PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TÍTULO IV: FASES

INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

INICIACIÓN DE OFICIO

Propia iniciativa Orden superior Petición razonada otros órganos Denuncia

INFORMACIÓN/ACTUACIONES PREVIAS
Conocer las circunstancias del caso.
Determinar la conveniencia o no de su
iniciación.

ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES

ACUERDO DE INICIACIÓN Órgano que inicia o instruye; motivada
Órgano competente De oficio o a instancia de parte.
En casos de urgencia INAPLAZABLE
Max. 15 d. Protección provisional intereses
Medidas necesarias y proporcionadas

Notificación al interesado haciendo constar:

Plazo máximo de resolución y notificación.
Sentido del silencio administrativo

Denuncia: deberá expresar:

- la identidad de la persona o personas que las presentan y
- el relato de los hechos que se ponen en conocimiento de la Administración.
Cuando dichos hechos pudieran constituir una infracción administrativa, recogerán
- la fecha de su comisión y,
- cuando sea posible, la identificación de los presuntos responsables.
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TÍTULO IV: FASES

INICIACIÓN A SOLICITUD DE PERSONA INTERESADA

ESCRITO EN EL QUE SE HARÁ CONSTAR

Única solicitud
Nombre y apellidos del interesado / representante
Modelos de presentación masiva
Medio electrónico o lugar a efectos de notificación.
Modelos normalizados
(correo y/o dispositivo electrónico)
Modelos de uso obligatorio
Hechos, razones y petición en que se concrete la solicitud.
Lugar y fecha.
Firma o acreditación de la autenticidad de su voluntad. Incumplimiento requisitos: se requerirá
Centro o dependencia a la que se dirige y código identificación al interesado SUBSANACIÓN.
Mejora de la solicitud.
Sujetos obligados: presentación
electrónica
LUGARES DE PRESENTACIÓN (16.4)
Registro electrónico de Admón u Organismo al que se dirija.
10 d. (ampliables en
Registro electrónico de cualquier sujeto del artículo 2.1 LPACAP 5, salvo proced.
(sector público) selectivos)
Oficinas de correos (según Reglamento Correos).
Oficinas consulares o representaciones diplomáticas en
extranjero.
Oficinas de asistencia en materia de registros
Demás determinados en la Ley.
Interesados: podrán exigir recibo: fecha y hora presentación
Si subsana Si no subsana

Se podrá acumular a otros expedientes con los

que guarde intima conexión
ACUERDO DE ACUMULACIÓN
Órgano que inicia o tramita el procedimiento =
al órg. resuelve
No cabe recurso alguno contra acuerdo.

ADOPCIÓN MEDIDAS PROVISIONALES

Fin: garantizar la eficacia de la resolución.
Órgano competente para resolver. Archivo de las
Motivada actuaciones previa
Proporcionalidad, efectividad y menor resolución (se dará al
onerosidad interesado por desistido)
Prohibición: cuando causen perjuicio de
imposible o difícil reparación o impliquen
violación derechos amparados en la ley.

Recibida en el registro electrónico de AP u

Organismo competente para su tramitación

Notificación al interesado con mención de:

Fecha en que ha sido recibida por el
órgano competente.
Plazo máximo de resolución y notificación.
Sentido del silencio administrativo.

Continuación del
procedimiento
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TÍTULO IV: FASES

INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

PERIODO DE PRUEBA
Hechos relevantes para la decisión ALEGACIONES DE LOS INTERESADOS
Cualquier medio admisible en Dº ALEGACIONES “PREVIAS”: En cualquier
cuando no se tengan por ciertas las alegaciones o la momento anterior al trámite de audiencia.
naturaleza lo exija. ALEGACIONES CONTRA DEFECTOS DE
Órgano competente: INSTRUCTOR. TRAMITACIÓN (paralización, infracción plazos,
Plazo: 10 a 30 días. omisión trámites...): En todo momento.
Período extraordinario: máx. 10

Acordado de oficio Propuestas por los interesados

Se admiten: Se rechazan: de forma motivada

Si conlleva gastos que no debe soportar cuando sean improcedentes o
la Administración se podrá obligar al innecesarias.
interesado.

Notificación (antelación suficiente) de
lugar, fecha y hora.
Puede nombrar técnicos que le
asistan.
TRAMITE DE AUDIENCIA
Vista del expediente y alegaciones “conclusivas”.
Instruidos los procedimientos e inmediatamente antes
de la propuesta de resolución.
Plazo: 10-15 días.
Se podrá prescindir cuando no figuren en el
expediente ni sean tenidas en cuenta otras
alegaciones y pruebas que las del interesado.
Se tendrá por realizado cuando interesados
manifiesten no efectuar alegaciones ni aportar
documentos o justificaciones
INFORMES
Se solicitarán los preceptivos por disposición
legal y los que se juzguen necesarios.
En la petición del informe se concretará el
extremo acerca de lo que se solicita.
Pueden ser: preceptivos, facultativos /
vinculantes, no vinculantes.
Se evacuarán en el plazo de 10 días, salvo
disposición que permita otro mayor o menor.
Si no se emite se proseguirá el procedimiento,
sin perjuicio de la responsabilidad. De ser
PRECEPTIVO se podrán interrumpir los
trámites sucesivos (se suspende el cómputo del
plazo de resolución).
El informe emitido fuera de plazo podrá no ser
tenido en cuenta.

TRAMITE INFORMACIÓN PÚBLICA

Objeto: vista del expediente o la parte del mismo que se acuerde.
Puede alegar cualquier persona física o jurídica.
CONTENIDO: Plazo: No inferior a 20 días.
Decisión: Órgano competente: el que resuelve
 Estimatoria (reconoce las Si la naturaleza del procedimiento lo requiere.
pretensiones) Se publica en el Boletín Oficial correspondiente.
 Desestimatoria.
 Inadmisión (derechos INFORMES:
no
previstos en el ordenamiento La caducidad
ÓRGANO COMPETENTE ASESORAMIENTO JURÍDICO/CONSEJO DE ESTADO O EQUIVALENTE
En procedimientos
Acto jurídico
definitivo
solicitud del
o iniciados
interesado
carentes a de
del procedimiento.
deberá
FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO no
por sí
producirá
sola la
Decide:fundamento)
respetar: prescripción.
 cuestiones
Motivación:planteadas
supuestos art
Principio de congruencia. por35el Los
 interesado
Expresión de recursos
Prohibiciónydederivadas
 procedentes, la (ppio.
“reformatio
plazo y órgano procedimientos
congruencia). Se realizan por cualquier medio que Paralización del caducados
expediente no
in peius” (no agravar
competente conexas la
para (plazo su
 cuestiones permita constancia. Si la cuestión entrañase interés por o causa imputable
general al el
situación inicial del
resolución. interrumpen
Resolución
alegaciones máx. 15 días) Desistimiento
La Administración Renuncia
aceptará de
fuera plano
necesario sustanciarla Caducidad
interesado
para (no aporta
Forma: interesado.
electrónica el desistimiento Si seelpersonan
o la renuncia escrito terceros
de iniciación
interesadosfuee su
documentos
cómputo
esenciales).
3 meses
de
Resolución declarando Se
definicióntal
continuará
y circunstancia
el procedimiento
esclarecimiento.
instan su continuación
planteado (Archivo
por varios interesados.
(10 días). del procedimiento) prescripción
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TÍTULO IV: FASES

ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS
 órgano competente para resolver
 Antes dictar resolución
 mediante acuerdo motivado
 actuaciones complementarias indispensables
 NO: informes antes inmediatamente de la resolución
 Plazo:
 no superior a quince días
 siete días alegaciones interesados
 Suspensión cómputo plazo resolver
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TÍTULO IV: FASES

Terminación Convencional

Concepto: acuerdos, pactos, Requisitos: Efectos:

convenios o contratos con
personas tanto de derecho
público como privado
 que no sean contrarios al Ordenamiento  el alcance, efectos y régimen
Jurídico jurídico específico que en cada
 que no versen sobre materias no caso prevea la disposición que lo
susceptibles de transacción regule,
 que tengan por objeto satisfacer el
interés público que tienen encomendado.
 no supondrán alteración de las
competencias ni de las responsabilidades
que correspondan a las autoridades y
funcionarios.

Instrumentos de formalización:
 contenido mínimo:
o identificación de las partes intervinientes,
o ámbito personal, funcional y territorial, y
o plazo de vigencia
 se publicará o no según su naturaleza y las
personas a las que estuvieran destinados.
 Requerirán en todo caso la aprobación expresa
del Consejo de Ministros, los acuerdos que versen
sobre materias de la competencia directa de dicho
órgano