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UNIVERSIDAD CATÓLICA “SANTA ROSA”

FACULTAD DE DERECHO

LAS INSTITUCIONES SOCIALES Y JURÍDICAS, FUNCIÓN SOCIAL DE LA

PROPIEDAD

Autor:
Jonathan J. Trejo G.
C.I. V.-28.565.335
Cátedra: Sociología Jurídica
Temas: 9 y 10

Puerto Cabello, octubre de 2021

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INTRODUCCIÓN

Dado el impacto que tiene en la sociedad la labor jurista, se hace necesario que el estudiante
comprenda la naturaleza, fines y funcionamiento del Estado y de sus principales instituciones
jurídicas y de la función social de la propiedad, de manera que pueda analizar sobre sus
actuaciones con sentido crítico y responsable, formular adecuadamente sus requerimientos de
información y contribuir a la elevación de la cultura política de los ciudadanos. Así mismo, este
análisis, permitirá, al estudiante de derecho, comprender el fundamento de las instituciones
jurídicas y de la función social de la propiedad.

Por otro lado, el derecho de propiedad se encuentra garantizado en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela de 1999 como un derecho económico sometido a
limitaciones al ejercicio, restricciones, contribuciones y obligaciones que deben ser establecidas
por ley, y que en conjunto se conocen como limitaciones legales al derecho de propiedad; de esta
forma se reafirma la garantía de la reserva legal a la propiedad.
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LAS INSTITUCIONES SOCIALES Y JURÍDICAS.

1. Instituciones Sociales y Jurídicas.

1.1 Conceptos.

Son las entidades que se encargan de mantener y salvaguardar al conjunto de creencias,

costumbres y comportamientos propios de una sociedad. Las mismas transmiten la herencia
histórica y cultural, incluyendo normas, tradiciones, códigos y prácticas que son comunes a la
gran mayoría de los integrantes de una comunidad.

1.2 Características.

Las instituciones sociales se caracterizan por:

– Ser de origen social.

– Permanecer y durar en el tiempo durante el paso de las distintas generaciones.

– Tener símbolos de identificación propios.

– Mantener códigos de comportamiento comunes a todos sus integrantes.

– Poseer una ideología o interés particular que justifica su accionar y su existencia.

– Ser una estructura interna definida y jerárquica que reparte el poder de manera asimétrica
entre sus miembros.

– Contar con una finalidad que sea reconocida con facilidad por toda la comunidad.

Las instituciones se clasifican en dos criterios, formal e informal, pero además admiten una
categorización que las divide en políticas, económicas, jurídicas, laborales, científicas, educativas
y artísticas.

El desarrollo sustentable es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación

presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades
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1.3 Categorización de las Instituciones

De acuerdo con su ordenamiento jurídico, la República Bolivariana de Venezuela es un Estado

Democrático, Social de Derecho y de Justicia. El Poder Público se encuentra distribuido según la
estructura político territorial a nivel de la República. El mismo, está integrado por el Poder
Público Nacional, de los Estados a los cuales corresponde el Poder Público Estadal y de los
Municipios que corresponde al Poder Público Municipal (artículo 136 de la Constitución). El
Poder Público Nacional está dividido en cinco poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral. Estos dos últimos poderes fueron incorporados en la normativa
Constitucional aprobada en 1999.

En tal sentido, el Ministerio del Poder Popular para la Defensa (MPPD) es el máximo órgano
administrativo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la República Bolivariana de
Venezuela, cuya función es coordinar, administrar y dirigir todo lo referente a la defensa militar
de esa Nación.

1.4 Sustentabilidad de las Instituciones

El desarrollo de la sustentabilidad en las instituciones, implica el derecho de todo ser

humano y de todos los pueblos a una existencia digna dentro de una infraestructura esto va a
permitir, elevar la calidad de vida y el bienestar de toda la comunidad.

En las instituciones Sociales y Jurídica el primer objetivo, es mejorar las condiciones de

vida del individuo, en su entorno a corto, medio y largo plazo. Las instituciones buscan la
sustentabilidad a través de un desarrollo económicamente eficaz, socialmente equitativo y
sostenible desde el punto de vista favorable.

Dentro de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, la sustentabilidad se incorpora como un

cambio fundamental, mediante actividades que desarrollan para el buen funcionamiento de las de
misma, transformando y elevando las capacidades a través de sus potencialidad dentro de sus
integrantes, para enfrentar los desafíos del presente y del futuro inmediato.
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FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD

En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se
atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que
imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades jurídicas más amplias
que el ordenamiento jurídico concede sobre un bien.

El objeto del derecho de propiedad está constituido por todos los bienes susceptibles de
apropiación. Para que se cumpla tal condición, en general, se requieren tres condiciones: que el
bien sea útil, ya que si no lo fuera, carecería de fin la apropiación; que el bien exista en cantidad
limitada, y que sea susceptible de ocupación, porque de otro modo no podrá actuarse.

Para el jurista Guillermo Cabanellas la propiedad no es más "que el dominio que un individuo
tiene sobre una cosa determinada, con la que puede hacer lo que dese su voluntad".

Según la definición dada el jurista venezolano Andrés Bello en el artículo 582 del Código
Civil de Chile, el derecho de propiedad sería el derecho real en una cosa corporal para gozar y
disponer de ella arbitrariamente; no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. La propiedad
separada del goce de la cosa se llama mera o nuda propiedad.

Habitualmente se considera que el derecho de propiedad pleno comprende tres facultades

principales: uso (ius utendi), disfrute (ius fruendi) y disposición (ius abutendi), distinción que
proviene del Derecho romano o de su recepción medieval. Tiene también origen romano la
concepción de la propiedad en sentido subjetivo, como sinónimo de facultad o atribución
correspondiente a un sujeto.

El derecho de propiedad o dominio posee las siguientes características:

1. Es un derecho real

2. es absoluto

3. exclusivo y excluyente

4. Es perpetuo

5. Es elástico

6. Es trasferible, transmisible, cesible, prescriptible, gravable y embargable.

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Aunque hoy en día no se percibe la propiedad privada como función social, es decir, que esto
sea lo que la defina, y ha evolucionado al considerarse la función social como un límite o
restricción a la propiedad, definitivamente las ideas de Duguit siguen pesando en la consideración
de la función social de una forma que afecta irremediablemente la propiedad privada.

La función social de la propiedad es un concepto que busca regular la propiedad privada, pero
que erróneamente se asocia con la expropiación de la misma. Este tema estuvo en debate
recientemente, porque era un reclamo histórico de diversas organizaciones y no fue incluido
─luego de las modificaciones del Poder Ejecutivo─ en el nuevo Código Civil y Comercial de la
Nación aprobado este mes por el Congreso y que entrará en vigencia en enero de 2016.

A través de la función social de la propiedad se busca alcanzar un uso efectivo y responsable

del suelo, es decir, armonizar la propiedad privada con el interés social. Los especialistas
explican que esto implica en la práctica otorgarle al Estado herramientas para regular el derecho a
la propiedad privada, y para que el acceso al suelo no esté determinado únicamente por el
mercado inmobiliario.

Sin embargo, la función social de la propiedad no equivale a la expropiación de terrenos. Sí se

contempla esa posibilidad en la Ley de Acceso Justo al Hábitat, que entró en vigencia en la
Provincia de Buenos Aires en enero de 2013 y utiliza este concepto como principio rector, pero
sólo hace referencia a la expropiación por parte del Municipio en los casos en que luego de cinco
años los propietarios de un terreno no hayan cumplido con la obligación de parcelar o edificar
que establece la ley

Cuando se habla de la función social de la propiedad, usualmente se quiere decir que los
derechos de propiedad deben estar limitados y regulados por el Estado, de tal manera que los
dueños tengan, además de derechos, responsabilidades con la sociedad.

Algunas personas, influenciadas por la obra de León Duguit, consideran que las limitaciones a
la propiedad redundan en beneficios para toda la sociedad. Como los propietarios tienen derechos
y responsabilidades con la sociedad, deben cumplir su doble rol usando la propiedad de aquella
manera que la sociedad, por medio del derecho, considera más adecuada. Si bien esta postura
permite un control total del Estado sobre cómo las personas usan la propiedad, es importante
rescatar que existen diferentes ‘ grados’ en los que la propiedad cumple una función social.
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La pregunta es, por lo tanto, cuál es la función social de la propiedad más deseable para toda la
sociedad. Dado que existe un mercado de la propiedad, y que es posible tasar los costos que
resultan de su uso, la función social de la propiedad más deseable es aquella que permita usar la
propiedad al máximo generando los menores costos sociales posibles. Esto se cumple en aquellos
casos es los que la propiedad está en las manos de aquellas personas que la ponen a producir más.
Una mayor y mejor producción de la propiedad implica más y mejores bienes en el mercado. En
este sentido, las personas que ponen a producir la propiedad prestan un verdadero servicio social
porque por medio del mercado le proveen a la sociedad bienes y servicios que ésta considera
útiles. Por lo tanto, las normas jurídicas deberían buscar que la capacidad para darle un uso útil a
la propiedad y la propiedad productiva coincidan.

Y sin embargo, es importante preguntarse qué implicaciones traen estas consideraciones frente
a la igualdad a nivel social. Si todas las personas tuviéramos los mismos derechos sobre la
propiedad, y pudiéramos negociar estos derechos, el resultado final no necesariamente sería una
igualdad como la inicial. Además, este reparto inicial implica que la propiedad se desperdicia,
porque no está en manos de aquellas personas que pueden usarla para brindarle más y mejores
bienes a toda la sociedad.

Si existieran los derechos de propiedad plenamente definidos, los costos sociales de usar la
propiedad como la polución y demás serían internalizados por los propietarios. La
responsabilidad que tienen los dueños de la propiedad con la sociedad puede entenderse de esta
manera, y entonces la función social de la propiedad implica tanto producir todo lo posible como
interiorizar todos los costos sociales posibles. Los sistemas jurídicos pueden contribuir a lograr
esta función social deseable de la propiedad haciendo que la producción de una persona no
implique costos que otra deba asumir.

Los impuestos pueden usarse para incentivar la internalización de los costos sociales que
producen ciertas actividades, pero al mismo tiempo resultan un arma de doble filo. Los
impuestos, si son excesivos, desalientan la producción de ciertos bienes y servicios que la
sociedad considera deseables, y por lo tanto su uso indiscriminado lleva a que la sociedad deje de
tener a su alcance dichos bienes y servicios. En este sentido, hay que buscar un equilibrio entre
los impuestos y el uso de la propiedad, de tal manera que se recauden fondos y al mismo tiempo
se incentive el uso de la propiedad en términos de lo que las personas, por medio del mercado,
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demandan. Las personas que ponen a producir la propiedad prestan un verdadero servicio social
porque proveen a la sociedad bienes y servicios útiles.
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CONCLUSIONES

Las instituciones sociales, como sistema de convenciones sociales, organiza a los ciudadanos
adscriptos a ella; dándole a la ciudadanía los servicios necesarios para la máxima felicidad del
pueblo. En Venezuela, las instituciones se integran a través de los Poderes Públicos, son ellos
que va ayudar al desarrollo sostenible para satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes.

Las Fuerzas Armadas Bolivariana Nacional, no son organismos apartados de la sociedad

del país, sino que forman parte y están insertos e integrados con el pueblo, enmarcada en los
procesos de mejoramiento de la calidad de vida y sustentabilidad en el país.

Finalmente, se debe considerar que las Fuerzas Armadas como parte integrante de un
Estado, deben cooperar al bien común de la población influyendo en su seguridad nacional, con
el fin de proteger y preservar los recursos para asegurar la continuidad del desarrollo humano.

Además, poseen los medios, capacidades y competencias para realizar una integración
pacifica social, por ello se suman con entusiasmo con objetivos claros y definidos a un trabajo
conjunto con toda la sociedad.

La función social de la propiedad busca regular la propiedad privada, no atentar contra ella. El
objetivo es poner en uso viviendas vacías y terrenos ociosos. La función social de la propiedad es
un concepto que busca regular la propiedad privada, pero que erróneamente se asocia con la
expropiación de la misma.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela, 4.209 (Extraordinario). Marzo 24, 2000.

Folleto Cívico Militar. Hacia una alianza estratégica. Fuerza Armada Bolivariana Nacional
Caracas-Venezuela. Enere, 2018

Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivaiana. Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela, N° 41110 (Extraordinario). Marzo 09, 2017.

Instituciones Sociales. https://www.importancia.org/instituciones-sociales.php. Consulta: 10,

agosto de 2018.