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“Curso 

de Especialización en Derecho Administrativo Aplicado 
a la Función Fiscal ”
a la Función Fiscal.

Derecho Previsional
Boris Gonzalo Potozén Braco
Abogado.
bpotozen@gmail.com

Escuela del Ministerio Público.
Li
Lima, Setiembre de 2011
S i b d 2011

Boris Gonzalo Potozén Braco


1
Abogado
Sesión 2:

EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES ‐ SNP

Base Legal:
• D.L. Nº 19990
• D.S. Nº 014‐74‐TR
• Otras normas legales, reglamentarias y administrativas.

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2
Abogado
Sistema Previsional Peruano

Sistemas de Naturaleza Sistemas en Materia Accidentes de Trabajo y


Sistemas de Naturaleza Pública Privada Enfermedades Profesionales

Accidentes de Trabajo y
Sistema Nacional de Pensiones Sistema Privado de Pensiones Enfermedades Profesionales

SNP- DL 19990 SPP - TUO DL Nº 25987 SATEP - DL Nº 18846

Pensiones del Personal Civil a Cargo de Sistema de Pensiones


Estado Sociales Seguro Complementario de Trabajo en Riesgo

DL Nº 20530 SPS - DLeg. 1086 SCTR - Ley Nº 26790

Pensiones del Personal Militar Policial

DL Nº 19846

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3
Abogado
EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES ‐ SNP

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS:

•Es un sistema de reparto a cargo del Estado con un fondo común, de carácter solidario (D.Leg. N° 817: FCR) e
intangible.

•Es un régimen abierto.


abierto

•Existen 430,124 pensionistas y aproximadamente 452,627 aportantes.

•Se financia con una tasa de aporte: 13% (Trabajador) y transferencias del Tesoro Público.

•Es un sistema desfinanciado (72% Planilla =Tesoro Público).

•Otorga prestaciones económicas a sus afiliados.

•El Estado fija un monto de pensión mínima (S/. 415.00) y pensión máxima (S/. 857.36 y algunos con
FONAHPU S/. 903.07).

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4
Abogado
TIPOS DE ASEGURADOS SNP

1
1. A
Asegurados
d obligatorios.
bli t i

2. Asegurados facultativos.

2.1. Asegurados facultativos independientes.

2.2. Asegurados de continuación facultativa.

Base legal: Artículos 3º y 4º D.L.Nº19990.

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5
Abogado
PRESTACIONES ECONOMICAS

L prestaciones
Las t i que otorga
t ell SNP son:

Derechos originarios (Titulares).


1. Pensión de Jubilación (Riesgo de Vejez)
2. Pensión de Invalidez (Riesgo de Invalidez)

Derechos Derivados (Sobrevivientes del titular o trabajador).


1 Pensión de viudez,
1.Pensión viudez orfandad y ascendencia (Riesgo muerte).
muerte)
2. Capital de defunción (Riesgo Muerte).

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6
Abogado
Principales Conceptos
Principales Conceptos
• SNP – DL 19990

• Riesgos ó contingencias.
g g

• Prestaciones (Económicas):
‐ Invalidez
‐ Jubilación
‐ Sobrevivientes: Viudez, Orfandad y Ascedientes.
‐ Capital de Defunción.

• Generación de Derecho a Pensión:
‐ Jubilación: Edad y Años de Aportación

• Cálculo de Pensión (Determinación del Monto de Pensión):
‐ Ingresos percibidos.
‐ Remuneración de Referencia (RdR)

• Percepción de la pensión  o prestación económica (Contingencia)

• Devengados / Intereses.

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7
Abogado
Pensión de Jubilación
Pensión de Jubilación
Clases de Pensión de Jubilación:

II. Régimen General de Jubilación:
Régimen General de Jubilación:
1.1.  P.J. General (38º y 41º D.L. 19990).
1.2.  P.J. Reducida (42º ‐ D.L. Nº 19990).
1.3.  P.J. Adelantada (44º ‐ D.L. Nº 19990). 
1 3 1 P J A Normal (Primer Párrafo)
1.3.1.  P.J. A. Normal (Primer Párrafo).
1.3.2.  P.J. A. Reducción o Despedida Total de Personal (Segundo Párrafo).

II. Régimen Especial de Jubilación:
21
2.1.  P J Especial ( 47º D L Nº 19990)
P. J. Especial ( 47º D.L. Nº 19990).

III. Régimen Especial de Jubilación Conyugal: 
3.1. PJ. Conyugal (84º ‐ A ‐ D.L. Nº 19990, modificado por Ley Nº 29451). 

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8
Abogado
Trámite de Pensión de Jubilación
S
SNP DL 19990
9990

Inicio de Trámite: Al cese, previo cumplimiento de los requisitos de edad y años de aportación


(concurrentes). 

La pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresos asegurables
La pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresos asegurables. 

Pasa a condición de pensionista.

Base Legal:
Artículo 80º ‐ D. L. N° 19990 (30.04.1973)  Modificado por Art. 1º Ley N°27562 (25.11.2001) .

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9
Abogado
Trámite Anticipado de Jubilación
S
SNP DL 19990
9990
Inicio de Trámite: 01 año antes de cumplir requistos.

No importa si cesó en el empleo o dejó de percibir ingresos. 

La pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresos 
La pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresos
asegurables. 

Pasa a condición de pensionista.

Base Legal:
Artículo 80º ‐ D. L. N° 19990 (30.04.1973)  Modificado por Art. 1º Ley N°27562 (25.11.2001) .

Ley N° 27444 (11.04.2001),art. 115°, 115.1, Código Civil, art. 155°. 

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Abogado
Percepción de Pensión y Remuneración
e cepc ó de e s ó y e u e ac ó
SNP DL 19990

Primera Etapa: Prohibición Absoluta.


Prohibición de los pensionistas de percibir remuneración al mismo tiempo que la pensión de
j bil ió
jubilación.

Base Legal : Artículo 45 ‐ D.L. 19990 (30.04.1973). Modificado por D.L. 20604 (07.06.74).

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Abogado
Percepción de Pensión y Remuneración
e cepc ó de e s ó y e u e ac ó
SNP DL 19990
Segunda Etapa: Prohibición Parcial (Vigente).

El Pensionista que se reincorpore a la actividad laboral elegirá entre remuneración o retribución


por servicios prestados o su pensión generada por el SNP.

Excepción: Puede percibir remuneración o retribución y pensión simultáneamente siempre que


la sumatoria de ambos no exceda de 50% UIT.

Al nuevo cese percibirá:


ibi á
1. Monto de su pensión primitiva con los reajustes que se hayan efectuado.
2. Derechos que hubiera generado en el Sistema Privado de Pensiones.
3 Restitución de pensión en plazo no mayor a 60 días.
3. días

Recuperación de pagos indebidos:


1. Acción coactiva ( Supera 50% UIT y ONP no suspendió pensión).
2. Compensación de sumas que se le adeude (Retención hasta 60% de las pensiones)

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Abogado
Pensión Provisional
SNP DL 19990
SNP DL 19990
Pensión Provisional:
Transcurrido 90 días sin pronunciamiento de la Entidad (reconociendo o rechazando la
solicitud) se deberá pagar pensión provisional.

Vigencia:
Hasta que se reconozca la pensión de jubilación (1 año adicional)

Tipos de pensión:
Jubilación Invalidez y Sobrevivientes.
Jubilación, Sobrevivientes

Monto:
Equivalente a la pensión mínima, según tipo de pensión solicitada

Base Legal: Ley 27585 (12.12.01)

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13
Abogado
Régimen General de Pensión de Jubilación 

Base legal : Art. 38º y 40º a 46º D.L. 19990

Boris Gonzalo Potozén Braco


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Abogado
Pensión de Jubilación
Art. 38 y 41 DL 19990 y Modificatorias

Generación del Derecho = Cumplir requisitos. 
Requisitos:
Pensión de Jubilación =  Edad + Años de Aportación

Requisitos D.L.19990 DL 25967 DL 26504

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Edad 60 55 60 55 65 65

Años de
15 13 20 20 20 20
Aportación

01/05/1973 19/12/1992 19/07/1995

18/12/1992
18/07/1995

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Abogado
Pensión de Jubilación: 
Remuneración de Referencia (RdR)
Remuneración de Referencia (RdR)
Art. 38 y 41 DL 19990 y Modificatorias

18/12/1992 18/07/1995

01/05/1974 19/12/1992 19/07/1995

Requisitos D.L. 19990 DL 25967 DL 26504

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Edad 50 55 60 55 65 65

Años de aportación 15 13 20 20 20 20

Cálculo de Pensión

RdR RdR (D.L. 19990) RdR (DL 25967) RdR (L. 27617)

01/05/1974 19/12/1992 02/01/2002

18/12/1992 01/01/2002

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Abogado
Pensión de Jubilación Adelantada
Art. 44º - D.L. Nº 19990

Pensión de Jubilación Adelantada Normal (1er. Párrafo - Art. 44 DL 19990)

EDAD APORTACIONES

D.L. 19990 HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

55 años 50 años 30 años o más 25 años o más

P.J. Adelantada por Reducción o Despedida total de Personal (2do. Párrafo - Art. 44 DL 19990)

EDAD APORTACIONES

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

D.L. 19990 55 años 50 años 15 años o más 13 años o más

D.L. 25967 55 años 50 años 20 años o más 20 años o más

Cálculo Pensión:
1. Como cualquier Pensión Jubilación del Régimen General.
2. Reducción del 4% por cada año de adelanto respecto de la edad legal (65, 60, 55 según corresponda).
3. En ningún caso se modificará el porcentaje de reducción por adelanto en la edad de jubilación ni se podrá
adelantar por segunda vez esta edad.
edad
4. Para la PJA x Reducción o Despido Total de Personal, además se debe acreditar el Despido Total.

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Abogado
Pensión de Jubilación Reducida
Art. 42º - D.L. Nº 19990

Pensión de Jubilación Reducida

EDAD APORTACIONES

D.L. 19990 HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

60 años 55 años 5 y - 15 años 5 y - 13 años

Cálculo Pensión:
1. Hombre : 1/30 de RdR por cada año completo de aportación.
2. Mujer : 1/25 de RdR por cada año completo de aportación.

3
3. C id
Considera incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos.
i ó (2% 10% RdR) hij (2% 5% RdR) d l

4. El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima. Si es inferior se nivela y 
si es mayor se reduce.

5. Vigencia : Hasta 18.Dic. 1992 (DL 25967).

Boris Gonzalo Potozén Braco


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Abogado
Régimen Especial de Jubilación
Art. 47º - D.L. Nº 19990

Pensión de Jubilación Especial

EDAD APORTACIONES
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Nacer antes de: 01.Jul.1931 01.Jul.1936

Inscrito Caja Nacional


Seguro Social / Seguro 01. May.1973 01.May.1973
Social del Empleado

D.L. 19990 60 años 55 años 15 años o más 13 años o más

D.L. 26504 65 años 65 años 20 años o más 20 años o más

Generación del derecho:
Verificar cumplimiento de requisitos exigidos 

Requisitos:
R ii
1. Edad.
2. Años de aportación.
3. Fecha de nacimiento (H: Antes 01.Jul.1931 y M: Antes del 01.Jul.1936). 
4. Estar inscrito en las Cajas de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social o del Seguro Social del 
j j g g
empleado al 01.May.1973 (Vigencia DL 19990).

Boris Gonzalo Potozén Braco


19
Abogado
Régimen Especial de Jubilación
Cálculo de Pensión ‐ Art. 48 DL 19990

1 Cálculo de pensión:
1. Cálculo de pensión:

Establecer la Remuneración de Referencia – RdR (Promedio de últimas remuneraciones 


percibidas por el trabajador antes del cese. ‐ u.r.a.c).

Se elige la más favorable al trabajador, obtenida de promediar las 12 u.r.a.c./ 36 u.r.a.c. ó 
60 u.r.a.c..

‐50%  RdR por los primeros  05 años/aportación (H ó M).
‐ 1.2% RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (H)
‐ 1.5 % RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (M)

‐ Considerar incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos

‐El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima.
máxima Si es
inferior se nivela y si es mayor se reduce.
Boris Gonzalo Potozén Braco
20
Abogado
Régimen Especial de Jubilación
Régimen Especial de Jubilación
Sociedades Conyugales y Uniones de Hecho

Se ha creado un nuevo Régimen Especial de Jubilación de Sociedades Conyugales 
y Uniones de Hecho.

SSe ubica
bi dentro
d t deld l Sistema
Si t N i
Nacionall de
d Pensiones
P i ‐SNP‐DL
SNP DL 19990,
19990 y beneficia
b fi i a
quienes no perciben pensión de jubilación alguna.

Base Legal:
Ley Nº 29451 (20.11.09), Modif. DL Nº 19990 y adiciona artículo 84‐A.
Reglamento: Decreto Supremo Nº 116‐2010‐EF (23.May.2010).

Boris Gonzalo Potozén Braco


21
Abogado
Régimen Especial de Jubilación
S i d d C
Sociedades Conyugales y Uniones de Hecho
l U i d H h
Prestaciones Económicas:
Pensión especial de jubilación conyugal / Pensión especial de jubilación de unión de hecho.
‐Pensión especial de jubilación conyugal / Pensión especial de jubilación de unión de hecho.
‐Pensión de Orfandad.

Requisitos:
1S
1.Ser miembro de una sociedad conyugal o de una unión de hecho.
i b d i d d l d ió d h h
2.Edad de los miembros: + 65 años de edad.
3.Aportaciones SNP: 20 años (en conjunto)
4.Tiempo de relación: + 10 años (Permanente y Estable).
5.Cumplir requisitos que fija Ley Nº 29451.

*La pensión tiene condición de bien social.

Acreditación Sociedad Conyugal y Unión de Hecho:
‐ Partida de matrimonio (30 días antiguedad).
‐ Sentencia judicial firme que declara la unión de hecho, o Escritura Pública. 
‐ Registro de Uniones de Hecho ‐
R it d U i d H h RRPP).
RRPP)

Boris Gonzalo Potozén Braco


22
Abogado
Régimen Especial de Jubilación
S i d d C
Sociedades Conyugales y Uniones de Hecho
l U i d H h

Monto de Pensión:
Monto de Pensión:
No menor a la Pensión Mínima en el SNP.

Remuneración o Ingreso de Referencia:
Promedio de lo percibido por ambos miembros
Promedio de lo percibido por ambos miembros.

Percepción de la Pensión:
‐La perciben ambos miembros. Al fallecimiento de uno, se reduce en 50%.
‐La
La Pensión de Orfandad, se calcula sobre la pensión especial de jubilación.
Pensión de Orfandad se calcula sobre la pensión especial de jubilación

Caducidad e la Pensión de Jubilación Especial:
‐Invalidez del matrimonio.
‐Disolución
Disolución del vínculo matrimonial.
del vínculo matrimonial
‐Disolución de la unión de hecho por sentencia judicial.

Boris Gonzalo Potozén Braco


23
Abogado
Régimen Especial de Jubilación
Sociedades Conyugales
y g y Uniones de Hecho

Cálculo Pensión

• El cálculo  se realiza según Art‐
El cálculo se realiza según Art 5º de D.S. Nº 116‐2010‐EF (Ley N
5º de D S Nº 116 2010 EF (Ley N° 27617 y el DS N
27617 y el DS N° 099‐
099
2002‐EF, en lo que no se oponga).

• La RdR: Promedio de ingresos percibidos por ambos cónyuges o concubinos.

• La RdR:  60 u.r.a.c / 60. Si ambos aportan en un mes, se obtiene un promedio.

• 20% RdR que corresponde a los 20 primeros años /aportación.


20% RdR d l 20 i ñ / t ió

• Por cada año/aportación adicional, se agregará 2% de la RdR (Hasta 100% RdR).

• El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima.

• Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.

Boris Gonzalo Potozén Braco


24
Abogado
LIQUIDACIÓN DE LA PENSIÓN EN EL S.N.P.
SN P
NORMAL ADELANTADA REDUCIDA ESPECIAL
Por los primeros 15 o El cálculo es idéntico Se aplica el 1/30 En los primeros 5
13 años se aplica el al de la pensión ava ó 1/25 avas años se aplica el
50% de la Rem. Ref. normal, pero con un partes de la Rem. 50% de la Rem.
(12Rem/12, descuento de 4% Ref. (12Rem/12, Ref (12Rem/12,
DL 36Rem/36, por cada año de 36Rem/36 ó 36Rem/36, ó
60Rem/60), y por adelanto en base a
19990 60Rem/60) por 60Rem/60). y por
cada año adicional 60 años o 55 años
cada año de cada año adic. se
se incrementará en de edad, según se
aportación, según incrementará en
2% ó 2.5%, según se trate de H o M.
trate de H o M se trate de H o M 1.2% ó 1.5%, sea H
o M.
Por los primeros 20 años se aplica el 50%
d lla Rem.Ref.
de R R f (36Rem/36,
(36R /36 48R
48Rem/48/48 ó
60Rem/60, si los aportes son mayor o igual
a 30 años, entre 25 y 29 años, y 20 a 24
DL años, respectivamente) y por cada año
25967 adicional se incrementará en 4%. Si la
jubilación es adelantada se realizará un
descuento del 4% por cada año de
adelanto en base a 60 años o 55 años de
edad.
Por los primeros 20 años se aplica el 50%
de la Rem.Ref. (36Rem/36, 48Rem/48 ó
60Rem/60, si los aportes son mayor o igual
a 30 años, entre 25 y 29 años, y 20 a 24
años, respectivamente) y por cada año
LEY adicional se incrementará en 4%. Si la
26504 jubilación es adelantada se realizará un
descuento de 4% por cada año de adelanto
en base a 65 años.

Boris Gonzalo Potozén Braco


25
Abogado
LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN 
RÉGIMEN GENERAL DL 19990

I. Datos Generales:
 Régimen General D.L. N°
Ré i G l D L N° 19990
 Fecha de Nacimiento : 18/04/1932
 Fecha de Cese : 31/09/1992
 Edad al 18/12/1992 : 60 años
 Edad al Cese : 60 años
 Aportes :
:                26 años 00 meses
26 años, 00 meses
 Ingresos del 01/04/91 al 31/05/92 : S/. 6,000.00
 Remuneración de Referencia : S/.    500.00

II. Cálculo de la Pensión:
 50% (primeros 15 años de aportación) S/. 250.00
 2% (por cada año adicional) * 11= 22% S/.     110.00
 Descuento artículo 44° S/.      00.00
 Incremento por Cónyuge (2%) S/.      10.00
 Incremento por Hijos S/. 00.00

 Total Pensión al cese S/.      370.00

Boris Gonzalo Potozén Braco


26
Abogado
LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN ADELANTADA  DL25967
Q

II. Datos Generales:
Datos Generales:
 Ley N° 25967 ‐ Jubilación Adelantada
 Fecha de Nacimiento : 16/09/1998
 Fecha de Cese : 11/10/2001
 Edad al 18/12/92
Edad al 18/12/92 : 54 años
54 años
 Edad al Cese : 58 años
 Aportes :     36 años
 Ingresos 01/06/94 al 31/05/97 S/.   5,551.00
 Remuneración de Referencia /
S/.      154.19
II. Cálculo de la Pensión:
 50% (primeros 20 años de aportación): S/. 77.10
 4% (por cada año adicional) * 16= 64%: S/. 98.68
 Descuento artículo 44°(60‐58= 2*4%): S/. (12.34)
 Incremento por Cónyuge: S/. 15.41
 Incremento por Hijos: S/.00.00 
 Total Pensión: S/.178.85
 Pensión mínima: S/.415.00

Boris Gonzalo Potozén Braco


27
Abogado
Pensión de Invalidez
INVALIDO:
• Sujetos: Asegurados obligatorios o facultativos. 
• Incapacidad física o mental.
• Imposibilidad  de ganar + 1/3 de remuneración o ingreso que percibiría otro trabajador  (=categoría, = 
trabajo).
• Base legal: Art. 24. literal a) DL Nº 19990

• Sujetos: Asegurados obligatorios o facultativos. 
• Que hubiera percibido subsidio de enfermedad por plazo máximo de ley.
• B
Base legal: Art. 24. literal b) DL Nº 19990.
l l A t 24 lit l b) DL Nº 19990

• Las pensiones de invalidez:
‐ ONP: Expide la resolución administrativa que reconoce el derecho.
‐ Las Comisiones Médicas autorizadas (3 miembros) dictaminan la incapacidad 
Las Comisiones Médicas autorizadas (3 miembros) dictaminan la incapacidad
(Existencia, Porcentaje de Incapacidad e inicio de Incapacidad).
‐ Comisiones Médicas constituidas por: EsSalud, MINSA, SUNASA (Ex  SEPS).
‐ Los médicos especialistas emiten informes médicos a Comisiones Médicas para el dictamen. 

Base Legal:
• D.S. N° 011‐74‐TR art. 4°.
• D. S. N° 014‐74 TR (07.08.1974) arts. 24°, 25°, 31°, 43° y 80°. 
• Ley N° 27023 (24.12.1998) Art. 1º. 
Ley N 27023 (24 12 1998) Art 1º
• D. S. N° 057‐2002‐EF (06.04.2002) arts.3º, 5°, modificado por Art. 1° del D.S. N° 166‐2005‐EF (07.12.2005).
Boris Gonzalo Potozén Braco
28
Abogado
Pensión de Invalidez
Pensión de Invalidez
Derecho a Pensión de Invalidez

RANGO DE APORTACIONES APORTACIONES MINIMAS CONDICIONES 

15 años ó más 15 años ó más de aportaciones
p No es necesario estar aportando al momento del evento.
p

+ 3 años (+ 36 meses) y ‐ 15 años 12 meses aportación / Período 36 meses antes del evento No es necesario estar aportando al momento del evento.

3 años (36 meses)


3 años (36 meses) 18 meses aportación / Período 36 meses antes del evento No es necesario estar aportando al momento del evento.
18 meses aportación / Período 36 meses antes del evento No es necesario estar aportando al momento del evento.

1 año (12 meses) y ‐ 3 años (‐ 36 meses) 12 meses aportación / Período 36 meses antes del evento No es necesario estar aportando al momento del evento.

Se debe invalidar por enfermedad no profesional


Se debe invalidar por enfermedad no profesional

Acc. Común o Trabajo, o Enf. Profesional Estar aportando al momento del evento La invalidez es por Acc. Común o Trabajo, o Enf. Profesional

Boris Gonzalo Potozén Braco


29
Abogado
Cálculo de Pensión de Invalidez

• Se debe determinar la Remuneración o Ingreso de Referencia (RdR ó IdR).

Cálculo del monto:


• 50% RdR por primeros 3 años completos de aportación
• 01% RdR adicional por cada año completo de aportación (A partir del 4º año).
año)
Base legal: Art. 27º DL 19990

Ejemplo.
j p
Si el pensionista tiene 6 años de aportes, el monto de su pensión será el 50% de la RdR,
incrementada en 3% (1 % por cada año que. excede a los tres). Total: 53% RdR.

‐Considerar
C id i
incrementos
t por cónyuge
ó (2% 10% RdR) o hijos
(2%‐10% hij (2%‐5%
(2% 5% RdR),
RdR) de
d tenerlos.
t l

‐ El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima. Si es inferior
se nivela y si es mayor se reduce. (Ver salvedad de BGI).

Boris Gonzalo Potozén Braco


30
Abogado
Bonificación por Gran Invalidez (BGI)
p ( )

• Si
Si se requiere de cuidado permanente de otra persona para efectuar los actos ordinarios de la vida.
i d id d t d t f t l t di i d l id

• Se recibe una BGI (Adicional a la P.I).

• Monto = 1 R.M.V. Se reajusta con la variación de la R.M.V.

• La perciben pensionistas de invalidez, orfandad o viudez.

• P.I + BGI   = ó ‐ P. Máxima

• Se otorga también a huérfanos (pensión de orfandad) siempre que sean hijos inválidos mayores de 
18 años incapacitados para el trabajo.  Base Legal: Literal b) del Art. 56 DL 19990
d l b l l b) d l

Boris Gonzalo Potozén Braco


31
Abogado
INCREMENTOS A LAS PENSIONES DE JUBILACIÓN O INVALIDEZ

1) Incremento por esposa:

Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen cónyuge a su cargo se otorgará un incremento 
que puede ser del 2% o el 10%, dependiendo si la remuneración de referencia es mayor o menor a 
la remuneración mínima vital.

2) Incremento por hijos:

Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen hijos a su cargo se otorgará un incremento que 
p
puede ser del 2% o el 5% por cada hijo, dependiendo si la remuneración de referencia es mayor o 
p j p y
menor a la remuneración mínima vital. 

En todos los casos sin sobrepasar el 100% de la remuneración de referencia.

Boris Gonzalo Potozén Braco


32
Abogado
Remuneración de Referencia (RdR): 

CONSIDERACIONES GENERALES:
1.  Para calcular el monto de pensión, se utilizan las últimas remuneraciones que el trabajador 
hubiera percibido antes del cese (Promedio). Por eso las últimas remuneraciones sirven como 
referencia para el cálculo.

2.  Se utiliza las remuneraciones percibidas en un período de tiempo determinado anterior al cese. 
p p p

3. La RdR, se obtiene del promediar las últimas remuneraciones anteriores al cese (u.r.a.c.). 

4 Se excluye el monto de la remuneración percibida al cese. 
4. S l l t d l ió ibid l

5. El monto de la RdR se considera como un todo (100%).

Boris Gonzalo Potozén Braco


33
Abogado
Remuneración de Referencia (RdR).
D.L. Nº 19990.  

D.L. Nº 19990 (originaria)


( g )
Promedio
RdR (monto) Porcentaje

a) RdR
d = R1+
1 …+ R12
12 = XXX 100%
12 u.r.a.c. 12

b) RdR = R1+ …+ R36 = YYY 100%


36 u.r.a.c. 36

c) RdR = R1+ … + R60 = WWW 100%


60 u.r.a.c. 60

Anotaciones:
1. La RdR, se obtiene del promediar las últimas remuneraciones anteriores al cese (u.r.a.c.).
2 Se elige el monto más favorable al trabajador (más alto)
2. alto), entre los tres montos
montos.
3. El monto de la RdR se considera como un todo (100%).

Boris Gonzalo Potozén Braco


34
Abogado
Cálculo de Pensión de Jubilación
DL. Nº 19990 originaria
º 9990 i i i
1. Generación del derecho:

Verificar cumplimiento de requisitos exigidos (Edad y Años de Aportación).

2. Cálculo de pensión:

Establecer la Remuneración de Referencia (RdR): 
Promedio de últimas remuneraciones percibidas por el trabajador antes del cese. (u.r.a.c).

Se elige la más favorable al trabajador obtenida de promediar las 12 u r a c / 36 u r a c ó 60 u.r.a.c..


Se elige la más favorable al trabajador, obtenida de promediar las 12 u.r.a.c./ 36 u.r.a.c. ó 60 u r a c

‐ 50%  RdR por los primeros 15 ó 13 años/aportación (H ó M).
‐ 2% RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (H)
‐ 2.5 % RdR
2 5 % RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (M)
d ñ / t ió di i l l i (M)

‐ Considerar incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos

‐ El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima. Si es inferior se 
l l d b d d l d l ió í i á i Si i f i
nivela y y si es mayor se reduce.
Boris Gonzalo Potozén Braco
35
Abogado
REMUNERACION DE REFERENCIA (RDR). DL25967

D.L. Nº 19990- Modificada por el DL 25967 (19.12.92)

Años de aportación RdR Promedio (monto) Porcentaje

a) De 30 a + años RdR = R1+ …+ R36 = XXX 100%

de aportación 36 u.r.a.c. 36

b) De 25 a -30 años RdR = R1+ …+ R48 = YYY 100%

de aportación 48 u.r.a.c. 48

c) De 20 a -25 años RdR = R1+ … + R60 = WWW 100%

de aportación 60 u.r.a.c. 60

Anotaciones:
1. Se calcula en función a los años de aportación del afiliado.

2. No se elige monto más favorable. Se elige el que resulta de años de aportación según escala (Tres niveles).

3. Solo existe un resultado, en función a los años de aportación.

Boris Gonzalo Potozén Braco


36
Abogado
Cálculo de Pensión de Jubilación‐ DL. Nº 19990 
(Modificada por D.L. Nº 25967)
1.
1 Generación del derecho:
Generación del derecho:
Verificar cumplimiento de requisitos exigidos (Edad y Años de Aportación).

2. Cálculo de pensión:
Establecer la Remuneración de Referencia (RdR): 
bl l ió d f i ( d )
Promedio de últimas remuneraciones percibidas antes del cese. (u.r.a.c), según años de aportación.

‐ 50%  RdR por los primeros 20 años/aportación (H ó M).

‐ 4% RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (H ó M)

‐ Considerar incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos.

‐ El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima. 

‐ Si es inferior se nivela y y si es mayor se reduce.

REMUNERACION DE REFERENCIA (RdR)

De 30 a más años de aportación 36 u.r.a.c.

De 25 a ‐ 30 años de aportación 48 u.r.a.c.

De 20 a ‐25 años de aportación 60 u.r.a.c.

Boris Gonzalo Potozén Braco


37
Abogado
Cálculo de Pensión de Jubilación‐ DL. Nº 19990 
(Modificada D.L. Nº 27617 y D.S.099
(Modificada D.L. N 27617 y D.S.099‐2002‐EF)
2002 EF)
1.  Generación del derecho:
Verificar cumplimiento de requisitos exigidos (Edad y Años de Aportación).

2. Cálculo de pensión:
p
Determinar la edad del afiliado al 02.01.2002 (Entrada en vigencia de la Ley 27617).

3.  Establecer la RdR: Promedio de 60 últimas remuneraciones percibidas por el trabajador antes 


del cese. (u.r.a.c), según años de aportación.

D.L. Nº 19990- Modificada por la Ley 27617 (02.01.2002)


Edad (Al 02.01.2002) RdR Promedio (monto) % x 20 prim. años/aportac.

A Hasta 29 años RdR = R1+ …+ R60 = XXX 30%


60 u.r.a.c. 60
B De 30 hasta 39 años RdR = R1+ …+ R60 = YYY 35%

60 u.r.a.c. 60

C De 40 a 49 años RdR = R1+ … + R60 = WWW 40%

60 u.r.a.c. 60

D De 50 a 54 años RdR = R1+ … + R60 = WWW 45%

60 u.r.a.c.
urac 60

Boris Gonzalo Potozén Braco


38
Abogado
Cálculo de Pensión de Jubilación- DL. Nº 19990
(Modificada D.L. Nº 27617 y D.S.099-2002-EF)

‐Determinada la edad al 02.01.2002, se ubica en la tabla el porcentaje inicial de la RdR, que 
corrrespode a los 20 primeros años /aportación.

‐Por cada año/aportación adicional se agregará 2% de la RdR


‐Por cada año/aportación adicional, se agregará 2% de la RdR.

‐Considerar incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos.

‐El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima.

‐Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.

Boris Gonzalo Potozén Braco


39
Abogado
PENSION DE SOBREVIVIENTES. 
CONDICIONES GENERALES
CONDICIONES GENERALES

Protegen a las personas que dependían económicamente del asegurado o pensionista (Riesgo de
muerte)
muerte).

Se otorgan sólo cuando a la fecha de fallecimiento del causante, el beneficiario hubiera reunido
las condiciones establecidas en el Régimen para el goce de este derecho.

Prestaciones: Son las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes.

Tiene derecho a esta pensión:

1. La cónyuge del asegurado o pensionista fallecido, si el fallecimiento se produjo después del


año de celebrado el matrimonio si el asegurado era menor de 60 años o 55 años, según sea
hombre o mujer; si fuere mayor será después de 2 años de vigencia del matrimonio.

2 El cónyuge
2. ó i álid o mayor de
inválido d sesenta
t años
ñ ded la
l asegurada
d o pensionista
i i t fallecida
f ll id que haya
h
estado a cargo de ésta.
Se exceptúa el requisito de vigencia del matrimonio, en los siguientes casos:
‐ El fallecimiento sea por accidente.
‐ Tengan o hayan tenido hijos comunes.
comunes
‐ La viuda se encuentre en estado grávido a la fecha del fallecimiento del asegurado.
Boris Gonzalo Potozén Braco
40
Abogado
PENSIÓN DE VIUDEZ:
PENSIÓN DE VIUDEZ:

Tiene derecho, al 50% de la pensión, el cónyuge supérstite de un asegurado


fallecido que:
que

1. Sea pensionista o tenga derecho a una prestación de jubilación o invalidez.

2. Su fallecimiento sea a consecuencia de un accidente común estando en período


de aportación.

3. Su fallecimiento
f ll sea a consecuencia ded accidente
d d trabajo
de b o enfermedad
f d d
profesional, si éstos no están cubiertos por el D.L. N°18846

* Pensión de Viudez Concubina: STC Nº 06572‐2006‐PA/TC.


/

Boris Gonzalo Potozén Braco


41
Abogado
PENSIÓN DE ORFANDAD

Tienen derecho al 50% de la pensión del causante los hijos:


Tienen derecho, al 50% de la pensión del causante, los hijos:

1. Menores de 18 años.

2. Hijos mayores de edad, siempre que sigan estudios de nivel básico o superior en forma
ininterrumpida, o

3. Los hijos que estén incapacitados para el trabajo.

Boris Gonzalo Potozén Braco


42
Abogado
PENSIÓN DE ASCENDIENTES

Tienen derecho, al 20% de la pensión para cada uno, el padre y/o la madre, siempre que a la 
d h l d l ó d l d / l d l
fecha del deceso del asegurado:

1. Sea inválido o tenga 60 años o 55 años o más de edad, según se trate del padre o la
madre;

2. Haber dependido económicamente del causante.

3. No percibir rentas superiores al monto de la pensión que le pudiera corresponder.

4. Exista saldo disponible de la pensión del causante, deducidas las pensiones de viudez
y/u orfandad.
orfandad

Boris Gonzalo Potozén Braco


43
Abogado
CAPITAL DE DEFUNCIÓN (Ley N° 28071)

Se otorga a la no existencia de beneficiarios con derecho a pensión, y será equivalente a 
seis (06) Remuneraciones de Referencia con el tope de la pensión máxima mensual. Es 
otorgada en forma excluyente a:

– Cónyuge,
Cónyuge
– Hijos, 
– Padres,
– Hermanos menores de 18 años

Boris Gonzalo Potozén Braco


44
Abogado
Pensión Mínima
SNP DL 19990
Base Legal: 
Ley 27617 (01.01.02) y Ley 27655 (29.01.02)
D.S. Nº 028‐2002‐EF – Art. 6º
Resolución Jefatural 001‐2002‐JEFATURA‐ONP (03.01.02)
VIGENTE.
VIGENTE

a) Pensionistas Derecho Propio:


Con 20 años y más de aportación : S/. 415.00
Con 10 años y menos de 20 años de aportación : S/. 346.00
Con 06 años y menos de 10 años de aportación : S/. 308.00
Con 05 años y menos de 05 años de aportación
p : S/. 270.00

b) Pensionistas Derecho Derivado:


La sumatoria de pensiones del causante no superan a : S/. 270.00

c) Pensionistas de Invalidez : S/. 415.00

Boris Gonzalo Potozén Braco


45
Abogado
Pensión Mínima
SNP DL 19990
Base Legal:
4ta. DC - D.Leg. Nº 817 (23.04.96).
DEROGADO

a) Pensionistas Derecho Propio:


Con 20 años y más de aportación : S/.
S/ 200.00
200 00
Con 10 años y menos de 20 años de aportación : S/. 160.00
Con 06 años y menos de 10 años de aportación : S/. 120.00
Con 05 años y menos de 05 años de aportación : S/. 100.00

b) Pensionistas Derecho Derivado:


La sumatoria de pensiones del causante no superan : S/. 200.00.

c) Pensionistas de Invalidez : S/. 200.00

Boris Gonzalo Potozén Braco


46
Abogado
Pensión Mínima
SNP DL 19990
Base Legal:
Art. 5, numeral 5.2. - D.U. Nº 105-2001 (30.08.01).
DEROGADO

a) Pensionistas Derecho Propio:


Con 20 años y más de aportación : S/. 300.00
Con 10 años y menos de 20 años de aportación
p : S/. 250.00
Con 06 años y menos de 10 años de aportación : S/. 223.00
Con 05 años y menos de 05 años de aportación : S/. 195.00

b) Pensionistas Derecho Derivado:


La sumatoria de pensiones del causante no superan :S/. 195.00.

c) Pensionistas de Invalidez : S/. 300.00

Boris Gonzalo Potozén Braco


47
Abogado
Pensión Máxima
SNP DL 19990
Base L
B Legall :
Art. 2º - Ley 27617 (01.01.02).
Art. 2º D.S. Nº028-2002-EF (20.02.02).
VIGENTE

I. Pensión Máxima
Derecho Propio (Jubilación e Invalidez) : S/. 857.36

Base Legal:
DU 105‐2001 (31.08.01) – Art. 5º.

II. Pensión Máxima con Incremento Bonificación FONAHPU


P. Máxima + BFONAHPU = S/. 857.36 + S/. 45.71* : S/. 903.07
(S/. 640 / 14 = S/. 45.71)

Boris Gonzalo Potozén Braco


48
Abogado
Evolución de la Pensión Máxima
SNP DL 19990
SNP DL 19990
• DL 19990 (24.04.73) : S/.30,000.00 Desde: 01.05.73 

• DL 22847 (29.12.79) : 05 r.m.v. Desde: 01.01.80

• DS No. 078‐83 (15.10.83) : 80% (7.5 r.m.v) Desde: 01.10.83

• DS No. 077‐84‐PCM (30.11.84) : 80% (10 r.m.v.) Desde: 01.12.84

• DL 25967 (19.12.92) : S/.600.00 Desde: 01.12.92

• DS 106‐97‐EF (10.08.97) : S/.696.00 Desde: 01.08.97

• DS No. 56‐99‐EF (15.04.99) : S/.807.36 Desde: 15.04.99

• DU No 105 2001 (31 08 2001)


DU No.  105‐2001 (31.08.2001) : S/.857.36
S/ 857 36 Desde 31 08 01
Desde: 31.08.01 

• Ley  No. 27617 (01.01.02) : S/. 857.36 (Sin FONAHPU) Desde: 31.08.01


S/. 903.07 (Con FONAHPU) Desde: 01.01.02

Boris Gonzalo Potozén Braco


49
Abogado
Acreditación de Aportaciones 
SNP – DL 19990.

Boris Gonzalo Potozén Braco


50
Abogado
Consideraciones generales
Consideraciones generales
• La Oficina de Normalización Previsional (ONP) es el ente administrativo rector del sistema
previsional público, cuya principal misión es administrar los regímenes pensionarios del Decreto
Ley N° 19990, Decreto Ley N° 18846 y otros que por norma expresa le sean encargados.

• Califica, reconoce y declara derechos pensionarios, así como realiza los pagos respectivos de
las prestaciones económicas que de ellos deriva.

• Los encargos
g los realiza en estricto cumplimiento
p del marco constitucional,, legal
g y
administrativo aplicable.

• La Acreditación de Aportaciones es proceso probatorio eminentemente instrumental.

• Exigencia de una serie de documentos que teniendo como premisa la existencia de una
relación laboral, se orientan hacia la acreditación de aportaciones realizadas al SNP.

• No solo basta acreditar una relación laboral sino que la aportación debe ser verificada, aunque
esta no hubiera sido efectivizado (pagada al SNP).

• Recientemente, se exige que la aportación haya sido pagada efectivamente.

• p
El acreditar aportaciones puede determinar el reconocimiento o no de un derecho p
p pensionario.

Boris Gonzalo Potozén Braco


51
Abogado
Del marco normativo para la
acreditación de aportaciones.
STC 4762-2007-
AA/TC

WEB TC:11.10.2008.

Art. 70º DL 19990 Art. 70º DL 19990 Art. 70º DL 19990

(01.05.74) Modif. 4ta.DTF Ley 28991 Modif. Ley 29711

(27.03.07) (18.08.11)

Art. 54º DS 11-74-TR Art. 54º DS 11-74-TR Art. 54º DS 11-74-TR Reglamento
Modif D
Modif. D.S.
S 122-
122 Modif. D
Modif D.S.063
S 063-2007-
2007
(31.07.74) 2002-EF EF ?

(14.08.02) (29.05.07) ?

Boris Gonzalo Potozén Braco


52
Abogado
Períodos de Aportación ‐SNP
Períodos de Aportación  SNP

Períodos de Aportación:
(A t 70 DL 19990 Modif. Ley 28991 y Ley 29711):
(Art 70 DL 19990 – M dif L 28991 L 29711)

Meses, semanas o días donde surge obligación de aportar con ocasión de:

‐Prestación de servicios remunerados.
‐Licencia con goce de remuneraciones (Ley /Empleador).
‐ Períodos con goce de subsidios.

Obligaciones:
‐ Empleador: Retención y pago de Aportaciones.

‐ONP: Reconocer el derecho en función al aporte efectivo (Reglamento Ley 28991).

‐Trabajador puede acreditar aportes a partir de documentación laboral . No es 
p p g ( y )
necesario aportación pagada (Ley 29711). 

Boris Gonzalo Potozén Braco


53
Abogado
Cuadro de Aportaciones 
SNP ‐ DL 19990
Períodos de Aportacion Devengados
a. Períodos de Aportacion Devengados b. Períodos de Aportacion Devengados b. Períodos de Aportacion Devengados
Hasta Marzo de 2007 Desde Abril 2007 - Mayo 2011 Desde Junio 2011
a.1. De Jul.99 - 1.Sistema Cuenta Individual - 1. Sistema de Cuenta Individual - SUNAT. 1. Certificados de trabajo.
Mar.07: SUNAT
2. Registros complementarios que fije 2. Boletas de pago de remuneraciones.
ONP
a.2. Antes de Jul.99: 1. Libro de Planillas Pago de (Aportes efectivos: cancelados en 3. Liquidación de tiempo de servicios o de
Remuneraciones
Remuneraciones. totalidad) beneficios sociales.
sociales
2. Inscripción de Asegurados en 4. Constancias de aportaciones de
ORCINEA. ORCINEA
3. Sistema de Cuenta Individual de 5. Cualquier documento público (Art. 235
Empleadores y Asegurados - CPC)
SCIESA.
4 Sistema Cuenta Individual -
4.
SUNAT.
5. Registros complementarios que
fije ONP.

Prueba supletoria: 1. Boletas de Pago de


Remuneraciones.
(Originales sujeto a 2. Liquidación de Beneficios
Sociales
fiscalización) 3. Declaración Jurada del empleador
(Per.Jur. ó Suc.Indivisas)
4. Informes de verificación ONP
((Pdto. Verificación))
5. Declaración Jurada - DS 082-
2001-EF

Boris Gonzalo Potozén Braco


54
Abogado
Del marco normativo para la acreditación de 
aportaciones.
•El marco normativo referido a la acreditación de aportaciones ha sido objeto de variaciones, la que se
pasaráá a exponer.

•Originariamente, para cumplir con el requisito de años aportación, el artículo 70º del Decreto Ley Nº
19990 prescribió la manera de computarla para los asegurados obligatorios (periódicamente por años,
meses o días).

•Durante la vigencia de esta norma no se exigía la condición de verificar su pago efectivo al SNP, pues los
administradores del mismo (IPSS ú ONP, según sea el caso), además de la exigencia legal, siempre han
sido conscientes que el trabajador no podría perjudicarse ante deficiencias generadas por el empleador
cuando este no cumplía con efectuar la retención de la aportación respectiva o cuando habiéndola
efectuado, no cumplía con su pago efectivo.

•Este criterio siempre ha sido observado por la Administración hasta el momento de la entrada en
vigencia de la Ley Nº 28991(28.03.07).

•Por Ley Nº 29711 (18.Jun.2011), el empleador debe retener y pagar aportaciones. El trabajador puede
acreditar aportaciones con documentos laborales. NO es necesario acreditar el pago de aportaciones.

Boris Gonzalo Potozén Braco


55
Abogado
Artículo 70º – DL 19990 ‐ Modificado por Ley Nº 29711 
(Vi t )
(Vigente)
“Artículo 70. Los aportes, períodos de aportaciones y obligaciones del empleador
Para los asegurados obligatorios, son períodos de aportaciones los meses, semanas o días que presten o hayan
prestado
d servicios
i i que generen lal obligación
bli ió ded abonar
b l aportaciones
las i a que se refieren
fi l artículos
los í l 7 all 13.
13
Son también períodos de aportaciones las licencias con goce de remuneraciones otorgadas por ley o por el
empleador, así como los períodos durante los que el asegurado haya estado en goce de subsidio.

Corresponde al empleador cumplir con efectuar la retención y el pago correspondiente por concepto de
aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) de sus trabajadores.
trabajadores Sin embargo,
embargo es suficiente que el
trabajador pruebe adecuadamente su periodo de labores para considerar dicho lapso como período de
aportaciones efectivas al SNP. De la misma forma, las aportaciones retenidas que no hayan sido pagadas al SNP
por el empleador son consideradas por la Oficina de Normalización Previsional (ONP) en el cómputo del total de
años de aportación, independientemente de las acciones que realice la ONP para el cobro de las mismas,
conforme a ley.

Son medios probatorios idóneos y suficientes para demostrar períodos de aportaciones, los certificados de
trabajo, las boletas de pago de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de beneficios sociales, las
constancias de aportaciones de la Oficina de Registro y Cuenta Individual Nacional de Empleadores Asegurados
(ORCINEA), del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) o de EsSalud y cualquier documento público
g Procesal Civil.
conforme al artículo 235 del Código

Carece de sustento el no reconocimiento por parte de la ONP de períodos de aportaciones acreditadas con los
medios antedichos, argumentando que estos han perdido validez, que hay una doble condición de asegurado y
empleador, o que, según la Tabla Referencial de Inicio de Aportaciones por Zonas, establecida por el IPSS, en esa
zona aún no se empezaba a cotizar.”

Boris Gonzalo Potozén Braco


56
Abogado
Artículo 70º – DL 19990 (Versión Original)
( g )

““Artículo 70.‐
í l Para los asegurados obligatorios son períodos de aportación los meses, semanas o días 
l d bl í d d ió l dí
en que presten, o hayan prestado servicios que generen la obligación de abonar las aportaciones a 
que se refieren los artículos 7 al 13, aún cuando el empleador, o la empresa de propiedad social, 
cooperativa o similar, no hubiese efectuado el pago de las aportaciones. Son también períodos de 
aportación los de licencia con goce de remuneración otorgados por enfermedad o maternidad a los 
trabajadores del Sector Público Nacional regidos por la Ley Nº 11377.
trabajadores del Sector Público Nacional regidos por la Ley N 11377.

Se consideran períodos de aportación los siguientes:
Los períodos durante los cuales el asegurado haya estado en goce de subsidios de enfermedad‐
maternidad; y

Los períodos durante los cuales el asegurado haya estado en goce de subsidios diarios por incapacidad 
temporal otorgados de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 18846.”

Boris Gonzalo Potozén Braco


57
Abogado
Artículo 54º del D.S. Nº 011‐74‐TR, Reglamento del D.L Nº 
19990

A su vez la norma legal antes mencionada se complementaba con el Decreto Supremo Nº 011‐74‐TR
A su vez, la norma legal antes mencionada se complementaba con el Decreto Supremo Nº 011 74 TR, Reglamento del 
Reglamento del
Decreto Ley Nº 19990, cuyo artículo 54º del Capítulo IV: Disposiciones generales relativas a las prestaciones, estableció 
lo siguiente:

“Artículo 54.‐ Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el Artículo 70 del Decreto Ley Nº 19990, 
Seguro Social del Perú tendrá en cuenta cualquiera de los siguientes documentos: 

a. La cuenta corriente individual del asegurado;

b. Las boletas de pago de remuneraciones a que se refiere el Decreto Supremo Nº 015‐72‐TR de 28 de setiembre de 
1972;[1]

c. Los libros de planillas de pago de remuneraciones llevados de conformidad con las disposiciones legales pertinentes; 

d. Los demás libros y documentos llevados por los empleadores o empresas, y los que presenten el asegurado o sus 
derecho‐habientes.

Los empleadores y empresas están obligados a exhibir los libros y otros documentos relativos a la prestación de 
servicios por el asegurado, que Seguro Social del Perú les solicite.”

[1] Ver Artículos 18, 19 y 20 del D.S. Nº 001‐98‐TR (22.01.98), al haber sido derogado el D.S. Nº 15‐72‐TR.

Boris Gonzalo Potozén Braco


58
Abogado
Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo 1º D. 
S Nº 122 2002 EF
S. Nº 122‐2002‐EF

La inicial reglamentación
reglamentación, fue modificada posteriormente por artículo 1º del Decreto
Supremo Nº 122-2002-EF (14.08.2002), siendo el nuevo texto el siguiente:

"Artículo 54.- Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el


Artículo 70 del Decreto Ley Nº 19990, la Oficina de Normalización Previsional -ONP-
tendrá en cuenta cualquiera de los siguientes documentos:
a. La cuenta corriente individual del asegurado;
b. Las boletas de pago de remuneraciones a que se refiere el Decreto Supremo Nº
001-98-TR.
c. Los libros de planillas de pago de remuneraciones llevados de conformidad con
las disposiciones legales pertinentes; y,
e. Los demás libros y documentos llevados por los empleadores o empresas, y los
que presenten el asegurado o sus derecho habientes.

Los empleadores
L l d y empresas están
tá obligados
bli d a exhibir
hibi llos lib
libros y otros
t documentos
d t
relativos a la prestación de servicios por el asegurado, que la ONP les solicite.

Para el caso de las planillas de pago de empresas que ya no estén operando y las
cuales no se encuentren en custodia de p persona o entidades,, que
q por
p norma
expresa estén autorizadas a custodiar dichos documento, la ONP no se encontrará
obligada a tener por cierto lo que en dichos documentos se exprese.”
Boris Gonzalo Potozén Braco
59
Abogado
Artículo 70º D.L. Nº 19990, modificado por Cuarta
Disposición Transitoria y Final Ley N° 28991 (27
(27.03.07)
03 07)

El nuevo texto del artículo modificado es el siguiente:

“Artículo 70.- Para los asegurados obligatorios son períodos de aportación los
meses, semanas o días en que presten o hayan prestado servicios que
generen la obligación de abonar las aportaciones a que se refieren los artículos
7 al 13. Son también períodos de aportación las licencias con goce de
remuneraciones otorgadas por ley o por el empleador, así como los períodos
durante los cuales el asegurado haya estado en goce de subsidio.
Corresponde al empleador cumplir con efectuar la retención y el pago
correspondiente
di por concepto dde aportaciones
i all Si
Sistema Nacional
N i l de
d
Pensiones de sus trabajadores. La ONP, para el otorgamiento del derecho a
pensión, deberá verificar el aporte efectivo, de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento para dichos efectos.”

Boris Gonzalo Potozén Braco


60
Abogado
Artículo 54º del Reglamento, modificado por 
artículo 3º del D.S. N°
í l 3º d l S ° 063‐2007‐EF (29.05.07)
063 200 (29 0 0 )
Ulteriormente, por medio del artículo 3º del Decreto Supremo N° 063‐2007‐EF (29.05.2007), se 
volvió a modificar el artículo 54º del Reglamento bajo comentario habiéndose establecido lo
volvió a modificar el artículo 54º del Reglamento bajo comentario, habiéndose establecido lo 
siguiente:

“Artículo 54.‐ Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el artículo 70 del 
Decreto Ley Nº 19990, la Oficina de Normalización Previsional tendrá en cuenta lo siguiente: 
P l
Para los períodos de aportaciones devengados hasta el mes de marzo de 2007: Los períodos de 
í d d t i d d h t l d d 2007 L í d d
aportación se acreditarán con el Sistema de la Cuenta Individual de la Superintendencia Nacional 
de Administración Tributaria (SUNAT), por períodos comprendidos a partir de julio 1999, mientras 
que los períodos anteriores, se acreditarán con los libros de planillas de pago de remuneraciones 
de los empleadores, llevados de conformidad con las disposiciones legales aplicables, declarados 
por el asegurado al inicio del trámite de pensión De no contarse con los mencionados libros o de
por el asegurado al inicio del trámite de pensión. De no contarse con los mencionados libros o de 
contarse sólo con parte de ellos, se considerará, supletoriamente, además de la inscripción del 
asegurado en ORCINEA, Sistema de Cuenta Individual de Empleadores y Asegurados (SCIEA), 
Sistema de Cuenta Individual de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria 
(SUNAT) o registros complementarios que establezca la ONP, por el empleador declarado; 
cualquiera de los siguientes documentos: 
q g
(…)

Boris Gonzalo Potozén Braco


61
Abogado
Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo 3º del 
D S N° 063‐2007‐EF (29.05.07)
D.S. N° 063 2007 EF (29 05 07)

Ulteriormente, por medio del artículo 3º del Decreto Supremo N° 063‐2007‐EF 
(29 05 2007) se volvió a modificar el artículo 54º del Reglamento bajo comentario
(29.05.2007), se volvió a modificar el artículo 54º del Reglamento bajo comentario, 
habiéndose establecido lo siguiente:
“Artículo 54.‐ (…)

‐ Las boletas de pago de remuneraciones, debidamente firmadas y/o selladas por el  
Las boletas de pago de remuneraciones debidamente firmadas y/o selladas por el
empleador;
‐ Liquidación de Beneficios Sociales, debidamente firmada y/o sellada por el 
empleador; 
‐ Declaración Jurada del Empleador, sólo para el caso de persona jurídica o sucesión 
Declaración Jurada del Empleador sólo para el caso de persona jurídica o sucesión
indivisa, suscrita por el Representante Legal, condición que se acreditará con la copia 
literal de la correspondiente ficha emitida por Registros Públicos, en la que se señale 
que existió la correspondiente retención al Sistema Nacional de Pensiones a favor del 
asegurado; 
‐ Informes de verificación de aportaciones emitidos por la ONP dentro del proceso 
f f ó
otorgamiento de pensión; 
‐ Declaración Jurada del asegurado, de acuerdo con las condiciones previstas en el 
Decreto Supremo Nº 082‐2001‐EF; 
‐ Documentos probatorios de aportaciones emitidos por el ex ‐
Documentos probatorios de aportaciones emitidos por el ex IPSS o ESSALUD. 
IPSS o ESSALUD
(…)
Boris Gonzalo Potozén Braco
62
Abogado
Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo
3º d
dell D
D.S.
S N° 063-2007-EF
063 2007 EF (29
(29.05.07)
05 07)

“Artículo 54.‐ (…)
Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el artículo 70 del 
Decreto Ley Nº 19990, Para el caso de las planillas de pago de empresas que ya 
no estén operando y las cuales no se encuentren en custodia de persona o 
entidades que por norma expresa estén autorizados a custodiar dichos
entidades, que por norma expresa estén autorizados a custodiar dichos 
documentos, la ONP no se encontrará obligada a tener por cierto lo que en 
dichos documentos se exprese. 
Para los períodos de aportaciones devengados a partir del mes de abril de 2007: 
L i f
La información obtenida del Sistema de Cuenta Individual de la Superintendencia 
ió bt id d l Si t d C t I di id l d l S i t d i
Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) o registros complementarios que 
establezca la ONP. Sólo se considerarán aquellos períodos con aportes efectivos 
al SNP, es decir, que hayan sido cancelados en su totalidad. 
(…)

Boris Gonzalo Potozén Braco


63
Abogado
Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo
3º d
dell D
D.S.
S N° 063-2007-EF
063 2007 EF (29
(29.05.07)
05 07)

“Artículo 54.‐ (…)
Toda la documentación supletoria a que se hace referencia en el párrafo a) del presente artículo
Toda la documentación supletoria a que se hace referencia en el párrafo a) del presente artículo, 
deberá ser presentada en original ante la ONP. 
Si efectuada la verificación posterior se comprobara que los documentos presentados por el 
asegurado y/o su representante son falsos, adulterados o contienen datos inexactos, serán 
responsables de ello penal y administrativamente, el propio solicitante y/o quien corresponda, 
según sea el caso
según sea el caso. 
Asimismo, y en función a la aplicación del Principio de Privilegio de Controles Posteriores, lo 
establecido precedentemente, resulta aplicable sin perjuicio de las restantes acciones que la 
Administración pudiera implementar y/o derivar de lo establecido en el artículo 32 de la Ley Nº 
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 
En todos los casos q e la ONP compr ebe q e e isten indicios ra onables de falsedad
En todos los casos que la ONP compruebe que existen indicios razonables de falsedad, 
adulteración y/o irregularidad en la documentación y/o información a través de la cual se ha 
reconocido derechos pensionarios, ésta queda facultada para suspender los efectos de los actos 
administrativos que los sustentan." 

Boris Gonzalo Potozén Braco


64
Abogado
PRECEDENTE VINCULANTE 
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
CO S CO

Acreditación de Aportaciones 
SNP – DL 19990
(STC Nº 4762‐2007‐AA/TC)

Publicada: WEB TC:11.10.2008.

Boris Gonzalo Potozén Braco


65
Abogado
Acreditación de aportaciones en 
p
procesos de amparo (F 26)

Procesos de amparo en trámite al dictarse la STC (WEB 11 10 2008)


Procesos de amparo en trámite al dictarse la STC (WEB.11.10.2008)

El demandante:
yp g , p g
•Documentos laborales y previsionales. Original, copia legalizada o 
fedateada. NO copia simple. (F 26‐A)

“certificado de trabajo, las boletas de pago de remuneraciones, los libros de 
planillas de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de beneficios
planillas de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de beneficios 
sociales, las constancias de aportaciones de Orcinea, del IPSS o de EsSalud, entre 
otros documentos.”

La ONP:
La ONP:
•Expediente administrativo o copia fedateada. Carga de la prueba en 
procesos de amparo (F 26 B y C).

Boris Gonzalo Potozén Braco


66
Abogado
Acreditación de aportaciones 
en procesos de amparo (F 26)
Procesos de amparo iniciados con posterioridad a la STC (WEB.11.10.2008)

La ONP:
•Al contestar al demanda debe anexar el expediente administrativo. 
Incumplimiento ‐ PP. Prevalencia de la Parte Quejosa (F 26‐D).

•No exigibilidad del expediente administrativo: demanda manifiestamente  
fundada: Pérdida de validez, Doble condición de asegurado y empleador, Tabla 
Ref. Inicio de Aportaciones. (F 26‐E)

•No exigibilidad del expediente administrativo: demanda manifiestamente  
Infundada: No ha presentado prueba que sustente su pretensión, no acredita el 
mínimo de aportaciones, certificados de trabajo expedidos por terceros. (F 26‐F)
p j p p

Boris Gonzalo Potozén Braco


67
Abogado
LEYES IMPORTANTES

D.L. N
D.L. Nº 25967 (18.Dic.92).
25967 (18.Dic.92).
Modifica aspectos para gozar de una pensión de jubilación en el SNP:
‐ Años  de aportación: Modifico lso años para obtener una pensión de jubilación (20 
años como mínimo).
‐ Modalidad de cálculo: Modifica la Remuneración de Referencia (RdR) que es utilizada 
q
para calcular la pensión. Establece escalas en función a años de aportación. Así:
De 20 a ‐25 años/aportación = 60 u.r.a.c.
De 25 a ‐30 años/aportación = 48 u.r.a.c.
Más 30 años/aportación = 36 u.r.a.c.
‐ Pensión Máxima: Fija en S/. 600 (monto nominal). 

Boris Gonzalo Potozén Braco


68
Abogado
LEYES IMPORTANTES

Ley Nº 26504 (18.Jul.95).
y ( )
Modifica aspectos para gozar de una pensión de jubilación en el SNP:
‐ Edad de jubilación: 65 Años (Hombres y Mujeres).

‐ Se mantiene los años de aportación (Mínimo: 20 años), pues este requisito se 
había modificado el año 19992(D.L. 25967).

Boris Gonzalo Potozén Braco


69
Abogado
LEYES IMPORTANTES
LEYES IMPORTANTES

Ley N° 27561 (p. 25.11.2001), que establece que la ONP deberá revisar de oficio los
expedientes de jubilación a los que les correspondía la aplicación del Decreto Ley N

19990 y se les aplicó la fórmula de cálculo establecida en el D.L. N° 25967.
Ley N° 27585 (p. 12.12.2001), que establece el otorgamiento de una pensión
provisional, en caso la administración no se haya pronunciado por la solicitud
presentada en un plazo de 90 días.
Ley N° 27655 (p. 29.01.2002), que precisa el monto de pensión mínima establecida por
la Ley N° 27617 (S/.415.00)
Ley N° 27605 (p. 22.12.2001), que establece la Liquidación Anual de Aportes y
Retenciones y el comprobante de retenciones por Aportes al Sistema de Pensiones.
Ley Nº 28266 y Nº 28678, que regulan el pago de devengados.
Ley Nº 28407 (p. 02.12.04), que permite reconocer años declarados caducos.

Boris Gonzalo Potozén Braco


70
Abogado
NORMAS REGLAMENTARIAS IMPORTANTES
Portal
P t l de
d la
l ONP en Internet:
I t t www.onp.gob.peb
D.S. N° 082‐2001‐EF, permite acreditar hasta un máximo de cuatro (04) años de
aportaciones mediante Declaración Jurada y siempre que acredite el vínculo laboral.
D.S. N° 083‐2001‐EF, que obliga a los liquidadores de las empresas a poner a
disposición de la ONP las planillas de las empresas liquidadas.
D.S. N° 085‐2001‐EF, que elimina exigencias y formalidades costosas (intervención de
abogados).
R.J. N° 086‐2001‐JF/ONP, que aprueba un procedimiento para acreditar las
aportaciones disponiendo multas a los empleadores que no presenten información
sobre
b éstas.
ét
R.J. N° 119‐2001‐JF/ONP, simplifica el proceso de calificación (evaluación de las
pruebas supletorias, pensión provisional).

Boris Gonzalo Potozén Braco


71
Abogado
NORMAS REGLAMENTARIAS IMPORTANTES

D.S.
D S N° 122‐2002‐EF
122 2002 EF (14/08/2002):
(14/08/2002) Modifica el Artículo
Artíc lo 54° del Reglamento del D.L.N°
D L N°
19990 y faculta a la ONP para que establezca el procedimiento de recepción de planillas
de pago, que se hallen en posesión ilegítima de custodios o empresas. El plazo de
entrega de planillas vence el 13 de noviembre de 2002.
D.S. Nº 101‐2007‐EF, referido al pago de devengados.
R.J. Nº 123‐2001‐JF/ONP, precisa el artículo 80º del D.L. Nº 19990 respecto de la
contingencia (edad y aportación).

Boris Gonzalo Potozén Braco


72
Abogado
BONIFICACIONES DEL SNP
BONIFICACIONES DEL SNP

• Bonificación por Edad Avanzada (25% Pensión):


Pensionistas que cumplan con 80 años de edad. No pensionable.

• Bonificación por Gran Invalidez (1 RMV):


Se otorga si el invalido requiere del cuidado permanente de otra persona para realizar sus actividades ordinarias
de la vida.

• Bonificación a pensionistas de Viudez


Ser pensionista y tener 70 o más años de edad al 31 de agosto de 2005.

• Incremento por esposa


Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen cónyuge a su cargo se otorgará un incremento que puede ser
del 2% o el 10%, dependiendo si la remuneración de referencia es mayor o menor a la remuneración mínima
vital.

• Incremento por hijos


Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen hijos a su cargo se otorgará un incremento que puede ser del
2% o el 5% por cada hijo,
hijo dependiendo si la remuneración de referencia es mayor o menor a la remuneración
mínima vital.

En todos los casos sin sobrepasar el 100% de la remuneración de referencia, salvo en los casos
de BEA.

Boris Gonzalo Potozén Braco


73
Abogado
Jubilación Minera
Jubilación Minera

Boris Gonzalo Potozén Braco


74
Abogado
Ley N° 25009 - Jubilación Minera
D.L. N°19990 (1) D.L. N°25967 (2)
Años en la Años de Años de Años en la Años de Años de
modalidad aportación aportación modalidad aportación aportación
MODALIDAD EDAD (trabajo (pensión (pensión (Trabajo (pensión (pensión
efectivo) completa) proporcio Efectivo) completa) proporcio
(1) nal) (1) (2) nal)
(2)
MINAS
SUBTERRANEAS 45 10 20 10 10 20
(SOCAVON)
TAJO
ABIERTO 50 10 25 10 10 25 20
CENTROS
MINEROS
METALURGICOS 50 - 55 15
5 30 15
5 15
5 30 20
0
O
SIDERURGICOS

(1)  Solo será de aplicación para aquellas personas que al 18 de diciembre de 1992 reúnan los requisitos de edad y 
(1) Solo será de aplicación para aquellas personas que al 18 de diciembre de 1992 reúnan los requisitos de edad y
aportaciones señalados. 

Boris Gonzalo Potozén Braco


(2)  Solo será de aplicación para aquellas personas que a partir del 19 de diciembre de 1992 reúnan los requisitos de edad 
75
y aportaciones señalados. Abogado
Jubilación Minera
Jubilación Minera
• Pensión completa equivale al 100% de la RdR.

• RdR: Monto mayor de las 12, 36 ó 60 u.r.a.c. (DL 19990), ó las 36, 48 ó 60 u.r.a.c (D.L. Nº 25967) 
percibidas por el trabajador.

• Pensión proporcional:
‐ Socavón : 1/20 parte de la RdR.
‐ Tajo abierto : 1/25 parte de la RdR.
‐ C. Prod. Minera, Metalúrgica y Siderúrgica  : 1/30 parte de la RdR

Para todos los trabajadores que padezcan primer grado de silicosis o su equivalencia en la tabla de
Para todos los trabajadores que padezcan primer grado de silicosis o su equivalencia en la tabla de 
enfermedades profesionales, tendrán derecho a la pensión completa (100% RdR).

• Base Legal: Ley Nº 25009 / D.S. Nº029‐89‐TR

Boris Gonzalo Potozén Braco


76
Abogado
Jubilación Minera
Jubilación Minera
Aplicación – DL 19990
Aplicación – DL 19990

• El art. 5º de la Ley Nº 25009, ordena que lo dispuesto por el D.L. Nº19990, ampliatorias y 
modificatorias, resulta aplicable en todo lo que no se oponga a la misma.  

Por esta razón, es posible otorgar:
‐ Incrementos por cónyuges e hijos, siempre no se exceda del 100% de la RdR o el tope vigente.

• Aplicación de pensiones máximas (Artículo 2º del D.S. Nº029‐89‐TR, Reglamento de la Ley Nº25009). 

Expresamente ordena que la pensión completa no puede exceder el 100% de la RdR o el monto 
máximo de pensión establecido por el D.L. Nº19990.  

Boris Gonzalo Potozén Braco


77
Abogado
PRECEDENTES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 
EN MATERIA PREVISIONAL

En el SNP se tienen los siguientes:

• Procesos Constitucionales (STC 1417‐2005‐PA/TC – STC 168‐2005‐PC/TC)

• Aportaciones SNP (4762 2007 AA/TC)


Aportaciones SNP (4762‐2007‐AA/TC)

• Pensión Mínima ‐ Ley 23908 (STC 5189‐2005‐PA/TC)

• Pago de devengados e intereses (5430‐2006‐PA/TC)

Boris Gonzalo Potozén Braco


78
Abogado
STC N.° 1417‐2005‐PA
Caso Manuel Anicama Hernández
Fundamentos Vinculantes 37 y 54 a 58

1
1. Procedencia del amparo en materia pensionaria / Contenido constitucionalmente 
Procedencia del amparo en materia pensionaria / Contenido constitucionalmente
protegido del derecho a la pensión (fundamentos 37.a, 37.b, 37.c, 37.d y 37.e). 

2. Improcedencia del amparo en materia pensionaria / Contenido no constitucionalmente 
p
protegido del derecho a la pensión (fundamentos 37.c, 37.f y 37.g).
g p ( , y g)

3. Reglas procesales aplicables a los procesos de amparo en trámite relacionados con 
pensiones y que no cumplen con los requisitos de procedibilidad (fundamentos 54 a 58). 

Boris Gonzalo Potozén Braco


79
Abogado
El contenido constitucionalmente protegido
Exp.N° 1417-2005-AA/TC (12/07/05)

(1) Establece pretensiones protegidas vía proceso de amparo (F.37)

• Denegatoria de acceso a iniciar aportaciones en SNP (¿SPP? F.140)


• Denegatoria de reconocimiento de jubilación, cesantía o invalidez
• Preservación derecho pensión mínima (+ S/.415, vía ordinaria/ excp)
• Denegatoria de reconocimiento de pensión de sobrevivientes

(2) Reajuste y topes (vía ordinaria) / Nivelación y DD.Adquiridos (proscritas)


(3) Demandas de amparo serán remitidas a juzgados contenciosos (F.54)
(4) Es exigible agotamiento de vía administrativa para recurrir al PCA (F.56)
(5) No se rechazarán reclamos, recursos o demandas por caducidad (F.59)

Boris Gonzalo Potozén Braco


80
Abogado
El contenido esencial del derecho a pensión
Exp.N° 050-2004-AI/TC – Acumulado (12/06/05)

(1) El
El límite material de esta reforma constitucional es el contenido esencial del derecho 
límite material de esta reforma constitucional es el contenido esencial del derecho
fundamental a la pensión (F.107).
(2) El contenido esencial (núcleo duro de un derecho, que no puede ser restrin‐ gido por la ley) 
del derecho a la pensión está conformado por:

• El derecho de acceso a una pensión: la posibilidad de formar parte del régimen 
pensionario, en tanto se cumplan todos los requisitos legales.
• El derecho a no ser privado a la pensión arbitrariamente (en contra de la ley). Si la 
supresión es válida, no aplica: v.gr. reingreso/ invalidez
supresión es válida, no aplica: v.gr. reingreso/ invalidez
• El derecho a una pensión mínima vital.

(3) El contenido contenido no esencial y adicional puede ser desarrollado por el legislador 


(dentro del marco constitucional)
(dentro del marco constitucional).

Boris Gonzalo Potozén Braco


81
Abogado
El contenido esencial del derecho a pensión (II)
Gráfico elaborado por el TC (F.115)

Contenido no esencial:
• Reajuste
R j t
• Tope máximo

Contenido esencial:
• Libre acceso Contenido adicional:
• No privación arbitraria Pensiones de
• Pensión mínima vital sobrevivientes
Boris Gonzalo Potozén Braco
82
Abogado
STC N.° 0168‐2005‐PC
Caso Maximiliano Villanueva Valverde
Fundamentos Vinculantes 14, 15, 16 y 26 a 28.

1
1. Requisitos
R ii que debe
d b reunir i un mandato
d contenido
id en una norma legal
l l o en un acto
administrativo para que proceda una demanda de cumplimiento (fundamentos 14 y 16).

2. Reglas procesales aplicables a los procesos de cumplimiento en trámite que no cumplen


con los
l requisitos
i it de
d procedibilidad
dibilid d (fundamentos
(f d t 26 a 28).
28)

3. El fundamento 15 es principalmente una sustentación adicional del 14.

Boris Gonzalo Potozén Braco


83
Abogado
Se puede exigir el Cumplimiento de:
p g p

• Norma Legal. Requisitos mínimos comunes:
• Renuencia de Funcionario o Autoridad 
Pública.

• Ejecución de acto administrativo. • Mandato:
‐ Vigente.
‐ Cierto y claro.
Cierto y claro.
‐ No ser controvertido ni interpretable.
• Orden de emisión de resolución  ‐ De ineludible y obligatorio cumplimiento.
administrativa ‐ Incondicional.  

Boris Gonzalo Potozén Braco


84
Abogado
Se puede exigir el Cumplimiento de:
p g p

Requisitos mínimos comunes:
• Renuencia de Funcionario o Autoridad 
Pública.

• Mandato:
‐ Vigente.
• Ejecución de acto administrativo. ‐ Cierto y claro.
‐ No ser controvertido ni interpretable.
‐ De ineludible y obligatorio cumplimiento.
‐ Incondicional.  

Además:
Ad á
‐ Derecho incuestionable.
‐ Individualización del beneficiario

Boris Gonzalo Potozén Braco


85
Abogado
Vía procedimental y reglas procesales 
aplicables a los PC en trámite:
1. Derechos pensionarios de orden legal. Encausamiento de procesos de cumplimiento a la vía 
judicial ordinaria (F 26)
judicial ordinaria (F. 26).

2. Tramitación de procesos a través del proceso contencioso administrativo y la vía sumarísima. (F 
27)

3. Improcedencia de los procesos de cumplimiento, remisión a criterios de STC 1417‐2005‐PA  

Boris Gonzalo Potozén Braco


86
Abogado
Acreditación de aportaciones en 
procesos de amparo (F 26)
Procesos de amparo en trámite al dictarse la STC (WEB.11.10.2008)

El demandante:
ld d
• Documentos laborales y previsionales. Original, copia legalizada o fedateada. NO copia 
simple. (F 26‐A)

“certificado de trabajo, las boletas de pago de remuneraciones, los libros de planillas de 
remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de beneficios sociales, las 
constancias de aportaciones de Orcinea, del IPSS o de EsSalud, entre otros documentos.”

La ONP
• Expediente administrativo o copia fedateada. Carga de la prueba en procesos de amparo 
(F 26 B y C).

Boris Gonzalo Potozén Braco


87
Abogado
Acreditación de aportaciones 
en procesos de amparo
p p ((F 26))
Procesos de amparo iniciados con posterioridad a la STC

La ONP
La ONP
• Al contestar al demanda debe anexar el expediente administrativo. Incumplimiento ‐ PP. 
Prevalencia de la Parte Quejosa (F 26‐D).

• No exigibilidad del expediente administrativo: demanda manifiestamente  fundada: Pérdida 
N i ibilid d d l di t d i i t ti d d ifi t t f d d Pé did
de validez, Doble condición de asegurado y empleador, Tabla Ref. Inicio de Aportaciones. (F 
26‐E)

• No exigibilidad del expediente administrativo: demanda manifiestamente  Infundada: No ha 
N i ibilid d d l di t d i i t ti d d ifi t t I f d d N h
presentado prueba que sustente su pretensión, no acredita el mínimo de aportaciones, 
certificados de trabajo expedidos por terceros. (F 26‐F)

Boris Gonzalo Potozén Braco


88
Abogado
STC N.° 5189‐2005‐PA
Caso Jacinto Gabriel Angulo
Fundamentos Vinculantes 5, 7 al 21 
d l l

1. Interpretación del Tribunal Constitucional sobre la aplicación de la Ley Nº 23908 
(f d
(fundamento 5). 
5)

2. Pensión mínima según la Ley Nº 23908 (fundamentos 8 al 19). 

3. Prohibición de reajuste trimestral automático de acuerdo con la Ley Nº 23908 
(fundamentos 20 y 21). 

Boris Gonzalo Potozén Braco


89
Abogado
Interpretación del Tribunal Constitucional sobre la aplicación de 
la Ley Nº 23908 (fundamento 5). 
y ( )

• La Ley N.º 23908 modificó el D.L. N.
La Ley N. 23908 modificó el D.L. N.º 19990. Pensión mínima: monto mínimo.
19990. Pensión mínima: monto mínimo.

• Originalmente: Pensión Mínima =  3 S.M.V.

• Luego, modificaciones legales que regularon los sueldos o salarios mínimos de los 
Luego, modificaciones legales que regularon los sueldos o salarios mínimos de los
trabajadores la transformaron en el Ingreso Mínimo Legal (Hasta 18.Dic.1992).

• La pensión mínima del SNP nunca fue igual a tres veces la remuneración de un trabajador en 
actividad.

• El DL N.º 25967 (19.Dic.1992), modificó requisitos D.L. N.º 19990. Desde esta fecha resulta 
inaplicable la Ley N.º 23908.

• Derecho al reajuste en un monto mínimo equivalente
Derecho al reajuste en un monto mínimo equivalente a tres sueldos mínimos vitales o su 
a tres sueldos mínimos vitales o su
sustitutorio, el Ingreso Mínimo Legal.

Boris Gonzalo Potozén Braco


90
Abogado
STC N.° 5430‐2006‐PA 
Caso Alfredo De la Cruz Curasma
Fundamentos Vinculantes 13,14 y 15

1. Procedencia de la Demanda de Amparo Respecto a pensiones devengadas, reitegros
p p p g , g e 
intereses 
2. Reglas de procedencia para demandar el pago de pensiones devengadas, reintegros e 
intereses 
3. Reconocimiento de la pensión de jubilación o cesantía 
4
4. R
Reconocimiento de la pensión de sobrevivientes 
i i t d l ió d b i i t
5. Afectación al mínimo legal o necesidad de tutela urgente 
6. Afectación del derecho de igualdad 
7. Procedencia del recurso de agravio constitucional para el reconocimiento de devengados 
e intereses
e intereses. 
8. Improcedencia del recurso de agravio constitucional para el reconocimiento de 
devengados e intereses. 
9. Reglas procesales aplicables a todos los procesos de amparo 

Boris Gonzalo Potozén Braco


91
Abogado
Precedente vinculante 1 (F10)
( )
RS1: Reconocimiento de derechos originarios en proceso de amparo
‐ Pensión, devengados, reintegros, intereses (1246 CC).
‐ Si no se demandó devengados, reintegros e intereses, el juez deberá ordenar su pago.
Si no se demandó devengados reintegros e intereses el juez deberá ordenar su pago
RS2: Reconocimiento de derechos derivados en proceso de amparo
‐ Pensión, devengados, reintegros, intereses (1246 CC).
‐ Si no se demandó devengados, reintegros e intereses, el juez deberá ordenar su pago.
RS 3: Afectación al mínimo legal o necesidad de tutela urgente.
‐ Restitución de pensión (devengados e intereses ‐ 1246 CC).
‐ Si no se demandó devengados, reintegros e intereses, el juez deberá ordenar su pago.
RS4: Afectación al derecho de igualdad 
‐ Similar a RS1,2 y3.
RS5: Procedencia del RAC: Reconocimiento devengados e intereses.
RS6: Improcedencia del RAC: No reconocimiento devengados e intereses a quien no es titular
RS6: Improcedencia del RAC: No reconocimiento devengados e intereses a quien no es titular.
RS1: Aplicación inmediata del precedente (día siguiente de publicación) .
‐ Procesos en trámite.
‐ No aplicable a procesos en ejecución

Boris Gonzalo Potozén Braco


92
Abogado
Ejemplos de liquidación de pensión en el 
S.N.P.

Boris Gonzalo Potozén Braco


93
Abogado
Liquidación Pensión Régimen General D.L. Nº19990
q g

• Años aportados:
p 25 
• RR: S/.700,00 (12 meses); S/.650,00 (36 meses) S/.600,00 
(60meses)
• 50% por primeros 15 años S/.350,00
50% por primeros 15 años S/ 350 00
• 2% por año adicional          S/.140,00
• 2% Incr. por cónyuge         S/.  14,00
• 2% Incr. por hijo                S/.  14,00
• Pensión Total                      S/.518,00

Boris Gonzalo Potozén Braco


94
Abogado
Liquidación Pensión Adelantada D.L. Nº19990
q

• Años aportados:35 años; 
• Edad:57 años; 
• RR:S/.700,00;
• 50% por primeros 15 años S/ 350 00
50% por primeros 15 años  S/.350,00
• 2% por año adicional           S/.  70,00
• 4% dscto. por año adelanto S/.( 84,00)
• 2% incr. por cónyuge           S/.  14,00
• Pensión Total                       S/.350,00

Boris Gonzalo Potozén Braco


95
Abogado
Liquidación Pensión D.L. Nº25967
q

• Años aportados:28 RR:S/.820,00

• 50% por los primeros 20 años S/.410,00
• 4% por año adicional               S/.262,40
p / ,
• 2% incr. por cónyuge               S/.  16,40
• 2% incr. por hijo                       S/.  16,40
• Pensión Total                           S/.705,20

Boris Gonzalo Potozén Braco


96
Abogado
Liquidación Ley Nº27617
q y

• Años aportados: 35 
• RR: S/.650,00 
• F.N.: 20.07.47 Cesó: 2005 (58 años)
F N : 20 07 47 Cesó: 2005 (58 años)

• 45% por los primeros 20 años S/.292,50
• 2% por año adicional               S/.195,00
• 4% dscto. por adelanto           S/.(182,00)
• 2% incr por cónyuge
2% incr. por cónyuge               S/.   13,00
S/ 13 00
• Pensión Total                           S/.318,50

Boris Gonzalo Potozén Braco


97
Abogado
Liquidación Jubilación Minera L. Nº25009
q

• Años aportados:35 
• RR:S/ 188 39 (12 meses) 170 45 (36 meses) 160 60 (60 meses)
RR:S/.188.39 (12 meses), 170.45 (36 meses), 160.60 (60 meses) 
• 100% por años aportación S/.  188.39
• 00% incr. por cónyuge               S/.    00,00
p y g / ,
• 00% incr. por hijo                       S/.    00,00
• Pensión Total                             S/.  188.39

Boris Gonzalo Potozén Braco


98
Abogado
Liquidación Jubilación Minera L. Nº25009
q

• Años aportados:35 
• RR:S/.350,00 (36 meses) 
• 100% por años aportación S/. 350,00
• 2% incr por cónyuge
2% incr. por cónyuge               S/ 07 00
S/.   07,00
• 00% incr. por hijo                      S/.   00,00
• Pensión Total
Pensión Total                            S/ 357 00
S/.  357,00

Boris Gonzalo Potozén Braco


99
Abogado
Liquidación Pensión Reducida
q

• Años aportados:13 RR: S/.700,00
• 13/30 por 13 años de aportes  S/.303,33
• 2% incr. por cónyuge              S/.  14,00
• 2% i
2% incr. por hijo                    
hij S/ 14 00
S/.  14,00
• Pensión Total                             S/.331,33 

Boris Gonzalo Potozén Braco


100
Abogado
Muchas gracias

Boris Gonzalo Potozén Braco
Abogado.
b t
bpotozen@gmail.com
@ il

Boris Gonzalo Potozén Braco


101
Abogado

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