República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

2020 - Año del General Manuel Belgrano

Proyecto de convenio

Número: IF-2020-73059856-APN-DNAYALAYF#MTR

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Miércoles 28 de Octubre de 2020

Referencia: EX-2020-72349116-APN-DGD#MTR-PROYECTO CONVENIO UNSAM SOTERRAMIENTO

CONVENIO ENTRE EL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL

SAN MARTÍN

CONTRATACIÓN DIRECTA N° /2020

(Conf. art. 25 inc. d) apartado 9 del Decreto Delegado N° 1023/01, arts. 23 y 23 bis del Anexo al Decreto
N° 1030/16 y art. 59 del Anexo I de la Disposición ONC N° 62/16)

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los ….… días del mes de ….…………. de 2019, el MINISTERIO
DE TRANSPORTE, con domicilio en Hipólito Yrigoyen 250, piso 12, de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, representado por el Señor Ministro de Transporte, Dn. Mario Andrés MEONI, D.N.I. 16.980.940, (en
adelante, el “MINISTERIO”), por una parte; [1] y la UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL SAN MARTÍN,
representada en este acto por el Señor Decano de la Escuela de Economía y Negocios, Cdor. Marcelo Paz
(D.N.I. 20.249.781), ad referéndum del Consejo Superior, con domicilio en Yapeyú 2068, San Martín,
Provincia de Buenos Aires (en adelante, “la UNSAM”; y, conjuntamente con el MINISTERIO, “LAS PARTES
”), por la otra, formalizan el presente Convenio, en consideración de los siguientes términos y bajo sujeción a
las siguientes cláusulas:[2]

CLÁUSULA PRIMERA: Objeto. El presente Convenio se fundamenta en la voluntad de ambas partes de

emprender acciones e intercambios que permitan la prestación de un SERVICIO DE AUDITORÍA por parte
de LA UNIVERSIDAD, sobre la obra “Soterramiento del Corredor Ferroviario CABALLITO - MORENO, de la
Línea SARMIENTO, conformado por la ETAPA I: CABALLITO - LINIERS (CIUDADELA); ETAPA II: LINIERS
(CIUDADELA) - CASTELAR; ETAPA III: CASTELAR – MORENO”, adjudicada por el Decreto N° 151 del 23
de enero de 2008, conforme las tareas y objetivos generales establecidos en los “Términos de Referencia”
que detallados en el ANEXO que integra el presente Convenio.
CLÁUSULA SEGUNDA: Modalidad de la Contratación. La presente contratación se realiza bajo la
modalidad de Contratación Directa prevista en el artículo 25, inciso d), apartado 9, del Decreto Delegado Nº
1023 del 13 de agosto de 2001 (en adelante, el “Régimen”),[3] [4] reglamentado mediante los artículos 14,
23, 23 bis y concordantes del “Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional”,
aprobado por el Decreto Reglamentario N° 1030 del15 de septiembre de 2016 (en adelante, el “Reglamento
”), y por el artículo 59 y concordantes de la Disposición N° 62 de fecha 27 de septiembre de 2016 de la
Oficina Nacional de Contrataciones.

CLÁUSULA TERCERA: Relación contractual. LAS PARTES mantienen su independencia y autonomía sin
que esta relación contractual las autorice a actuar como agente o representante de la otra Parte ni a asumir o
contraer obligaciones a nombre o por cuenta de ella. La UNSAM será la única responsable por la
contratación del personal afectado a las tareas objeto del presente Convenio.[5] , obligándose a mantener
indemne al Estado Nacional frente a cualquier reclamo eventual por parte de dicho personal.

CLÁUSULA CUARTA: Precio. El MINISTERIO abonará a la UNSAM por el servicio contratado el precio
total de PESOS VEINTICUATRO MILLONES ($ 24.000.000.-), que se pagarán contra entrega de los
informes y facturas pertinentes, de acuerdo con lo establecido en la cláusula quinta del presente Convenio.

CLÁUSULA QUINTA: Pago. El MINISTERIO abonará a la UNSAM por el servicio contratado la suma
indicada en la cláusula cuarta, de acuerdo al siguiente cronograma:[6]

PORCENTAJE DE
PRODUCTO N° DESCRIPCIÓN PLAZO
PAGO

1 INFORME PRELIMINAR Dentro de los 30 días 25%

2 INFORME PARCIAL A Dentro de los 60 días 25%

3 INFORME PARCIAL B Dentro de los 90 días 25%

INFORME
4 Dentro de los 120 días 25%
FINAL

CLÁUSULA SEXTA: Facturación. Las facturas deberán ser presentadas en Hipólito Yrigoyen N° 250, Piso
12, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de lunes a viernes en el horario de 10.00 a 13.00 y de 14.00 a
17.00horas.
A los efectos tributarios, se deberá considerar al MINISTERIO como exento. Las facturas deberán ser C o B, y
se emitirán a favor del “MINISTERIO DE TRANSPORTE”, CUIT N° 30-71512720-9 (en el segundo caso, con
Impuesto al Valor Agregado incluido, sin discriminar).

CLÁUSULA SÉPTIMA: Confidencialidad. LAS PARTES se comprometen a preservar la confidencialidad de

los datos y/o información propiedad de la otra que tome conocimiento por el cumplimiento del Convenio, como
así también se obligan al cumplimiento de confidencialidad por parte de sus empleados y el personal de
asistencia técnica, administrativa y profesional asignado al cumplimiento del presente Convenio. Sin perjuicio
de lo anterior, LAS PARTES reconocen la aplicabilidad de lo establecido en las Leyes de Confidencialidad N°
24.766 y del Derecho de Acceso a la Información Pública N° 27.275.

CLÁUSULA OCTAVA: La UNSAM mantendrá indemne al ESTADO NACIONAL frente a eventuales reclamos
de su personal o de terceros, directa o indirectamente vinculados al objeto del presente Convenio.

CLÁUSULA NOVENA: Queda prohibida la cesión, tercerización o subcontratación del objeto del Convenio,
en todo o en parte, a un tercero, con alcance para las personas jurídicas de carácter público o privado
dependientes de las partes, de conformidad con las prohibiciones previstas en el artículo 23 bis, inciso b), del
"Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional"

CLÁUSULA DÉCIMA: Rescisión. El presente Convenio podrá rescindirse de acuerdo a lo estipulado en el

Decreto Delegado N O 1.023/2001, en concordancia con lo establecido por el Decreto N O 1030/2016 y
normativa vigente.

CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Indemnización. La revocación, modificación o sustitución del Convenio por
razones de oportunidad, mérito o conveniencia, no generará derecho a indemnización en concepto de lucro
cesante, sino únicamente a la indemnización del daño emergente, que resulte debidamente acreditado.

CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA: Vigencia. El Convenio tendrá una vigencia de cuatro (4) meses corridos
contados a partir de la notificación de la correspondiente Orden de Compra. En el caso de que las
presentaciones a pedido del MINISTERIO se cumplan en su totalidad con la conformidad de éste, se dará por
consumado su objeto.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: Desarrollo de Tareas. LA UNIVERSIDAD será la responsable de la

correcta ejecución de las tareas, debiendo presentar los informes detallados en la CLAUSULA SEXTA. La
documentación que respalde estos informes deberá ser correctamente identificada por LA UNIVERSIDAD en
cada uno de los documentos que la misma emita.

Los informes resultantes del cumplimiento del objeto del presente convenio serán de propiedad de EL
MINISTERIO, por lo que su publicación, reproducción o uso deberá ser autorizada por el mismo.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: Solución de Controversias. A todos los efectos legales del presente
Convenio, LAS PARTES constituyen domicilio en los mencionados en el encabezamiento del presente
convenio, donde serán válidas todas las notificaciones judiciales. En caso de surgir controversias, LAS
PARTES se reunirán a fin de llegar a un acuerdo, y de no arribar al mismo en el plazo de treinta (30) días, se
someterán a la jurisdicción de la Justicia Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal con asiento en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

[7]
 ………………………………………… ………………………………………….

Cdor. Marcelo PAZ Sr. Mario Andrés MEONI

Decano

Escuela de Economía y Negocios Ministro de Transporte de la Nación

UNSAM

ANEXO. TERMINOS DE REFERENCIA.

De conformidad con el objeto del presente Convenio, se prevé la realización por parte de la UNSAM de las
siguientes actividades por producto:

Producto N° 1. INFORME PRELIMINAR:

Revisión y análisis de documentación contable.

Verificación del control contable según el Pliego de Bases y Condiciones.

Detalle de adendas realizadas.

Cumplimiento de las obligaciones por parte de la UTE en cuanto a la confección y envío periódico de la
información.

Producto N° 2. INFORME PARCIAL A:

 Análisis de normativa legal del Pliego de Bases y
Condiciones.

Situación financiera de la Obra.

Determinación acerca de si los pagos realizados desde el inicio de la obra se ajustaron al contrato
original y sus adendas.

Determinación de si cada pago se correlacionó con los adelantos y certificados de avance de obra
pactados contractualmente

Elaboración de índices contables relevantes.

Producto N° 3. INFORME PARCIAL B:

Análisis del método y respaldo del cálculo de costos actuales.

Determinación de si los avances de obra registrados se correlacionan con el contrato original y sus
adendas.

Análisis de la documentación de respaldo de los costos indirectos reclamados (si existieran dichos
reclamos) por los contratistas, incurridos por necesidades técnicas relacionadas con el proyecto y su
evolución.

Producto N° 4. INFORME FINAL:

Análisis de la redeterminación de precios llevada a cabo en el año 2018, junto con el cambio de método
constructivo, verificando si la misma se realizó conforme a los procedimientos administrativos vigentes, e
indicando si los valores allí fijados tienen sustento en el contrato y sus adendas.

Incorporación de las conclusiones y/o consideraciones finales.

téngase presente lo previsto por el art. 59, inc. f) del Manual

Falta motivación del convenio, se deberá agregar los considerandos respectivos.

tener presente lo establecido en el art. 11 del Régimen, respecto de la necesidad de acto

En igual sentido, respecto del procedimiento, téngase presente las intervenciones previstas por el art. 59 del
Manual

tener presente que, conf. lo establecido por el Reglamento (art. 23 bis), la asistencia técnica y de adquisición
de bienes de uso o de consumo no pueden ser objeto del convenio, así como también la subcontratación está
expresamente prohibida.

En ese sentido, se deberá rever la redacción a los fines de que no se confunda lo aquí previsto con el objeto
"auditoría" que sí es procedente.

se sugiere prever que el pago este sujeto a la conformidad de recepción de los documentos/informes que
deberá entregar la UNSAM

Tener presente lo establecido por el art. 4 del Decreto N° 641/2018

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Date: 2020.10.28 12:02:58 -03:00

Pablo Carlos Barbieri

Director Nacional
Dirección Nacional de Articulación y Asesoramiento Legal, Administrativo
y Financiero
Ministerio de Transporte

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Date: 2020.10.28 12:02:59 -03:00