COMPETENCIA

DESLEAL Y LIBRE
COMPETENCIA

▪ Integrantes: Francisca Andrade Barbosa

Francisca Escudero Salgado
Estefanía Miller Rivera
Ignacia Ponce Hadad
▪ Docente: Marcia Pardo González
▪ Asignatura: Organización Industrial
▪ Fecha: lunes 19 de julio de 2021
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Contenido
Introducción ........................................................................................................................................... 2
Antecedentes.......................................................................................................................................... 3
Planteamiento del problema ................................................................................................................. 4
Investigación de la Ley 20.169 ............................................................................................................... 6
Capítulo 1 - Normas Generales ................................................................................................................. 6
Objeto de la ley 20.169 ......................................................................................................................... 6
Tipos de acciones .................................................................................................................................. 6
Capitulo II - Competencia Desleal ............................................................................................................. 7
Conducta de competencia desleal ........................................................................................................ 8
Capítulo III - De las Acciones, Procedimiento, Tribunal Competente y Sanciones ................................. 10
Acciones por daños ............................................................................................................................. 10
Plazo de prescripción .......................................................................................................................... 11
Competencia ....................................................................................................................................... 11
Procedimiento..................................................................................................................................... 11
Multas ................................................................................................................................................. 12
Derecho de Libre Competencia y la Ley N° 20.169.............................................................................. 13
Desarrollo ............................................................................................................................................. 14
Sentencia N° 30/2005 ............................................................................................................................. 14
Sentencia N° 50/2007 ............................................................................................................................. 16
Sentencia N° 62/2008 ............................................................................................................................. 18
Conclusiones ......................................................................................................................................... 20
Bibliografía............................................................................................................................................ 21
Autoevaluación y evaluación grupal.................................................................................................... 22

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Introducción

El derecho de la competencia tuvo origen en Estados Unidos como Derecho Antitrust, este nombre se
debe a la rama del Derecho creada para combatir los trust de comercio (situación donde varias empresas
producen los mismos productos y funcionan como una sola por lo que tienen controlado un sector
económico del mercado). Posteriormente a la creación de esta rama, otros países adoptaron este término
en su ordenamiento jurídico utilizando otros nombres tales como: Leyes de competencia, Libre
competencia o los llamados antimonopolios.
Por otra parte, de la creación de esta rama, nace el término de competencia desleal, la cual toma su inicio
en Chile con la promulgación de la Ley N°20.169. En términos simples, esta Ley protege a los mercados
frente a prácticas que faltan a la buena fe para alterar el funcionamiento o comportamiento del mercado
y la voluntad de los consumidores. En Chile la institucionalidad de libre competencia está conformada por
la Fiscalía Nacional Económica (FNE), el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) y la Corte
Suprema.
Asimismo, podemos definir la competencia desleal como conductas agresivas destinadas para desviar la
clientela de un agente de mercado por medios ilegítimos y contrarios a la buena fe o a las buenas
costumbres (ejemplos de estas conductas son el abuso de reputación ajena, la difusión de hechos
incorrectos y el ejercicio abusivo de acciones judiciales).
En la presente investigación, el equipo de trabajo desarrollará tres sentencias que tratan sobre las
conductas desleales, las cuales se establecen en base a la ley 20.169, por lo que tienen por objetivo
proteger a los competidores y a sus consumidores. A su vez, se realizará un análisis a esta Ley y sus puntos
más importantes a conocer.
La sentencia N° 30/2005 de fecha 21 de septiembre del 2005, trata de una demanda presentada por la
empresa El Golfo en contra de la empresa Capuy S.A, en donde El Golfo alude que Capuy está infringiendo
las normas sobre competencia desleal.
La sentencia N° 50/2007 de fecha 31 de enero de 2007 hace referencia a una demanda presentada por la
sociedad Hemisferio Izquierdo Consultores Limitada en contra de Don José Esteban Soler Letora por
infringir las normas sobre libre competencia ya que excede el ámbito de protección de su marca
denominada “Executive Search”
La sentencia N° 62/2008 de fecha 12 de marzo de 2008 establece una demanda presentada por la señora
María Luz Rivas Morel en contra de la “Sociedad educacional American British School Ltda” por hechos y
actos constitutivos de atentados a la libre competencia e incumplimiento del Dictamen 1186 de 2001
El análisis de esta Ley y sentencias permitirá conocer los actos irregulares cometidos por las empresas,
dando claros hechos de la realidad y cuáles son las consecuencias que deben asumir estás firmas frente a
lo que dicta la Ley N° 20.169.

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Antecedentes

El 16 de febrero de 2007 fue promulgada en el Diario Oficial la Ley N° 20.169 la cual regula la competencia
desleal en Chile. Esta Ley se originó por una moción de los diputados de ese entonces Eduardo Saffirio
(PDC), Juan Bustos (PS), Eugenio Tuma (PPD), Jorge Burgos (DC), Fernando Meza (PR), José Antonio Galilea
(RN), Zarko Luksic (DC), Exequiel Silva (DC).
Esta tiene como objetivo proteger a los competidores junto a sus consumidores y a cualquier persona que
se vea afectada en sus intereses legítimos por un acto de competencia desleal. (Ministerio de Economía,
2007)
Los organismos que regulan la libre competencia y la competencia desleal en Chile están conformados
por las siguientes institucionalidades.
Fiscalía Nacional Económica Tiene la facultad de prohibir todas aquellas operaciones que una
(FNE) vez notificadas, generen una reducción sustancial de la
competencia en el mercado chileno. La FNE deberá comprobar
ante tribunales que dicha concentración impacta
negativamente en la economía competitiva nacional.
Tribunal de Defensa de la Libre Es un órgano jurisdiccional especial e independiente, sujeto a la
Competencia (TDLC) superintendencia directiva, correccional y económica de la
Corte Suprema, cuya función será prevenir, corregir y sancionar
los atentados a la libre competencia.
Corte Suprema Conoce los recursos de reclamación que se concluyen en contra
de las sentencias definitivas y resoluciones de término que dicta
el Tribunal.

Algunos actos de competencia desleal pueden ejercerse de manera conjunta o separada, como se
describen en las siguientes acciones:
• Acción de cesación del acto o de prohibición de este si aún no se ha puesto en práctica.
• Acción declarativa de acto de competencia desleal, si la perturbación subsiste.
• Acción de remoción de los efectos producidos por el acto, mediante la publicación de la sentencia
condenatoria o de una rectificación a costa del autor del ilícito u otro medio idóneo.
• Acción de indemnización de los perjuicios.
Por otra parte, podemos definir a las conductas desleales como acciones que pueden perjudicar los
intereses legítimos. Estas acciones las señala la ley 20.169 de la letra a) a la d).

Teniendo en cuenta los conceptos básicos para entender las sentencias en desarrollo, procederemos a la
identificación del problema económico, diferencias y definiciones correspondientes al tema en proceso.

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Planteamiento del problema

Adam Smith quién fue un economista y filósofo escocés, el cual es considerado uno de los mayores
exponentes de la economía clásica y la filosofía económica, planteaba en su libro “La riqueza de las
Naciones” algunas definiciones básicas microeconómicas para entender como una nación genera
riquezas. Smith señala que es el interés propio el que dirige todos los aspectos del comportamiento y la
actividad humana, lo cual impulsa a que aumente la división del trabajo y la acumulación de capital, lo
que conlleva un aumento en la productividad de la labor ejercida.
Asimismo, indica que la tendencia natural de los hombres es el intercambio y la búsqueda de satisfacer
sus propios intereses, por lo que los incentiva a ofrecer bienes y servicios en el mercado a cambio de una
retribución monetaria.
Adam Smith considera que la libre competencia es el eje fundamental del funcionamiento del mercado,
es decir, es la mejor manera de funcionar de una economía. En consecuencia, aplicó la famosa metáfora
del uso de una “mano invisible” la que regula todo el mercado de bienes y servicios para alcanzar el
bienestar social máximo, mientras se busque el propio interés.
En competencia perfecta las firmas no compiten entre sí, sólo son tomadoras de precio. La sociedad
alcanza la eficiencia asignativa y las firmas producen a costos mínimos, es decir, hay eficiencia económica.
Existen muchos oferentes, no hay barreras a la entrada o salida de las firmas y los bienes son homogéneos.
La competencia perfecta establece las siguientes condiciones o supuestos teóricos esenciales para el
bienestar social y competitivo los cuáles son:
1) Atomicidad. Muchos oferentes y muchos demandantes: nadie sabe cuánto es “mucho”, lo
importante es que nadie tiene la capacidad de influir en los precios. Todos son tomadores de
precios.
2) No hay barreras a la entrada o salida de las firmas y consumidores: los mercados se pueden
ajustar instantáneamente. Si hay beneficios éstos se agotan con el ingreso de nuevas firmas,
crece la oferta, cae el precio.
3) las firmas producen un bien homogéneo. Estos bienes o servicios son perfectos sustitutos, se
opone la diferenciación (el precio de equilibrio es común para todos, porque el bien que
comercializan es el mismo, no hay diferenciación, no tiene sentido hacer publicidad de marca).
Además, los consumidores ven el bien producido por cada empresa como iguales.
4) Existe información completa y perfecta tanto para vendedores como compradores, no hay
opacidad de ningún tipo de mercado. Tienen toda la información relevante sobre el mercado,
calidad y precio.
5) No hay externalidades ni bienes públicos. Las firmas son las responsables de todos los costos del
proceso productivo de sus bienes.

Si bien la competencia perfecta es una estructura de mercado más bien teórica, existe otros modelos
económicos diferentes a esta situación como por ejemplo: los monopolios.

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En los monopolios hay beneficios económicos sobre normales, llamados beneficios monopólicos. Hay
pérdida irrecuperable de eficiencia para la sociedad derivada de las unidades que se dejan de producir,
aun cuando hay personas con disposición a pagar por ellas superior a lo que la sociedad le costará
producirlas.
Tal como la competencia perfecta, este modelo tiene los siguientes supuestos:
1) Existe una sola firma que enfrenta toda la demanda: es una demanda con pendiente negativa.
2) Hay barreras a la entrada: estas barreras impiden la llegada de nuevos competidores.
3) La firma produce un bien homogéneo. En este caso la publicidad tiene sentido para poder
expandir la demanda por su producto.
4) Al igual que en competencia perfecta, no hay externalidades ni bienes públicos.

Al aclarar estos conceptos, podemos continuar con nuestra línea temporal de los hechos sobre la libre
competencia en el mundo y en nuestro país.

Con la llegada de la Revolución Industrial y el denominado Capitalismo Industrial se marca un cambio en

la economía global hacia un modelo de producción industrial y el crecimiento de la burguesía, se
comenzaron a desarrollar cambios en el comportamiento de grandes empresarios de ese entonces donde
fueron construyendo grandes mercados monopólicos, por lo que al no estar regulado en este entonces
conllevó a la creación de leyes para garantizar la libre competencia. Es por esto por lo que se mencionaba
anteriormente que el derecho de competencia nació en Estados Unidos como derecho Antitrust, el cual
establecía evitar conductas de abuso o prácticas restrictivas sobre la libre competencia. En otras palabras,
busca garantizar y promover la competencia sana entre todas las firmas que participan en un mismo
mercado.
En Chile, en el año 1973 se promulga el Decreto Ley N° 211 el cual determina las normas para la defensa
de libre competencia, donde en su artículo 1° establece que: “tiene por objeto promover y defender la
libre competencia de los mercados. Los atentados contra la libre competencia en las actividades
económicas serán corregidos, prohibidos o reprimidos en la forma y con las sanciones previstas en esta
ley”. (Fiscalía Nacional Económica, 2016)
Por otra parte, en su artículo 2° indica que “Corresponderá al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia
y a la Fiscalía Nacional Económica, en la esfera de sus respectivas atribuciones, dar aplicación a la presente
ley para el resguardo de la libre competencia en los mercados”. (Fiscalía Nacional Económica, 2016)
Años más tarde, el 2 de febrero de 2007 se promulga la Ley N°20.169 la cual regula la competencia desleal
y tiene como objetivo proteger tanto a competidores como a sus consumidores. A continuación,
analizaremos algunos puntos de esta Ley.

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Investigación de la Ley 20.169

En chile constantemente existió un vacío entre la ley del consumidor y la ley de protección de la
independiente competencia, pues no existía una ley de competencia desleal como existe en la mayor
parte de los ordenamientos jurídicos de todo el mundo. Es recién en el año 2007, que se promulga y
publica la ley 20.169 de competencia desleal, llenando el vacío existente. En temas de competencia
desleal el bien jurídico salvaguardado es una competencia leal y honesta entre participantes para triunfar
clientela.

Capítulo 1 - Normas Generales

Objeto de la ley 20.169

Artículo 1º.- Esta ley tiene por objeto proteger a competidores, consumidores y, en general, a cualquier
persona afectada en sus intereses legítimos por un acto de competencia desleal.
Por regla general en derecho comparado, esta ley tiende exclusivamente a defender a los participantes
del mercado, es decir, una empresa podrá demandar a otra cuando ésta actúa de manera deshonesta
frente a sus competidores y consumidores. Asimismo, se indica que esta Ley no sólo protege a las
empresas como una posición de competidor, sino que también protege a los consumidores, dicho en otras
palabras, esta Ley ampara a los clientes de las distintas empresas, algo que es plenamente anómalo, pues
crea una distorsión en el sistema.
Un consumidor en chile tiene dos mecanismos de custodia: la Ley del consumidor y subsidiariamente la
protección o defensa indirectamente por medio de la Ley de Competencia Desleal, de cualquier manera,
no continuamente es aplicable para el consumidor.

Tipos de acciones
Artículo 2º.- Una conducta podrá ser calificada como un acto de competencia desleal conforme a las
disposiciones de esta ley, aunque resulten procedentes respecto de esa misma conducta, y ante los
tribunales competentes, una o más de las siguientes acciones:
a) Las reguladas en el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 2005, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley Nº 211, de 1973,
sobre libre competencia.
b) Las reguladas en la ley Nº 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los
consumidores.
c) Las reguladas en la ley Nº 17.336, sobre propiedad intelectual, o en la ley Nº 19.039, sobre propiedad
industrial.

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Según la conducta cometida referente a la competencia desleal, se expone la probabilidad de ejercer

hasta cinco acciones judiciales en relación con una misma conducta, entendiendo que los bienes jurídicos
son diferentes.
1. La acción de consumo
2. Acción de competencia desleal
3. Acción antimonopolio
4. Acción de propiedad intelectual
5. Acción de propiedad industrial

Artículo 4º.- En particular, y sin que la enumeración sea taxativa, se considerarán actos de competencia
desleal los siguientes: g) El ejercicio manifiestamente abusivo de acciones judiciales con la finalidad de
entorpecer la operación de un agente del mercado.
El artículo 4to, letra g establece como acto de competencia desleal el ejercicio abusivo de ocupaciones
judiciales, entrando en un supuesto de efusividad.
¿cómo se puede explicar esto en la realidad?
Ejemplo; si una persona demanda a Presto y ejerce la acción de consumo y de competencia desleal y tal
vez hasta la acción antimonopolio es legal, no tengo ningún problema.

Capitulo II - Competencia Desleal

Artículo 3º.- En general, es acto de competencia desleal toda conducta contraria a la buena fe o a las
buenas costumbres que, por medios ilegítimos, persiga desviar clientela de un agente del mercado.
Define a qué debemos referirnos a la hora de mencionar la competencia desleal. Los Tres medios
ilegítimos para desviar a los clientes son:
• Oferta
• Promoción
• Publicidad
Lo que conocemos hoy en día como medio ilegitimo para desviar la clientela es la conocida publicidad
engañosa.

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Conducta de competencia desleal

• Medios ilegítimos
Artículo 4º.- En particular, y sin que la enumeración sea taxativa, se considerarán actos de competencia
desleal los siguientes:

• Aprovechamiento de la reputación ajena

a) Toda conducta que aproveche indebidamente la reputación ajena, induciendo a confundir los propios
bienes, servicios, actividades, signos distintivos o establecimientos con los de un tercero.

Para entender mejor este punto, lo ilustraremos en el siguiente caso.

Ejemplo: los médicos que aparecen en Farmacias Cruz Verde, Master Club tiene el mismo logo que
MasterCard, lo que induce a confundir al consumidor, en esta universidad enseñan profesores de la
universidad de chile.
Es interesante que el que aprovecha fama ajena jamás consigue una postura de dominio en el mercado,
esta organización consigue triunfar pequeñas porciones de consumidores, sin embargo, jamás ser
relevantes en el mercado, puesto que confunden al comprador.

• Actos de confusión o engaño

b) El uso de signos o la difusión de hechos o aseveraciones, incorrectos o falsos, que induzcan a error sobre
la naturaleza, proveniencia, componentes, características, precio, modo de producción, marca, idoneidad
para los fines que pretende satisfacer, calidad o cantidad y, en general, sobre las ventajas realmente
proporcionadas por los bienes o servicios ofrecidos, propios o ajenos.
El punto clave: son las propiedades del bien o servicio, siendo esta causal en la que caen o encajan la
mayor parte de los supuestos. Frecuentemente, además va de la mano con la publicidad engañosa.
Ejemplo: Acá entraría a partir del individuo que compro una crema cicatricure para piel, que no cumple el
fin que se pretende, ya que no sirven, la pastilla para enflaquecer, la pulsera magnética, las zapatillas para
los glúteos.

• La denigración Objetiva
c) Todas las informaciones o aseveraciones incorrectas o falsas sobre los bienes, servicios, actividades,
signos distintivos, establecimientos o relaciones comerciales de un tercero, que sean susceptibles de
menoscabar su reputación en el mercado. Son también ilícitas las expresiones dirigidas a desacreditarlos
o ridiculizarlos sin referencia objetiva.
Criterio clave: es menoscabar la fama del tercero en el mercado. Es el límite entre la ridiculización y el
humor tenue.

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• Denigración Subjetiva
d) Las manifestaciones agraviantes que versen sobre la nacionalidad, las creencias, ideologías, vida
privada o cualquier otra circunstancia personal del tercero afectado y que no tenga relación directa con la
calidad del bien o servicio prestado.
Ejemplo: ¿el restaurant de los haitianos importa? La comida es extraordinaria, pero los quiero atacar por
algo…
• La comparación no veraz y no demostrada
e) Toda comparación de los bienes, servicios, actividades o establecimientos propios o ajenos con los de
un tercero, cuando se funde en algún antecedente que no sea veraz y demostrable, o, cuando de cualquiera
otra forma infrinja las normas de esta ley.
La comparación de bienes y servicios es buena para el mercado, la comparación que se aprueba no
verdadera y no demostrado.

• La inducción al incumplimiento de un contrato

f) Toda conducta que persiga inducir a proveedores, clientes u otros contratantes a infringir los deberes
contractuales contraídos con un competidor.
¿Cuál es el fin de inducir al incumplimiento del contrato y una mejor oferta laboral?
Le ofrezco una mejor oferta gremial, empero incumpla el otro contrato, como se da en los conductores
de televisión, en el planeta futbolístico de una mejor oferta para el jugador.

• El abuso de accione judiciales

g) El ejercicio manifiestamente abusivo de acciones judiciales con la finalidad de entorpecer la operación
de un agente del mercado.
La imposición de parte de una organización a un distribuidor, de condiciones de contratación para sí,
fundamentadas en esas ofrecidas por aquel mismo distribuidor a organizaciones participantes de la
primera, para efectos de obtener superiores condiciones que éstas; o, la imposición a un distribuidor de
condiciones de contratación con organizaciones participantes de la compañía en cuestión,
fundamentadas en esas ofrecidas a ésta. En forma de ejemplo, se incluirá bajo esta figura la presión verbal
o redactada, que ejerza una organización a un abastecedor de menor tamaño cuyos ingresos dependen
de manera significativa de las compras de aquélla, para obtener un descuento calculado desde el costo
pactado, por aquel mismo abastecedor con cualquier adversario de la primera compañía.
Sin perjuicio de lo anterior y cualquier persona sea la naturaleza jurídica del deudor, la compañía de menor
tamaño afectada va a poder demandar el costo de los daños que deriven del incumplimiento, según las
reglas en general.

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Capítulo III - De las Acciones, Procedimiento, Tribunal Competente y Sanciones

Artículo 5º.- Contra los actos de competencia desleal pueden ejercerse, conjunta o separadamente, las
siguientes acciones:
a) Acción de cesación del acto o de prohibición del mismo si aún no se ha puesto en práctica.
Quiero que saquen del periódico dicha publicidad que me está denigrando.
b) Acción declarativa de acto de competencia desleal, si la perturbación creada por el mismo subsiste.
Esta acción tiene la virtud de que como tengo la sentencia declarativa puedo solicitar males o reincidencia
en caso de que la organización infrinja la ley llevando a cabo nuevamente dicha misma conducta.
c) Acción de remoción de los efectos producidos por el acto, mediante la publicación de la sentencia
condenatoria o de una rectificación a costa del autor del ilícito u otro medio idóneo.
Fundamentalmente, ejemplificando: que deba hacerse una publicidad en favor del demandante en la que
afirme en la publicidad que se pida disculpas por su anterior publicidad.
d) Acción de indemnización de los perjuicios ocasionados por el acto, sujeta a las disposiciones del Título
XXXV del Libro IV del Código Civil.
Me debería abonar los perjuicios que me produjo con la publicidad.
Si uno practica uno o las tres primeras ocupaciones interrumpen el plazo para ejercer la acción de
perjuicios.

Acciones por daños

Artículo 6º.- Cualquiera que resulte directa y personalmente amenazado o perjudicado en sus intereses
legítimos por un acto de competencia desleal podrá ejercer las acciones señaladas en las letras a) a d) del
artículo anterior.
Con todo, no habrá lugar a indemnización de perjuicios de acuerdo con esta ley si el demandado ya hubiese
sido condenado a reparar el mismo daño de conformidad con otro ordenamiento legal.
Las asociaciones gremiales que tengan por función efectiva la defensa de los intereses de agentes del
mercado podrán interponer, en interés de sus miembros lesionados por un acto de competencia desleal,
las acciones contempladas en las letras a) a c) del artículo anterior.
El límite que se muestra es que, no puede haber compensación de daños por competencia desleal si ya se
le condeno por el mismo mal en temas de consumo o antimonopolio.
Regla que atenta precisamente contra las asociaciones gremiales de clientes, puesto que la regla plantea
que estas asociaciones sólo tienen la posibilidad de demandar cesación del acto, remoción, etcétera., no
tienen la posibilidad de demandar perjuicios, y si no tienen la posibilidad de demandar males no van a
demandar, ya que le limitan la acción que le atrae a las asociaciones de lo cual tienen la posibilidad de
costear, esto se asemeja una vez que a las asociaciones de clientes no les permiten demandar mal moral
en temas de consumo, lo mismo, a menos que cambie con la reforma.

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Plazo de prescripción
Artículo 7º.- Las acciones de competencia desleal previstas en las letras a) a c) del artículo 5º prescriben
en el plazo de un año contado desde la fecha en que finaliza la realización del acto de competencia desleal,
o desde que fue conocido, si ello ocurrió con posterioridad. La acción de indemnización de perjuicios
prevista en la letra d) del artículo 5º prescribe en el plazo de cuatro años contado del mismo modo. El
ejercicio de alguna de las acciones previstas en las letras a) a c) del artículo 5º interrumpirá el plazo de
prescripción de la acción de indemnización de perjuicios.
El plazo de prescripción de las actividades, en los casos de prohibición del acto, de la sentencia declarativa
y en la acción de remoción de los efectos del acto; letras a, b y c prescriben un año sin embargo el año
cuenta a partir de que termina la infracción o a partir de que se toma entendimiento si es que es con
posterioridad, esta cláusula es bastante rigurosa, con esto se previene lo cual pasaba con las cláusulas
abusivas, ejemplificando si yo tomo entendimiento hoy de una cláusula abusiva y ya ha pasado el plazo
de los 6 meses o ambos años, en esta situación el plazo comenzaría a administrar a partir de hoy.
En perjuicios el plazo de prescripción es de 4 años a partir de que se toma entendimiento o a partir de
que acaba el acto de competencia desleal.

Competencia
Artículo 8º.- Será competente para conocer de las causas de esta ley el juzgado de letras en lo civil del
domicilio del demandado o del actor, a elección de este último.
Sera competente el tribunal civil del domicilio del demandante o del demandado a elección del
demandante.

Procedimiento
Artículo 9º.- Las acciones conferidas por esta ley se tramitarán de acuerdo con las normas del
procedimiento sumario, contempladas en el Título XI del Libro III del Código de Procedimiento Civil, sin que
sea aplicable lo dispuesto en el artículo 681. Si se ejercen las acciones referidas en las letras a) a c) del
artículo 5º y luego la acción indemnizatoria en juicio separado, los hechos establecidos en juicio entre las
mismas partes respecto de aquellas acciones se tendrán por probados en el juicio en que se haga valer
esta última.
Contra la sentencia procederán todos los recursos que franquea la ley, de acuerdo con las reglas
contenidas en el Código de Procedimiento Civil.
Si existe un indicio grave y preciso de amenaza o de ejecución de un acto de competencia desleal, el
tribunal, a solicitud de parte, podrá ordenar su suspensión inmediata, sin perjuicio de las demás medidas
precautorias previstas en Título V del Libro II del Código de Procedimiento Civil.
El método es sumario y si yo gano la acción declarativa u otras se entiende aquello acreditado si es que
guardo la acción de males, ya que podría demandar una acción, ganarla y después de 2 años demandar
perjuicios, puesto que no tendría que entrar a probar otra vez el acto de competencia desleal; Está
establecido el método sumario; si está comprobado la ilicitud de males, la prueba va a servir para
demandar perjuicios.

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Multas
Artículo 10.- Si la sentencia firme establece que han existido uno o más actos de competencia desleal, el
tribunal que la dictó deberá remitir todos los antecedentes del juicio al fiscal nacional Económico, quien
tendrá la facultad de requerir al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, atendidas la gravedad de la
infracción o la extensión del perjuicio provocado, la aplicación de la multa correspondiente de conformidad
con esta ley.
El fiscal nacional Económico podrá interponer la acción ante el Tribunal de la Libre Competencia dentro de
los dos años siguientes a la recepción de los antecedentes.
La multa a que se refiere el inciso primero de este artículo fluctuará entre 2 y 1.000 unidades tributarias
mensuales, y se aplicará a beneficio fiscal. Para la determinación del monto de la multa, se considerarán,
entre otras, las siguientes circunstancias: el beneficio económico obtenido con motivo de la infracción, la
gravedad de la conducta y la calidad de reincidente del infractor.
Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1º del artículo 93 de la Constitución Política de la
República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.

La multa a que se refiere el inciso primero de este artículo fluctuará entre 2 y 1.000 unidades tributarias
mensuales, y se aplicará a beneficio fiscal. Para la determinación del monto de la multa, se considerarán,
entre otras, las siguientes circunstancias: el beneficio económico obtenido con motivo de la infracción, la
gravedad de la conducta y la calidad de reincidente del infractor.

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Derecho de Libre Competencia y la Ley N° 20.169

Como se mencionó anteriormente, la competencia perfecta es un modelo teórico donde existen mercados
perfectamente competitivos que producen un bien homogéneo y las firmas carecen de poder para poder
manipular el precio de los bienes lo cual produce bienestar social.
La Decana de la Facultad de Derecho de la universidad UNIACC, Sra. María Fernanda Juppet Ewing,
profesora de Derecho Económico y Derecho Comercial con Maestría en Derecho de la Empresa nos
comparte un artículo realizado por ella sobre cuándo es óptimo aplicar el derecho de libre competencia y
la Ley N° 20.169 referente a la competencia desleal.
Comenta que entre el Decreto Ley N° 211 que establece las normas para la libre competencia y la Ley N°
20.169 sobre competencia desleal existen cuestionamientos sobre donde se encuentra el límite en la
aplicación de ambas normas jurídicas.
El sistema de protección que tiene Chile ante la competencia desleal tiene fundamentalmente un carácter
social y tiene un equilibrio sobre 3 tipos de interés: interés privado de los competidores, interés colectivo
de los consumidores y por último el interés público del Estado.
Asimismo, regula la competencia desleal bajo 3 puntos de vista: la relación de los oferentes con los
consumidores a través del D.L. N°211, la relación de los oferentes con el mercado en general y la relación
de los oferentes entre sí con la Ley N°20.169 de competencia desleal.
Es importante comprender que la normativa de regulación de la libre competencia y la de competencia
desleal, se tiende a confundir su aplicación dado que de alguna u otra manera, ambos órganos jurídicos
regulan de manera indirecta las acciones de los agentes en un mercado. En el caso de la libre competencia,
se establecer que las firmas estén dispuestas a competir entre ellas, por lo tanto, la libre competencia en
el mercado será regulada cuando las empresas sean capaces de tener poder en el mercado, es decir,
cuando sean capaces de fijar precios a sus bienes. (hay que recordar que en competencia perfecta las
firmas son tomadoras de precios).
Por otra parte, en relación con la competencia desleal, esta hace referencia a actos que se cometen con
conductas contrarias a la buena fe con la que busca desviar clientela de un agente de mercado.
Por lo tanto, el Decreto Ley N°211 sobre Libre Competencia podrá ser aplicado cuando una o más
empresas presenten un gran poder de mercado frente al resto de sus competidores y cuando sean
capaces de modificar el precio de sus bienes.
En cambio, la Ley N°20.169 podrá ser aplicada cuando ocurren actos de competencia, pero cuando las
empresas realicen actos contrarios a la buena fe, es decir, cuando se supere el marco de libertad
autorizado por la Ley.

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Desarrollo

Sentencia N° 30/2005

De fecha 21 de septiembre del 2005, pronunciada por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, es
pertinente indicar lo siguiente:
Se trata de una demanda presentada por la empresa “El Golfo” en contra de la empresa “Capuy S.A”, en
donde la empresa “El Golfo” alude que “Capuy” está infringiendo las normas sobre competencia desleal,
pues al inscribir la marca “Kanikama Panilafquen” y posteriormente impedir que las demás empresas que
comercializan el producto Kanikama utilicen este denominativo del sucedáneo de pescado, estaría
constituyendo actos de competencia desleal dado que el nombre se encuentra patentado.
La empresa demandante en su petición indica que el “Kanikama” es un nombre de carácter genérico y
que se utiliza en la cocina japonesa para denominar un sucedáneo de pasta de pescado a base de
saborizantes. Además, este producto (y palabra) se conoce en chile hace más de 30 años, por lo que, al
ser un concepto genérico, no corresponde que sea inscrito por parte de la empresa “El Golfo”.
En el proceso mismo, queda de manifiesto que la empresa “Capuy” no evaluó la contestación de la
demanda, por lo que el procedimiento se desarrolló en rebeldía de la parte demandada.
La empresa “El Golfo” presentó numerosas pruebas documentales y además de pruebas testimoniales y
absolución de posiciones de doña Aline Braga, exrepresentante legal de la demanda.
El tribunal, en su sentencia da por acreditado que en el año 1990 se solicitó el registro de la marca
“Kanikama”, siendo rechazada dicha solicitud por las causales de irregistrabilidad contenidas en los
artículos 22 y 23 letra e), f), g) e i) del DL N°958 de 1931. Y actualmente la Ley N° 19.039 en su artículo 20
presenta causales de irregistrabilidad similares, por lo que este precedente serviría como antecedente
para el caso puntual.
Además, se establece en su considerando 4° que los actos de competencia desleal serán considerados
contrarios a la libre competencia cuando hayan sido realizados con el propósito de alcanzar, incrementar
o establecer una posición dominante en el mercado.
En su considerando 5°, el tribunal establece que para la configuración de la infracción denunciada debe
acreditarse que se han incumplido 2 condiciones copulativas:
1) Que se hayan realizado actos de competencia desleal y,
2) Que dichos actos tengan por objetivo alcanzar, mantener o incrementar una posición dominante
en el respectivo mercado relevante.
Para responder estas interrogantes, se debe definir cuál es el mercado relevante para los efectos de esta
causa, el que correspondería exclusivamente a la distribución y venta del producto genérico “Kanikama”.
Posteriormente se debe tener presente que la identificación de un producto por la vía del nombre
genérico entrega claras ventajas a una empresa, si esta logra impedir que la competencia utilice dicho
nombre e implica la imposición de claras barreras a la entrada al mercado.

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El tribunal, para este caso en particular ha llegado a la convicción de que los hechos imputados a la
demandada tienden a impedir el uso de una denominación genérica por la demandante, dificultando la
libre competencia en el mercado del “Kanikama”.
Por lo tanto, la conducta de la demandada consiste en pretender impedir a todos los competidores en
dicho mercado, utilizar el nombre con que genéricamente se conoce el producto, es un acto de
competencia desleal que tendría por objeto alguno de los que se señalan en el art. 3°, letra c) del DL N°211
sobre la Libre Competencia.
Una de las cosas más relevantes de este fallo dice relación con los elementos que consideró el tribunal
para establecer la configuración de la infracción, ilustrados en el numeral 7 y 8 de este trabajo, elementos
que se deben tener presente siempre para evaluar si se está en presencia de actos de competencia desleal
por parte de las empresas. Por otra parte, el intento de querer apropiarse de una parte del mercado no
queriendo que los competidores utilicen la palabra “Kanikama” siendo que es un uso genérico nos parece
una conducta totalmente desleal entre competidores y sobre todo aprovechadora.

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Sentencia N° 50/2007

A fecha 31 de abril del 2006, se presenta una demanda a Don José Esteban Soler por determinar uso de
la denominación “Executive Search” impidiendo que las compañías que se desenvuelven en la misma
industria referente a selección y contratación de personal utilicen la denominación antes mencionada
para poder identificar su empresa en el rubro “Executive Search”.
Esta demanda es presentada por la empresa ”Hemisferio Izquierdo” quienes en su giro empresarial
ofrecen servicios de reclutamiento, selección y contratación para empresas dirigido especialmente a
puestos laborales gerenciales.
Don José Esteban Soler es propietario de la empresa "Soler y Lertora consultores” en donde se
desempeñan como asesores en el mercado de selección y contratación de personal. El demandado tiene
una constitución de empresa desde el año 1989, en donde un año después suscribió como marca propia
la frase o palabra “Executive Search”. Considerando que al inscribir la marca con la frase “Executive
Search”, esta es perteneciente a su propiedad industrial impidiendo así el uso de esta determinación por
otras empresas relacionadas al mismo rubro.
La empresa “Hemisferio Izquierdo Consultores Limitada”, tiene su constitución de empresa desde el año
1997, dedicándose a ofrecer servicios de reclutamiento y selección de altos ejecutivos y gerentes para
facilitar la tarea de búsqueda a las empresas.
“Hemisferio Izquierdo” para poder identificarse utilizó la expresión genérica “Executive Search”. La cual
es conocida mundialmente para identificar a las empresas que ejercen este tipo de labores o que prestan
estos servicios. También se utiliza la expresión “Head Hanting” para poder identificarse como empresa.
Debido a que “Hemisferio Izquierdo” utilizó la expresión genérica “Executive Search”, tuvo una
notificación de la empresa "Soler y Lertora consultores”, indicado que se debe dejar de utilizar la frase
antes mencionada ya que es de propiedad industrial de Don José Esteban Soler. Dados estos hechos es
que la empresa “Hemisferio Izquierdo” inicia una demanda.
El objetivo de la demanda es determinar que “Executive Search” hace referencia a una denominación de
rubro de forma general y no de propiedad industrial o de marca específica, por lo que no se puede
patentar e impedir que empresas que compiten en el mismo mercado utilicen “Executive Search”.
Esta demanda se ampara ante la Ley de Libre competencia que se encuentra en el Decreto Ley N° 211 de
la legislación chilena.
Ambas empresas presentan pruebas tanto de inscripciones realizadas a INAPI, apelaciones de esta,
utilización de la frase en diferentes países, esto para poder generar un contexto de utilización y
determinar si efectivamente la forma de uso es la correcta.

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Por parte de los tribunales de libre competencia se determinan como normas infringidas por parte de Don
José Esteban Soler el impedir a empresas del mismo mercado la utilización de la expresión general
“Executive Search”, generando así una ventaja competitiva sobre empresas de la industria de selección y
contratación de personal. Este hecho impide el desarrollo libre de actividades en el mercado de asesorías.
Tras dicha infracción se sentencia a que el señor Soler no puede restringir el uso de la frase ya que es una
expresión general utilizada en el rubro, por lo que es de propiedad y uso público. A pesar de que se
determina que había competencia desleal al acaparar dicha frase no hay sanción monetaria al respecto.
Se prescriben las contra demandas realizadas por el señor Soler, ya que no tendrían argumentos al existir
esta resolución.
Uno de los puntos relevantes a mencionar sobre esta sentencia es la falta de sanción monetaria al
demandado, debido a que la resolución del tribunal rectifica el uso de la descripción para uso general pero
no se encuentras regalías asociadas al uso exclusivo de la marca en cuestión a pesar de que podía generar
preferencias en el mercado. Fácilmente este hecho pudo perjudicar a otras empresas del rubro
disminuyendo su participación en el mercado.

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Sentencia N° 62/2008

De acuerdo con la sentencia Nº 62/ 2008 con fecha 12 de marzo del 2008, determinada por el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia, se indica lo siguiente:
Se presenta una demanda, llevada a cabo por la señora María Luz Rivas Morel en contra de la empresa
“Sociedad Educacional American British School Ltda.”. Donde la señora Rivas manifiesta prácticas ilegales
y agresivas.

La demandante indica que existen diversos sucesos que afectan la libre competencia. Estos hechos son:
1) Se menciona que se están vulnerando las normas sobre competencia desleal, al imponer el uso
de un determinado uniforme por parte de los alumnos.
2) A su vez, se indica que existe aprovechamiento abusivo de parte del colegio, ya que son los dueños
del establecimiento y además tienen participación en la sociedad “Shopping Casablanca de lo
Cañas S.A. (Shopping Casablanca)”, quienes confeccionan y fabrican los uniformes, alterando
ilícitamente el funcionamiento del mercado y el comportamiento de los consumidores, ya que
cuentan con información y derechos de uso de marca privilegiados lo cual puede detonar en una
regulación ilícitas de precios.
3) Existe un abuso y aprovechamiento de la de la Ley de propiedad industrial, quien regula y protege
los intereses de los creadores de marcas, nombres, imagen, etc. De esta manera, se genera una
vulnerabilidad en la competencia leal. Al seleccionar un proveedor no existe una elección
transparente, además de otorgar altos y excesivos precios al consumidor dado que no existen más
competidores donde adquirir el producto en cuestión.

De los antecedentes podemos desprender que el colegio efectivamente utiliza una obligatoriedad sobre
la utilización de uniforme especiales a sus alumnos, este tipo de comportamiento no se encuentra
determinado en el marco legal de la competencia desleal o libre competencia, por ende, debiese ser una
sentencia que no emite este tribunal.
Por otro lado, se adjuntan antecedentes que son relevantes a la hora de evaluar si la demanda se enmarca
o no dentro de una falta a la Libre Competencia o Competencia Desleal.
En tanto el demandado solicita que este sea rechazado ya que, alega como legítimo todos los actos
ejecutados en pro de un negocio perfectamente lícito donde conviven dos sociedades que aparentemente
no tiene relaciones por ser personas jurídicas diferentes y además donde la relación comercial está
sustentada en licitaciones debidamente adjudicadas por parte de la empresa “Shopping Casablanca de lo
Cañas S.A. (Shopping Casablanca)”.

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El tribunal, dicta que, en cuanto a la demanda realizada, se acoge dicha petición, ya que, se utilizaron
malas prácticas al favorecer la participación de la empresa “Shopping Casablanca de lo Cañas S.A.”
demostrando una relación directa entre las dos empresas mencionadas anteriormente. Lo cual infringiría
el artículo 3º letra b) del DL 211, ya que se favorece a la empresa relacionada en el proceso de licitación,
de esta manera se buscaba excluir a sus competidores y abusar de la industria.
Se solicita prevenir que no se restrinja el número de proveedores, de esta manera generando mayor
transparencia y una libre competencia para obtener precios más justos, así se busca que la competencia
decida si desea o no participar.
Un tema relevante es la existencia de la libre competencia, la cual se caracteriza por la eficiencia e igualdad
de condiciones, por ende, cada entidad tendrá las mismas condiciones económicas en las cuales
desarrollarse, obteniendo de esta manera la mejor combinación para maximizar el bienestar del
consumidor. A menudo nos preguntamos cual sería la forma más sencilla de competir y captar una mayor
cantidad de consumidores respecto a mi competencia, y una de las maneras más fáciles de lograr esta
captación es a través de precios más bajos. Respecto a lo mencionado anteriormente, podemos aludir que
la libre competencia es relevante ya que es el motor de la economía impactando en la estabilidad
económica del país.
De este caso es interesante analizar, inicialmente las demandas realizadas bajo el concepto de
competencia desleal o libre competencia, no siempre están compuestas por reclamos que se encuentran
dentro del marco legal o regulatoria atingente al tribunal de libre competencia, como en este caso un
reclamo del cual dependía el marco regulatorio del ministerio de educación para lo cual la tribuna se
declaró incompetente.

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Conclusiones

Para concluir con nuestra investigación, quisiéramos dar a conocer algunos puntos relevantes que se
vieron a lo largo de este informe.
Cabe mencionar que, durante un largo tiempo, en Chile existió un vacío entre la Ley del Consumidor y la
Ley de Protección de la Competencia, pues no existía una Ley que regulara la Competencia Desleal. Fue
recién en el año 2007, que se promulgo y publicó la ley 20.169 que regula la Competencia Desleal cuyo
objetivo principal es proteger a los competidores junto a sus consumidores.
También debemos tener presente que aquellas prácticas desleales tienen consecuencias, ya sean por
actividades indebidas o ilegales, que perjudiquen a los demás competidores como lo vimos en las 3
sentencias mencionadas, las cuales alteraron el funcionamiento del mercado.
El patentar un adjetivo descriptivo que es de uso público puede generar una ventaja dentro de un mercado
específico. Vemos dos ejemplos en las primeras dos sentencias, 30/2005 y 50/2007, que muestran como
la utilización exclusiva de la frase o palabra “Kanikama” o “Executive Search” genera una competencia
desigual dentro del mercado, ocasionando desventajas a los otros actores de dicha industria. Estas
prácticas limitan la libre acción de los competidores, mermando así mercado en desarrollo y posibilidades
de mayores ganancias.
En cuanto a lo determinado en la sentencia N° 62/2008, vemos una clara práctica desleal, no permitiendo
el ingreso de nuevos competidores, generando un monopolio en el mercado de ventas de uniformes para
este dicho colegio. (acción antimonopolio).
Lo que se busca en las resoluciones anteriores es fomentar una libre competencia, imponiendo mayor
presión y transparencia a las empresas, facilitando de esta manera mayor rivalidad entre ellas, para que
así exista una regulación en el mercado. Principalmente, fomentar la innovación, la productividad y
diversidad, logrando de esta forma que una gran cantidad de empresas con mayores oportunidades de
participar en el mercado.

Por otra parte, sabemos que la Libre Competencia es el derecho de todas las personas y empresas a
participar con eficiencia e igualdad de condiciones dentro de un mercado, logrando entregar productos y
servicios con la mejor combinación de precios, calidad, variedad e innovación.
¿Por qué la Libre Competencia es tan importante en un mercado?
La Libre Competencia es el motor de la economía e impacta directamente en el bienestar de las personas,
en la confiabilidad de las empresas y en la estabilidad del país.
Debemos tener en cuenta que Chile es un país lleno de micro, pequeñas y medianas empresas, las
acciones desleales en un mercado repercute directamente en la economía y sobre todo en esos negocios
familiares que son los que más perjudicados se ven ante cualquier acción.

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Bibliografía
Fiscalía Nacional Económica. (2016). Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.

fne.gob. (s.f.). fne.gob.cl. Obtenido de www.fne.gob.cl: https://www.fne.gob.cl/wp-

content/uploads/2010/12/DL_211_refundido_2016.pdf

Iturria, M. A. (s.f.). Competencia desleal: Análisis crítico y elementos para la aplicación de la Ley N°
20.169 .

Juppet Ewing, M. (2013). Competencia desleal. Actualidad Jurídica, 20.

Ministerio de Economía, F. y. (02 de Febrero de 2007). Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.

Pardo González, M. (2021). Asignatura Organización Industrial.

Reyes, C. (2020). Competencia Desleal, Libre Competencia y Corte Suprema. El Mercurio.

Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. (s.f.). Sentencia N° 30/2005.

Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. (s.f.). Sentencia N° 50/2007.

Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. (s.f.). Sentencia N° 62/2008.

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Autoevaluación y evaluación grupal

Daba la investigación realizada, el equipo de trabajo a realizado una autoevaluación y una evaluación
grupal de cada integrante sobre las tareas realizadas a lo largo del trabajo realizado y el estudio y
conocimiento obtenido sobre la Libre Competencia y Competencia Desleal.

La evaluación consta de 6 criterios a evaluar donde corroboramos lo realizado por cada integrante y sobre
todo la nueva información aprendida y analizadas.

Las evaluaciones arrojaron los siguientes resultados finales (promedio de la autoevaluación y evaluación
grupal) donde se puede evaluar como: malo, muy malo, Regular, Bueno y muy bueno.

A continuación, se muestran las tablas de evaluación para cada integrante del equipo de trabajo:

Francisca Andrade Barbosa

Muy Muy
Criterios Malo Regular Bueno
malo bueno
Respete las opiniones de mis compañeros. X
Trabajé en forma ordenada y disciplinada. X
Cooperé ante cualquier dificultad que se presentara en el trabajo. X
Aporté ideas para mejorar el trabajo del grupo. X
Tuve interés y me esforcé por aprender cosas nuevas. X
Cumplí con las tareas que me fueron asignadas por mi grupo. X

Francisca Escudero Salgado

Muy Muy
Criterios Malo Regular Bueno
malo bueno
Respete las opiniones de mis compañeros. X
Trabajé en forma ordenada y disciplinada. X
Cooperé ante cualquier dificultad que se presentara en el trabajo. X
Aporté ideas para mejorar el trabajo del grupo. X
Tuve interés y me esforcé por aprender cosas nuevas. X
Cumplí con las tareas que me fueron asignadas por mi grupo. X

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Estefanía Miller Rivera

Muy Muy
Criterios Malo Regular Bueno
malo bueno
Respete las opiniones de mis compañeros. X
Trabajé en forma ordenada y disciplinada. X
Cooperé ante cualquier dificultad que se presentara en el trabajo. X
Aporté ideas para mejorar el trabajo del grupo. X
Tuve interés y me esforcé por aprender cosas nuevas. X
Cumplí con las tareas que me fueron asignadas por mi grupo. X

Ignacia Ponce Hadad

Muy Muy
Criterios Malo Regular Bueno
malo bueno
Respete las opiniones de mis compañeros. X
Trabajé en forma ordenada y disciplinada. X
Cooperé ante cualquier dificultad que se presentara en el trabajo. X
Aporté ideas para mejorar el trabajo del grupo. X
Tuve interés y me esforcé por aprender cosas nuevas. X
Cumplí con las tareas que me fueron asignadas por mi grupo. X

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