CONSTITUCION Y NORMATIVA

EN LA ORGANIZACIÓN (JASS) –
ENFOCADO A LA LUCHA
CONTRA LA ANEMIA

ING. ANGELICA VARGAS JORDAN

 ¿QUE ES LA JASS?

La JASS es la organización

comunal constituida con la
finalidad de AOM los servicios de
Saneamiento de la comunidad,
sector o anexo que están bajo su
responsabilidad.
 JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO - JASS

 La JASS está constituida por los usuarios y

por el Consejo Directivo elegidos
democráticamente; siendo su máxima
autoridad la asamblea general.

 El funcionamiento de la JASS es indefinido, se

inicia desde su constitución y nombramiento
del Consejo Directivo y registro en el libro de
actas.
RESPONSABILIDADES DE LAS JASS
FORMALIZACION DE LA JASS

• Acta de constitución de la JASS.

REQUISITOS

• Acta de aprobación del estatuto y

reglamento en asamblea general.
• Acta de elección del concejo directivo, así
como cualquier otro órgano administrativo
y/o técnico (incluir 02 mujeres en la junta
directiva).
• Copia del DNI del presidente de la JASS
y de todos los miembros del consejo
directivo
FORMALIZACION DE LA JASS

• Copia del Plano y datos del sistema de

ADICIONALES

abastecimiento de agua y eliminación de

excretas.

• Plan de Trabajo Anual – POA de la JASS.

• Es recomendable que la JASS acredite

haber recibido un nivel básico de
capacitación previa a su constitución, con el
fin de garantizar su eficiencia en la gestión
encomendada.
 FORMALIZACION DE LA JASS

Contar con resolución de reconocimiento de JASS otorgado

por el gobierno local.
VENTAJAS

Permanente capacitación por parte de la ATM..

Participación en los presupuestos participativos municipales:

Eje estratégico agua y saneamiento.

Suscribir convenios de cooperación interinstitucionales (inst.

privadas, cooperantes.etc)
 FORMALIZACION DE LA JASS

Participar en proyectos de mejoramiento de sistemas de

saneamiento: cloración, etc.
VENTAJAS

Participación en concurso inter JASS y entrega de incentivos.

Estarán consideradas en el programa de fondo rotatorio de

cloro

Requisito para obtener la licencia de uso de agua (ALA/ANA)

Mejorar calidad de vida de su familia y

comunidad
 Es el registro de todos los asociados/as de
los servicios de saneamiento básico.

 Permite hacer el control del cumplimiento

de las obligaciones de cada usuario/a.

 Nos permite conocer el total de familias y

población beneficiaria de los servicios.

 Se debe actualizar por lo menos cada 2 años.

 Lo maneja el/la secretario/a o su reemplazante.

PADRON DE
USOCIADOS
Documento donde se registra todas las acciones y
acuerdos de la asamblea general de usuarios/as.

* El libro de actas será legalizado.

* Debe estar siempre al día.
* Lo maneja el/la secretario/a o su reemplazante.

LIBRO DE
ACTAS
 . Documento que hace constar una comunicación o
aviso.

. Lo maneja el/la secretario/a o su reemplazante.

NOTIFICACIONES
Es un libro donde se registra el movimiento contable de
la JASS. El/la tesorero/a del Consejo Directivo de la JASS
debe llevar, usar y mantenerlo siempre al día.

Sirve para:
A. Registrar todo el dinero que entra (ingresos) y todo el
dinero que sale (egresos) de caja.
B. Controlar el manejo económico.
C. Conocer el saldo de dinero existente.

LIBRO
DE CAJA
Documento donde se registra las cuotas mensuales de
los asociados
* Debe estar siempre al día.
* Lo maneja el/tesorero/a o su reemplazante.

LIBRO DE
RECAUDOS
 LIBRO DE CONTROL DE RECAUDOS
COMUNIDAD ……… AÑO ……………………………. PROVINCIA ……………………………
DISTRITO ……………………. DEPARTAMENTO ……………………….

CUO DEUDAS CONTROL MENSUAL DE RECAUDOS TOTALES

TA
N° DATOS DEL PENDIEN
ASOCIADO FAM TES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
I-

NOMBRES DIRECC LIAR C.F. O.C. C.F. O.C C.F. O.C. C.F. O.C. C.F.. O.C. C.F. O.C. C.F. O.C. C.F. O.C. C.F. O.C
Y * ** . .
APELLIDOS

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Documento donde se registra todas las compras, lo
que se deja usar, lo que se recibe de donación y quién
la realiza.
* Debe estar siempre al día.
* Lo maneja el/tesorero/a o su reemplazante.

LIBRO DE
INVENTARIO
 Son documentos pre numerado que sirve para:

A. Registrar todos los ingresos de dinero en efectivo.

B. Conocer cuánto dinero y por qué concepto ingresa

a tesorería.

C. Anotar las salidas de dinero de Caja del Consejo

Directivo de la JASS.

RECIBOS DE
INGRESO Y
EGRESO
Folder donde se guarda en forma ordenada los
documentos de la administración y contabilidad del
Consejo Directivo de la JASS (facturas, boletas de
venta y otros documentos que sustentan el gasto).

Para ordenar estos documentos se puede utilizar un

fólder o un archivador de palanca.

ARCHIVO
Instrumento que ayuda a la buena gestión de la JASS,
el mismo que deberá ser aprobado en asamblea
general de usuarios/as.

Es de suma utilidad para la determinación de la cuota

familiar

PLAN
OPERATIVO
ANUAL
 PLAN OPERATIVO AN UAL DE JASS
. MESES
TAREAS RECURSOS RESPONSABLES
V
TI

Meta Presupuesto ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
C
A

Libro de actas y materiales de

CD JASS
Reuniones del C.D. de la JASS Nº de reuniones escritorios
cuaderno, libro de padron y
CD JASS
Registro de padron de usuarios materiales de escritorio
Aprobacion/Actualizacion del Plan de
Libro de actas, papelotes,
Operativo Anual, Presupuesto Anual y asamblea general
plumones y cinta masking
Cuota familiar
aprobacion/Actualizacion del Estatuto y libro de actas, estatuto y
CD JASS
Reglamento de JASS reglamento

Libro de actas asamblea general

Asamblea Ordinaria de Usuarios
ADMINISTRACION

Inscripcion de la JASS en la CD JASS -

Libro de actas
Municipalidad - Resolucion Asamblea
cuaderno de cobro de la tesorero y CD
Cobranza de la cuota familiar cuota familiar JASS
cuaderno de cobro de la tesorero y CD
Pago al Operador/gasfitero cuota familiar JASS
informe economico de Tesorero al CD de cuaderno de cobro de la
tesorero
JASS cuota familiar
papelotes, plumones, cinta
Rendicion de cuentas del CD de JASS a la CD JASS -
masking, liv¿bro de Actas y
Asamblea Operador
Libro de Caja
Visitas Domiciliarias: Sensibilizar sobre libro de actas para registrar
CD JASS y
el uso racional del agua potable, cuota las visitas domiciliarias de la
autoridades
familiar y empadronamiento JASS

coordinacion con el Establecimiento de

Salud, Instituciones educativas y papel bond, libro de actas CD JASS
Municipalidad
Inspeccion de tuberias, limpieza del
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE

Manual de operación y
interior de las camaras del sistema de mantenimiento del agua operador
Agua Potable potable
operador y
Desinfeccion de cada uno de los hipoclorito de calcio,
asociados de
materiales y herramientas
componentes del sistema JASS
Realizar trabajos de resane de fisuras y
Manual de operación y
rajaduras en estructuras, pintura de
mantenimiento del agua operador
estructuras y tapas de inspeccion del
potable
sistema de Agua Potable
Adquisicion de materiales, herramientas e
tesorero - CD
AGUA Y SANEAMIENTO

insumos para la operación y mantenimiento libro de caja

JASS
de los servicios de saneamiento
hipoclorito de calcio y
Cloracion del Agua operador
materiales de cloracion
maniobrar las valvulas de la caseta del Manual de operación y
reservorio, valvulas de aire y valvula de mantenimiento del agua operador
purga potable
operador y
Limpieza de los alredeores de la captacion hipoclorito de calcio.
asociados de
- reservorio Materiales y herramientas
JASS
Rehabilitacion y/o ampliacion de la
Infraestructura de los Servicios de
OTROS

Saneamiento
seguimiento a proyectos de Saneamiento
Nº de personas
Talleres de capacitacion capacitadas
 CALCULO DE LA CUOTA FAMILIAR EN BASE AL POA

 Para calcular la cuota familiar ordinaria es necesario

contar con el plan de trabajo y el presupuesto anual
para luego ver las fuentes de ingreso de la JASS que
solventará el presupuesto.

 El procedimiento para calcular la cuota mensual es

dividir el presupuesto anual entre 12 meses, que nos da
el presupuesto mensual y ésta entre el número de
usuarios/as.
 EJEMPLO:

 Suponiendo que el gasto anual de la JASS de XX es de S/. 1,200.00 (mil

doscientos nuevos soles) y el numero de usuarios/as es de 50.
 La cuota mensual durante el año será:
PM=PA/12 = 1,200/12 = 100
Cf = PM/Nº U = 100/50 = 2.00
La cuota familiar mensual será de S/. 2.00 (Dos Nuevos Soles).
Donde:
 Cf = Cuota familiar
 PA = Presupuesto Anual
 PM = Presupuesto Mensual
 Nº U = Número de usuarios.
 CRITERIOS JASS (niveles)

•Oferta VS
demanda
(m3)

CANTIDAD
•Cloro residual
mayor o igual
a 0.5 mg/l

CALIDAD
•De 15 a 24
Hrs

CONTINUIDAD
•Más del
90% de
usuarios

COBERTURA
• Cubre AOM
(incremento de sus
cuotas)- reposición y
rehabilitación de
equipos

CUOTA
FAMILIAR
• Con operador
remunerado – POA
– con materiales y
caja de
herramientas.

OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
 • Reconocida por la
Municipalidad (DS.023-
2005-VIVIENDA)- Con
Derecho de Uso de Agua
(Licencia de Uso de Agua)
(Ley general de recursos
hídricos)

Formalización
de JASS
 No INDICADORES DESCRIPCION

1 Cantidad Oferta VS demanda (M3)

2 Calidad Cloro residual >= a 0.5 mlg/L

3 Continuidad De 15 a 24 Hrs.

4 Cobertura 90% de agua - saneamiento

Cubre AOM (incremento de sus cuotas)-

reposición y rehabilitación de equipos – Pago y
CRITERIOS morosidad - con instrumentos de gestión
5 Cuota familiar
JASS (niveles) (R.M.207-2010-VIVIENDA) : Estatutos y
Reglamento, Libro Contable, Plan Operativo
Anual.

Operación y Con operador remunerado – POA – con

6
mantenimiento materiales y caja de herramientas.

Reconocida por la Municipalidad (DS.023-

Formalización de 2005-VIVIENDA)- Con Derecho de Uso de Agua
7
JASS (Licencia de Uso de Agua) (LEY GENERAL DE
RECURSOS HÍDRICOS 2
 RECOMENDACIONES:

 Ejecutar el diagnostico situacional de agua y saneamiento

a nivel de su jurisdicción y luego socializarlo

 Generar canales de información a través de spots radiales,

videos, etc. sobre la importancia agua y saneamiento a
nivel del gobierno local.

 Fomentar espacios de capacitación para fortalecer

capacidades de las JASS en coordinación con sector salud,
autoridades y ongs.

 Promover concurso inter JASS y pasantías con

comunidades organizadas.
 NIVELES DE CALIFICACIÓN

NIVEL 1 Buena gestión: cumple con 6 a 7 criterios

NIVEL 2 Regular gestión: cumple con 4 a 5 criterios

NIVEL 3 Mala gestión: cumple con 3 criterios

GRACIAS