Gran Colombia

La Gran Colombia fue un país de América creado en ser una de las naciones más poderosas del planeta. Este
1819 por el congreso reunido en la ciudad de Angos- prestigio, sumado a la figura de Bolívar, atrayeron hacia la
tura mediante la Ley Fundamental de la República — nación ideas unionistas de movimientos independentistas
ratificada después por su contraparte reunida en Cúcuta de Cuba, la República Dominicana y Puerto Rico, que
en 1821— por la unión de Venezuela y la Nueva Gra- pretendían formar un estado asociado con la república.[9]
nada en una sola nación bajo el nombre de República El país se disolvió a finales de la década de 1820 e inicios
de Colombia,[5][6] a la que luego se adhirieron Panamá
de los años 1830, por las diferencias políticas que exis-
(1821) y Ecuador (1822). El término Gran Colombia se tían entre partidarios del federalismo y el centralismo, así
emplea por la historiografía para distinguirla de la actual como por las tensiones regionales entre los pueblos que
República de Colombia.[7] integraban la república.
Esta república existió jurídicamente entre 1821 y 1831
y se configuró a partir de la unión de las anteriores enti-
dades coloniales del Virreinato de la Nueva Granada, la 1 Toponimia
Capitanía General de Venezuela, la Presidencia de Qui-
to y la Provincia Libre de Guayaquil.[8] Su superficie co-
rrespondía a los territorios de las actuales repúblicas de El nombre Colombia se otorga al ideal de integración
Colombia, Ecuador, Panamá y Venezuela —incluyendo la de toda Sudamérica anhelado por Simón Bolívar. Ya en
Guayana Esequiba, en reclamación guyano-venezolana— 1815, en la isla de Jamaica, Bolívar había expuesto la idea
; y otros territorios que pasaron a Brasil, Perú, Nicaragua, de Colombia como un país que debía hacerse realidad.[11]
Costa Rica y Honduras por acuerdos internacionales ce- la idea de una gran nación hispano americana nace de
lebrados entre estos países y las repúblicas surgidas de la Francisco de Miranda que decidió llamar Colombia, en
disolución grancolombiana. honor a Cristóbal Colón, en los planes desarrollados des-
Si bien la Gran Colombia fue creada mediante la Ley de 1790, que presentó a la opinión pública latinoamerica-
Fundamental de la República de Colombia expedida du- na y a los gobierno británico y norteamericano, recogidos
rante el Congreso de Angostura (1819), el Estado como en su obra Columbeia, así mismo, a principios de 1808
fruto de la unión de dichos territorios no vio la luz has- fundó un periódico en Londres llamado El Colombiano.
ta el Congreso de Cúcuta (1821), donde se redactó la Para 1810 Bolívar se traslada a Londres y se convierte en
Constitución nacional con la cual se implementó y regla- discípulo de Miranda, así como San Martín, O'Higgins,
mentó su creación, al igual que la vida política e institu- Nariño, Madariaga y otros grandes hombres latinoameri-
cional del nuevo país. El sistema político-administrativo canos que salieron de allí a concretar los sueños y planes
adoptado por la república fue el centralismo unitario.[9] de Miranda. Por esta razón, el Congreso que crea la Re-
pública en 1819 toma el nombre sugerido por Miranda.
Por otra parte, el reconocimiento internacional de la exis-
tencia legítima de la Gran Colombia, en tanto que terri-
torio independiente, soberano y delimitado, se inscribió
en un contexto diplomático que en Europa fue adverso
2 Antecedentes
al reconocimiento formal de la independencia de los paí-
ses americanos. Es así que Austria, Francia y Rusia so- La Gran Colombia era el primer paso para la unificación
lo reconocían las independencias en América si los nue- total de los pueblos libres ideada por Francisco de Mi-
vos Estados se sometían a un sistema monárquico nom- randa, quien concibió la creación de un solo Estado his-
brando como soberanos a miembros de las dinastías euro- panoamericano independiente, el cual substituiría al con-
peas. Además, Colombia y las potencias internacionales junto de posesiones que componían el Imperio español
enfrentaban sus posiciones en cuanto a la extensión del en esta parte del hemisferio. En otras palabras, la idea de
territorio colombiano y su delimitación fronteriza.[10] la integración americana para Miranda era inseparable de
la idea de la independencia de las colonias hispanoame-
Al momento de su creación la Gran Colombia era el país
ricanas.
hispanoamericano de mayor prestigio en el mundo, tanto
así que varios políticos de Europa y América, entre ellos Para julio de 1809, la independencia de las colonias ame-
John Quincy Adams, por entonces secretario de Estado ricanas se había convertido para Miranda en un hecho
y futuro presidente de los Estados Unidos, la llamaron a ineluctable y vio por tanto llegado el momento de con-
vocar un Congreso de diputados de villas y provincias

1
2 2
Monumento conmemorativo a Simón Bolívar, Puente de Boyacá,
Colombia.
Monumento a Simón Bolívar en la sede del Congreso Anfictioni- a mediados de 1816 decidido a lograr desde el principio
co, ciudad de Panamá.
de América sobre el propio territorio americano. Nin-
gún otro lugar, a su entender, parecía más apropiado que
Panamá para reunir ese congreso. Por su situación geo-
gráfica, el Istmo encarnaba la imagen de la unión entre el
norte y el sur de la América de lengua española. Por la
misma razón, Miranda había sugerido, en su plan de go-
bierno de 1801, que Colombo, la ciudad capital de Co-
lombia, fuera construida en el istmo de Panamá.[12]
El proyecto de Miranda no llegó a realizarse, pero la idea América, y el general Morillo no pudo evitar que sus tro-
fue retomada por Simón Bolívar, quien, en 1815, en su pas iniciaran un lento declive debido a la falta de recursos
«Carta de Jamaica», sugirió la reunión en Panamá de un y de refuerzos para cubrir las bajas que sufrían.
Congreso de las Repúblicas americanas independientes,
el cual no se concretó hasta 1826. Aunque los objetivos
ANTECEDENTES
de este Congreso convocado por Bolívar tendían más bien
al establecimiento de alianzas entre repúblicas indepen-
dientes y no a la constitución de una sola república, como
proponía Miranda.
Después del fracaso de la Segunda República de Vene-
zuela y su corta permanencia en Nueva Granada como
comandante militar, Bolívar se vio obligado a reflexionar
sobre la causa de los fracasos previos, la situación interna-
cional y la forma de lograr la independencia de forma du-
radera. Sus reflexiones le llevaron a la conclusión de que
para alcanzar la independencia definitiva se debía derro-
tar totalmente a los españoles para impedir que realizaran
acciones de reconquista. Para ello, los esfuerzos descoor-
dinados y dispersos de los caudillos regionales a lo largo
de América debían unificarse bajo un mandato único, y
como garantía de una independencia permanente debía
crearse una república grande y fuerte que pudiera desafiar
las pretensiones de cualquier potencia imperial. Este pro-
yecto estaba inspirado en la idea de una unión continental
que abarcara desde el territorio de la Nueva España hasta
el sur de Chile, después de alcanzada la independencia.
En el contexto de las Guerras de Independencia Hispa-
noamericana, fuerzas revolucionarias lideradas por Si-
món Bolívar sentaron las bases de un gobierno regular
en una convención constitucional. Previamente, el go-
bierno había sido militar y altamente centralizado con
poder ejecutivo directo ejercido por vicepresidentes o
gobernadores, mientras el presidente Bolívar estaba en la
Campaña Libertadora de Nueva Granada y en la Guerra
de Independencia de Venezuela. Bolívar concluyó que era
necesario crear un gobierno centralizado capaz de coor-
dinar las acciones necesarias para resguardar las fronteras
y aglutinar a los distintos pueblos de la América hispana
como garantía de la independencia.
Para garantizar la libertad de Colombia, consideraba vi-
tal conseguir cuanto antes el control sobre Venezuela pa-
ra impedir que los españoles la utilizaran como puesto
de avanzada en Tierra Firme para sus campañas de re-
conquista, por lo que decidió emprender esta tarea como
algo prioritario. Así, desembarcó en la isla de Margarita
el reconocimiento de su liderazgo y, después de obtener
un éxito inicial con el jefe local Juan Bautista Arismendi,
preparó la campaña para liberar el continente.
La consolidación del liderazgo supremo facilitó el con-
trol del oriente venezolano, y la instalación de Bolívar
en Angostura trajo consigo el inevitable y largo enfren-
tamiento con las fuerzas expedicionarias del general es-
pañol Pablo Morillo y la organización de los mecanismos
para que el Gobierno pudiese funcionar. Para entonces
el Ejército español ya se encontraba muy desgastado des-
pués de la campaña de reconquista realizada a lo largo de
Ya en 1818, la situación del Ejército español en Venezuela
3.1 Congresos de Angostura y de Cúcuta, Convención de Ocaña, Constitución de 1821 3

se tornó insostenible y Morillo se vio obligado a retirar al-
gunas de sus fuerzas de la Nueva Granada para intentar
contener a Bolívar. Para entonces, la situación política y
militar era lo bastante buena como para pensar en la or-
ganización de un Estado, y así fue como Bolívar instaló
el Supremo Congreso de la República en Angostura el 15
de febrero de 1819.
En Venezuela, un grupo de oficiales patriotas se levanta-
ron en 1835 contra el presidente José María Vargas, en
lo que se conoce como Revolución de las Reformas, pa-
ra exigir la reconstitución de la Gran Colombia, reformas
políticas y el fin del poderío económico de la oligarquía,
fortalecida con el comercio de importación y exportación.
Obtuvieron un triunfo efímero, pero luego retomó el po-
der el general José Antonio Páez, con lo que se hizo de-
finitiva la disolución de la Gran Colombia.

3 Historia 3.1 Congresos de Angostura y de Cúcuta,

Convención de Ocaña, Constitución de
En 1816, Simón Bolívar, con la ayuda de los generales 1821
Urdaneta, Piar, Páez, Mariño, Nariño, Monagas, entre
otros, consiguió una serie de victorias sobre los realistas.
Después de liberar Guayana y Nueva Granada, proclamó
su fundación el 17 de diciembre de 1819 en Angostura
(actual Ciudad Bolívar). Los últimos contingentes realis-
tas en Venezuela fueron derrotados en la histórica Batalla
de Carabobo el 24 de junio de 1821. El 28 de noviembre
de 1821 se da la Independencia de Panamá y voluntaria-
mente se une al sueño de Bolívar firmando con España un
pacto de no agresión.
La resistencia de España en el continente terminó en Perú
con la Batalla de Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824, en
la que se consagró definitivamente como héroe Antonio
José de Sucre (1795-1830). Todo el poderío español en
el Virreinato de Nueva Granada y en Perú quedó hun-
dido bajo los golpes de tres hombres: Bolívar, Miranda Casa del Congreso de Angostura, Ciudad Bolívar, Venezuela
y Sucre; fallecidos en diferentes circunstancias: Bolívar
el 17 de diciembre de 1830, en Santa Marta, Colom-
bia; Francisco de Miranda en la cárcel de la Carraca, en
Cádiz, en 1816; Antonio José de Sucre, asesinado en Be-
rruecos, Nueva Granada (actual Colombia), el 4 de junio
de 1830.
Sin embargo, la unión política de los territorios del an-
tiguo Virreinato no alcanzó a durar debido a tensiones
regionales. La oposición al gobierno de Bolívar era, en
general, secesionista. En 1830 Venezuela y Ecuador de-
clararon su independencia de la República de Colom-
bia, quedando finalmente disuelta la Gran Colombia en
1831, dando nacimiento a tres entidades estatales distin-
tas: Nueva Granada, Ecuador y Venezuela. La secesión
venezolana fue dirigida por el General José Antonio Páez Templo Histórico de Cúcuta, donde tuvo lugar el Congreso de
(1790-1875), quien ya había combatido bajo las órdenes Cúcuta, el cual dio vida a la Gran Colombia
de Bolívar y poseía desde entonces el control virtual de la
parte venezolana de la república. Páez se convirtió en el En 1819, a pesar de estar todavía bajo el control español,
primer presidente del nuevo Estado venezolano y gobernó los ímpetus independistas continuaron y se reactivaron
intermitentemente hasta 1863. En Ecuador asumió el ge- los ánimos constitucionales. El 15 de febrero de 1819,
neral venezolano Juan José Flores. Reducida a la Nueva seis meses antes de la Batalla de Boyacá, se reunieron re-
Granada, presidida por Rafael Urdaneta, quien original- presentantes de Venezuela, Nueva Granada (actualmente
mente había dado un golpe de Estado pensando en devol- Colombia) y Quito (actualmente Ecuador) en Angostu-
ver el poder a Bolívar, la Gran Colombia se disolvió tras ra, Venezuela, donde se instaló el Congreso de Angostu-
el derrocamiento de Urdaneta. En la Nueva Granada se ra para trabajar en el desarrollo de una Ley Fundamental
eligió como vicepresidente interino a José María Oban- de Colombia (constitución), en la cual, mediante un de-
do. Un año después asumió Francisco de Paula Santander creto, «las Repúblicas de Venezuela y la Nueva Granada
como presidente y delineó la estructura del nuevo Estado. quedan desde este día reunidas en una sola bajo el título
4 3 HISTORIA

• A Bolívar se le concedió el título de “Libertador”

y se estipuló que su retrato sería expuesto en el sa-
lón de sesiones del Congreso con el lema «Bolívar,
Libertador de Colombia y padre de la Patria».

Después de las batallas del Pantano de Vargas y de

Boyacá, el 17 de diciembre de 1819, el Congreso de An-
gostura declaró formalmente creada la República de Co-
lombia. La iniciativa de Simón Bolívar fue aprobada, aun-
que esta liberación no alcanzó a Pasto, Santa Marta ni a
Panamá.
Al final de las sesiones, el congreso acordó que se reuniría
nuevamente en Cúcuta, en enero de 1821, para expedir
Complejo Histórico de la Gran Convención en el que se celebró la nueva constitución. El 23 de marzo de 1820, fue libe-
la Convención de Ocaña, en 1828, donde se disolvió la Gran rado en España Antonio Nariño, El Precursor. Después
Colombia. de seis años de cautiverio fue nombrado vicepresidente
de Colombia en sustitución de Juan Germán Roscio re-
cientemente fallecido y, como tal instaló, el Congreso de
glorioso de República de Colombia». Los representantes Cúcuta el 6 de mayo de 1821, donde elaboró un proyecto
de Quito eran pocos, ya que todavía se encontraba bajo de constitución que presentó a consideración, sin lograr
el dominio español. atención.
Las decisiones tomadas inicialmente fueron las siguien- La convención de Ocaña fue básicamente una confronta-
tes: ción entre las ideas de ambos próceres. Los proyectos que
se discutieron fueron polémicos, centralismo y federalis-
• Las Repúblicas de Venezuela y la Nueva Granada mo entre otros. Santander tuvo que ceder -para mantener
fueron reunidas bajo el título de República de Co- la unidad de la nación- en el punto concerniente a la ne-
lombia. Su territorio comprendía a los de la antigua cesidad de cambiar la Constitución de Cúcuta, pues ésta
Capitanía General de Venezuela y el Virreinato del no podía reformarse antes de diez años.
Nuevo Reino de Granada. José María del Castillo y Rada fue escogido como
presidente y Andrés Narvarte como vicepresidente de la
• La República de Colombia se dividirá en tres gran- convención. Finalmente ésta no pudo terminar como es-
des Departamentos: Venezuela, Quito y Cundina- taba planeado porque los seguidores de Bolívar se reti-
marca. Las capitales de estos Departamentos serían raron. El libertador asumió la dictadura en un esfuerzo
las ciudades de Caracas, Quito y Bogotá, respecti- desesperado para mantener una unidad que ya había sido
vamente. socavada e inauguró un período dictatorial.

• La Nueva Granada fue renombrada Cundinamarca y

su capital Santa Fe renombrada Bogotá. Igualmente
sería la ciudad capital de la República.
3.2 Panamá se une a la Gran Colombia

• Sería gobernada por un presidente. Existiría un vi-
cepresidente que sustituiría al presidente en su au-
sencia. (Históricamente se acostumbra llamar a la
primera República de Colombia “La Gran Colom-
bia”.)
• Los gobernadores de los tres Departamentos tam-
bién se llamarían Vicepresidentes.
• El presidente y vicepresidente serían elegidos con
voto indirecto, pero para efectos de empezar, el
Congreso los eligió de la siguiente forma: Simón Bo-
lívar como presidente de la república y Francisco
de Paula Santander como vicepresidente. En agos-
to, Bolívar continuó su tarea libertadora, partió ha-
cia Ecuador y Perú y dejó a Santander a cargo de la
presidencia.
El hecho de que las fuerzas militares españolas estuvie-
sen confinadas en las provincias sudamericanas, permitió
a Panamá lograr por sí sola la independencia de España
el 28 de noviembre de 1821. Los adinerados comercian-
tes panameños gratificaron pecuniariamente a los oficia-
les españoles. Este procedimiento fue favorecido porque
al frente del gobierno del istmo se encontraba el general
criollo panameño José de Fábrega, quien se unió al mo-
vimiento emancipador.
Pocos días antes de ser proclamada la independencia de
Panamá llegó al istmo una misión enviada por el general
Agustín de Iturbide para conseguir que Panamá se unie-
ra al naciente Estado Mexicano, como ya lo habían he-
cho los países centroamericanos. Así mismo al lograrse la
emancipación, algunos próceres de ellas, como el obispo
de la ciudad, abogaron por la unión al Perú, Sin embargo,
prevaleció la opinión de unirse a la Gran Colombia. En
3.4 Cuba y Puerto Rico pretenden unirse a la Gran Colombia
la misma acta de independencia, Panamá señala su inten-
ción soberana y voluntaria de adherirse a Colombia.
Al enterarse Bolívar de la Independencia de Panamá, en-
vió al Coronel de Fábrega el conocido mensaje que reza
así: «La Acta de Independencia de Panamá, es el monu-
mento más glorioso que puede ofrecer a la historia nin-
guna provincia americana. Todo está allí consultado, jus-
ticia, generosidad, política e interés general.».[13]
A la fecha de la Independencia de Panamá, la constitución
de Cúcuta llevaba dos meses y tres semanas de haber sido
promulgada. Dicha carta magna no resultó grata a los pró-
ceres y dirigentes de Panamá, que eran negociantes vincu-
lados al tránsito y al tráfico internacional. Anglófilos por
razones mercantiles, profesaban el liberalismo manches-
teriano y eran, por tanto, partidarios del abstencionismo
estatal, del librecambio y de una economía esencialmente
comercial. Creían que al istmo le auguraba un gran futu-
ro que se manifestaría tan pronto fuera construida una vía
férrea transístmica. Por eso los gestores panameños de la
independencia de España optaron por la unión al Estado
Colombiano, pero bajo el entendimiento de que, dentro
de este, Panamá mantendría autonomía económica y po-
lítica. Aquel entendimiento no sería extensivo a los ideó-
logos de la central Bogotá, que traería como consecuencia
los movimientos panameños por la instauración del fede-
ralismo y los innumerables intentos de separación de la
Gran Colombia y sus Estados sucesores.[14]
3.3 El Haití español intenta unirse a la
Gran Colombia
Mapa colonial de La Española, algunos años antes de su inde-
pendencia y la creación del Estado Independiente del Haití Es-
pañol.
El 30 de noviembre de 1821, algunos dominicanos ilus-
trados encabezados por José Núñez de Cáceres proclama-
ron pacíficamente la independencia de la Capitanía Gene-
ral de Santo Domingo con el nombre de Estado Indepen-
diente del Haití Español.[9][15] Núñez, quien era partidario
de la causa de Bolívar y estaba temeroso de una posible
invasión haitiana, estipuló en el acta constitutiva del Esta-
do recién creado que este formaría parte de la República
de Colombia.[9][16]
5
Mapa político del mar Caribe hacia 1821. La Capitanía General
de Santo Domingo (actual República Dominicana, puede verse en
color rosa en el centro, junto a las capitanías generales de Cuba
(izquierda en rojo) y de Puerto Rico (derecha, también en rojo),
últimos bastiones españoles en el Caribe para esa fecha. La Gran
Colombia se ubica en la parte baja, con el color azul oscuro.
Núñez decidió entonces enviar al continente como de-
legado a Antonio María Pineda con el fin de reunirse
con el presidente grancolombiano Simón Bolívar,[17] pa-
ra así planear la futura integración y apoyo a la causa
independentista dominicana, tanto de España como de
Haití. Sin embargo, la comisión no logró llegar a tiem-
po para encontrarse con el Prócer, pues este ya había
emprendido viaje al sur a consumar las campañas de
independencia,[18] las cuales mantenían a Bolívar alejado
de Colombia y del gobierno, por lo cual no se logró que
la República Dominicana se integrase al proyecto boliva-
riano.
Debido al poco apoyo internacional y a la lucha interna
por unificarse con Haití o mantenerse como un Estado
completamente independiente, a tan sólo nueve semanas
de que Núñez declarara la independencia las fuerzas mi-
litares de Haití dirigidas por Jean Pierre Boyer ocuparon
el país, decretando su formal anexión el 9 de febrero de
1822.[19]
3.4 Cuba y Puerto Rico pretenden unirse a
la Gran Colombia
Los cubanos por su parte el mismo año de 1821 crearon la
sociedad secreta «Soles y Rayos de Bolívar», cuyo obje-
tivo era primordialmente conseguir la independencia del
país y crear un estado asociado a tierra firme, ya sea a
Colombia o a México. La iniciativa tomó mayor impor-
tancia cuando en 1823 José Francisco Lemus, uno de los
dirigentes de la sociedad secreta, proclamó la creación del
Estado Independiente de Cubanacán como consecuencia
y rechazo de una supuesta venta de la isla al Imperio britá-
nico.[9] Sin embargo el proyecto fracasó el 18 de agosto
de 1823, cuando un oficial de la imprenta donde se da-
ba el tiraje de las proclamas revolucionarias los denunció
6 3
frente a las autoridades españolas, tras lo cual todos sus bolivarianos abandonaron el recinto proclamando a Bolí-
miembros fueron juzgados y desterrados.[9] var como dictador.
Los puertorriqueños, entre tanto, también crearon su mo-
vimiento independentista con miras a una unión asociati-
va con Colombia. El general Antonio Valero de Bernabé
había trabado amistad con los conspiradores de «Soles
y Rayos de Bolívar» y hacia el año 1823 desarrolló con
ellos un plan de independencia de Puerto Rico y su pos-
terior adhesión a la Gran Colombia bajo la denominación
de Estado Independiente de Borinquén.[9][20]
Con tal de obtener el apoyo de Simón Bolívar, Valero par-
tió hacia las costas venezolanas junto con otros patrio-
tas antillanos.[20] Cuando llegaron a su destino Santan-
der les informó de los planes de Bolívar con respecto al
Perú. Valero, quien además compartía con el Libertador
de las ideas emancipadoras, se enroló en el ejército gran-
colombiano con el rango de general de brigada y llegó
a participar en la batalla de Ayacucho del 9 de diciem-
bre de 1824, tras lo cual revivió el plan puertorriqueño
de independencia.[20] Sin embargo la defensa estadouni-
dense del estatus de Cuba y Puerto Rico como colonias
españolas a fin de garantizar la independencia hispanoa-
mericana (lo cual desagradó bastante a grancolombianos
y mexicanos, que tenían planes de combinar fuerzas para
independizar las islas), la ausencia de fuerzas organizadas
dentro de la isla, las dificultades que vivía la Gran Colom-
bia en aquél momento y la posterior muerte de Bolívar en
1830, impidieron a cabo la ejecución del plan y Valero
desiste de él.[9]
3.5 Santanderismo contra bolivarianismo
Tras el Congreso de Cúcuta, Simón Bolívar fue nombrado
presidente de la República y Francisco de Paula Santan-
der vicepresidente. Santander propugnaba una legislación
robusta y un marco constitucional y legislativo que guiara
a la nueva república. La prioridad de Bolívar fue conti-
nuar su proyecto de liberar la América española. Durante
la campaña del sur, dirigida directamente por Bolívar, el
vicepresidente Santander estuvo a cargo del gobierno en
Bogotá.
La crisis entre Bolívar y Santander (y sus respectivos se-
guidores) se ahondó con las diferencias entre Santander,
José Antonio Páez y con la promulgación de la constitu-
ción de la República de Bolivia de 1826, escrita por Bolí-
var para la naciente república de Bolivia y que los santan-
deristas temían que intentaría imponer en Colombia. El
principal recelo contra la constitución bolivariana surgía
del amplio poder dado a la figura presidencial, el cual era
vitalicio y, de esta forma, asimilable a una monarquía.
El 9 de abril de 1828 se instaló la Convención de Ocaña.
Las diferencias entre santanderistas y bolivarianos eran
evidentes: los primeros favorecían el federalismo, mien-
tras que los segundos preferían un poder central y presi-
dencial fuerte. La Convención, que tenía por objeto re-
formar la Constitución de Cúcuta, fue un fracaso, y los
HISTORIA
La crisis culminó con el atentado a Bolívar del 25
de septiembre de 1828, en lo que se conoce como la
Conspiración Septembrina. La participación de Santan-
der no es clara; sin embargo, fue condenado junto con
muchos de sus seguidores, quienes fueron ejecutados por
traición. Por orden de Bolívar, la condena del propio San-
tander fue conmutada por destierro.
Después de los hechos, Bolívar siguió gobernando en un
ambiente enrarecido, acorralado por disputas fracciona-
les y sufriendo de tuberculosis. La revueltas continuaron.
Perú se declaró en contra de Bolívar y Venezuela se pro-
clamó independiente. Páez ocupó la presidencia de ese
país e hizo que el Congreso aceptara la renuncia de Bolí-
var a mediados del año 1830 y lo expulsara del país con-
cediéndole una pensión de 3000 pesos anuales.
3.6 Tentativa de separación de Panamá en
1826
En lo que a Panamá concierne, su clase dirigente se opuso
tenazmente a la adopción de la constitución Bolivariana,
a pesar de todas las gestiones del enviado especial por el
libertador y de la presión que ejercieron el intendente y
jefe militar en el istmo.
En 1826, mismo año en que Panamá rechazó la constitu-
ción Bolivariana, se celebró en la capital istmeña el famo-
so Congreso internacional Bolivariano. Mas este notable
acontecimiento no fue óbice para que en ese año se pro-
dujera la primera tentativa de separación de Colombia.
Sucede que el congreso colombiano hacía caso omiso de
las solicitudes de franquicias comerciales para el istmo,
lo cual frustraba las aspiraciones panameñas. En conse-
cuencia, surgió un movimiento separatista para conver-
tir a Panamá en un país hanséatico, bajo la protección
de Gran Bretaña y los Estados Unidos. El movimiento
fue, sin embargo, reprimido por los militares colombia-
nos destacados en el istmo.[21]
3.7 El conflicto con el Perú
Luego de finalizada la lucha independentista de Perú y
pasada la amenaza española que llevó a los peruanos a
solicitar la intervención de Colombia, las relaciones en-
tre Colombia y Perú se fueron haciendo paulatinamente
más tensas por las disputas territoriales, el deseo peruano
de anexar Guayaquil, el desagrado de los peruanos a la
intervención de Bolívar en los asuntos internos del Pe-
rú y su reclamo de Tumbes, Jaén y Maynas, territorios
peruanos.[22][23] Los orígenes y primeras manifestaciones
de la contienda se dieron seis años antes con el problema
de a quién le correspondía la soberanía de la rica provin-
cia de Guayaquil, el tema fue una espina entre las relacio-
nes de ambas repúblicas, Colombia y Perú, puesto que fue
3.9 Separación de Venezuela y Ecuador 7

anexada a la Gran Colombia el 31 de julio de 1822. El 30 de abril de 1826 tuvo lugar en Venezuela un
El Perú había intervenido en Bolivia a principios de 1828 movimiento separatista conocido con el nombre de La
y se negaba a permitir la intervención de Colombia en Cosiata dirigido por José Antonio Páez, que se presentó
los asuntos de la república altoperuana (algo parecido a como una reacción contra el gobierno de Bogotá, el cen-
lo que pasó en el mismo Perú bajo la dictadura de Bo- tralismo y Simón Bolívar. El 25 de noviembre de 1826
lívar). El 3 de junio de 1828, la Gran Colombia, por in- Bolívar abandona Perú llamado por Páez para mediar en
termedio de Bolívar, le declaró la guerra a la República el conflicto que este tenía con Santander y llega a Ve-
Peruana. En el transcurso de este conflicto, el Perú avan- nezuela con una pequeña escolta, siendo bien recibido
por Páez. (Perú aprovechó su ausencia para eliminar la
zó al interior del “Departamento del Sur” de Colombia,
hasta cerca de la ciudad de Cuenca obteniendo decisi- Constitución Vitalicia, irregularmente aprobada por Bo-
lívar para ese país y crear una nueva constitución, más
vas victorias navales[24] mientras que en Nueva Granada
se vivía un estado de guerra civil con el alzamiento de democrática), da la razón a Páez y lo nombra jefe civil y
militar de Venezuela.
los generales José María Obando y José Hilario López.
Tras ser pacificados por Bolívar y reorganizados las fuer- En 1827 el congreso decide reducir ese derecho e hizo
zas, el ejército colombiano inició una ofensiva terrestre un cambio constitucional para excluir desde los sargentos
que culminó en la Batalla del Portete de Tarqui el 27 de hacia abajo, ya que excluir la cúpula militar era un mo-
febrero de 1829, con la victoria de las tropas colombia- vimiento muy atrevido. Anteriormente, a los miembros
nas del mariscal Antonio José de Sucre sobre las fuerzas del ejército se les había permitido votar en las elecciones
peruanas.[25] El 28 de febrero se firmó el Convenio de desde la constitución de Cúcuta en especial como justo
Girón[26] y el 22 de septiembre, el Tratado de Guayaquil, reconocimiento al esfuerzo realizado en las campañas li-
en aras de una salida diplomática, manteniéndose el statu bertadoras.
anterior a la guerra.[27] En abril de 1828 se reúnen en Ocaña los representantes de
Sin embargo, la posterior separación de la unión colom- los municipios (parroquias) para elegir el congreso cons-
biana dejó pendiente la suscripción de un tratado de lí- tituyente que reformaría la constitución de Cúcuta. Los
mites que formalizara la frontera heredada de la colo- santanderistas (federalistas) lograron una gran represen-
nia, lo que durante los años venideros desembocaría en tación. El descontento de los bolivarianos fue tal que de-
el conflicto de La Pedrera, en la guerra colombo-peruana cidieron abandonar las deliberaciones por lo cual no se
(1932-1934) y en el largo conflicto entre el Perú y Ecua- logró el quorum. Esta incapacidad para ejercer la demo-
dor (siglos XIX y XX). cracia y de resolver los conflictos bajo el diálogo, la ne-
gociación y el voto, optando más bien por el abandono,
fue un comportamiento que persiguió como mal fantas-
3.8 El gobierno de Bolívar ma a los partidos tradicionales durante el siglo XIX y XX
y fue causa generadora de violencia. A pesar de todo se
Entre el 24 de junio de 1828 y marzo de 1830 Bolívar nombran los miembros en las elecciones del 1 de julio de
gobernó por decreto. Esto no impidió la separación de 1828.
Venezuela el 27 de diciembre de 1829. El 20 de enero de
Bolívar con su ferviente deseoso de ver una Gran Co-
1830 Bolívar convocó el Congreso Admirable con el fin
lombia unida decide hacer imponer su voluntad en for-
de solucionar la crisis institucional. El Congreso no pudo
ma dictatorial como último recurso y presenta, en agosto
evitar la separación de Venezuela y evidenció la falta de
de 1828, una constitución que había desarrollado en la
apoyo con la que contaba Bolívar cuya salud venía dete-
que se incluía Perú y Bolivia (pues Bolivia ya se había
riorándose notablemente. Bolívar renunció el 8 de mayo
separado de Perú), con un fuerte gobierno central y una
de 1830, quedando Domingo Caycedo como presidente
presidencia de por vida en la que el presidente podría te-
interino.
ner la facultad de nombrar su sucesor. Esa fue la chispa
final que incendió a los santanderistas pues vieron en esa
3.9 Separación de Venezuela y Ecuador propuesta un retroceso a una monarquía y llegaron al pun-
to de intentar asesinar al libertador el 25 de septiembre.
La separación de Venezuela y Quito fue acelerada por la Adicionalmente, los líderes venezolanos vieron con bas-
discrepancia de opiniones entre federalistas y centralis- tante recelo las intenciones de Bolívar, en noviembre de
tas. Quito no había tenido una representación real en las 1829 deciden separarse de la Gran Colombia y así lo co-
deliberaciones constitucionales y solo es en 1822 cuando municaron en la convención de enero. Bolívar finalmente
se une a la Gran Colombia. A pesar de existir apoyo a la renuncia a su posición durante la convención constitucio-
constitución de Colombia en Quito, más específicamente nal de enero de 1830 reunida en Bogotá (también llama-
en Guayaquil, quiteños y venezolanos ansiaban una cons- da el Congreso Admirable). Adicionalmente, empezaba
titución federalista, es decir una que les permitiera tener a mostrarse enfermo.
un control y libertad regional sin imposiciones centrales Los quiteños, al saber que Venezuela se había escindi-
fuertes; en particular el cuerpo militar venezolano espe- do y que Bolívar se retiraba en forma definitiva, toma-
raba ejercer más poder en su región.
8 4 GOBIERNO Y POLÍTICA

ron la resolución de separarse. Y con esto se desvanece venezolano Juan Eligio Alzuru la segunda separación de
la Gran Colombia después de once años de existencia. El Panamá de Colombia, que contó inicialmente con el be-
descontento militar y el de los grupos liberales se acen- neplácito de la oligarquía panameña tanto capitalina co-
tuó y conllevó a la dictadura del general Rafael Urdaneta.mo interiorana. Fue un movimiento en reacción a los pla-
Finalmente, en diciembre de 1830, muere el Libertador. nes de José Domingo Espinar que pretendía el restable-
Jurídicamente, la Gran Colombia existió hasta el 21 de cimiento del Estado Gran-colombiano y del poder cen-
noviembre de 1831, presidida por Domingo Caycedo (del tralizante de Bolívar, donde se pretendía una definitiva
4 de mayo al 13 de junio de 1830 y del 3 de mayo al 21 de secesión.
noviembre de 1831), Joaquín Mosquera (del 13 de junio Los métodos de aquel militar fueron tan crueles y arbi-
al 5 de septiembre de 1830) y por Rafael Urdaneta (del 5 trarios que hicieron peligrar los intereses de la clase do-
de septiembre al 3 de mayo). Durante este episodio la re- minante panameña. por tanto esta, mediante la acción de
gión del istmo manifestó su separación en dos ocasiones: los otros militares que controlaban, lograron derrotar y
en 1830 al mando de José Domingo Espinar y en 1831 al fusilar al tirano. Luego de esto, los dirigentes panameños
mando de Juan Eligio Alzurú. al ver lo que un movimiento independentista mal llevado
El 13 de mayo de 1830, el departamento del Sur (Qui- podría desencadenar, decidieron incorporar al istmo a la
to) declaró su independencia de Colombia y conformó la naciente República de la Nueva Granada.
República del Ecuador. Colombia quedó así constituida
en solo la Nueva Granada y Panamá (jurídicamente Pa-
namá pertenecía al departamento de la Nueva Granada). 4 Gobierno y política
Panamá se separó por primera vez para luego mantene-
rese unida voluntariamente. La organización política de la Gran Colombia fue tra-
En 1832, se creó la República de la Nueva Granada y zada definitivamente en el Congreso de Cúcuta (1821).
Francisco de Paula Santander fue nombrado su primer En dicha reunión se designó como capital la ciudad de
[29]
presidente. Bogotá, mientras Caracas y Quito, servían como sede
de las cortes superiores de justicia de los distritos judi-
ciales en que se dividía la república.
3.10 Separaciones temporales de Panamá Constitucionalmente el gobierno se caracterizaba por un
fuerte poder ejecutivo en la persona del Presidente de
El 26 de septiembre de 1830, Panamá se separó del la República, y vicepresidentes regionales que actuaban
Estado grancolombiano, constituyéndose en la prime- en nombre del Presidente en su ausencia. Ambos cargos
ra de cinco separaciones de los territorios de la actual eran designados por un colegio electoral designado por
Colombia, su gestor fue el general panameño José Do- las asambleas provinciales.[30]
mingo Espinar, mulato de origen popular que no com- El poder legislativo residía en el Congreso Nacional,
partía las preferencias de la oligarquía panameña, fue un compuesto por dos cámaras: el Senado y la de Represen-
gran partidario de Bolívar, de quien había sido secretario. tantes. Dicho Congreso tenía sesiones una vez al año y
Debido a la crisis ocasionada por la renuncia del liberta- sus miembros, con un periodo de 8 años para el Sena-
dor y la desmembración de la Gran Colombia, Espinar, do y de 4 para la de Representantes, eran elegidos por
apoyado por las masas del arrabal capitalino, se rebeló las tres asambleas regionales del país.[30] Cada departa-
contra el gobierno imperante esperando la vuelta de Bo- mento enviaba al Congreso un total de 4 senadores. El
lívar al poder. número de diputados a enviar por las provincias estaba
El artículo 2 del acta de tan singular emancipación decía: en proporción a su respectiva población, de tal modo que
«Panamá desea que su excelencia el libertador Simón Bo- se contaba un representante por 30.000 habitantes. Para
lívar se encargue del gobierno de la República como me- la administración departamental se contaba con los In-
dida indispensable para volver a la unión las partes que de tendentes, nombrados por el Presidente, y que a su vez
ella se han separado bajo pretextos diferentes quedando designaban los Gobernadores de cada provincia. Todos
desde luego este departamento bajo su inmediata protec- estos cargos ocupaban un periodo de tres años.[30]
ción». En tanto, el poder ejecutivo se dividía en cuatro seccio-
En consecuencia con lo proclamado, fue una delegación nes: la de Asuntos Extranjeros, del Interior, de Finanzas
panameña a Barranquilla, donde se hallaba Bolívar, pa- y Aduana, y la de Guerra y Marina.
ra invitarlo a que viniera al istmo a reasumir el poder y Durante el gobierno de Simón Bolívar se declaró pa-
a reconstruir a la desmembrada Gran Colombia. Bolívar trimonio nacional las riquezas del suelo y el subsuelo
rehusó tal ofrecimiento y aconsejó a su antiguo secreta- y la nacionalización de las minas con su famosa sen-
rio que incorporara el istmo a Colombia. Así procedió tencia: “Las minas de cualquier clase corresponden a
su leal secretario, pero poco después se produciría otro la República”, sentando los antecedentes de las futuras
movimiento secesionista al siguiente año. nacionalizaciones y expropiaciones en América Latina,
El 9 de julio de 1831, fue gestada por el coronel también ordenó la creación de una dirección de mine-
4.1 Directrices de la Constitución Nacional
ría en cada departamento de la república, decretó la
educación gratuita para niños y niñas; y por la falta de
escuelas, ordenó que las iglesias, en sus horas de reposo
de homilías, se convirtieran en salones de clase, se de-
cretó una reforma agraria contra los latifundios, con el
reparto de las mejores tierras para quienes las trabaja-
ran, en decir, en su mayoría peones de campo, campesi-
nos necesitados e indígenas, se prohibió el pago en espe-
cies y ordenó el salario monetario para los empleados y
obreros, ordeno la emisión de las licencias de importación
para proteger la industria nacional de tantas importacio-
nes, se ocupó de regular las tasas de interés, prohibió el
endeudamiento con la Banca Internacional, se decretó el
control de cambio, el control de precios, y fortalecimien-
to del sistema monetario,[31] asimismo decretó la entrega
de tierras a los oficiales y soldados del ejército liberta-
dor, este proyecto no alcanzó los resultados esperados,
ya que las tropas recibieron vales en vez de tierras y se
vieron obligadas a venderlos (a un precio devaluado) lo
cual fomentó la expansión del latifundio y el surgimiento
de oficiales y militares de alto rango latifundistas.[32] De
la misma forma, no se avanzó en mejorar la situación de
las grandes masas de indígenas y pueblos originarios; el
largo gobierno bolivariano de 11 años, no heredó un gran
progreso material ni tampoco éxitos y logros muy signifi-
cativos para los pueblos originarios de la Gran Colombia.
4.1 Directrices de la Constitución Nacional
El Congreso elegido en Angostura se reunió de nuevo,
esta vez en la Villa del Rosario, Cúcuta, a principios de
1821.
Tras la Batalla de Carabobo, el 24 de junio de 1821, que-
dó oficialmente independizada Venezuela, y luego de la
liberación de Caracas, Cartagena, Popayán y Santa Mar-
ta, el 18 de julio se reanudó con mayor ímpetu los traba-
jos de constitucionales en Cúcuta para incluir las regiones
recién emancipadas.
El 30 de agosto de 1821 se decretó la Constitución de
Cúcuta y se expidió el 12 de julio. Esta se ha considerado
como la primera Constitución de Colombia, que estuvo
vigente durante la Gran Colombia hasta su disolución en
1831. Dicho documento constaba de 10 capítulos y 191
artículos:
• Promulgó la liberación progresiva de la esclavitud:
los hijos de padres esclavos serían libres al llegar
a los 21 años de edad, y creó un fondo para asegu-
rar que los esclavos que se fueran liberando tuvieran
medios para subsistir. El fondo recolectaba porcen-
tajes que variaban desde el 0,15% hasta el 10% de
las herencias. Esto sucedía 42 años antes de la abo-
lición de la esclavitud en los Estados Unidos. (Véase
libertad de vientres y abolicionismo)
• Promulgó el derecho a la plena libertad de expresión.
9
• Acabó con la Inquisición e hizo reformas relativas a
los obispos, arzobispos y algunos bienes de la Iglesia.
• El Gobierno de Colombia se declaró popular y re-
presentativo.
• Ordenó al congreso a dividir el territorio de la Re-
pública en seis o más Departamentos, para su más
fácil y cómoda administración.
• Cada parroquia tendría una Asamblea que se reuni-
ría cada cuatro años, el último domingo del mes de
julio. Los miembros de estas Asambleas designarían
los electores de los cantones, que deben tener más
de veinticinco años, poseer en bienes raíces más de
quinientas piastras o trescientas de renta.
• Estos se constituirían en Asamblea provincial de
electores que se reunirían cada cuatro años el día
primero de octubre para elegir el presidente y vice-
presidente de la República, el senador del Departa-
mento y el representante o representantes de la pro-
vincia. Estos funcionarios departamentales ejerce-
rían su función durante cuatro años.
• Podían votar los mayores de veintiún años que sepan
leer y escribir y posean cien piastras.
• El Congreso estaría formado por dos cámaras: la del
Senado y la de Representantes. Los senadores serían
nombrados por un período de ocho años y los repre-
sentantes por un período de cuatro años.
• Para ser Senador se exigió tener treinta años, ser
criollo por nacimiento, poseer propiedades inmue-
bles por valor de cuatro mil piastras o una renta anual
de quinientas piastras, ejercer una profesión liberal,
y en caso de ser extranjero, llevar doce años estable-
cido en el país y poseer bienes inmuebles por valor
de diez y seis mil piastras.
• Se elegirían cuatro senadores por Departamento:
dos por ocho años y dos por cuatro. Estas diferen-
cias se dirimirían a la suerte con objeto, dice la ley,
de que el Senado se renueve cada cuatro años.
• La Cámara de representantes se compondría de
los Diputados elegidos a razón de uno por cada
30.000 habitantes. Cuando los representantes llega-
ran a cien, se elegiría un diputado por cada 40.000
habitantes y aún por cada 50.000, hasta que la Cá-
mara está integrada por ciento cincuenta diputados.
• Para ser diputado se necesitaba tener veinticinco
años y propiedades por valor de dos mil piastras o
quinientas piastras de renta, o ser profesor. Había
que haber residido dos años antes de la elección, u
ocho en caso de no haber nacido en Colombia, y en
esta, además, tener bienes raíces por valor de diez
mil piastras.
10 5 GEOGRAFÍA

• La Cámara de Representantes tendrían la facultad ejercicios como preparativo para la planeada invasión a
exclusiva de acusar ante el Senado al presidente, al Cuba y Puerto Rico que al final no se realizó. Al estallar
vicepresidente de la República y a los ministros de la guerra con Perú, la marina se hallaba en buena parte
la Alta Corte de Justicia. en el mar Caribe.
• Para ambas Cámaras dispone la Constitución que las La Gran Colombia era en gran medida un país altamente
sesiones sean públicas; que los principales funcio- militarizado, sus fuerzas armadas ocupaban un papel de
narios públicos queden excluidos de las funciones gran importancia tanto en la república como en la políti-
legislativas; que sus miembros gocen de inmunidad ca. En especial en sus últimos años cuando el Libertador
mientras duran sus funciones, y que devenguen un había vuelto del Perú, creció el militarismo bolivariano
sueldo. en un intento de frenar la creciente popularidad de los li-
berales santanderistas y los movimientos secesionistas en
• El Poder Ejecutivo está constituido por un presiden- Venezuela y Ecuador. Estas discrepancias políticas esca-
te y un vicepresidente, elegidos por cuatro años, que larían hasta que Bolívar proclamó su dictadura.
no pueden ser reelegidos y que, en caso de muerte,
son sustituidos por el presidente del Senado. El pre- Bolívar era partidario de unas fuerzas armadas perma-
sidente tendría un sueldo de treinta mil piastras por nentes y en pie de guerra que pudieran mantener la paz
año, y el vicepresidente, de diez y seis mil. interna mediante la coerción, resguardar la soberanía de
la nación y permitir a Colombia jugar un papel de im-
• Cada departamento estaba administrado por un In- portancia en la política americana. En cambio Santander
tendente nombrado por el presidente y un Goberna- quería una reducción de las fuerzas para disminuir tanto
dor que estaba bajo las órdenes del intendente. sus costos como su participación política.[34]
• Establece los cargos de ministros, consejo, tribunal
supremo y reglamenta cada uno de los cargos. 4.4 Organización territorial
• El Congreso eligió por votación como presidente
de la República a Simón Bolívar y vicepresidente 5 Geografía
a Francisco de Paula Santander, pero como Bolívar
estaba ausente Santander toma la Presidencia y Na-
riño la vicepresidencia.

El 24 de mayo de 1822, Quito selló su independencia en

la Batalla de Pichincha; y el 9 de diciembre de 1824 se
culminó la de Perú (hoy Perú y Bolivia) en la Batalla de
Ayacucho. Perú y Bolivia nunca llegaron a formar parte
de la Gran Colombia pero comparten con Ecuador, Ve-
nezuela y Colombia el título de Países bolivarianos por
haber sido repúblicas liberadas por Simón Bolívar quien
mereció el título de Libertador y ser considerado el pri-
mer presidente oficial en la mayoría de estas.

Ubicación geográfica de la Gran Colombia.

4.2 Presidentes de la República 1819 - 1831
El país estaba conformado por un vasto territorio, que
4.3 Fuerzas armadas ocupaba en su mayor parte la región norte de América del
Sur. De oriente a occidente iba desde el río Esequibo y el
La Gran Colombia contaba para mediados de los años
Océano Atlántico hasta el istmo de Panamá y el Océano
1820 con un ejército de 25 000 a 30 000 hombres, de
Pacífico. De norte a sur, comprendía el amplio terreno
los cuales alrededor de la mitad eran tropas regulares y el
ubicado entre el Mar Caribe y el río Amazonas.[35] En
resto milicias.[30] La calidad de los soldados colombianos
total abarcaba un área de más de 2.500.000 kilómetros
variaban: desde veteranos con años en servicio en unida-
cuadrados.
des élite como el batallón Voltígeros, el batallón Rifles, los
Bravos de Apure, el batallón Albión; a unidades mal per-
trechadas y mal entrenadas que participaban en labores 5.1 Relieve
como milicias y guerrillas.
La armada contaba con una variedad de buques, inclu- El aspecto más característico del país era sin duda la
yendo varios navíos de más de 60 cañones, fragatas de 44 gran Cordillera de los Andes.[29] Dicha cadena montaño-
cañones, y muchas unidades menores.[33] La armada se sa ocupaba la mitad occidental del país, ingresando por
concentró en la bahía de Cartagena en 1825, realizando el Distrito del Sur, luego dividiéndose en tres ramales en
5.3 Clima 11

El volcán Chimborazo, la mayor altura de la Gran Colombia, se-

gún el dibujo hecho por Aimé Bonpland y Alexander von Hum-
boldt durante su viaje por Hispanoamérica. Corte geológico, orográfico y ríos navegables de Venezuela.[1]

su entrada al Distrito del Centro y finalmente curvándose Tres grandes ríos surcaban el territorio de la Gran Co-
para luego internarse al territorio del Distrito del Norte. lombia: el Magdalena, que con su principal afluente el
Las mayores alturas de la Gran Colombia se encontraban Cauca desemboca en el Caribe; el Orinoco, río cauda-
cercanos de la línea ecuatorial, estando una gran canti- loso en el cual desembocan los ríos Meta y Guaviare; y
dad de ellas ubicadas en el Distrito del Sur. El monte más el Amazonas, al cual afluyen el Napo, el Putumayo y el
alto era el Chimborazo (6.310 m), seguido del Cotopaxi Caquetá. Otros ríos importantes eran el Atrato, el Gua-
[35]
(5.897 m), Cayambe (5.790 m), Sierra Nevada de Santa yas y el Guarapiche.
Marta (5.775 m), Antisana (5.758 m), y el Nevado del De estos servían como importantes vías fluviales el Mag-
Huila (5.750 m).[29] Es notable el hecho que todas estas dalena y el Orinoco, por los cuales entraban los productos
alturas son volcanes (tanto extintos como activos), a ex- importados al país.
cepción de la Sierra Nevada de Santa Marta.
Así mismo, debido a su extensión territorial y a poseer
Aproximadamente un tercio del país correspondía a los costas sobre ambos océanos, la Gran Colombia contaba
llanos del Orinoco, una vasta sabana cubierta de pastiza- con innumerables bahías, golfos y estuarios aptos para
les aptos para la ganadería y la agricultura, regada por nu- servir de puertos naturales. Los más importantes en la
merosos y caudalosos ríos. La porción restante del terri- costa pacífica eran la de Guayaquil, al sur; la del Chocó o
toio estaba ocupada por la amplia llanura de la amazonia, Buenaventura, al centro; y la de Panamá, al norte. Por la
poco explorada y llena de enormes ríos caudalosos.[29] costa atlántica se tenían los golfos de Darién, Maracaibo,
Cariaco y el de Paria.[35]
Entre los lagos del país se destacaban dos: el lago de Ma-
5.2 Hidrografía racaibo, un enorme cuerpo de agua que se comunicaba
con el golfo del mismo nombre y en el cual sucedió una
de las más importantes batallas por la independencia; y el
lago de Valencia, cuerpo de agua incrustado en la cordi-
llera costera venezolana.[29] A lo largo del país también
existían otros espejos de agua importantes como las cié-
nagas de Santa Marta o la Zapatosa.

5.3 Clima

El clima de la Gran Colombia no estaba afectado por la

Corte geológico, orográfico y ríos navegables de la Nueva Gra-
nada (Colombia).[3]
latitud del país respecto al ecuador, sino por la topografía
y la temporada de lluvias, que daba origen a dos esta-
ciones llamadas comúnmente invierno y verano. De en-
tre todas las zonas que componían la república, las más
cálidas y secas eran la Guayana, la llanura septentrio-
nal de la Nueva Granada y la costa pacífica cercana a
Guayaquil.[29] Las regiones más lluviosas eran las cerca-
nas a la cordillera andina, en especial al sur y oriente del
12 7 ECONOMÍA

país, donde nacían los principales tributarios del río Ama-
zonas.
Los valles situados entre las cordilleras gozaban de un
clima templado y uniforme durante gran parte del año,
mientras aquellas zonas cercanas a la costa disfrutaban
de un clima bastante caluroso. En tierras más altas inclu-
so podía encontrarse nevados y hielo, aunque se hallaran
en la zona intertropical cercana a la línea ecuatorial, tal
como ocurría en el Distrito del Sur. La misma situación
geográfica de las cordilleras originaba que la vegetación
fuera muy variada y la fecundidad del suelo fuera inmen-
sa, por lo cual en el país se daba toda clase de productos
agrícolas.[35]
6 Demografía
costó la vida a 12.000 de ellos. Para 1822 contaba
con apenas 6.000 personas.
• San Francisco de Quito: ubicada prácticamente en
la línea ecuatorial, contaba con 50.000 habitantes.
• Panamá: puerto ubicado en el istmo de Panamá en
el lado del Pacífico, se estimaba su población en
12.000 habitantes.
• Mompox: contaba con 8.000 habitantes.
• Pamplona: contaba con 7.000 habitantes.
• Cartagena de Indias: se estimaba su población en
24.000 personas.
• Portobelo: ubicado en la costa norte del istmo de Pa-
namá, contaba con apenas 300 personas.

Los habitantes de la Gran Colombia era muy multiétni-
ca. Había españoles, indios, mulatos, negros, mestizos y
zambos.[30] La población en general estaba distribuida de
una forma muy heterogénea, de modo que mientras el
norte del país, estaba mayoritariamente habitado por es-
pañoles y mestizos, el sur del país lo estaba por un amplio
número de indígenas. Esto se debía a que mucha de la po-
blación nativa en la región norte fue exterminada durante
las primeras incursiones europeas hechas durante la épo-
ca de la conquista española, mientras en las regiones más
al sur se crearon resguardos y misiones por parte de ór-
denes religiosas que conservaron en gran parte su número
original.[35] En sí la población estaba altamente estratifi-
cada, estando los españoles y blancos en general en el to-
pe, seguidos de los indios, los negros y las demás mezclas
de razas.[29]
Según las estimaciones realizadas en 1822, la población
de la Gran Colombia se distribuía por departamentos de
la siguiente manera:[2][37]
La población esclava dentro del país apenas sobrepasaba
los 70.000 (1823).[30] La población indígena, en tanto,
se calculaba entre 400 mil y 500 mil distribuida en toda
la nación. Las tribus de las cuales se tenía un registro es-
crito eran los Chaimas, Pariagotos, Guaraones, Guayque-
rías, Guaguas, Cumanagotos, Caribes, Guajiros, Salivas,
Guamos, Muiscas y Muzos.[29]
• Guayaquil: ubicado sobre el Océano Pacífico, con-
taba con 15.000 habitantes.
• Maracaibo: localizado en la salida del lago del mis-
mo nombre, contaba con 25.000 personas.
• Cumaná: su población se estimaba en 18.000 habi-
tantes, la mayoría dedicados a la pesca y navegación.
• Puerto Cabello: con 15.000 habitantes, puerto dedi-
cado al comercio, la navegación y el contrabando.
• Popayán: centro religioso ubicado en los Andes,
contaba con 25.000 personas.
• Angostura: situada sobre el Orinoco, se estimaba su
población en unos 7.000 habitantes.
• Santiago de Cali: ubicada en la región sur de la pro-
vincia del Cauca, tenía una población de 15.000 a
20.000 habitantes.
• Tunja: capital de Boyacá, tenía una población de
14.000 personas.
• Medellín: ubicada en el valle de Aburrá, tenía una
población de 4.000 personas.
• Santa Marta: en el litoral Caribe, tenía 25.000 per-
sonas.

El censo de 1825[4] arrojó los siguientes resultados de-

mográficos por distrito:
7 Economía
Ciudades principales
7.1 Productos
Las principales ciudades de la Gran Colombia, aproxima-
Los suelos del país, debido a su fertilidad, permitían sem-
damente hacia 1821, eran:[29]
brar una amplia gama de cultivos, desde aquellos de clima
templado hasta los de clima más cálido. Es por ello que
• Santafé de Bogotá: sede del gobierno republicano, la principal actividad económica de los habitantes de la
su población se estimaba en unos 65.000 habitantes. Gran Colombia era la agricultura.[35]
• Santiago de León de Caracas: contaba en 1802 con Los productos que se originaban en el país eran el cacao,
42.000 habitantes, hasta que el terremoto de 1812 le caña de azúcar, café, algodón, añil, tabaco, maíz, trigo,
8.1 Educación
vainilla, dátiles, uvas pasas, frutos, hortalizas, tintes, ma-
deras, quinina y variadas plantas medicinales. En cuanto
a productos animales, se producían carnes y cueros, que
se fundaban en los llanos del Orinoco. En cuanto a los
minerales y piedras preciosas, en el país se producía oro,
plata, platino, cobre, esmeraldas, perlas, etc.[30]
7.2 Comercio
Los principales artículos de exportación eran el cacao,
añil, tabaco, café y ganado, siendo gran parte de ellos
trasportados hacia Europa (principalmente Gran Bretaña
y Francia), Estados Unidos y Perú. Los de importación,
manufacturas tales como vinos, sedas, paños, telas, o pro-
ductos de consumo como harina, pan, sal, carne, jabón,
sebo de ballena, velas, sales, muebles, etc.[35]
El comercio de estos productos se realizaba por los ríos
Orinoco, Magdalena, Chagres y Atrato, así como por
los puertos marítimos de Cartagena de Indias, Portobelo,
Guayaquil, La Guaira, Puerto Cabello, Maracaibo y
Riohacha hacia las islas caribeñas de Trinidad, Curazao,
Jamaica y otras desde donde partían hacia sus destinos fi-
nales en Europa y América del Norte.[30] Bolívar decretó
el Puerto de Margarita, «puerto de libre comercio» para
beneficio económico de la región, también decretó el apo-
yo y el fomento del Estado a la agricultura, a la ganadería
y a la implantación de nuevos cultivos.
7.3 Finanzas y Hacienda pública
Debido a la guerra de independencia las finanzas de la
República estaban en su peor momento. La deuda interna
se calculaba en unos 12 o 14 millones de piastras, en tanto
que la externa en 16 millones de la misma moneda, la cual
comprendía el empréstito de 10 millones negociado por
Francisco Antonio Zea en Londres.
Los ingresos y egresos del Estado no estaban muy bien
definidos, pero se calculaban las entradas en unos 3 mi-
llones de piastras por año. Ellas provenían tanto de los
monopolios de los cuales el Estado se había apropiado
sobre la sal, el tabaco y en parte sobre el oro, como de
las aduanas y de un impuesto llamado “donativo gratui-
to"; también se originaban de los empréstitos forzosos,
contribuciones sobre las propiedades, bienes confiscados,
beneficios vacantes, etc. Los gastos en tanto, tal como se
encontraban expuestos en los cálculos oficiales, alcanza-
ban un monto de 17 millones de piastras, de los cuales 10
millones estaban asignados al ejército de tierra y 4 a la
marina.[30]
8 Cultura
13
8.1 Educación
Por medio de un decreto del Congreso se declaró la eman-
cipación de los esclavos en el país. Dicho acto legislativo
proclamó que todo esclavo nacido después del 20 de julio
de 1821 vendría a ser libre por derecho a la edad de 18
años, en lo que se llama libertad de vientres.[30][38]
El Gobierno grancolombiano tenía una gran empeño por
ofrecer acceso a la educación pública. Para lograr este ob-
jetivo, se dictaron varias leyes (de julio a agosto de 1821)
para las escuelas de primeras letras, colegios y las escue-
las para señoritas, y en algunas de estas se introdujeron
la enseñanza mutual siguiendo los métodos de Lancaster.
Algunos no estaban enteramente liberados de las reglas
monásticas.[30] Entre sus múltiples artículos, se definía lo
siguiente:[29]
• Debían construirse establecimientos de educación
pública de la siguiente manera: escuelas en las po-
blaciones con más de 100 vecinos, y colegios en las
capitales de provincia. La educación básica era obli-
gatoria desde los 6 a los 12 años.
• Parte de las rentas públicas de las poblaciones de-
bían destinarse a la dotación de los establecimien-
tos. Los sueldos de los maestros debía ser asignados
por el gobernador de la provincia, y pagados por el
respectivo jefe de la población.
• La educación básica consistía en la enseñanza de
lectura, escritura, ortografía, aritmética, dogmas de
la religión cristiana y derechos y deberes del hom-
bre.
• La educación secundaria tenía por demás las cáte-
dras de gramática española y latina, filosofía, nocio-
nes de cálculo avanzado, derecho civil, canónico y
natural, y teología dogmática. En donde fuera posi-
ble los colegios debían enseñar principios de agri-
cultura, comercio, minería, y ciencias militares.
• La educación de las niñas y jóvenes, por su parte,
debía darse en los conventos y centros religiosos.
En cuanto a la educación superior, la idea de universidad
fue pública y estatal empezó a forjarse con la promulga-
ción de la Ley 8 de 1826 “Sobre organización y arreglo de
la Instrucción Pública”, promovida por Francisco de Pau-
la Santander. Esta ley dio lugar a la Universidad Central
de la República que tuvo sus sedes en Bogotá, Caracas
y Quito. La Universidad Central es la antecesora de la
Universidad Nacional de Colombia, y se fundó el 25 de
diciembre de 1826 en la Iglesia de San Ignacio de Bogotá.
8.2 Religión
La religión católica era la predominante y la que estaba
reconocida por el Estado. El clero gozaba de sus antiguos
14
privilegios; sin embargo los conventos fueron reducidos [9] Germán A. de la Reza (2014). «El intento de integración
en 1821 y sus ganancias asignadas a la enseñanza pública,
con el propósito de difundir las ciencias y de familiarizar a
los habitantes de la nación con los conocimientos políticos [10] «La búsqueda del reconocimiento internacional de la Gran
del momento.[30]
9 Bibliografía
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men de Historia de Venezuela. Brujas - París: Des-
clée de Brower, 1939.
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ca y social de Venezuela. Caracas: Universidad Cen-
tral de Venezuela.
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gotá: Intermedio Editores (2002). ISBN 958-709-
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• Restrepo, José Manuel (1827). Historia de la Revo-
lución de Colombia. París: Librería Americana. Me-
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10 Notas y referencias
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blica de Venezuela. París: Lithographie de Thierry Frères.
OCLC 11947373.
[2] Datos publicados por el Instituto Geográfico de Weimar en
1823, sobre la base de la subdivisión de la Gran Colombia
de 1822. Por tal motivo no se incluye a la Provincia de
Guayaquil.
[3] Agustín Codazzi; Manuel María Paz; Felipe Pérez (1889).
Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia.
Imprenta A. Lahure. OCLC 7859879.
[4] Datos publicados por Manuel María Paz y Felipe Pérez en
1890, sobre la base de la subdivisión de la Gran Colombia
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[6] «Ley Fundamental de la República de Colombia». Biblio-
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2014.
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de 2015. Consultado el 4 de octubre de 2014.
10 NOTAS Y REFERENCIAS
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vista Secuencia. Consultado el 1 de marzo de 2016.
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[11] La Nueva Granada se unirá con Venezuela, si llegan a
convenirse en formar una república central... Esta nación
se llamará Colombia. "Carta de Jamaica", Kingston, 6 de
septiembre de 1815. Bolívar, Simón; Obras completas; Fi-
ca, Tiempo Presente - Ecoe; 1979, p. 167.
[12] «Francisco de Miranda: Dos siglos de vigencia (León
Magno Montiel)». Noticia al Día. 18 de julio de 2016.
Consultado el 12 de agosto de 2016.
[13] Simón Bolívar: Cronología (1783-1830). Carta a José de
Fábrega. Cuartel General de Popayán, 1 de febrero de
1822. Sitio web de la Universidad de los Andes, Mérida,
Venezuela.
[14] Figueroa Navarro, Alfredo (1982). Dominio y sociedad en
el Panamá Colombiano (1821-1903). Editorial universita-
ria, pág 241
[15] «30 de noviembre de 1821. Proclamación de la Indepen-
dencia de la República por parte del pueblo dominicano».
Red Escolar. Archivado desde el original el 29 de noviem-
bre de 2015. Consultado el 18 de marzo de 2011.
[16] «Aspectos Históricos: Independencia y República». Ru-
tas Dominicanas. Archivado desde el original el 29 de no-
viembre de 2015. Consultado el 18 de marzo de 2011.
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de 2007. Archivado desde el original el 29 de noviembre
de 2015. Consultado el 6 de octubre de 2011.
[18] «Discurso del presidente de la República Dominicana,
Doctor Leonel Fernández». Centro de Información Guber-
namental. Consultado el 18 de marzo de 2011.
[19] «La importancia de llamarse República Dominicana».
Periódico El País. Consultado el 18 de marzo de 2011.
[20] «Antonio Valero de Bernabé: El puertorriqueño Liberta-
dor de América». Red Biográfica de Puerto Rico. Consul-
tado el 1 de marzo de 2016.
[21] Quintero, César. Evolución Constitucional de Panamá.
editorial portobelo, 1999. Panamá
[22] Basadre 2005, tomo 2, p. 23.
[23] Basadre 2005, tomo 1, p. 281.
[24] Basadre 2005, tomo 1, p. 286.
[25] Basadre 2005, tomo 1, p. 289-290. El historiador pe-
ruano, para sustentar la supuesta afirmación de que solo
la vanguardia peruana actuó en Tarqui, cita el Diario po-
lítico y militar (21 de marzo de 1829) de José Manuel
Restrepo.
[26] Basadre 2005, tomo 1, p. 290.
[27] Basadre 2005, tomo 2, pp. 13-14.
 15

[28] Toro Jiménez, Fermín. 2004. Surgimiento y Desaparición

de la Gran Colombia 1819-1830, una visión alternativa

[29] Baldwing, Cradock y Joy, ed. (1822). (Gran) Colombia:

Relación geográfica, topográfica, agrícola, comercial y po-
lítica. Banco de la República, Bogotá.

[30] «Observaciones sobre Colombia, su Gobierno, etc. Infor-

me del diplomático sueco Severin Loric.». 4 de agosto de
1823. Consultado el 18 de marzo de 2011.

[31] La Dictadura de la Felicidad

[32] político y social de Simón Bolívar

[33] Gerardo Etcheverry. «Principales naves de guerra a vela

hispanoamericanas.». Consultado el 18 de marzo de 2011.

[34] Liévano Aguirre, Indalecio (1983). Bolívar. Madrid: Cul-

tura Hispánica del Instituto de Cooperación Iberoaméri-
cana. p. 189. ISBN 84-7232-311-0.

[35] Guhl, Ernesto (1991). «Capítulo XII: División Política de

la Gran Colombia». Las fronteras políticas y los límites
naturales. Fondo Fen Colombia, Bogotá.

[36] Juan B. Sosa, Límites de Panamá, 1919, Revista Loteria,

Pág. 18-19.

[37] Alexander von Humboldt (2011). Political Essay on the

Island of Cuba: A Critical Edition. University of Chica-
go Press, pp. 215-217. Edición de Vera M. Kutzinski &
Ottmar Ette. ISBN 978-0-22646-567-8.

[38] Víctor Manuel Patiño. Biblioteca Luis Ángel Arango, ed.

«Capítulo XXVI: Reformas Económicas a mediados del
siglo XIX.» «Historia de la Cultura Material en la América
Equinoccial». Consultado el 31 de marzo de 2011.

11 Véase también
• Confederación Perú-Boliviana

• República Federal de Centro América

12 Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga contenido multi-

media sobre Gran Colombia. Commons

• Wikisource contiene obras originales de o sobre

Gran Colombia.Wikisource
16 13 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMÁGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

13 Origen del texto y las imágenes, colaboradores y licencias

13.1 Texto
• Gran Colombia Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Colombia?oldid=97281927 Colaboradores: Manuel González Olaechea y
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ne, YurikBot, Jorpcolombia, Metronick, Willtron, AGT PIV, KnightRider, The Photographer, R0MAN0, Eskimbot, Banfield, Dove, Er
Komandante, Ju98 5~eswiki, Tomatejc, Folkvanger, Yavidaxiu, Nihilo, Jaiguer, Niuweme, Elultimolicantropo, BOTpolicia, Hugozam, Nel-
son.cruz, Siquisai, CEM-bot, Danrha, Vmoncayo 85, Durero, Baiji, Ricardo Bello, Ed veg, IvanStepaniuk, Karshan, Davius, Jjafjjaf, Fran-
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las letras, Gsrdzl, Pablo Escobar, CommonsDelinker, TXiKiBoT, Gustronico, Humberto, Netito777, Nelammog, Xsm34, Carturo222, Fi-
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13.2 Imágenes
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República de la Gran Colombia
Great Colombia Federate Republic
Bicentenario Escudos y Batallones que Participaron en la Lucha
Bandera de la Gran Colombia con escudo
Banderas y accesorios de uso militar
Retórica de la independencia: Propuesta para una lectura contemporánea
Bandera de la Gran Colombia, del Batallón Húsares Primer Escuadrón, de la Guerra de Independencia
Bandera de la Gran Colombia, Huzares del Centro - por la Libertad
Heraldry of the New Granada
Gaceta de Colombia
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13.2 Imágenes 17

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Venezuela_%281817_and_1859%29.svg Licencia: GFDL Colaboradores: Trabajo propio Artista original: HansenBCN
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Bandera de Venezuela 1830 Artista original: Shadowxfox
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República de la Gran Colombia
Great Colombia Federate Republic
Bicentenario Escudos y Batallones que Participaron en la Lucha
Bandera de la Gran Colombia con escudo
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• Archivo:Gran_Colombia_-_Norte_(1824-1830).svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/d2/Gran_Colombia_
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• Archivo:Gran_Colombia_-_Sur_(1824-1830).svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/6c/Gran_Colombia_-_
Sur_%281824-1830%29.svg Licencia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Shadowxfox
• Archivo:Great_Colombia_(orthographic_projection).svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/46/Great_
Colombia_%28orthographic_projection%29.svg Licencia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Keepscases
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Congress_of_Angostura.jpg Licencia: CC BY 2.5 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Guillermo Ramos Flamerich
• Archivo:Iglesia_de_San_Francisco.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/be/Iglesia_de_San_Francisco.jpg
Licencia: CC-BY-SA-3.0 Colaboradores: [1] Artista original: Gobernación de Nte. de Santander
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colonial_de_la_Isla_de_Santo_Domingo.gif Licencia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Siso84
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Orograf%C3%ADa_e_hidrograf%C3%ADa_de_Colombia_1890.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Atlas geográfico e
histórico de la República de Colombia, 1890. Artista original: Agostino Codazzi
• Archivo:Orografía_e_hidrografía_de_Venezuela_1840.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/68/
Orograf%C3%ADa_e_hidrograf%C3%ADa_de_Venezuela_1840.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Historical Maps by
Agustín Codazzi, from David Rumsey Website Artista original: Agustín Codazzi
18 13 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMÁGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

• Archivo:Political_Evolution_of_Central_America_and_the_Caribbean_1821_na.png Fuente: https://upload.wikimedia.org/

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• Archivo:Rafael_urdaneta.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/5e/Rafael_urdaneta.jpg Licencia: Public do-
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• Archivo:Santander_by_Acevedo_Bernal.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/8/8a/Santander_by_Acevedo_
Bernal.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: http://web.presidencia.gov.co/narino/folleto_tour.pdf Artista original: Ricardo Acevedo
Bernal
• Archivo:Simon_Bolivar.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/16/Simon_Bolivar.jpg Licencia: Public do-
main Colaboradores: ? Artista original: ?
• Archivo:Templo_Histórico_en_Cúcuta.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/14/Templo_Hist%C3%
B3rico_en_C%C3%BAcuta.JPG Licencia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Ruben Valero
• Archivo:Wikisource-logo.svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4c/Wikisource-logo.svg Licencia: CC BY-
SA 3.0 Colaboradores: Rei-artur Artista original: Nicholas Moreau

13.3 Licencia del contenido

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