República Bolivariana de Venezuela.

Universidad de margarita
Decanato de Ciencias Económicas.

El Petro

Realizado por:
 Estefanía Malaver
C.I. V-29.582.511

El Valle del Espíritu Santo, 20 de Marzo de 2022.

 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene la finalidad de aportar información con respecto a la definición,

origen, bases legales, plataformas de intercambio, valor razonable y conversión en los estados
financieros de el Petro, el cual es un token venezolano preminado basado en la tecnología de la
cadena de bloques y, según leyes aprobadas por el gobierno de Nicolás Maduro en ese sentido,
respaldado por las reservas de varios recursos naturales de Venezuela como petróleo, oro,
diamantes y gas. El gobierno alega que cada petro estaría respaldado por un barril de petróleo de
la cesta de crudo venezolano.
 1. EL PETRO Y BASES LEGALES.

El Petro es un criptoactivo soberano emitida, desarrollada y patrocinada por la República

Bolivariana de Venezuela, la cual está respaldada por uno o varios tipos de mercaderías
(commodities) (tales como petróleo, oro, diamantes, coltán y gas) y utiliza un registro electrónico
de libre acceso público (o listado de entradas) de las operaciones que se efectúan con ella y que es
llevado por varios participantes en una red de computadores (que es comúnmente conocida como
una “cadena de bloques” o “blockchain”) como mecanismo para asegurar la transparencia,
validación e integridad de dichas operaciones.

La creación del petro inició el 8 de diciembre de 2017 con la publicación del Decreto
Presidencial Nº 3.196, en la Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 3.346, debido al «bloqueo
económico internacional» señalado por el Presidente Nicolás Maduro. En este Decreto se
establecen los objetivos principales de la nueva moneda digital, y se autorizó la creación de la
Superintendencia Nacional de Criptoactivos y Actividades Conexas, siendo esta el ente rector de
uso del Petro como moneda digital. El Ministerio con competencia en materia de Industrias y
Producción Nacional, es el encargado de ejecutar todas las acciones para la transferencia y
adecuaciones necesarias para el funcionamiento de la naturaleza jurídica de la actual
Superintendencia.

Así mismo, en la Gaceta Oficial número 41.575 del 30 de enero de 2019 se publicaron los
estatutos legales que regularán las transacciones con el criptoactivo venezolano. Estas
disposiciones de orden público prevalecerán en su aplicación sobre las contenidas en otras leyes,
según se explica en el artículo número 2. Además, se señala que el decreto es aplicable a los
bienes, servicios, valores o actividades relacionadas con la constitución, emisión, organización,
funcionamiento y uso de criptoactivos dentro del territorio nacional.

El Petro está regulado en forma errática y genérica por el Decreto Presidencial de

Criptoactivos. Por su parte, los aspectos técnicos y logísticos de la emisión inicial del Petro están
regulados esencialmente en el “libro blanco” (white paper) de fecha 30 de enero de 2018, el cual
establece las características, motivos, fines, usos y procedimientos y etapas de la emisión inicial
del Petro.
 La emisión inicial del Petro consistió en la emisión de 100 millones de Petros, totalmente pre-
minados, de los cuales: (a) 82,4 millones de Petros han sido emitidos y ofrecidos en venta al
mercado, y (b) 17,6 millones de Petros han sido emitidos pero mantenidos en custodia por la
República Bolivariana de Venezuela, a través de SUPCACVEN. No se emitirán Petros
adicionales más allá de esos 100 millones de Petros ya emitidos. Cada unidad de Petro puede ser
dividida y negociada en fracciones, siendo la denominación mínima de esas fracciones el
“Mené”, el cual es equivalente a 0,00000001 de una unidad de Petro.

El gobierno de Venezuela ha indicado que el Petro objeto de la mencionada emisión inicial

está respaldado por el desarrollo potencial de las reservas probadas de petróleo pesado y extra
pesado localizadas en el Bloque Ayacucho No. 1 de la Faja Petrolífera del Orinoco en Venezuela,
las cuales se ha certificado que corresponden a 5.342 millones de barriles de petróleo original en
sitio (POES).

De acuerdo con el “libro blanco” (white paper) del Petro:

(i) La República Bolivariana de Venezuela garantiza que el Petro será aceptado

como forma de pago de impuestos, tasas, contribuciones y servicios públicos
nacionales.

(ii) La República Bolivariana de Venezuela se compromete a promover el uso e

implementación del Petro por parte de usuarios nacionales e internacionales. A los
fines de cumplir con este compromiso, tiene las siguientes iniciativas: (a) promover el
intercambio del Petro a través de las casas de intercambio virtuales, con énfasis en
aquéllas que operen legalmente en países emergentes y países aliados a Venezuela, (b)
promover el uso del Petro por parte de Petróleos de Venezuela, S.A. (“PDVSA”),
otras empresas del Estado, y empresas mixtas, (c) promover el pago en Petros de
compromisos y beneficios laborales extraordinarios y de prestaciones sociales,
siempre que cuenten con la aprobación individual del trabajador respectivo, (d)
reconocer la legalidad de tratar al Petro como un activo desde el punto de vista
contable, y € otorgar incentivos fiscales a los prestadores de bienes o servicios que
operen en Venezuela y que usen el Petro en sus operaciones comerciales.
 (iii) La República Bolivariana de Venezuela promoverá el uso del Petro en sus
operaciones con empresas petroleras extranjeras que operen en Venezuela y en las
operaciones comerciales internacionales de PDVSA y de las demás empresas del
Estado.

2. ORIGEN DEL PETRO.

Los orígenes del Petro comienzan en 2009, cuando el entonces presidente Hugo Chávez,
planteaba el aumento en los precios del petróleo para paliar la crisis económica que ya afectaba a
su nación.

En un evento con los países de la OPEP planteó la idea de crear una moneda internacional
denominada Petro. Su idea era respaldar dicha moneda con las reservas Petroleras de algunos
países miembros de la OPEP. La moneda en principio, sería una moneda fíat que circularía entre
los países de la OPEP y aquellos que aceptaran la misma como medio de pago.

Esta no era la primera vez que Hugo Chávez planteaba la idea de crear monedas alternativas al
dólar para intercambios de comercio internacional, con el objetivo de eliminar a Estados Unidos
la capacidad de someter a otros países debido a la supremacía de su divisa.

Otra idea anterior al Petro fue, el SUCRE (Sistema Unitario de Compensación Regional),
creado en 2008. Esta moneda y unidad de cuenta fue adoptada por los países que formaban parte
de la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA), más Ecuador. Sin embargo, desde 2016 el
sistema ha caído en desuso, hasta el punto que no se han emitido informes de gestión desde ese
año. Además los únicos bancos centrales que aún usan el sistema son el Banco Central de Cuba y
el Banco Central de Venezuela.

Pese al constante impulso del entonces presidente Hugo Chávez y su relevo, Nicolás Maduro,
las idea del Petro tardaron tiempo en concretarse. De hecho, no fue sino hasta 8 de diciembre de
2017 cuando realmente el proyecto tomó forma con la salida del Decreto 3.196. Este decreto
habilitaba la creación de la Superintendencia de los Criptoactivos y Actividades Conexas
Venezolana (SUNACRIP). La creación de este ente buscaba regular las actividades de minería y
uso de criptomonedas en la nación suramericana, convirtiéndose en el primer país de la región
con una entidad legal de este tipo.

La SUNACRIP habilitada para este tipo de tareas comenzó a trabajar para desarrollar el Petro
finalmente. En un principio, se habló de que el Petro sería un token basado en la red Ethereum.
Luego cambió la perspectiva y se hablaba de que estaría basado en la tecnología de NEM.
Finalmente el proyecto contó con el apoyo de elementos de la comunidad DASH Venezuela, y el
Petro sería entonces un derivado de Dash. Estos cambios de formas y tecnologías fueron el
génesis de muchas críticas al proyecto, pero finalmente el Petro era una realidad, con un
whitepaper idéntico a Dash, sin una tokenomic clara y muchos puntos oscuros, el proyecto se
convirtió en una realidad.

3. PLATAFORMAS AUTORIZADAS PARA INTERCAMBIO DE PETRO.

La Superintendencia Nacional de Criptoactivos y Actividades Conexas (Sunacrip), informó

que los usuarios que cuenten con petros u otras criptomonedas pueden cambiarlas a bolívares a
través de las plataformas Patria, Venezuela Exchange (VEX) y el canal digital del Banco de
Venezuela. Esto con el fin de realizar los intercambios de manera rápida y segura, la transacción
también puede realizarse a través de las casas de cambio autorizadas por el ente, con el fin de
impulsar la economía digital en Venezuela. En ese sentido, el organismo exhortó a la población a
abstenerse de utilizar mecanismos y plataformas no autorizadas para realizar transacciones
relacionadas con criptoactivos.

4. DETERMINACION DEL VALOR RAZONABLE DEL PETRO EN VENEZUELA.

Según la BA VEN-NIF N° 12 VERSIÓN N° 0 “TENNENCIA DE CRIPTOACTIVOS

PROPIOS” (párrafo 3) se entiende como valor razonable; “El precio que se recibiría por la venta
de un activo o se pagaría por la transferencia de un pasivo en una transacción ordenada en el
mercado principal (o más ventajoso) en la fecha de medición, en condiciones de mercado
presentes (es decir un precio de salida) independiente de si ese precio es observable directamente,
exceptuando otra técnica de valoración para determinar dicho valor.” De no ser posible esta
determinación, se considera que el valor razonable del criptoactivo es igual a cero.
 Es decir que, para determinar el valor razonable se tomara valor de mercado con mayor
volumen y nivel de actividad a la fecha de medición. Y en el caso de no ser posible, debe
considerarse que el valor razonable del criptoactivo es igual a cero. Ya que la falta de un mercado
activo para un criptoactivo conlleva una probabilidad de realización muy baja.

5. CONVERSIÓN DE ESTASDOS FINANCIEROS DE BOLIVARES A PETROS,

COMO INFORMACIÓN ADICIONAL A LOS ESTADOS FINANCIEROS
PREPARADOS DE ACUERDO A VEN-NIF.

Mediante Decreto Presidencial No. 4.025, publicado en la Gaceta Oficial No. 41.763, del 19
de noviembre de 2019, se instruyó a las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, la
obligatoriedad de expresar sus registros contables expresados en bolívares y en criptoactivos
soberanos (petros), en una sola contabilidad expresada en ambas modalidades. A estos fines, el
Prenombrado Decreto dispuso que Superintendencia Nacional de Criptoactivos y Actividades
Conexas (SUNACRIP) dictaría la normativa para regular la expresión contable en bolívares y en
petros en un lapso de 60 días, contados a partir de la entrada en vigencia del referido Decreto. El
Decreto otorgó A la referida Superintendencia las más amplias facultades de consulta, tanto con
los órganos del sector público, como con las organizaciones privadas, que posean competencia
técnica en la materia de contabilidad.

En ejecución del citado Decreto, la SUNACRIP dictó la Providencia N° 098-2019, publicada

en Gaceta Oficial No. 41.787 del 23 de diciembre de 2019, mediante la estableció los parámetros
por los cuales se manejará la reexpresión de los registros contables de operaciones y hechos
económicos con criptoactivos que deben llevar las personas naturales, como las personas jurídicas
públicas y privadas, ubicadas en el territorio de la República Bolivariana de Venezuela.

Seguramente con ocasión al contenido de la Providencia N° 098-2019 dictada por la

SUNACRIP, la FCCPV se vio en la necesidad de incluir una sección en El Boletín BA VEN-NIF
N°12 VERSIÓN N° 0 “TENENCIA DE CRIPTOACTIVOS PROPIOS” (párrafo 16), en virtud
de la cual, “Cuando por disposición legal o reglamentaria o por solicitud de otro usuario, fuera
necesaria la presentación de los elementos de los estados financieros expresada en criptoactivos,
la entidad deberá presentarla como información adicional, convirtiendo tales elementos al valor
de referencia del criptoactivo a la fecha que se informa”.

En virtud del párrafo 16 de El Boletín, esa contabilidad en Petros exigida por el Ejecutivo
Nacional implicará simplemente la presentación de la información Financiera ordinaria (moneda
funcional) en el equivalente en ese “Criptoactivo Soberano”, para lo que se utilizará el Valor de
Referencia del Petro en bolívares a la fecha en que se informa. A ese instrumento se atribuye,
además, carácter de simple información adicional.

Así mismo, en El Boletín BA VEN-NIF N°12 VERSIÓN N° 0 “TENENCIA DE

CRIPTOACTIVOS PROPIOS” (párrafo 3), se entiende por valor de referencia a, “El valor
razonable o, cuando un Criptoactivo esté sujeto al control del organismo jurisdiccional que fije su
valor, éste será el valor de referencia del criptoactivo”.
 CONCLUSIÓN.

Una vez realizado el presente trabajo se pudo llegar a la conclusión de que el petro es un
activo emitido por la República Bolivariana de Venezuela y cuyo valor se determina de acuerdo
al barril de petróleo y está respaldado por la reserva de hidrocarburos del país. Así mismo podrá
ser utilizado para adquirir bienes y servicios, y podrá ser intercambiado por otros activos, como
bitcoins. De la misma manera se concluyó que el llamado Libro Blanco describe los pasos
generales a través de los cuales el petro es emitido.

En este mismo orden de , el Decreto Constituyente de Criptoactivos constituye un marco legal

general que permite formal y expresamente la creación, circulación, uso e intercambio de
criptoactivos, por parte de personas naturales y jurídicas, del sector público o privado, sean
residentes o no de Venezuela, incluyendo en particular el criptoactivo denominado Petro. Y el
SUPCACVEN es el órgano gubernamental de control y protección en materia de criptoactivos,
que tiene como función velar por el normal y legal funcionamiento así como regular las
operaciones y actividades de las personas naturales o jurídicas que participen en el intercambio de
el criptoactivo denominado Petro y demás criptoactivos creados por el Ejecutivo Nacional.
 BIBLIOGRAFÍA.

Boletín de Aplicación de los BA VEN-NIF N° 12, VERSIÓN N° 0 (15 de febrero de 2020)

“TENENCIA DE CRIPTOACTIVOS PROPIOS”.

Holland & Knight LLP All Rights Reserved (2020).

Gaceta Oficial No. 41.763 (19 de noviembre 2019).

Gaceta Oficial No. 41.787 (23 de diciembre de 2019).

SUNACRIP, Providencia N° 098-2019 (2019).

Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 3.346 (8 de diciembre de 2017).

Gaceta Oficial No. 41.575 (30 de enero de 2019).

Página web de El Petro». Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria,
Ciencia y Tecnología. (13 de abril de 2018).

Terán, Gregorio (9 de enero de 2018). Gobierno admite que el petro no será minable y se
asignará por subastas. ElEstímulo.com.

Silva, Jorge (7 de diciembre de 2017). «El ‘petro’, la criptomoneda venezolana que surgió de
una idea de Hugo Chávez.

García-Marco, Daniel (4 de diciembre de 2017). El presidente de Venezuela anuncia la

creación del petro, una criptomoneda respaldada en “petróleo, oro, gas y diamantes”.
 Gómez, Iván (20 de diciembre de 2017). Maduro decreta que cada Petro equivaldrá a un barril
de petróleo canjeable por crudo físico.

Observatorio BlockchainVe. (11 de diciembre de 2017). El Petro: la Criptomoneda

Venezolana.

Diario “El Nacional”. (5 de septiembre de 2017). Castro Soteldo recomienda uso de monedas
digitales para rescatar economía.

Prodavinci. (5 de enero de 2018). Maduro anuncia la emisión de 100 millones de Petros.

HispanTV. (6 de enero de 2018). Venezuela emite moneda virtual para rescatar la economía
nacional»