Memoria de Labores 2020

1
MEMORIA DE LABORES 2020

COMISIÓN PRESIDENCIAL DE DIÁLOGO
MENSAJE DEL COMISIONADO PRESIDENCIAL

8ª avenida 16-12 zona 1
Teléfono 2295 8298
Comisión Presidencial de Diálogo -CPD- Guatemala @dialogocp
2
La comisión Presidencial de Diálogo creada bajo el Acuerdo Gubernativo 125-2014 y su

reformas 164-2014 y 182-2019 como institución garante del diálogo en el país, es la
Institución política que debe garantizar una excelente relación entre la sociedad y el
Gobierno, garantizar esa relación armoniosa no es una tarea sencilla, dicha relación no
depende únicamente de factores administrativos de orden público, también existen
factores externos de los cuales no se tiene información, registros y relación, lo que al final
vuelve complejo diseñar esa relación perfecta.
Sin embargo, creemos con firmeza, que la mejor manera de resolver conflictos es generar
tales condiciones de relación y puesto que, durante años anteriores los Gobiernos y la
sociedad han estado sumergidos en una confrontación y una mala relación permanente lo
cual ha impedido el desarrollo del país en todos sus ámbitos, académico, cultural,
económico, etc.
La conflictividad social, que es un tema de agenda permanente de la Comisión Presidencial

de Diálogo es una actividad negativa que obstruye el desarrollo de las actividades
positivas, por lo tanto, es indispensable atender esta actividad y transformarla, nuestra
responsabilidad como Comisión, es buscar los acuerdos entre las partes que permitan
avanzar en una agenda de una sola dirección, que busque el desarrollo integral en este
País. Para fortalecer este esfuerzo que hace la Comisión Presidencial de Diálogo es
necesario la participación activa de la Sociedad, con la cual trabajamos constantemente a
través del servicio que presta esta institución. Institución que su único objetivo es
coadyuvar a la solución de los diferentes conflictos de orden Agrario, Políticas Públicas,
Recursos Naturales, Energía Eléctrica y Derechos Cívicos Políticos y Culturales, con lo cual
sumamos conjuntamente con los actores en mención esfuerzos para el desarrollo de este
país.
La exhortativa de esta Comisión en la búsqueda de acuerdos, es una invitación abierta a

todos los sectores del país que indudablemente buscan un desarrollo integral para el
bienestar de sus familias, de sus comunidades, de la industria y como consecuencia el
desarrollo del país. Es mi deber como funcionario responsable entregar resultados
tangibles a la sociedad para que la inversión que ella está realizando no sea un gasto, sino
que refleje los resultados que una institución seria debe de reflejar al cierre de su año
fiscal.
Por lo cual respetuosamente, entrego a la sociedad guatemalteca la presente memoria de

labores 2020 de la Comisión Presidencial de Diálogo.
Lic. Andrés Rodolfo Silva

Comisionado y Director Ejecutivo

Teléfono 2295 8298
3
Comisión Presidencial de Diálogo

ÍNDICE GENERAL
PROCESOS DE DIÁLOGO.....................................................................................................................5
DIÁLOGOS DE ALTO IMPACTO........................................................................................................6
DIÁLOGOS ESTRATÉGICOS..............................................................................................................7
DIÁLOGOS PARA EL DESARROLLO Y PREVENCIÓN DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL.......................8
MEMORIA DE MESAS DE DIÁLOGO..................................................................................................10
CHIRRIXPEC, SACRANIX................................................................................................................10
MINERA SAN RAFAEL....................................................................................................................10
FINCA BETEL.................................................................................................................................10
HIDROELÉCTRICA PASABIEN.........................................................................................................11
FINCA SAN LUIS LAS ORQUIDEAS.................................................................................................11
HACIENDA PALMERAS Y FINCA PRIMAVERA................................................................................11
CONFLICTO LIMÍTROFE ENTRE LOS MUNICIPIOS DE TAJUMULCO E IXCHIGUÁN.........................12
CASO SANTA CATARINA IXTAHUACAN Y NAHUALÁ.....................................................................12
VETERANOS MIEMBROS DE LA TROPA DEL EJERCITO DE GUATEMALA.......................................12
RESULTADOS Y LOGROS...................................................................................................................13
ACCIONES SUSTANTIVAS EN EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA POR COVID19..................................14
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA......................................................................................16
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS..............................................................................................17
PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO......................................................................................................18
TRANSPARENCIA..............................................................................................................................19
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.........................................................................................19

Teléfono 2295 8298
4
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Distribución de casos por Tipo de Proceso.........................................................................5

Gráfica 2. Distribución de casos de Diálogos Estratégicos..................................................................7
Gráfica 3. Distribución de subtipologías de Diálogo de Desarrollo y Prevención de la Conflictividad
Social..................................................................................................................................................8
Gráfica 4. Beneficiados por Población y Edad....................................................................................9
Gráfica 5. Distribución de afectados por Departamento....................................................................9
Gráfica 6. Conflictómetro.................................................................................................................15
Gráfica 7. Ejecución Presupuestaria 2020 (en millones)...................................................................16
Gráfica 8. Contratación 2020 por Renglón.......................................................................................17
Gráfica 9. Contratación 2020 por tipo de servicio............................................................................17
Gráfica 10. Solicitudes recibidas trimestralmente 2020...................................................................19

Teléfono 2295 8298
5
PROCESOS DE DIÁLOGO
Conocer y profundizar las causas de la conflictividad en Guatemala es fundamental para
disminuir su intensidad y alcance. Algunos de estos conflictos son multicausales,
especialmente los de carácter histórico y de alto impacto. El abordar correctamente esta
conflictividad es una premisa para evitar que la misma se desborde y exija la intervención
de las fuerzas de seguridad, con altos costos sociales, económicos y políticos.
La Comisión Presidencial de Diálogo ha logrado atender demandas sociales de la

Población, que en el ejercicio fiscal 2020 registró un total de procesos que asciende a 392
casos, coordinó con 38 instituciones del Estado en 22 departamentos, cada una de estas
con más o menor participación, dependiendo de la temática, sus fases y escaladas de los
conflictos abordados en procesos de corto, mediano o largo plazo, para lograr resultados
concretos en la resolución de los conflictos sociales a Nivel Nacional, estableciendo para el
abordaje de la conflictividad social, de los siguientes procesos de Diálogo:
a) Diálogos para la atención de conflictos sociales de Alto Impacto.
b) Diálogos Estratégicos.
c) Diálogos para el Desarrollo y Prevención de la Conflictividad Social.
Gráfica 1. Distribución de casos por Tipo de Proceso
260
122
10
Fuente. Elaboración propia CPD
En lo que concierne a la categorización de la conflictividad social, se han agrupado de la

siguiente manera:
 Políticas Públicas (Materia Laboral, Salud, Seguridad, Infraestructura, Vivienda).
 Agrarios (Acceso a la Tierra, Desalojos, Disputa de Derechos, Ocupaciones, Límites
Territoriales, Regularización).
 Recursos Naturales (Riego, Minería, Hídricos, Forestal, Contaminación)
 Energía Eléctrica (Distribución, Transporte, Tasa de Alumbrado Público)

Teléfono 2295 8298
6
 Derechos Cívicos, Políticos Y Culturales (Consulta a Pueblos Indígenas,

Resarcimiento, el respeto a la libre asociación)
Las tipologías con mayor atención fueron:
1) Agrarios con 143 procesos.
2) Políticas Públicas (Educación, Salud, Vivienda, Infraestructura.) que sumaron 119.
3) Los relacionados por conflictos en el sector energético ya sea por Distribución, en
su mayoría, o por Transporte y Generación, fueron 46 atendidos.
4) Entre los conflictos denominados Recursos Naturales se registraron 51 (Minería,
Hidroeléctricas, Ríos, Bosques) y
5) En Derechos Cívicos, Políticos y Culturales 33 procesos.
Siendo, Huehuetenango, Alta Verapaz, Quiché, Izabal, Guatemala, Petén, Zacapa y Baja
Verapaz los departamentos con mayor índice de conflictividad social.
DIÁLOGOS DE ALTO IMPACTO
Las características de estos son que afectan la Gobernabilidad a nivel Nacional, Regional y
Municipal, involucra acciones violentas y bloqueo de las principales rutas del País, donde
concluyen diversidad de actores a nivel local o nacional.
Durante el 2020 se ha dado continuidad a mesas de diálogo de Alto Impacto como:

1. La reapertura de comunicación en el conflicto limítrofe entre Nahualá y Santa
Catarina Ixtahuacán, logrando acuerdo de sensibilización a la no violencia entre
ambos municipios, que permitieron seguir el proceso de diálogo a nivel
presidencial, donde se estableció armonía a 132,411 habitantes.
2. El conflicto limítrofe entre los municipios de Tajumulco e Ixchiguán donde se logró
la conciliación entre Alcaldías Municipales para iniciar el proceso de diálogo entre
las comunidades que están siendo afectadas por esta crisis y se ha avanzado en la
propuesta de acuerdos entre ambas municipalidades para la solución del
conflicto, beneficiando a 73,282 habitantes.
3. El seguimiento de los 39 procesos de diálogo del Comité Campesino del Altiplano
–CCDA-, los cuales se clasifican en 3 ejes:
a. Eje de atención de las comunidades desalojadas (4 casos),
b. Eje para el acceso de la regularización de la tierra (27 casos) y
c. Eje de la búsqueda de medidas alternativas de solución a las ocupaciones
de áreas protegidas del Estado y particulares (5 casos), de beneficio
Nacional;
4. El apoyo en la elaboración del Convenio de Convivencia Pacífica y Armónica para
el retorno de la Comunidad repatriada Yalcastán desde Chiapas México a
Malacatán San Marcos beneficiando a 825 familias.

Teléfono 2295 8298
7
DIÁLOGOS ESTRATÉGICOS
Permite que el proceso de los involucrados sea incluyente, participativo y de pertinencia

cultural, lo que conlleva a generar un mayor apoyo por parte de la Comisión Presidencial
de Diálogo en cuestiones de acercamiento entre la sociedad y el Gobierno.
1. Diálogo Estratégico Agrario: representa el 36% de los casos de los cuales se ha logrado
llegar a soluciones sustanciales en procesos como:
a) La entrega de la Finca los Cuchumatanes a los comunitarios, en el municipio de
Champerico Retalhuleu.
b) En los diálogos de acceso a la tierra se logró la cesión de las tierras para los casos
de Finca San Luis (Alta Verapaz), Finca Padre Andrés Girón (Escuintla) y
Comunidad Chirrexpec y Cooperativa Xocoj (Alta Verapaz), que en su totalidad
benefició a 284 familias.
2. Diálogo Estratégico de Energía Eléctrica: el cual representa el 12% de los casos de la

Comisión Presidencial de Diálogo, que están divididos dependiendo su proceso en:
a) Generación
b) Transporte y
c) Distribución
Esta conflictividad social se registra por la oposición de las comunidades a la instalación
o cobro de la Energía Eléctrica. En cuanto a geografía de la conflictividad del sector
eléctrico, la mayor cantidad de incidentes se encuentra en los departamentos de
Huehuetenango, Zacapa, Quetzaltenango y Suchitepéquez, beneficiando a la población
a Nivel Nacional.
3. Diálogos Estratégicos de Derechos Cívicos Políticos y Culturales: estos giran en un
entorno de temas de resarcimiento como el caso de Veteranos del Ejército donde
varias asociaciones solicitan apoyo para instaurar mesas institucionales y darle
seguimiento a “temas de interés colectivo de estas Asociaciones”.
Gráfica 2. Distribución de casos de Diálogos Estratégicos
148
123
51
46
24

Teléfono 2295 8298
8
DIÁLOGOS PARA EL DESARROLLO Y PREVENCIÓN DE LA

CONFLICTIVIDAD SOCIAL
Una de las principales funciones es diseñar y facilitar procesos de diálogo para la

prevención, en forma articulada y sistemática para establecer mecanismos entre los
actores y entes rectores para lograr una gobernanza. Dentro de esta categoría se puede
mencionar:
a) Diálogo interinstitucional de seguimiento de modelo de atención integral para la
víctima, damnificados por el terremoto del 2017.
b) Dificultad en la producción y comercialización de granos básicos del municipio de
las cruces de Petén.
Gráfica 3. Distribución de subtipologías de Diálogo de Desarrollo y Prevención de la

Conflictividad Social
36
24
17
20
7
6
4
3
2
2
1
Los beneficiados por pueblos de pertinencia en los procesos de diálogo, se clasificaron en

tres grandes grupos, los denominados Ladinos, Maya y Xinka, el mayor porcentaje fue el
pueblo con pertinencia Maya con una representación del 74%, seguido de Ladinos con un
25% y pueblos Xinka el 1% de participación. Donde la población se encuentra distribuida
entre las edades de 13-18 (1%), 19-29 (9%), 30-59 (78%) y de 60 años o más (12%).
Teléfono 2295 8298
9
Gráfica 4. Beneficiados por Población y Edad
Los departamentos con el mayor número de afectados por la problemática social son
Huehuetenango (18%), Alta Verapaz (13%) y Quiché (11%).
Gráfica 5. Distribución de afectados por Departamento
76%

Teléfono 2295 8298
10
MEMORIA DE MESAS DE DIÁLOGO
Para la Comisión Presidencial de Diálogo, los acuerdos alcanzados pueden resumirse en

dos tipos: aquellos acuerdos que por su naturaleza permiten avanzar en el proceso de
diálogo, y aquellos que son la culminación o cierre del proceso. Ambos son el resultado de
procesos que van cumpliendo con sus etapas previamente estructuradas en una hoja de
ruta construida con las instituciones rectoras, generando confianza entre las partes, para
que estas mismas sean las que suscriban a través de un acta legalmente autorizada. Tal es
el caso las mesas de diálogo que se detallan a continuación:
CHIRRIXPEC, SACRANIX
Conflicto originado en Cobán, Alta Verapaz en donde 21 familias pertenecientes a la

comunidad Chirrixpec solicitan la regularización de la finca del mismo nombre, ya que la
institución rectora de la respectiva regularización, se ha visto imposibilitada de realizar
dicho trámite debido a que una parte de la finca se encuentra ocupada por la cooperativa
Chicoj, quien es propietaria de la finca vecina y se ha beneficiado por el incentivo de
PINFOR sobre el área en cuestión; es por tal razón que la comunidad Chirrixpec Sacranix,
lleva un largo tiempo en el proceso de regularización, solicitando formalmente al Estado la
reclamación de derechos humanos y regularización de sus tierras, atendiendo
principalmente al derecho de igualdad para recibir el beneficio de adjudicación de Tierras
como el que le fuera dado a la Cooperativa Chicoj.
MINERA SAN RAFAEL
Conflicto surgido en Santa Rosa, San Rafael las Flores, por la demanda de compra de
terrenos de la comunidad aledaña a la mina, debido a los daños causados a sus viviendas
por las explosiones controladas que ejecuta la mina dentro de sus actividades, a lo cual la
minera se opone debido a que fueron suspendidas sus actividades mediante una
resolución de la Corte de Constitucionalidad, debido a que carecen del requisito
indispensable de la consulta a los pueblos indígenas, tal como lo establece el Convenio
169 de la OIT, razón por la cual no acceden a comprar terrenos para la comunidad
mientras se encuentren dentro del período de suspensión.
FINCA BETEL
Proceso que se inicia con una solicitud con el objetivo de definir los procedimientos
legales y administrativos de donación de fincas bajo la administración de la Secretaría
Teléfono 2295 8298
11
Nacional de Administración de Bienes de Extinción de Dominio al Estado de Guatemala ,

debido a que inicialmente se emitió sentencia para que fuera registrada a nombre de
SENABED en el Segundo Registro de la Propiedad; por lo tanto debido a los problemas
registrales y catastrales, la Comunidad de Yalcastán que fue exiliada a México a causa del
conflicto armado, solicita al Presidente de la República de Guatemala que se le otorgue
acceso a la tierra para el retorno de la comunidad.
HIDROELÉCTRICA PASABIEN
La Hidroeléctrica Pasabién se dedica a la Generación de Energía Eléctrica con la utilización

de las aguas del Río Pasabién, ubicado en Zacapa. El conflicto en este caso surge por la
demanda de los pobladores de derecho a paso hacia el área de “Las Pocitas” en donde se
encuentran las bombas de agua que abastecen las comunidades cercanas, así como
también las comunidades manifiestan su descontento por el desabastecimiento de agua
para consumo humano, debido a que la Hidroeléctrica hace uso de la misma para sus
actividades. Ante tal situación la Hidroeléctrica autorizó el derecho de paso a “Las Pocitas”
con previa identificación y presentó una propuesta al alcalde de Río Hondo que consiste
en financiar los estudios de factibilidad para la perforación de un pozo mecánico, la cual
fue rechazada por el alcalde, solicitando el cierre de la mesa técnica de diálogo.
FINCA SAN LUIS LAS ORQUIDEAS
Finca ubicada en Cobán, Alta Verapaz, en la cual surge un conflicto por 113 familias que se
encuentran situadas en la finca inscrita en el Registro de la Propiedad a nombre del
Ministerio de Defensa Nacional. El 15 de julio de 2020 se recibió por parte de la
comunidad de Finca San Luis, la aceptación a la propuesta del Ministerio de Defensa
Nacional de entregar 96 manzanas de terreno para los comunitarios asentados en dicha
finca, por lo que el 12 de agosto del presente año se reunió la mesa de diálogo
conformada por la institucionalidad y los comunitarios de Finca San Luis las Orquídeas
para firmar acta de cierre de proceso de mesa técnica de diálogo.
HACIENDA PALMERAS Y FINCA PRIMAVERA
Conflicto agrario por demanda de tierras, entre Coatepeque y Suchitepéquez, que se

origina por la invasión de tierras de propiedad privada, por aproximadamente 150 familias
que pretenden que se les otorgue la propiedad de las tierras a través de SENABED, cuyo
representante manifiesta que tales tierras no están bajo su administración, por lo cual no
puede disponer de las mismas. Es por tal motivo que actualmente existe orden judicial
para el desalojo de las familias, la cual se estableció para el presente año sin poder
llevarse a cabo, suspendiéndose debido a la crisis sanitaria por Covid-19. Durante el 2020
se reiniciaron las mesas de diálogo.
Teléfono 2295 8298
12
CONFLICTO LIMÍTROFE ENTRE LOS MUNICIPIOS DE TAJUMULCO E

IXCHIGUÁN
Conflicto que se origina en el departamento de San Marcos, derivado del momento en

que la Aldea Ixchiguán es elevada a categoría de municipio sin desmembrar su territorio
de la escritura 2138 y el municipio de Tajumulco cuenta con escrituras inscritas bajo su
nombre, dando lugar al conflicto por la imposibilidad de definir límites territoriales.
Posteriormente se firmó por parte de la Corporación Municipal de Ixchiguán el acuerdo
marco de solución pacífica al conflicto limítrofe y la corporación municipal de Tajumulco
llevó el acuerdo marco para consensuar con sus comunidades, el cual se encuentra en el
proceso de mediación y firma.
CASO SANTA CATARINA IXTAHUACAN Y NAHUALÁ
Conflicto ancestral originado en el departamento de Sololá en 1862, cuando una

comunidad de Nahualá, liderada por Manuel Tzcoc, inició un proceso para separar a
Nahualá del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, dando lugar a disputas limítrofes que
se han visto alimentadas por áreas en las cuales no hay claridad sobre donde comienza y
termina una comunidad. Ambos municipios son de la etnia k’iche’ y se han dividido a
causa del conflicto generado por la falta de certeza en los límites de sus comunidades,
provocando enfrentamientos armados y muertes de los comunitarios involucrados. Es por
tal razón que el presidente de la República el Dr. Alejandro Giammattei decretó estado de
sitio para los municipios en conflicto, lo cual tuvo como resultado la incautación de armas
para cesar los constantes enfrentamientos y para lograr un acuerdo entre los líderes
sololatecos.
VETERANOS MIEMBROS DE LA TROPA DEL EJERCITO DE

GUATEMALA
Conflicto que se conoce a nivel nacional, originado por la petición de la agrupación de

veteranos miembros de tropa del ejército de Guatemala, de conformar una mesa de
diálogo para atender solicitudes planteadas, tales como: la certificación de servicio de
ayudantía militar, corrección de nombres y apellidos en los certificados (de lo cual el
Ministerio de Defensa Nacional se encarga actualmente); posteriormente se coordinan
reuniones con los jefes de Comisiones de Fianza y Moneda, Seguridad y Defensa del
Congreso de la República de Guatemala para tratar los temas relacionados a la
Dignificación del Soldado Guatemalteco y su familia, víctimas del enfrentamiento armado
interno, así como la aprobación de la iniciativa de ley No. 5604 la cual fue corregida en
una mesa de diálogo en la que participaron y unificaron criterios las asociaciones de
veteranos, permitiendo que esta Comisión proporcione acompañamiento en el proceso de
análisis de dicha iniciativa de ley.
Teléfono 2295 8298
13
RESULTADOS Y LOGROS
La CPD a través de su participación en los espacios de diálogo, ha alcanzado 25 acuerdos o
cierres de mesas de diálogo. Los 25 procesos de diálogo cerrados equivalen al 20% de la
totalidad de casos atendidos en el 2020 en la Comisión Presidencial de Diálogo, siendo los
siguientes:
1. Adjudicación de Tierra, Finca Canguinic, Alta Verapaz.
2. Agrario, Acceso a Tierra, Santa Elena Samanzana, Alta Verapaz.
3. Conflicto Agrario, Comunidad CANGUACHA, Alta Verapaz.
4. Comunidad Las Tortugas, Empresa Petrolera Latin Resources, S. A.
proyecto Salinas Nueve Cerros, Alta Verapaz.
5. Proyecto de construcción del Hospital Municipal de San Pedro Necta,
Huehuetenango.
6. Hidroeléctrica, Pasabien, Zacapa.
7. Agrario, Acceso a Tierra, Comunidad CHIGUOYO, Alta Verapaz.
8. Agrario, Acceso a Tierra, Finca San Jorge La Esperanza, Escuintla.
9. Agrario, Acceso a Tierra, Disputa de Propiedad Comunidad Chirrixpec y
Cooperativa Xocoj, Alta Verapaz.
10. Laboral, Sindicato de Panajachel, Sololá.
11. Económico, La Terminal Cobán, APECOTER, Alta Verapaz.
12. Económico, Las Familias de Circos de Guatemala, Nacional.
13. Agrario, Acceso a Tierra, Finca Padre Andrés Girón, Escuintla.
14. Económico, Sindicato de Cantantes de Guatemala, Nacional.
15. Económico, Asociación de Comerciantes de Ferias de Guatemala -
ACOFEGUA -, Nacional.
16. Económico, Asociación de Microbuseros del Norte - ASOMIDELMO -,
Nacional.
17. Laboral, Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de San Cristóbal
Acasaguastlán, El Progreso.
18. Económico, Gremial de Rutas Cortas y Extraurbanas (GRETRUCEX),
Nacional.
19. Recursos Naturales, Hídricos. Proyectos de Agua INFOM, Nacional.
20. Económico, Comunidad El Esfuerzo, Raxruhá, Chisec, Cobán, Alta
Verapaz.
21. Recursos Naturales, Forestal, San Pablo Cenzontle II, Petén.
22. Económico, Mercado Municipal, Quetzaltenango.
23. Agrario, Acceso a Tierra, Finca San Luis Las Orquídeas, Alta Verapaz.
24. Energía Eléctrica. Transporte, Municipio San Pablo, San Marcos.
25. Hídrico. Pozo mecánico, Municipio Sibinal, San Marcos.

Teléfono 2295 8298
14
26. Energía Eléctrica. Conexión y normalización de Energía Eléctrica,

Zacapa.
ACCIONES SUSTANTIVAS EN EL CONTEXTO DE LA

PANDEMIA POR COVID19
Dentro de las directrices del Presidente de la República Dr. Alejandro Giammattei, la
Comisión Presidencial de Diálogo ha realizado acciones enmarcadas en la realización del
bien común y la protección a la vida, coadyuvando a mantener la Gobernabilidad del País
realizando visitas de campo abierto.
Razón por la cual esta Comisión permaneció abierta en sus instalaciones centrales y de
manera virtual, abordando procesos de conflictividad social, de cobertura nacional,
alcanzando a todos los actores de los procesos que solicitaban atención, de los cuales
podemos mencionar:
1. La apertura de un total de 18 procesos de Diálogo como consecuencia de la
Pandemia COVID19 por las causales siguientes: ámbito económico, laboral,
fronterizo y municipal.
2. No suspender las actividades durante la Pandemia COVID19, estando a
disposición de la población e implementando la atención de lunes a sábado en
horario normal.
3. Se ha logrado fortalecer la institucionalidad apoyando a la resolución de
conflictos, para tratar asuntos de carácter Nacional, que por su naturaleza
conllevan un esfuerzo multisectorial y multinivel, con resultados a corto plazo;
dentro de los que podemos mencionar el conflicto denominado “Las familias
de Circos de Guatemala”, en el cual se logró evitar que artistas de los 60 circos
existentes a Nivel Nacional realizaran manifestaciones en diferentes
departamentos del País, coadyuvando a que la institución correspondiente
resolviera sus peticiones.
4. Se ha logrado evitar 189 bloqueos del transporte pesado a nivel nacional,
ayudando al desarrollo económico y evitando pérdidas millonarias.
5. Debido a la coordinación de la Comisión Presidencial de Diálogo, los sindicatos
más grandes del país (salud y educación), no han realizado toma de
instalaciones ni manifestaciones masivas durante el año 2020, como
habitualmente se realizaban.
6. Por primera vez se logran consensos entre asociaciones de veteranos para
unificar criterios en temas de interés colectivo de dichas asociaciones, evitando
con ello un paro masivo en el mes de octubre.
7. Se coordinó el proceso de Diálogo relacionado a la certeza jurídica del
municipio de Fray Bartolomé de las Casas en Alta Verapaz, proceso que estaba
Teléfono 2295 8298
15
estancando desde el 2018, en donde se ha logrado un 60% de avance con las

diversas instituciones de gobierno.
8. Mediante la coordinación de la Comisión se logró que las 9 comunidades que
quedaron fuera de la ley de resarcimiento de daños y perjuicios por
Hidroeléctrica Chixoy, cesaran las medidas de hecho e iniciaran el proceso de
Diálogo, en el cual se obtuvo como resultado que dichas comunidades
unificaran criterios y presentaran una propuesta al Presidente de Guatemala.
9. Se han intensificado los esfuerzos para la atención de la conflictividad social,
atendiendo las demandas sociales y resolviendo conflictos de manera oportuna
y efectiva, el resultado se refleja en la ausencia de plantones frente a Casa
Presidencial, Vicepresidencia y Palacio Nacional de la Cultura.
10. Los delegados departamentales a Nivel Nacional de esta Comisión han
brindado apoyo a los Gobernadores del País para la reapertura de la Economía
por COVID19 en cada departamento.
11. En atención a la alerta temprana para prevenir la conflictividad social, se creó
una estrategia de monitoreo a Nivel Nacional, esto con el objetivo de fortalecer
la gobernabilidad logrando que durante la pandemia COVID19 se minimizaran
los bloqueos y manifestaciones en puntos estratégicos del país, por conflictos
sociales que devienen de años anteriores.
12. Fue creada una metodología denominada “conflictómetro” el cual funciona
midiendo los porcentajes de avance que tiene cada uno de los procesos de
Diálogo en cada una de sus reuniones.
Gráfica 6. Conflictómetro

Teléfono 2295 8298
16
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
La Dirección Administrativa Financiera es responsable de gestionar todos los servicios de

apoyo administrativo y logístico en general, así como la formación y ejecución del
presupuesto de ingresos y egresos autorizados observando el cumplimiento de los
procesos, normas y leyes vigentes.
Durante el año 2020, se realizó la siguiente ejecución presupuestaria:
Gráfica 7. Ejecución Presupuestaria 2020 (en millones)
81%
73%
58%
98%
0%

Teléfono 2295 8298
17
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
La Dirección de Recursos Humanos es la responsable de coordinar la gestión de procesos

relativos a Recursos Humanos con el propósito de dar cumplimiento a las disposiciones
legales vigentes en la materia.
Se desarrolló un proceso sistemático y ordenado de Reclutamiento y Selección de

personal, tomando en cuenta las competencias, los intereses, las motivaciones y las
características personales, lo cual ayudó a predecir el desempeño laboral y como el
personal contribuiría a alcanzar los objetivos institucionales
Se realizó el proceso de Evaluación del Desempeño de los servidores públicos que trabajan
en esta institución para cumplir con lo establecido en el artículo 44 del Reglamento de la
Ley de Servicio Civil. A través de este proceso se evaluó el rendimiento de cada uno de los
servidores públicos de esta Comisión y por medio de la retroalimentación se logró reforzar
los rendimientos positivos y modificar los negativos en cada una de las personas.
Durante el año 2020, se realizaron las siguientes actividades:
Gráfica 8. Contratación 2020 por Renglón
49

Gráfica 9. Contratación 2020 por tipo de servicio

Teléfono 2295 8298
18
29
23
PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO
Elaboración del Plan Estratégico –PEI- se cumplió con los requerimientos de las entidades
rectores de planificación, para el período 2020-2024. Se desarrollaron los Ejes Estratégicos
institucionales, los objetivos, metas, estrategias e indicadores de medición de avances
físicos de metas. El documento se entregó a la Secretaría de Planificación y Programación
de la Presidencia – SEGEPLAN- y a los entes fiscalizadores de la planificación y seguimiento
institucional Mediante la entrega de los informes mensuales y cuatrimestrales.
Seguimiento al Plan Operativo Anual –POA- se dio seguimiento a las metas y objetivos
programados y planificados en el POA, mediante la integración institucional de informes
mensuales y cuatrimestrales para medición y actualización de avances.
Elaboración del Plan Operativo Anual –POA-2021- se desarrolló un proceso metodológico

para la integración estratégica y presupuestaria del Plan Operativo Anual, para la
elaboración de programación de metas y seguimiento respectivo, aprobado por la
Dirección Ejecutiva y entregado a la Secretaria de Planificación y Programación de la
Presidencia – SEGEPLAN –.
Elaboración y Actualización de Manuales Administrativos. Se elaboró mediante el

levantamiento de datos para la integración metodológica de los Manuales de
Procedimientos para la Dirección Administrativa Financiera, Dirección de Recursos
Humanos y Diálogo.

Teléfono 2295 8298
19
TRANSPARENCIA
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
En el Decreto 57-08, se aprueba la ley de Acceso a la Información Pública, esta ley

constituye un pilar del sistema democrático y dentro de sus objetivos se encuentra el
“garantizar a toda persona interesada, sin discriminación alguna, el derecho a solicitar a
tener acceso a la información pública en posición de las autoridades y sujetos obligados
por la presente ley”.
La Unidad de Acceso a la Información Pública, es supervisada por la Secretaría de

Información Pública de la Procuraduría de los Derechos Humanos –PDH- quienes realizan
un monitoreo constante a la dependencia para velar por el cumplimiento de las normas
establecidas en la ley, en el cual se ha crecido un 325% comparado a como se recibió dicha
unidad en la transición.
Durante el 2020, la unidad de Acceso a la Información Pública registró y procesaron 31

solicitudes. Los meses con mayores peticiones recibidas fueron los meses de abril, julio y
julio.
Gráfica 10. Solicitudes recibidas trimestralmente 2020

Teléfono 2295 8298
20
16

Teléfono 2295 8298

Memoria de Labores 2020

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Memoria de Labores 2020

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

MEMORIA DE LABORES 2020

MENSAJE DEL COMISIONADO PRESIDENCIAL

La comisión Presidencial de Diálogo creada bajo el Acuerdo Gubernativo 125-2014 y su

La conflictividad social, que es un tema de agenda permanente de la Comisión Presidencial

La exhortativa de esta Comisión en la búsqueda de acuerdos, es una invitación abierta a

Por lo cual respetuosamente, entrego a la sociedad guatemalteca la presente memoria de

Lic. Andrés Rodolfo Silva

8ª avenida 16-12 zona 1

Comisión Presidencial de Diálogo

8ª avenida 16-12 zona 1

Gráfica 1. Distribución de casos por Tipo de Proceso.........................................................................5

8ª avenida 16-12 zona 1

La Comisión Presidencial de Diálogo ha logrado atender demandas sociales de la

Gráfica 1. Distribución de casos por Tipo de Proceso

Fuente. Elaboración propia CPD

En lo que concierne a la categorización de la conflictividad social, se han agrupado de la

8ª avenida 16-12 zona 1

 Derechos Cívicos, Políticos Y Culturales (Consulta a Pueblos Indígenas,

DIÁLOGOS DE ALTO IMPACTO

Durante el 2020 se ha dado continuidad a mesas de diálogo de Alto Impacto como:

8ª avenida 16-12 zona 1

Permite que el proceso de los involucrados sea incluyente, participativo y de pertinencia

2. Diálogo Estratégico de Energía Eléctrica: el cual representa el 12% de los casos de la

Gráfica 2. Distribución de casos de Diálogos Estratégicos

Fuente. Elaboración propia CPD

DIÁLOGOS PARA EL DESARROLLO Y PREVENCIÓN DE LA

Una de las principales funciones es diseñar y facilitar procesos de diálogo para la

Gráfica 3. Distribución de subtipologías de Diálogo de Desarrollo y Prevención de la

Fuente. Elaboración propia CPD

Los beneficiados por pueblos de pertinencia en los procesos de diálogo, se clasificaron en

Gráfica 4. Beneficiados por Población y Edad

Fuente. Elaboración propia CPD

Gráfica 5. Distribución de afectados por Departamento

Fuente. Elaboración propia CPD

8ª avenida 16-12 zona 1

MEMORIA DE MESAS DE DIÁLOGO

Para la Comisión Presidencial de Diálogo, los acuerdos alcanzados pueden resumirse en

Conflicto originado en Cobán, Alta Verapaz en donde 21 familias pertenecientes a la

MINERA SAN RAFAEL

Nacional de Administración de Bienes de Extinción de Dominio al Estado de Guatemala ,

La Hidroeléctrica Pasabién se dedica a la Generación de Energía Eléctrica con la utilización

FINCA SAN LUIS LAS ORQUIDEAS

HACIENDA PALMERAS Y FINCA PRIMAVERA

Conflicto agrario por demanda de tierras, entre Coatepeque y Suchitepéquez, que se

CONFLICTO LIMÍTROFE ENTRE LOS MUNICIPIOS DE TAJUMULCO E

Conflicto que se origina en el departamento de San Marcos, derivado del momento en

CASO SANTA CATARINA IXTAHUACAN Y NAHUALÁ

Conflicto ancestral originado en el departamento de Sololá en 1862, cuando una

VETERANOS MIEMBROS DE LA TROPA DEL EJERCITO DE

Conflicto que se conoce a nivel nacional, originado por la petición de la agrupación de

8ª avenida 16-12 zona 1

26. Energía Eléctrica. Conexión y normalización de Energía Eléctrica,

ACCIONES SUSTANTIVAS EN EL CONTEXTO DE LA

estancando desde el 2018, en donde se ha logrado un 60% de avance con las

Fuente. Elaboración propia CPD

8ª avenida 16-12 zona 1

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA

La Dirección Administrativa Financiera es responsable de gestionar todos los servicios de

Durante el año 2020, se realizó la siguiente ejecución presupuestaria:

Gráfica 7. Ejecución Presupuestaria 2020 (en millones)

Fuente. Elaboración propia CPD

8ª avenida 16-12 zona 1

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS