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Contenido
informE LABORAL La Contratación Temporal en la intermediación laboral.................................... V-1

Aplicación Práctica Vacaciones completas..................................................................................................... V-5

Análisis jurisprudencial Protección del Derecho a la Privacidad del Trabajador..................................... V-7

GLOSARIO LABORAL ................................................................................................................................................... V-10


................................................................................................................................................. V-9
INDICADORES LABORALES ................................................................................................................................................. V-10

La Contratación Temporal en la
intermediación laboral

Informe Laboral
Ficha Técnica trabajo o de operaciones de la empresa Teniendo en cuenta los supuestos de
usuaria sólo procede cuando medien intermediación permitidos, las empre-
Autor : Dr. Tulio M. Obregón Sevillano(*) supuestos de: sas de servicios serán, entonces, de tres
clases: temporales, complementarias
• Temporalidad: Consiste en emplear
Título : La Contratación Temporal en la interme- y especializadas y las cooperativas de
diación laboral uno o más trabajadores con el fin
trabajadores de dos:
de destacarlo temporalmente a una
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 184 - Primera tercera persona, natural o jurídica, a. Las empresas de servicios temporales
Quincena de Junio 2009 denominada empresa usuaria, que Son aquellas personas jurídicas que
dirige y supervisa sus tareas. contratan con terceras empresas,
• Complementariedad: Consiste en denominadas usuarias, para colaborar
1. Introducción prestar servicios complementarios temporalmente en el desarrollo de
Nuestra legislación tiene dos instituciones por una persona jurídica, que destaca sus actividades, mediante el destaque
que son vinculadas para efectos del pre- a su personal a una empresa usuaria de sus trabajadores para desarrollar
sente artículo: la intermediación laboral para desarrollar labores complemen- las labores bajo el poder de dirección
tarias en las que esa última no deter- de la empresa usuaria correspon-
y la contratación a modalidad.
mina ni supervisa sustancialmente las dientes a los contratos de naturaleza
Ello, para analizar las posibilidades de tareas del trabajador destacado. ocasional y de suplencia, previstas en
contratación a modalidad (plazo fijo) que el Título II del Texto Único Ordenado
• Especialización: Consiste en prestar
tienen las empresas que se dedican a des- del Decreto Legislativo Nº 728, Ley
servicios especializados por una perso- de Productividad y Competitividad
tacar a sus trabajadores para actividades
na jurídica que destaca a su personal a Laboral, aprobada por Decreto Su-
temporales, complementarias y especia-
una empresa usuaria para desarrollar premo Nº 003-97-TR.
lizadas, todo ello, a partir de la Sentencia
labores altamente especializadas, en
del Tribunal Constitucional recaída en el Los supuestos en los cuales la Ley de
las que esa última no determina ni
Expediente Nº 00804-2008-PC/TC. Productividad y Competitividad La-
supervisa sustancialmente las tareas
del trabajador destacado. boral permite la contratación a moda-
2. La intermediación laboral lidad son para labores de naturaleza
Base legal:
Artículo 3º, Ley Nº 27626 (09.01.2002) y ar-
temporal (los contratos por inicio o
La Ley Nº 27626 (09.01.2002), es la Ley lanzamiento de nueva actividad, por
tículo 1º, D.S. Nº 003-2002-TR (28.04.2002),
que regula a las empresas de servicios y a modificado por el D.S. Nº 008-2007-TR necesidades de mercado y por recon-
las cooperativas de trabajadores, es decir, (27.04.2007) versión empresarial), de naturaleza
a la intermediación laboral. Esta Ley accidental (los contratos ocasional,
fue reglamentada por el Decreto Supre- 2.2 Empresas de intermediación laboral de suplencia y de emergencia) y
mo Nº 003-2002-TR (28.04.2002). La intermediación laboral sólo puede para obra o servicio específico (los
Se denomina intermediación laboral a prestarse por empresas de servicios contratos específico, intermitente y
la provisión de mano de obra, es decir, constituidas como personas jurídicas, de de temporada). De todos éstos, sólo
de trabajadores, por una entidad, de- acuerdo a la Ley General de Sociedades, se permite la contratación a través de
nominada service a otra, denominada o como Cooperativas, conforme a la Ley empresas de servicios temporales en
usuaria. General de Cooperativas, las que tendrán dos supuestos: el contrato ocasional
como objeto exclusivo la prestación de y el de suplencia.
2.1 Servicios objeto de intermediación servicios de intermediación laboral. El contrato de naturaleza ocasional
La intermediación laboral que involucra Base legal: es aquel que se celebra para atender
a personal que labora en el centro de Artículo 2º, Ley Nº 27626 (09.01.2002) y ar- necesidades transitorias distintas de
tículo 2º, D.S. Nº 003-2002-TR (28.04.2002), la actividad habitual del centro de
* Abogado egresado de la Pontificia Universidad Católica del Perú. modificado por el D.S. Nº 006-2003-TR trabajo, y cuya duración máxima al
Postgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca (24.05.2003).
- España. año es de 6 meses.

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V Informes Laboral
El contrato de suplencia, por su parte, La actividad principal la actividad principal, y cuya ausencia o
es aquel que se celebra con el objeto Por otro lado, las normas que regulan falta de ejecución no interrumpe la activi-
que se sustituya a un trabajador esta- la intermediación laboral, establecen dad empresarial, tal como las actividades
ble cuyo vínculo laboral se encuentra que los trabajadores de las empresas de vigilancia, seguridad, reparaciones,
suspendido (vacaciones, maternidad, de servicios o de las cooperativas de mensajería externa y limpieza.
licencia, etc.). trabajadores, destacados a una empresa Es decir, aquella que no es indispensable
Base legal: usuaria, no pueden prestar servicios que
Numeral 11.1; artículo 11º, Ley Nº 27626 para la continuidad y ejecución de la acti-
(09.01.02). impliquen la ejecución permanente de la vidad principal de la empresa usuaria.
actividad principal de dicha empresa.
b. Las empresas de servicios comple- Base legal:
mentarios Base legal: Artículo 3º, Ley Nº 27626 (09.01.02) y artículo
Artículo 3º, Ley Nº 27626 (09.01.02). 1º, D.S. Nº 003-2002-TR (28.04.02), modifica-
Son aquellas personas jurídicas que des- do por el D.S. Nº 008-2007-TR (27.04.07).
tacan su personal a terceras empresas, A través del D.S. Nº 008-2007-TR
denominadas usuarias, para desarrollar (27.04.2007), se ha modificado el artículo
actividades accesorias o no vinculadas 1º del D.S. Nº 003-2002-TR, Reglamento 3. Contratos de trabajo sujetos
al giro del negocio de éstas. de la Ley de Intermediación Laboral, y se a modalidad
Base legal:
precisa la definición de “actividad princi- La regla en el Derecho Laboral peruano
Numeral 11.2; artículo 11º, Ley Nº 27626 pal” y “actividad complementaria”. es que el contrato de trabajo se celebre por
(09.01.02). tiempo indeterminado. Sin embargo, nues-
El nuevo texto del artículo 1º del D.S.
c. Las empresas de servicios especiali- Nº 003-2002-TR, establece las siguien- tra legislación permite la celebración de
zados tes definiciones de actividad principal y contratos a plazo fijo a los que denomina
Son aquellas personas jurídicas que de actividad complementaria: contratos de trabajo sujetos a modalidad, los
brindan servicios de alta especializa- que pueden celebrarse cuando:
“Actividad principal.- Constituye actividad
ción con relación a la empresa usuaria principal de la empresa usuaria aquella - Lo requieran las necesidades del
que las contrata. En este supuesto, la que es consustancial al giro del negocio. mercado,
empresa usuaria carece de facultad de
dirección respecto de las tareas que Son actividad principal las diferentes - La mayor producción de la empresa,
ejecuta el personal destacado por la etapas del proceso productivo de bienes - Lo exija la naturaleza temporal o acci-
empresa de servicios especializados. y de prestación de servicios: exploración, dental del servicio que se va a prestar
Base legal: explotación, transformación, producción, o de la obra que se ha de ejecutar.
Numeral 11.3., artículo 11º, Ley Nº 27626 organización, administración, comercia- Por tanto, la contratación a plazo fijo es
(09.01.02). lización y en general toda actividad sin de carácter excepcional, y sólo cuando
Constituye actividad de alta especiali- cuya ejecución se afectaría y/o interrum- median los supuestos señalados.
zación de la empresa usuaria aquella piría el funcionamiento y desarrollo de
Base legal:
auxiliar, secundaria o no vinculada a la empresa.” Artículos 4º y 53º, LPCL (D.S. Nº 003-97-TR
la actividad principal que exige un de 27.03.97).
“Actividad complementaria.- Constituye
alto nivel de conocimientos técnicos,
actividad complementaria de la empresa Estos contratos son de tres modalidades:
científicos o particularmente califica-
dos, tal como el mantenimiento y usuaria aquella que es de carácter auxi- temporales, ocasionales y de obra o
saneamiento especializados. liar, no vinculada a la actividad principal, servicio.
y cuya ausencia o falta de ejecución no
Base legal:
Artículo 1º, D.S. Nº 003-2002-TR (28.04.02).
interrumpe la actividad empresarial, tal 3.1 Contratos de naturaleza temporal
como las actividades de vigilancia, segu- a. Contrato por inicio o lanzamiento de
d. Las Cooperativas de Trabajo Temporal ridad, reparaciones, mensajería externa una nueva actividad
Son aquellas constituidas específi- y limpieza.
camente para destacar a sus socios Es el que se celebra entre un emplea-
trabajadores a las empresas usuarias, La actividad complementaria no es indis- dor y un trabajador originado por el
a efectos de que éstos desarrollen pensable para la continuidad y ejecución inicio de una nueva actividad empre-
las labores correspondientes a los de la actividad principal de la empresa sarial.
contratos de naturaleza ocasional y usuaria.” Para estos efectos, se entiende por
de suplencia previstas en el Título II Ello implica que NO SE PUEDE destacar nueva actividad tanto al inicio de la
del Texto Único Ordenado de la Ley a trabajadores a través de la intermedia- actividad productiva, como la poste-
de Productividad y Competitividad ción laboral (salvo labores ocasionales rior instalación o apertura de nuevos
Laboral, aprobado por Decreto o de suplencia, que son suministradas establecimientos o mercados, así
Supremo Nº 003-97-TR. Es decir, a través de empresas de servicios tem- como el inicio de nuevas actividades
exactamente igual que las empresas porales) para que presten servicios a o el incremento de las ya existentes
de servicios temporales. las empresas usuarias en las diferentes dentro de la misma empresa.
Base legal: etapas del proceso productivo de bienes
Artículo 12º, Ley Nº 27626 (09.01.02). Su duración máxima es de tres años.
y de prestación de servicios: exploración, Base legal:
e. Las Cooperativas de Trabajo y Fomen- explotación, transformación, producción, Artículos 54º, a), y 57º, LPCL (D.S. Nº 003-
to del Empleo organización, administración, comercia- 97-TR de 27.03.97) y artículo 76º, D.S.
Son las que se dedican, exclusivamen- lización y en general toda actividad sin Nº 001-96-TR (26.01.96).
te, mediante sus socios trabajadores cuya ejecución se afectaría y/o interrum- b. Contrato por necesidades de mer-
destacados, a prestar servicios de piría el funcionamiento y desarrollo de cado
carácter complementario o especiali- la empresa.
Es aquel que se celebra entre un em-
zado. Es decir, igual que las empresas
Queda claro que intermediar con enti- pleador y un trabajador con el objeto
de servicios complementarios o espe-
dades de servicios complementarios y de atender incrementos coyunturales
cializados.
especializados, solo es para actividades de la producción originados por va-
Base legal: riaciones sustanciales de la demanda
Artículo 12º, Ley Nº 27626 (09.01.02).
complementarias, es decir, aquellas que
son de carácter auxiliar, no vinculada a en el mercado aún cuando se trate de

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Área Laboral V
labores ordinarias que formen parte el contrato con la reincorporación Base legal:
de la actividad normal de la empresa oportuna del titular a su puesto de Artículos 56º, b), 64º, 65º y 66º, LPCL (D.S. Nº
003-97-TR de 27.03.97) y artículo 80º, D.S.
y que no pueden ser satisfechas con trabajo. Nº 001-96-TR (26.01.96).
personal permanente. Base legal:
Artículos 55º, LPCL (D.S. Nº 003-97-TR de c. Contrato de temporada
Se sustenta este contrato en un incre-
mento temporal e imprevisible del 27.03.97) y artículo 77º, D.S. Nº 001-96-TR Es el que se celebra entre un empre-
(26.01.96) sario y un trabajador con el objeto
ritmo normal de la actividad produc-
tiva, con exclusión de las variaciones c. Contrato de emergencia de atender necesidades propias del
de carácter cíclico o de temporada que Es aquel que se celebra para cubrir giro de la empresa o establecimiento,
se producen en algunas actividades las necesidades promovidas por caso que se cumplen sólo en determinadas
productivas de carácter estacional (ej., fortuito o fuerza mayor. épocas del año y que están sujetas a
los helados en el verano). repetirse en períodos equivalentes en
El caso fortuito o la fuerza mayor en
Puede ser renovado sucesivamente cada ciclo en función de la naturaleza
este tipo de contratos, se configura
hasta el término máximo de cinco de la actividad productiva.
por su carácter inevitable, imprevisi-
años. ble e irresistible. Se asimila a este régimen a los incre-
Base legal: mentos regulares y periódicos del nivel
El plazo coincidirá con la duración de
A rtículos 54º, b), y 58º, LPCL (D.S. de la actividad normal de la empresa
Nº 003-97-TR de 27.03.97). la emergencia.
o de la explotación, producto de un
c. Contrato por reconversión empresarial Base legal: aumento sustancial de la demanda du-
A rtículos 55º, c) y 62º, LPCL (D.S. Nº
Es el que se celebra en virtud a la sus- 003-97-TR de 27.3.97) y artículo 78º, D. S. rante una parte del año, en el caso de
titución, ampliación o modificación Nº 001-96-TR (26.01.96). los establecimientos o explotaciones
de las actividades desarrolladas en la en los cuales la actividad es continua
empresa, y en general, toda variación 3.3. Contratos de obra o servicio y permanente durante todo el año.
de carácter tecnológico en las maqui- a. Contrato de obra determinada o Ejemplo de este caso es la mayor pro-
narias, equipos, instalaciones, medios servicio específico ducción de helados y bebidas gaseosas
de producción, sistemas, métodos y en el verano.
Es aquel celebrado entre un emplea-
procedimientos productivos y admi- dor y un trabajador con objeto pre- También se asimila al régimen legal
nistrativos. del contrato de temporada a las ac-
viamente establecido y de duración
Su duración máxima es de dos años. determinada. La característica de estos tividades feriales.
Base legal: contratos es que al trabajador se le El plazo del contrato dependerá de
Artículos 54º, c), y 59º, LPCL (D.S. Nº 003-97- requiere para que ejecute una obra, la duración de la temporada.
TR de 27.03.97).
material o intelectual, o un servicio Base legal:
específico, y no que simplemente Artículos 56º, c), 67º, 68º, 69º, 70º y 71º, LPCL
3.2 Contratos de naturaleza accidental (D.S. Nº 003-97-TR de 27.03.97)
preste su servicio durante un perío-
a. Contrato ocasional do de tiempo. Es decir, se exige un
Es aquel que se celebra entre un tra- resultado y no tiempo. 4. La contratación a modalidad
bajador y un empleador con el objeto En el contrato deberá señalarse expre- en las empresas de interme-
de atender necesidades transitorias, samente su objeto, sin perjuicio que
diación laboral
distintas a la actividad habitual del las partes convengan la duración Un primer aspecto que debe quedar
centro de trabajo. Ejemplo: cuando del respectivo contrato, que sólo claro, es que el objeto social o actividad
se contrata un trabajador para que podrá mantenerse en dicha calidad principal de las empresas de interme-
de mantenimiento o limpieza a la hasta el cumplimiento del objeto del diación laboral es el destaque de sus
maquinaria. contrato. trabajadores a las empresas usuarias.
Su duración máxima es de seis meses El plazo será el que resulte necesario, Cuando una service destaca a un traba-
al año. pudiendo celebrarse las renovaciones jador a brindar servicios de seguridad,
Base legal: que resulten igualmente necesarias limpieza, mantenimiento, etc., no está
Artículos 55º, a), y 60º, LPCL (D.S. Nº 003-97-TR para la conclusión de la obra o ser- brindando un servicio excepcional, ocasio-
de 27.03.97). vicio objeto de la contratación. nal, accidental, eventual o temporal, sino
b. Contrato de suplencia Base legal: que al tratarse de su actividad principal y
Artículos 56º, a), y 63º, LPCL (D.S. Nº 003- objeto social, está brindando un servicio
Es el celebrado entre un empleador 97-TR de 27.03.97) y artículo 79º, D.S. que, al constituir su actividad habitual y
y un trabajador, con la finalidad que Nº 001-96-TR (26.01.96) principal, debe ser ejecutado por traba-
éste sustituya a un trabajador estable jadores destacados, pero con los cuales
cuyo vínculo laboral se encuentra sus- b. Contrato intermitente
debe mantener un vínculo permanente
pendido por alguna causa justificada, Es el que se celebra entre un traba-
y estable, pues ellos están ejecutando la
prevista en los dispositivos legales y jador y un empleador para cubrir las
labor para la cual existe dicha empresa.
convencionales vigentes. necesidades de las actividades de la
En esta modalidad de contrato se empresa que por su naturaleza, son Por tanto, si bien las empresas de Inter-
encuentran comprendidas las cober- permanentes pero discontinuas. mediación Laboral pueden contratar a
turas de puestos de trabajo estable, En el contrato escrito debe consig- modalidad a sus trabajadores destacados.
cuyo titular, por razones de orden narse, con la mayor precisión, las Los casos permitidos son muy limitados:
circunstancias o condiciones que inicio de actividad, ampliación de ac-
administrativo, debe desarrollar
tividades, reestructuración, suplencia,
temporalmente otras labores en el deben observarse para que se re-
emergencia, y casos similares.
mismo centro de trabajo. anude en cada oportunidad la labor
Su duración será la que resulte ne- intermitente del contrato. Pero lo que no puede hacer es contratar
cesaria según las circunstancias. El No tiene un plazo de duración espe- a modalidad o plazo fijo, en función a
empleador debe reservar el puesto cífico, en todo caso, será el que la ac- cada contrato de prestación de servicios
tividad requiera, pudiendo inclusive que celebra con las empresas usuarias,
a su titular, quien conserva su dere-
ser permanente. pues aunque dichos contratos sean tem-
cho de readmisión, extinguiéndose

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V Informe Laboral
porales, la actividad de la service no es para que desempeñe labores de natu- por el art. 74° del D.S. Nº 003-97-TR
temporal, y si se resuelven los contratos raleza permanente y no temporales, y, asimismo, se aprecia que las labores
con las usuarias, debe la service manejar se habría simulado la celebración de que desempeña son ordinarias y de
empresarialmente su actividad, de tal un contrato de duración determinada carácter permanente en una empresa
manera que sus trabajadores sean desta- en vez de uno de duración indeter- de servicios complementarios. La
cados a otras empresas usuarias. minada.” empresa ha simulado necesidades
“6. Efectivamente, conforme a la uniforme temporales para suscribir contratos
5. Sentencia del Tribunal Consti- jurisprudencia del Tribunal, como la sen- de trabajo sujetos a modalidad, con
tucional tencia recaída en el Exp. Nº 1874-2002- el fin de evadir normas laborales que
PA/TC, se reestablecería el principio obligaban a una contratación a tiem-
En la línea de lo expresado en el numeral po indeterminado.”
anterior, el Tribunal Constitucional en el de causalidad imperante en nuestro
Proceso de Amparo, Expediente Nº 00804- ordenamiento jurídico y se conside- “9. La doctrina nacional ha hecho refe-
2008-PA/TC, ha dictado una sentencia raría de naturaleza indeterminada un rencia a que “si una empresa de servi-
declarando fundada la demanda y or- contrato sujeto a modalidad, conforme cios complementarios, dedicada a la
denando la reposición del trabajador el artículo 77° del Decreto Supremo limpieza o a la prestación de servicios
despedido. Nº 003-97-TR, si “el trabajador con- de vigilancia se compromete con una
tratado temporalmente demuestra empresa usuaria al cumplimiento de
El caso es de un trabajador, con fecha que el contrato se fundamentó en la estos servicios específicos, no podrá
28 de junio de 2005 que interpone una existencia de simulación o fraude a utilizarse el contrato previsto por el
demanda de amparo contra la Empresa las normas laborales. Esta situación artículo 63º LPCL (el contrato para
de Seguridad Vigilancia y Control S.A.C. se verifica cuando la causa, objeto obra determinada servicio específico)
“ESVICSAC”, a fin de que se deje sin efecto y/o naturaleza de los servicios para contratar a los trabajadores
el despido arbitrario dispuesto en formal que se requieren contratar corres- destacados. La razón no estriba en la
verbal por el Jefe de Unidad el día 30 de ponden a actividades ordinarias especificidad del servicio, pues sí es
abril de 2005 del que fue objeto; y que y permanentes, y cuando, para específico, sino en que tanto la limpie-
en consecuencia, se disponga su incor- eludir el cumplimiento de normas za como la vigilancia son actividades
poración en el puesto en que se venía laborales que obligarían a la contra- permanentes de la empresa usuaria
desempeñando. tación por tiempo indeterminado, (Arce Ortiz, Elmer).”
El trabajador era un agente de seguridad el empleador aparenta o simula las “10. En consecuencia, habiéndose pro-
destacado por su empleador, empresa de condiciones que exige la ley para la bado la existencia de simulación o
intermediación laboral, y fue contratado suscripción de contratos de trabajo fraude a las normas laborales en el
bajo diversos contratos de trabajo sujetos sujetos a modalidad, cuya principal contrato, este debe considerarse como
a modalidad, bajo la modalidad de “In- característica es la temporalidad.” de duración indeterminada, como lo
cremento de Actividad” de la service. Vale decir que existen dos casos en los establece el inciso d) del artículo 77°
cuales se puede verificar la simulación o del Decreto Supremo Nº 003-97-TR,
Los fundamentos más importantes del Tri- por consiguiente, el recurrente sólo
el fraude a las normas laborales:
bunal para amparar la demanda, son: podía ser despedido por causa justa
a) Cuando la causa, objeto y/o natura- relacionada con su conducta o capa-
“3. El actor alega que ha laborado para
leza de los servicios que se requieren cidad laboral, lo que no ha sucedido
la emplazada por más de 9 años,
contratar corresponden a actividades en el presente caso, puesto que fue
por lo que tal hecho debe ser consi-
ordinarias y permanentes; y, víctima de un despido sin expresión
derado como un contrato de trabajo
de duración indeterminada, debido b) Cuando, para eludir el cumplimiento de causa, vulnerándose con este acto
a que las labores para las cuales fue de las normas laborales que obliga- sus derechos al trabajo, al debido
contratado eran de naturaleza perma- rían a la contratación por tiempo in- proceso y a la protección contra el
nente, subordinada y con carácter de determinado, el empleador aparenta despido arbitrario.”
dependencia.” o simula las condiciones que exige la “11. En tal sentido, los contratos de tra-
ley para la suscripción de contratos de bajo sujeto a modalidad que obran en
“4. En ese sentido la cuestión contro-
trabajo sujetos a modalidad.” autos, suscritos sobre la base de estos
vertida consiste en determinar si el
contrato de trabajo para servicio “7. De la revisión del expediente se supuestos, deben ser considerados
específico suscrito por el demandante advierte que obran en él los diver- como de duración indeterminada, y
con la emplazada ha sido desnaturali- sos contratos de trabajo sujetos a cualquier determinación por parte del
zado, para efectos de ser considerado modalidad, las boletas de pago y el empleador para la culminación de la
como de duración indeterminada y, certificado de trabajo, a fojas 3 al 54, relación laboral sólo podría sustentar-
en atención a ello, establecer si el de- acreditándose que el recurrente fue se en una causa justa establecida por
mandante sólo podía ser despedido contratado por más de 9 años, aun- la ley, de lo contrario se trataría de un
por una causa justa relacionada con que en varios períodos discontinuos, despido arbitrario, cuya proscripción
su conducta o capacidad laboral.” como lo afirma el propio actor en su garantiza el contenido esencial del
escrito de demanda. El último de los derecho al trabajo, reconocido por
“5. En relación con la naturaleza del el artículo 22° de la Constitución
períodos tuvo un plazo de duración
contrato de trabajo para servicio Política.”
del 1º de abril de 2004 hasta el 30
específico, debe señalarse que esta
de abril de 2005, es decir, 1 año y 1 Mayor compromiso con las empresas
modalidad contractual es de duración
mes, como consta en autos de fojas y, de esta manera, puedan dar una
determinada, ya que tiene como
32 a 36.” protección a sus trabajadores.
elemento justificante para su celebra-
ción la naturaleza temporal, ocasional “8. En el presente caso se presentan los - El Ministerio de Salud queda autori-
o transitoria del servicio que se va a dos supuestos antes mencionados con- zado a iniciar el proceso de asegura-
prestar. Es decir, que para determinar su forme a la jurisprudencia del Tribunal miento universal en salud a través de
celebración se deberá tener en cuenta la y la normativa aplicable; en efecto, se la implementación del Plan Esencial
temporalidad o transitoriedad del traba- buscaría obstaculizar que el trabajador de Aseguramiento en Salud (PEAS) en
jo (servicio) para el que fue contratado, siga desempeñando sus funciones con regiones piloto, priorizando las zonas
puesto que si contrata a un trabajador normalidad a fin de evitar que logre de pobreza y extrema pobreza, según
mediante esta modalidad contractual sobrepasar el límite legal establecido el Censo Nacional 2007.

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