf=APq-
WBsUS8rbjo_KyT6lPxdQfSDopqtfjA:1649043710182&q=%C2%BFCu
%C3%A1les+son+las+politicas+de+competitividad
%3F&ved=2ahUKEwiKzcHEvvn2AhUrRjABHRZqD1sQzmd6BAgTEAY&biw=412&bih=772&
dpr=1.75

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https://datosmacro.expansion.com/estado/indice-competitividad-global/colombia

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“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

En 2013 se cumplen 20 años desde que se adelantó el estudio “Creación de la Ventaja

Competitiva para Colombia”, orientado a la identificación de los obstáculos y soluciones

de las iniciativas de crecimiento empresarial. Este estudio se constituyó en el primer

competitividad del aparato productivo colombiano.

Desde entonces se han propuesto múltiples iniciativas que promueven cambios

productivos, proyectan mejoras de la productividad y abogan por nuevas formas de

estructuración para la industria. Este documento pretende recoger las principales

La importancia de este tipo de análisis radica en que las estrategias planteadas

hace necesario un balance de cara al planteamiento de una nueva agenda competitiva

para el país hacia futuro.

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Desde la apertura comercial de 1991 hasta hoy se han implementado diferentes

programas, leyes y documentos CONPES para aumentar la productividad y la

nacional. El enfoque, la estructura, la directiva y el nombre de cada iniciativa han

cambiado de acuerdo con cada administración. Sin embargo, en la práctica los

Las iniciativas implementadas provienen de diferentes fuentes y abarcan diferentes

aprovechar la integración internacional para importar el conocimiento. Desde las

una empresa privada hasta las directivas presidenciales en torno a la formalidad y

productividad de la mano de obra.

En esta sección se hace un recuento de las principales iniciativas implementadas en los

últimos 20 años para mejorar la competitividad en el país. A continuación se describen

brevemente los avances registrados en cada período de gobierno. Asimismo, se

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

representan un hito en su respectivo cuatrienio. Finalmente se clasifican las iniciativas

más importantes de acuerdo con su énfasis: regional, sectorial, transversal, de

1994 PLAN DE DESARROLLO: CREACION DEL CONCEJO NACIONAL DE

El organismo encargado de desarrollar los lineamientos estratégicos para hacer

de la competitividad una política y un propósito nacional será el Consejo Nacional de

Competitividad. La misión del Consejo es liderar un movimiento centrado en la

calidad, productividad y competitividad como prioridades nacionales, y en

identificar ventajas competitivas sostenibles para posicionar exitosamente al país

El Consejo Nacional de Competitividad es un organismo de alto nivel, asesor

del Presidente de la República, con gran capacidad de convocatoria, conformado por

representantes empresariales, laborales, del sector público y académico. Este Consejo

buscará armonizar los intereses de todos los estamentos en función de la

competitividad y servirá de catalizador del cambio de mentalidad y actitud hacia la

calidad, productividad y competitividad en el país. Su trabajo tendrá una proyección

Para desarrollar su misión, el Consejo deberá cumplir los siguientes objetivos:

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

productividad y la competitividad como condiciones determinantes del

bienestar e indispensables para la modernización e integración exitosa del país

b) Orientar, articular y ordenar los esfuerzos del sector público, la academia, el

sector empresarial y los trabajadores para alcanzar niveles crecientes de

calidad, productividad y competitividad.

c) Difundir los conceptos de productividad y competitividad; promover su medición y

monitoreo a nivel empresarial, sectorial, regional y nacional

d) Fomentar los conocimientos y la aplicación de los mejores principios y prácticas

de gestión en todas las organizaciones colombianas.

e) Promover el desarrollo, formación, capacitación y actualización permanentes de

nuestro capital humano para la productividad y la competitividad.

f) Fomentar la captación, adaptación, creación y difusión de tecnologías eficientes

desde el punto de vista económico y ambiental.

g) Propiciar esquemas institucionales, regulatorios y legales conducente a la

h) Identificar y recomendar prioridades en el desarrollo y mantenimiento de

infraestructura física en campos tales como energía, puertos, vías y

telecomunicaciones y propiciar la inversión privada en dichos sectores.

i) Promover el desarrollo de redes de apoyo logístico y de servicios en función de