Universidad Mariano Gálvez de Guatemala.

Ciencias Jurídicas y Sociales.

Segundo Ciclo.
Teoría General del Estado.
Licda. Heidy Andrea Ovalle Argueta.

CAPITULO X. “Funciones del Estado”

Ana Lucia Oliva Maldonado 2950-19-5252.

Octubre de 2019.
Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla
 CAPITULO X. “FUNCIONES DEL ESTADO”

FUNCIONES JURÍDICAS

Las funciones que despliega el Estado, al margen de reflexiones acerca de

regímenes políticos y que se precisan de manera puntual, son las siguientes:
Legislativa, Ejecutiva y Judicial.

Legislativa

Es la actividad que formula las normas generales que deben, en primer término,
estructurar el Estado y, en segundo lugar, reglamentar las relaciones entre el Estado
y los ciudadanos, y las relaciones de los ciudadanos entre sí.

En la función legislativa se observan los siguientes elementos:

a) Una pluralidad de miembros formando un cuerpo.

b) Los miembros de la Cámara se integran en virtud de una representación y la
Cámara a su vez, representa a la nación o al pueblo.
c) La actuación de ese cuerpo se opera mediante la deliberación; y
d) La función central se constituye en la discusión y aprobación de las leyes.

Por otro lado a la ley se le atribuyen otras cualidades:

1. Imperatividad por ser regla que contiene un mandato, una prohibición o una
permisión.
2. Generalidad, que sea abstracta.
3. Orientadora al bien común o a un fin público.
4. Innovadora, que resulta de su naturaleza constitutiva del ordenamiento.

Existe la función legislativa constituyente o extraordinaria, cuyo objeto es la

elaboración de normas que han de regir la estructura fundamental del Estado, es
decir, la estructura de sus órganos inmediatos, como aparecen en la Constitución
de cada país.
La función legislativa ordinaria tendrá a su cargo la emisión de las leyes propiamente
dichas, llamadas ordinarias. La función legislativa extraordinaria o constituyente
tendrá a su cargo la emisión de las leyes fundamentales (constituciones) y las leyes
de carácter constitucional.

La función legislativa ordinaria está a cargo del órgano que comúnmente es llamado
Congreso, y la función legislativa extraordinaria está a cargo de un órgano llamado
Asamblea Nacional Constituyente

Ejecutiva

En ella se encuentra comprometida la función gubernamental o alta dirección del

Estado.

Esta función se puede ver desde un sentido amplio, confundiéndose con la

ejecución de la ley y se extiende al reglamento en cuanto que este desarrolla la ley.

La función administrativa se relaciona con un sujeto u órgano que ejerce

administración, constituye un aparato burocrático integrado por funcionarios a cargo
de dicha función con una división de competencias.

Judicial.

Es la actividad característica del Estado, encaminada a tutelar el ordenamiento

jurídico, o sea que está dirigida a obtener, en casos concretos, la declaración del
derecho y la observancia de la norma jurídica pre constituida, mediante una
resolución de controversia que surge por conflictos de intereses, tanto entre
particulares como entre particulares y el poder público, y mediante la ejecución
coactiva de las sentencias.

Sus elementos característicos son: la constatación como prueba de una precisa

existencia de hechos; la subsunción como referencia de los hechos a una norma y
el juicio –función reflexiva- como decisión fundada en la audiencia de las partes en
la determinación del derecho positivo que debe aplicarse para satisfacer las
pretensiones de las partes.

FUNCIONES POLÍTICAS

Gobierno

La función del gobierno se atribuye al Poder Ejecutivo.

Por medio de la información, propone normas jurídicas para renovar el orden,

coordinar medios y recursos económicos con el fin de alcanzar dichos objetivos.
Además, hace uso de la inspección y de la evaluación continua de los resultados,
con el propósito de corregir y modular el impulso de la realización del programa que
se trate.

Esta función comprende lo siguiente:

a) los actos que tienden a establecer una orientación del poder publico
b) los actos que afectan a las relaciones internacionales
c) los actos que afectan al equilibrio de los diversos poderes constitucionales
d) los actos que proveen a situaciones excepcionales de la vida del Estado; y
e) la defensa interior o exterior del Estado.

Control

Esta función puede definirse como toda capacidad o facultad indirecta de influir o
limitar la decisión del titular de una función, a quien está formalmente atribuida por
el derecho.

Entre sus actividades se encuentran las siguientes:

a) Audiencia
b) Veto
c) Derecho de enmienda
d) Aprobación de impuestos
 e) Interpelaciones
f) Encuesta pública
g) Órgano permanente
h) Sanciones

DERECHO ADMINISTRATIVO

Es la rama de Derecho Público que tiene cometido regular, precisamente la acción

o actividad del Estado que se realiza en forma de función administrativa

FUNCIONES DEL ESTADO

Función Legislativa

Corresponde al poder legislativo y se manifiesta en la actividad estatal que tiene por

objeto la creación de normas jurídicas abstractas, es decir, de la regla de conducta
externa humana, de carácter general, obligatorio y coercitivo, independientemente
del órgano que la dicte.

Función Jurisdiccional

Es la aplicación de normas jurídicas a casos concretos, aplicación que obliga a los

particulares y puede hacerse efectiva aun en contra de su voluntad.

Función Administrativa

Se manifiesta en el cumplimiento del mandato legal, con el fin de que el Estado

realice sus fines, ya sea en materia de policía, fomento o servicio, lo cual produce
situaciones jurídicas individuales.