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AGUAS DIE BARRANCABERMEJA S.A.


E.S.P:·.,
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MANUAL DIE COINTRATACJIÓN
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POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

e� La Junta Directiva de AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P., en ejercido de sus


facultades previstas en los Estatutos Sociales vigentes, contenidos en la escritura pública
número 1724 del 19 de septiembre de 2005, protocolizada en la Notaria Primera
de
Barrancabermeja, y

CONSIIDERANIDO
• 1

Que AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P.,' es una Sociedad Anónima Comercial, que
presta Servicios Públicos, sometida al régimen general de las Empresas de Servicios
Públicos Domiciliarios de-carácter oficial y a las normas especiales que· rigen a las
Empresas de los Sectores de · Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energía, Gas .
Combustible, Telefonía y Comunicaciones; así como las actividades complementarias
propias a todos y cada uno de estos servicios y las conexas como el Servicio de Alumbrado
Público.
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Que las leyes 142 y 143 de 1994, así como las normas que las compÍeme"ñtañ�y- reglam-eñtan,·--- ·-- - -- 1
!
se aplican a los servicios públicos domiciliarios enunciados anteriormente, a las actividades
que realicen las empresas que presten tales servicios· públicos y a las actividades
complementarias a que se refiere el artículo 14 de'*la Ley 142, así como a las conexas,
tales como e¡ Servicio de Alumbrado Público.

Que el artículo 3 de la ley 689 de 2001, que modifica el artículo 31 de la ley 142 de 1994,
dispone que ios contratos que celebren las entidades que prestan los servicios públicos
domiciliarios no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública (Ley 80 de 1993). Por tanto sus actos y contratos se someten a las
normas y reglas del derecho privado.

Que con base en el artículo 3 de la ley 689 citada, las Comisiones de Regulación podrán,
en ciertos tipos de contratos de cualquier empresa de servldqs · públicos domícíliarios,
hacer obligatoria la inclusión de cláusulas exorbitantes y pueden facultar, previa consulta
expresa por parte de las empresas de servicios públicos domiciliarios, que se incluyan en los
demás.

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AGUAS DE BARRANC>'\B!ERMEJA S ••�. E.S.P.


NIT. 900.045.408-1

MANJUJÁL DE CONTRATACIÓN

(Septiembre 21 de 2005)

POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO
r. Que es necesario establecer algunas disposiciones y orientaciones generales, como los

así
.
procedimientos básicos con fundamento en los cuales se desarrolle la actividad de
contratación de la Empresa.

Que en desarrollo de su objeto social, la Empresa debe ejecutar todos los actos o contratos
· que fuesen necesarios para el cabal cumplimiento del mismo y la eficiente prestación de los
Servicios. ·

Que la Empresa debe incorporar su régimen interno para la ceiebración de los contratos y
adaptarlo a los requerimientos legales y empresariales vigentes, con el fin de hacer que la
contratación de la Empresa se realice en un ámbito de libre competencia, con criterios de
eficaz y eficiente administración, orientada por los principios de buena fe, moralidad,
transparencia, objetividad, economía, equidad, responsabilidad, igualdad, imparcialidad y
celeridad consagrados en el articulo 209 de la Constitución Política de Colombia.

--------------'-Qu2-de._conformi.daci co_o_lo prJ;!visto �l'J.JQ;U��_t��yj:os socialesde la Empresa, es función de la


· Junta Directiva fijar la política general que en materia de contratación debe aplicar la ··- ----··-----
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(''". Empresa y expedir el correspondiente reglamento interno, el cual debe estimular la
- concurrencia de oferentes.

AClDIE!lU)A

CA�lTU!..O I

DXSPOSICION!ES GIENll:ru\l!ES

AIR.TICIIJILO PBUMeíRo. OBJETO. El presente reglamento tiene por objeto la expedición


de las. Normas Generales que rigen la contratación de AGUAS DE BARRANCABERMEJA
S.A. E.S.P., establece los principios y procedimientos básicos que se deben seguir en esta
materia para lograr el cumplimiento de los fines de la Empresa, la continua y eficiente
prestación de
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MAINUAL DIE CONTRATACIÓN

(Septiembre 21 de 2005)

POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

los Servicios Públicos Domiciliarios a su cargo y la efectividad de los derechos e intereses


de los accionistas y usuarios.

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A!RTICUll.O SiEGUJNDO. DIE 11.AS NORMAS Al!>LICAIBIUES A lOS CONTRATOS. Los
contratos que celebre AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. se regirán por las
disposiciones contenidas en este reglamento y en lo no previsto en él, por las normas
comerciales y civiles del Derecho Privado, por las leyes 142, 143 de 1994 y 689 de 2.001,
salvo en lo que las citadas leyes dispongan otra cosa.

También se regirán por las normas especiales que en relación con cada servido expidan !os
órganos competentes.

Los contratos financiados con Fondos de Entidades Públicas del Orden


Nacional, Departamental o Municipal; de los Organismos Multilaterales de Crédito o la Banca
Comercial
··------- Internacional _y los__gu� se celebr�n con pe;sonas_extranjeras_de Der.echo_ Púbüco u-----·----·-·-----'·-
Organismos de Cooperación, Asistencia o Ayuda Internacionales, podrán someterse a los
reglamentos de tales entidades en todo lo relacionado con procedimientos de formación y
adjudicación y a las cláusulas especiales de ejecución, cumplimiento, pago y ajustes.
Este Reglamento no se aplica a los contratos especiales dé que trata. el articulo 39 de la
Ley
142 de 1994, ni al contrato de servicios públicos regulado en el Titulo VIII, Capítulos I y II
de la misma Ley.
...
Tampoco se aplican a aquellos contratos sometidos legalmente a otros regímenes especiales.

ART!CIUILO TIERCIER.O. PllUNClfi»IOS QUIE IRlGIEiNl U. CONTRATACION� Además de los


prinopios generales contemplados en el Título Preliminar de la Ley 142 de 1994, las
actuaciones de contratación de AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. estarán orientadas
por los principios contemplados' en el artículo 209 de la Constitución Política. ·


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MANUAL DE CONTRATACIÓN

(Septiembre 21 de 2005)

POR-EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

La contratación se realizará en un ámbito de libre competencia, con criterios de eficacia y


_ eficiencia en el desarrollo de su objeto social y buen. servicio a los usuarios.

AlRTICllJlLO CUAfRTO. DIE LA COMP!ETIENCEA PARA ll.A CELEBRAC!ON DfE LOS


CONTRATOS. La competencia, dirección general y responsabilidad de la contratación de la
Empresa AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. radica en el Gerente, quien podrá
delegar la adjudicación 'Y celebración de los contratos con sujeción a las cuantías para ello
señaladas y desconcentrar la realización de todos los actos relacionados con los mismos.

A.RTICUILO QUINTO. INHABXUDADIES IE INCOM?ATIBIUDAlDES. En materia


de inhabilidades e incompatibilidades para contratar se estará a lo dispuesto en el artículo
44.4 de la Ley 142 de 1994.

------------·--AR.TICtvto·srno�ft!JIENTiES""D!E"IfNlfORMA"CIO!,ro·tE--OflE!R!Ei\!TtES. Para la selección de --


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_---.
los oferentes deberá acudirse a la utilización de fuentes de información tales como: registros
\_ de proponentes, listados, guías de proveedores, precalificación de proponentes y a cualquier
otra existente en la Empresa; también podrá acudir a los registros de las Cámaras de
Comercio o de cualquier entidad pública o de instituciones gremiales reconocidas en el
mercado.

Para la debida publicidad y solicitud de ofertas se utilizaran medios escrito, electrónico,


verbal o telefónico según el caso.

La oferta con opción de ser aceptada será aquella que objetivamente se ajuste más al interés
de AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P.

En las condiciones y términos de la invitación se señalará claramente el interés que persigue


AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P� con la contratación. Tal interés deberá
reflejarse en elementos, circunstancias o factores concretos, de manera tal, que pueda ser

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valorado y
permita la evaluación comparativa de las ofertas.
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AGUAS DIE i3AR��NCABERMEJA S.A. E.S.P.
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MANUAL DIE CONTRATACIÓN

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POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓf\l DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

l?ARÁGRAIFO. Las solicitudes de oferta que realice AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A.


e
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E.S.P. no la obligan a celebrar el contrato correspondiente, quedando en libertad de declarar


fallido o desistir unilateralmente del proceso de contratación.

ARTICUILO SIEiFll'.MO. PU\�!EACJrON Y COé\lTIROfl.. DIE LA CONTRATACIÓN. La


contratación deberá orientarse con criterio Corporativo y obedecer a una adecuada
planeación que considere la eficiente utilización de los recursos, el debido control de los
inventarios y el aseguramiento de la calidad.

Para el cumplimiento de los objetivos de la contratación ésta debe ser el resultado de un


análisis que determine . su necesidad y conveniencia, y se deberán tomar las medidas
tendientes a su cabal ejecución, a evitar su paralización y a la obtención de los fines
propuestos.

-------------cn--1a-elab·oraciónde· su-correspondiente--prc>y'edo-ae-presupUesfo--áiíUal�--czicfa--u·ña--cfe--las _
r>. dependencias, deberá establecer las necesidades de contratación para la respectiva vigencia,
\ para tal efecto, actuará de manera coordinada con las demás dependencias a fin de lograr
la correspondencia con los planes y proqrarnas de la Empresa y la mayor eficiencia en
la destinación de los recursos y el modo de ejecutarlos.

AiRTICUll..O OCTAVO. IDISfONJIIIHUDAD ?IR!ESaBIPUIESTAL. Para iniciar cualquier


proceso de contratación de obras, bienes o servicios será indispensable contar previamente
con la autorización de la Gerencia para la expedición del respectivo certificado de
disponibilidad
· presupuesta! Sí el objeto del contrato incluye recursos de vigencias futuras, el área
comprometida deberá adelantar !os trámites previos en coordinación con la Sección de
Presupuesto y demás dependencias competentes, para su respectiva aprobación. Sin el
cumplimiento de los anteriores requisitos no podrá autorizarse trámite alguno.
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MANUIAL Dll: CONTRATACIÓN

(Septiembre 21 de 2005)

POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE

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BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

Esta disposición también se aplicará cuando sea necesario tramitar adiciones a contratos, las
cuales deberán diligenciarse con la anticipación prevista en los respectivos procedimientos, y
perfeccionarse durante la vigencia del contrato principal.

PARÁGRAIFO. Vigencias Futuras: Para el Compromiso de vigencias futuras se requenra


autorización de la JUNTA DIRECTIVA DE AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P., según lo
dispuesto por el Consejo de Política Fiscal Municipal "CONFIS", de conformidad con lo
establecido en los artículos, 23 y 71 inciso tercero del Decreto 111 de 1996 en
concordancia con la ley 819 de 2003.

CAPITUR..O U

PROCIED]]\l¡]IfENYOS DlE S!Eil..ECC!ÓN DIEL COff\HTMTISTA Y IFOIRMAS Dl�


CONülitATAC!
ÓN

AIRTICI..RO NOVIENO. IDlEi. �ROCIEDIMIIEHTO ?AIRA LA SIEllECCIÓIM


IDIEl COi\YTMTISTA. Como regla general, la selección del contratista por parte de
AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P., se efectua¡á mediante invitación
directa y excepcionalmente, por invitación pública cuando la cuantía sea igual o superior
a DIEZ MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (10;000 SMLMV), según
las normas que a continuación se establecen.

AIR.TICUlO IDIECXMO. !FORMAS DrE SELECCIÓN.

1. INVITACIÓf� DlliU:CTA.

1.1. Soílñdtud prüvada ldle una oferta.

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AGUAS DíE ISARRANCABIERMEJA S.A. IE.S.P.


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MANUAL DE CONTRATACIÓN

(Septiembre 21 de 2005)

POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

Cuando la ·cuantía del contrato que se pretende celebrar sea. igual o inferior a CIENTO
CINCUENTA SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (150 SMLMV), se
efectuará una sola invitación privada, por medio escrito o electrónico.

. De igual forma, se podrá cursar una sola invitación en los siguientes casos:
a) Los trabajos o servicios que por su especíalidad sólo determinada persona pueda
ejecutar, o la adquisición de bienes que solamente un proveedor pueda suministrar. ·
.
b) La adquisición de un bien para prueba o ensayo, sólo en ia cantidad necesaria para su
práctica.

e) La prestación de servicios profesionales o de capacitación que se deban contratar con


determinada persona natural o jurídica en atención a sus calidades.

d) El desarr�ll�__g_!recto de actividades científicas,_ artísticas o .tecnolóqicas,..que sólo---- -------


-----------------------pueaaeílcomendarse a determinados científicos, artistas o expertos.

e) Los contratos de empréstito .



. f) Los casos en que la competencia, las circunstancias especiales de oportunidad del
mercado, la confidencialidad o las estrategias de negocios lo hagan necesario,
previa autorización del Gerente.

g) La ocurrencia de siniestros, calamidades, desastres, fuerza mayor o caso fortuito y


cualquier otra circunstancia que no de tiempo para solicitar varías ofertas, a juicio
del Gerente.

h) Para conjurar situaciones de emergencia, es decir, cuando la necesidad del bien o


servicio sea, inmediata y no permita adelantar el trámite ordinario, .previa
aprobación de la Gerencia.

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AGUAS DIE BA!RRA'NCABERMEJA S.A. E.S.JP.


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MANUAL DE
CONTRATACIÓN

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POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GEl'JERALE_S DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

i) · La celebración · de un contrato, después de declarado desierto un · proceso de


contratación.

j) Los contratos y/o convenios que hayan de celebrarse con entidades Estatales, de
derecho público del orden Nacional, Departamental o Municipal; establecimientos de
educación superior y personas jurídicas en las que la Empresa tenga participación.

k) La realización de obras o la prestación de servicios en el lugar donde exista sólo una


Junta de Acción Comunal, Cooperativa, Pre-Cooperativa, Microempresa, Corporación,
Fundación u Organización Comunitaria de naturaleza similar. Si en el lugar hay dos
entidades de las mencionadas, se solicitará cotización a las dos y si hay más de dos,
la solicitud se hará por lo menos a tres de ellas.

1) La ampliación, actualización o modificación de software ya instalado en la Empresa


o del soporte del mismo, respecto del cual el propietario tenga registrados tales
derechos.

e m) Las actividades relacionadas con proyectos pilotos, con los cuales se pretenda lograr
objetivos como:

" · Demostrar la viabilidad de nuevas tecnologías y la compatibilidad con los sistemas



existentes.

" Ilustrar a los usuarios sobre las capacidades y las bondades de las nuevas tecnologías.

'" Adquirir el conocimiento (know - how) sobre nuevas tecnologías.

• Evaluar otros aspectos que permitan analizar la viabilidad de implementar un proyecto


con nuevas tecnologías.

n) La adquisición o permuta de bienes inmuebles, previo avalúo comercial.


o) Arrendamiento de inmuebles .

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MANUAL DE
CONTRATACXÓN

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POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


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O· p) Los contratos de asociación a riesgo compartido u otros de colaboración empresarial.

q) Los contratos de mercadeo y publicidad de los bienes y servicios, previa autorización


del Gerente.

r) Cuando se trate de precios fijados o regulados por Autoridad Competente.

s) Compra y venta de energía eléctrica, la cual puede efectuarse mediante carta de

.
a ceptación de la oferta comercial respectiva.
.

t) Operaciones de crédito público o asimiladas, para el manejo de la deuda y conexas.

En los casos previstos en el presente artículo, cuando su naturaleza y condiciones propias lo


permitan, deberá existir la justificación de la aplicación de la respectiva causal de solicitud ·
privada de una oferta o cotización, y deberán tenerse como referencia los yrecios del _
-----------------mercado o las evaluaciones económicas efectuadas por-)a-Emp-resa.--Eñ--estos -casos-lÜs .
· precios podrán ser fijados unilateralmente por la Empresa.
r'-

Cuando no se trate de los casos señalados en el numeral anterior y el valor estimado del
contrato sea superior a CIENTO CINCUENTA SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES
VIGENTES (150 SMLMV), sin exceder de DIEZ MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES
MENSUALES VIGENTES (10.000 SMLMV)¡ se solicitarán varias ofertas o cotizaciones, por
medio escrito o electrónico. En este evento la contratación se efectuará bajo los criterios
que se definen a continuación:
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1.2.1. Solicitud privada de tres (3). ofertas. Para eóntratar directamente en cuantía superior .··'" ... J

a CIENTO CINCUENTA SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (150 SMLMV) e


igual o inferior a--SETECIENTOS CINCOENTA SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES !
VIGENTES (750 SMLMV), previa autorización por escrito del Gerente General, se realizará

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MlJU\!l'iAl DE COú\lTRATACIÓn\11

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POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE �DOPTA SU REGLAMENTO

- solicitud escrita o por -medio electrónico de tres (3) cotizaciones y se requerirá la existencia
de por lo menos dos (2) cotizaciones por escrito.

1.2.2. Solicitud privada de cuatro ofertas. Para contratar directamente en cuantía superior
a
SETECIENTOS CINCUENTA SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (750
1
SMLMV) e inferior o igual a DOS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA SALARIOS· MÍNIMOS -
1
LEGALES MENSUALES VIGENTES (2.250 SMLMV), el Gerente General debe hacer la solicitud !
1

escrita o por medio electrónico de cuatro ( 4) cotizaciones, de manera tal que se obtengan
por lo menos tres (3) propuestas por escrito.

1.2.3. Solicitud privada de cinco ofertas. Para contratar directamente en cuantía superior
a DOS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES
(2.250 SMLMV) e inferior o igual a CINCO MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES
VIGENTES (5.000 SMLMV), el Gerente General debe hacer la solicitud escrita o por medio
electrónico de cinco (5) cotizaciones, de manera tal que se obtengan por lo menos cuatro (4)
ofertas por escrito. --- - - ------- - ----- --- ------- -- - --- -----··------ --- ----- - -
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1.2.4. Solicitud privada de seis ofertas. En los contratos cuyo valor estimado sea superior
a
CINCO MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUAtES VIGENTES (5.000 SMLMV), e
inferior
o igual a DIEZ MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (10.000 SMLMV), el •
Gerente General debe hacer la solicltud escrita o por medio electrónico de por lo menos seis
(6) invitaciones a cotizar, de manera que se obtengan por lo menos cinco (5) propuestas
escritas.

Adicionalmente, en estas invitaciones se deben especificar, como mínimo, los siguientes


requisitos generales:

"' Condiciones que regulen el trámite y procedimiento de contratación.

" Descripción del objeto y alcance de la invitación .



" Cantidades y especificaciones mínimas.

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AGUAS DE S.ARRANCAIBERMEJA S.A. E.S.P.


NIIT. 900.045.408-1

MAN[IJAl DIE CONTRATAOÓN

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POR EL-CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS


DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

Cuantía y vigencia de la garantía. de seriedad de la propuesta y de las


e
u

demás garantías que se solicitarán de acuerdo con la naturaleza del contrato.

O Plazo de ejecución.

•·. Presupuesto oficial dependiendo del contrato.

u· Forma de pago.

n Especificaciones técnicas o información de referencia.

n Información básica que debe presentar y cumplir el proponente.

" Documentos esenciales.

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0
Sistema de evaluación de las propu�_s_! �,_pl�g_gg¡raJa._e_y_aluació.n_y_adj.udicación.--------- --- ---
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· Demás información y requisitos que se consideren convenientes o necesarios.
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" Las propuestas se recibirán en sobres cerrados en la Gerencia, e! día y hora
señalados para tal fin.

No obstante lo anterior, si enviadas las invitaciones y surtido el procedimiento establee.ido, se


presenta un número menor de propuestas, a satisfacción de las necesidades de la Empresa y
previa justificación, se podrá contratar con el proponente que hubiese presentado la mejor
oferta.

Habrá invitación pública para la selección del contratista y la celebración de contratos


cuando su valo'r sea superior a DIEZ MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES
VIGENTES (10.000 SMLMV), previa autorización de la Asamblea de Accionistas, y el
procedimiento será el siguiente:
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AGUAS DIE BARRAí'-OCABERMEJA S.A. E.S.P.


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DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

(- 2.1. Con anterioridad no inferior a cinco (5) días hábiles a la fecha prevista para el inicio
de la venta de los términos de referencia, se publicará por lo menos un aviso en un
periódico de amplia circulación local y en las carteleras de la Empresa, cor, lo que se
entiende iniciado el procedimiento de la invitación. ·

2.2. En los términos de referencia "tipo" que se adopten se establecerán, como mínimo, los
, siguientes requisitos generales:

" Condiciones que regulan el trámite de la invitación .

., Descripción .del objeto y alcance del contrato.

II
Número mínimo de proponentes.

.. ��en.!_e�-�=-���nc��-C!_ó_�=------- -------------------------------------- ---

" Cuantía y vigencia de la garantía de seriedad de las propuestas y demás garantías


que se solicitarán de acuerdo con la naturaleza del contrato.

II *Condiciones para la elaboración y presentación de las propuestas.

• Criterios para la evaluación de las propuestas.

• Plazo para la adjudicación del contrato.

" Causales para declarar la revocatoria ó declaratoria de desierta de la


invitación pública.

• Especificaciones técnicas y/ o información de referencia.

Todo término de referencia debe contener la minuta del contrato que se pretende celebrar,
la información y requisitos que se consideren convenientes y necesarios.
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AGUAS DIE BARRANCAEIERMEJA S.A. E.S.P.


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MANUALDECONTRATACXÓN

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BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

_ _¡

(': Las propuestas, en sobre cerrado, se depositarán en la urna que para tal fin se ubicará en
la Gerencia. El día y hora señalados para el cierre de la invitación, en acto público se abrirán
las propuestas y se levantará un acta con la relación sucinta y el valor de las mismas, que
será firmada por el Jefe de la Dependencia correspondiente.

AIRTICUlO IDIEClMO !?RIMfER.O. f'JJOIOAUDAIO!ES !DE CONTRATACXON. En AGUAS DE


BARRANCA.BERMEJA S.A. E.S.P., se establecen dos clases de contratos a saber:
1. Si!111 !Fo.rmallaidlades IP�e1IT16l$. Son los contratos que se celebran a través de una orden
escrita de obra, co!11pra, suministro o servicios, suscrita por el Gerente o por los
deleqatarios de su competencia y cuya cuantía no exceda los CIENTO CINCUENTA SALARIOS
MINIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (150 SMLMV), El Gerente reglamentará las
condidones de la orden escrita y la exigencia o no de garantías; decisión que debe estar
precedida de un
análisis de riesgos. Igualmente re_gla!!len_tará,_ si _ lo considera _
, conveoie.nte,Ja_detegación_de--------'----- competencia para la celebración de este tipo de contratación,
en los Jefes de Dependencia,
r>. según el caso y cuantías.

. 2. CclTII iFo,rmafü:lls�es P!eunZJ!i. Se entiende como tal el contrato que sf: celebre por escrito,
con el curnplímiento de las solemnidades establecidas por la Gerencia, suscrito por las
partes
y que cumpla con todos los requisitos exigidos en éste régimen interno para la celebración
de
contratos. Constarán por escrito los contratos de cuantía superior a CIENTO CINCUENTA
SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (150
SMLMV).

En estos contratos se estipularán las clases, vigencia y cuantía de las garantías, así como
el valor de- las multas y cláusula penal pecuniaria, si a ello hubiere lugar.

A!RTICUILO IDECXMO SiEGllJNfDO. DIECl.AlllA1'01lUA DIE DfESU:R.TA Ó R!EVO<;ACJION.


Procederá la declaratoria de desierta o revocación del proceso de selección cuando a juicio de
la Empresa las ofertas presentadas resulten inconvenientes legal, técnica o
económicamente para sus intereses;o se presente una justa causa, o no se hubiere
presentado oferta alguna,
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AGUAS DE l3ARRANCASIE!RMUA S.A. !E.S.P.

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MANUAL DE CONTRATAOÓN

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o porque existan razones que impidan la selección objetiva, o porque la Empresa detecta
/ acuerdos entre los oferentes para manejar artificialmente las cotizaciones, propuestas, él
.
\
concurso o invitació n .

ARTICUILO DIECIIMO 1i"ERCiEiRO. AO.:DQ.Jll!)lCAC!OIM D!EfL · COff\JTRATO. La Gerencia


adjudicará el· contrato mediante acto escrito y lo comunicará por escrito al proponente
favorecido. La adjudicación será de carácter irrevocable. Igualmente se' informará a los
· demás proponentes sobre dicha adjudicación.

El Área que genere la necesidad de contratación solicitará la respectiva disponibilidad


· presupuesta! y elaborará e! volumen técnico de los pliegos de condiciones. o términos de
referencia, los cuales podrán ser ajustados o reformados por la Gerencia o el área
delegada para tal fin.

El área pertinente adelantará y coordinará el proceso de selección del contratista, solicitará .el ·---··---·-
··
-..-------r-e9istrn--presupt1estal,-'proyecta·rá-·y-1e-galizará-·en;·especfivó--contrato-y gestionará ante el
Gerente el nombramiento del interventor, todo bajo la coordinación y supervisión del área
>---.
delegada para tal fin. ·

Cuando la complejidad del contrato así lo amerite, El Gerente, de la entidad podrá crear

con
los funcionarios de la entidad, asesores o· consultores externos, que estime necesarios, un
comité para la realización y revisión de términos de referencia y la evaluación de
propuestas, con el fin de establecer y precisar cual es la (s) propuesta (s) más favorable (s) a
recomendar para la eventual contratación. Este comité presentará un informe a través
de acta, de
acuerdo a lo establecido en el presente reglamento.
. .... --·

ARTICULO !OIECIMO CUARTO. TRAMIT!E DIE ILOS DOCUMIEINlTOS Y SANEAMIENTO


IDIEL PtROCEDiIMI!EclllTO. Si durante el proceso de selección, celebración del· contrato y I
ejecución del mismo, se hubiese pretermitido alguno de los requisitos no· sustanciales
exigidos en este Manual o en los respectivos términos de referencia para la contratación,

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AGUAS DE SARRANC.ASERMEJA S.A. E.S.P.


NlT. 900.045.408-1

MA�!IJAl IDE CONmATAClíÓv\'I

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· según el caso, la Gerencia podrá ordenar su cumplimiento o corrección sí fuere procedente; 1
efectuada la enmienda, la tramitación se reanudará en el estado en que se encontraba.

CAPITULO XII

DIE LOS CONTRATOS EN ?.ARTICULAR

ARTICULO IDiEC!MO QUINTO. C!LASl:S DIE COt\!lTRATOS.

CONTRATO DE OBRA PÚBLICA: Es aquel que se celebra para la construcción, mantenimiento,


instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes
inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y su forma de pago. En los
contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de varias invitaciones u oferta pública, la
Interventoría podrá ser contratada por una person(:! _natural_ o_ jurídlca;
---------:-�independi-errreclenr-STipresa_y_éfel contratista. - -- · ·

� CONTRATO DE CONSULTORIA: Son contratos de consultoría los que se refieren a estudios


requeridos previamente para la ejecución de un proyecto de inversión o estudio de •
diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como
. asesorías técnicas de coordinación, supervisión y control. Son también contratos de
consultoría los que tienen por objeto la interventoría, la asesoría misma en el desarrollo de
los contratos de consultoría y la ejecución de estudios, diseños, planos,
anteproyectos,
. localización, coordinación, o dirección técnica y programación de obras.

CONTRATO DE COMPRAVEN:rA DE BIENES MUEBtES: Tiene por objeto la sdqulsloón de


bienes muebles que sean necesarios para la Empresa y la venta de los bienes de propiedad
de la misma que no requiera para su funcionamiento y operación.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS: Para' efectos del presente acuerdo se entiende


por contrato de prestación de servicios el celebradÓ con personas naturales o jurídicas
para

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AGUAS DIE BARRAl'!IOBERMIEJA SºA. f.S.P.


NIT. 900.045.408-1

MANUAL D!i: CONTIRATAClIÓN

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- desarrollar actividades relacionadas con la gestión,· administración o funcionamiento de la


Empresa, que no puedan ser cumplidas con personal de planta.

CONTRATO DE SUMINISTRO: Tiene por objeto la adquisición periódica y continuada por


parte de la Empreªsa de bienes muebles o de servicios durante un plazo que las partes
pacten.

CONTRATO DE ARRENDAMIENTO: Es aquel contrato en que las dos partes se obligan, la


una, a conceder el goce de una cosa y, la otra, a pagar por este goce un precio determinado.

CONTRATO DE COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES: llene por objeto la adquisición de


· bienes inmuebles que requiera para su funcionamiento, o la enajenación de los que haya
adquirido previamente y no necesite para su funcionamiento.

. CONTRATO DE SEGUROS: Es aquel por medio del cual una persona jurídica denominada
aseguradora, asume los riesgos a que están expuestos los bienes de Jª- EmRre_s-ª,--------
-·�·-----E0m¡:,rometiéndose�a-pagar·-determinaao-valor-soore-ros bienes·-o-sít:uáciones objeto del
seguro en el evento de presentarse el siniestro, a cambio del pago de una suma de dinero
«> llamada prima.

CONTRATO DE EMPRESillO: Los contratos de empréstito son aquellos que tienen como
objeto proveer a AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A,.. E.S.P. recursos en moneda nacional o
extranjera, con plazo para el pago, o aquellos mediante los cuales la entidad actúa como
deudor solidario o garante de obligaciones de pago. Los contratos de empréstito se regirán
por lo dispuesto en-las Leyes 142 y 143 de 1994.

CONTRATO DE COMPRA DE ENERGIA: tiene por objeto la compra de energía con destinó a la
operación de la infraestructura de la Empresa, para la prestación del servicio de alumbrado
público o para comercialización. La Gerencia podrá solicitar presentación de oferta comercial
para la compra de energía, la cual podrá aprobarse por medio de carta de aceptación.
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AGUAS DiE !SARRANCABERMEJA S.A. IE.S.P.
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MANUAL DIE CONTRATACIÓN

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POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

e
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS COMERCIALES: Tiene por objeto prestar los
servicios comerciales derivados de la facturación conjunta de los servicios de saneamiento
básico.

CONTRATOS DE VENTA DE INMUEBLES: Cuando la Empresa disponga la venta de


inmuebles de su propiedad, observará las siguientes reglas:

;;.. Ordenará la práctica del avalúo comercial al Instituto Geográfico Agustín Codazzi", o
de peritos particulares designados por la Lonja de Propiedad Raíz de Barrancabermeja, de
reconocida solvencia profesional.

� · Si su valor fuere hasta el equivalente a cinco mil (5.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes la venta se realizará en forma directa, por parte de la Gerencia, previa la
autorización contemplada en los Estatutos de la Empresa. ·
"'
> · Si su valor fuere superior a cinco miL(S.000) sa1ªrios mínimos.Jegales mensuales...
------
vígentes, se aei5erá- realizar oferta.pública, previa autorización de la Junta
Directiva.

r'.: CONTRATOS DE VENTA DE BIENES MUEBLES: Cuando la Empresa ofrezca en venta los bienes
muebles innecesarios o inservibles, la madera y demás especies que produzcan los bosques
propiedad de la Empresa, se aplicará el siguiente procedimiento:

> Realizará su avalúo, para lo cual si el Gerente lo estima pertinente se apoyará en


peritos externos .

.. ).. Si su valor fuere hasta una cuantía equivalente a quinientos (500) salarios mínimos
legales mensuales vigentes; se hará venta directa, por parte del Gerente.
-,. .·�·5¡ su valor fuere superior a quinientos (500) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, la venta se hará por Oferta Pública.
'
· !?.AIRAGIRA!FO IPRIMIIERO: Para los efectos anteriores se levantará la correspondiente acta
dando de baja. el bien o bienes pertinentes. El referido documento será suscrito por el Jefe
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AGUAS Df SARRANCABíERMEJA S••(\. E.S.�.
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MAIMlUJAl DIE CONTRATAC!ÓINI

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BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

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del área respectiva y la refrendación del Gerente y habrá una inspección ocular por parte
de las áreas que se designen par tal fin.
. .
PA�\GIRAIFO SIEGUNJIDO: Si no se pudiere concretar la venta por falta de ofertas, los
bienes muebles se podrán dar mediante venta directa por el valor, que determine la
Gerencia, en este•evento el valor determinado podrá ser menor al avalúo realizado; ó
entregar en donación a Entidades Públicas, Organismos sin ánimo de lucro o Instituciones
Educativas o de Beneficencia.

CONTRATOS DE COMPRA DE INMUEBLES: Cuando la Empresa requiera realizar compra de


inmuebles, se observarán las siguientes reglas:

> Previa justificación técnica de la compra y disponibilidad presupuesta!, se ordenará la


práctica del avaluó comercial del inmueble requerido al Instituto Geográfico Agustín Codazzi o
a peritos particulares designados por la Lonja de Propiedad Raíz de Barrancabenneja, de
reconocida solvencia profesional. _
------- --- ------ --------------
,. Si el valor del inmueble· fuere hasta el equivalente a mil doscientos ( 1.200) salarios
mínimos legales mensuales vigentes la compra se realizará en forma directa, por parte de
la Gerencia.

:,,. Si su valor fuere superior a mil doscientos (1.200) salarios mínimos legales mensuales
viqentes se deberá solicitar autorización previa a la Junta Directiva.

CONTRATOS POR GESTIÓN Y RESULTADOS: Es aquel mediante el cual la Empresa Pacta con
el Contratista para que este por sus propios medios y recursos realice una actividad o gestión
d�t�rn,inªd.º, y que producto. del objeto contratado obtenido, exclusivamente como
reciprocidad obtendrá un porcentaje (%), previamente pactado con la empresa de acuerdo
a los indicadores de gestión a realizar. · ·

CONVENIOS: Cuando se requieran suscribir con entidades del orden internacional, hacional,
territorial o seccional, juntas de acción comunal, comunidades, instituciones sin animo de
lucro, empresas de servicios públicos domiciliarios, etc.

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AGUAS DIE BARRANCAIS!ERMEJA S.A. !E.S.P.


NIT. 900.045.408-1

MANIUAL DIE COINITRATAC!ÓN

(Septiembre 21 de 2005)

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BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

AIRTICUILO DECEMO SiEXTO. CONTRATOS SUSCIIUTOS l?OR MOTIVOS DE


IUJIRGIEN!CJrA. Cuando existan razones de urgente necesidad, las áreas interesadas, previa
justificación, solicitarán que se declare la urgencia.

Las Dependencias correspondientes presentarán por escrito, debidamente justificada y


documentada la solicitud ante el Gerente de la Empresa, quien analizará la justificación y
documentación presentada y previo concepto de un Comité Técnico determinará la
procedencia e no de la urgencia, dejando constancia de dicha decisión en el Acta respectiva.

El Gerente, declarará la urgencia, cuando en condiciones normales se hubiese requerido del


proceso de invitación pública o solicitud de varias cotizaciones, con base en la solicitud
justificada de la Dependencia correspondiente y -deberá informar en la siguiente
Junta
Directiva, las causas que dieron origen a la contratación por motivos de urgencia.
. ...-!L-------· ----· . ------------ ------------------------ --� --------------------------·
E--o�s�c�asos aeemergencias que afecten o puedan afectar la operación, la seguridad de
las
personas o de los bienes o la prestación del servicio, no se requiere de un número
mínimo de ofertas para contratar y la Gerencia por intermedio del área designada para
tal fin adelantará la contratación. de las obras para que cesen los motivos que
originaron la emergencia, y las obligaciones se pagaran contra presentación de la cuenta
de cobro o factura correspondiente.

AIR.TICUlO DIEClMO Su§!P11!MJO. f\11!1:GOCii,t\CJrÓli\1 ECONÓMlCA. En los eventos que a


continuación se señalan, el ordenador del gasto podrá disponer que se proceda a una
etapa de ajuste-económico de la oferta más favorable al interés de AGUAS DE
BARRANCd.BERfvlEJA S.A. E.S.P. y que cumpla con las condiciones y términos de la invitación:

a) Cuando la oferta supere el presup uesto oficial establecido, y



b) Cuando se considere que de dicho procedimiento se pueden obtener ventajas
económicas para AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P.
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AGUAS DIE BARRANCAB!ERMIEJA S.A. E.S.I?.
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MAflllUJAL DE
CONTRATAOÓN

(Septiembre 21 de
2005)

POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS


DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

.... .

-- Para el efecto del ajuste económico, AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. llamará a
los proponentes que cumplan con los factores de selección definidos en los
pliegos de
condiciones para que presenten una nueva propuesta económica, en sobre cerrado,
dentro del término que con tal fin se fije, vencido el cual se procederá a su·
apertura, y a la evaluación final de las ofertas considerando los factores de
selección inicialmente· establecidos. Si ninguno 'de los oferentes varía el valor de sus·
ofertas, o ninguna se ajusta económicamente, AGUAS DE BA,RRANCABERME.1A S.A. E.S.P.
podrá declarar fallido el proceso de contratación.

Durante la etapa de ajuste económico ningún oferente podrá retirar ni modificar su


oferta en aspectos distintos al señalado.

ARTICUllO DIEC!MO <OCT1.f\f0. G�.MIM11Ul-\S. No podrá desembolsarse suma alguna de


dinero hasta que no se hayan otorgado las garantías a satisfacción de la Empresa, que se
_
hubier.en_exigido.en.Ja-r..espe-Gtiva-invitac-ién-,-término--de-referenbcro contrato. _
- .

',.,---. La Empresa podrá definir las coberturas, amparos, condiciones, vigencias y montos de las
\. garantías que se deban constituir, las cuales se consignarán en las condiciones y términos
de •
la invitación para presentar oferta y se estipularán en el respectivo
contrato.

A través de la constitución de garantías se busca respaldar el cumplimiento de


las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la celebración,
ejecución y liquidación del contrato, por tanto, dependiendo de los riesgos que deben
cubrirse y previa
evaluación del tipo y naturaleza del contrato, el proceso de contratación e interventoría y
el ..
proceso de compras, exigirán la constitución de las siguientes garantías, según el
caso:

a) SERIEDAD DE LA OFERTA. Ampara el riesgo en caso de que el oferente favorecido


con la adjudicación no suscriba el contrato, o no adelante los trámites de
perfeccionamiento del mismo, cuya cuantía será el equivalente al 20% de� presupuesto
oficial, con una duración de
120
días.

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AGUAS DE SARRAf-SCABERMEJA S.A. iE.S.P.


NIT. 900.045.408-1

M!Aü\!UAL DIE
CONTRATACIÓN

(Septiembre 21 de 2005)

POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

(·: b) MANEJO, CORRECTA INVERSIÓN Y DEVOLUCION DEL ANTICIPO O PAGO ANTICIPADO: -


-- Ampara el riesgo de la aprobación indebida o el mal uso que el contratista pueda hacer de los
dineros o bienes recibidos por concepto de anticipo o pago anticipado, cuya cuantía será
del
100% del valor dado por concepto de anticipo o pago anticipado, con una vigencia igual a
la del plazo del contrato y 90 días más. ·

e) CUMPLIMIENTO. Ampara el riesgo de perjuicios económicos derivados del incumplimiento


de las obligaciones contractuales y comprende además las multas y el valor de la
cláusula penal pecuniaria que se pacten en el contrato. Deberá constituirse mínimo por el
20% del valer del contrato y con una vigencia igu_al a la del plazo del contrato y 90 días más.

d) PÁGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES. Ampara el riesgo


del no pago por parte del contratista de las obligaciones laborales que tiene a su cargo y que
son derivadas del contrato, su cuantía no será inferior al 20% del valor del contrato y
con una vigencia igual a la del plazo del contrato y de tres (3) años más.

e) ESTABILIDAD DE LA OBRA. Ampara el riesgo de que la obra objeto del contrato, en


,� condiciones normales de uso, sufra deterioros imputables .al contratista, y su cuantía no será
\. inferior al 20% del valor final del contrato, y con una duración de cinco (5) años.

f) RESPO!�SABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Con el objeto de asegurar el pago de


perjuicios que se causen a terceros con ocasión de la ejecución del contrato cuya cuantía no
será inferior al 20% del valor del contrato y con una vigencia igual a la de! plazo del contrato
y un (1) año más.

· g) CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES. Ampara el riesgo de que el


bien contratado noreúna los requisitos de califü:ld fijados en el contrato o no sea apto para el
fin o el servicio para el cual fue adquirido. Así mismo, cubre el riesgo de defectos de
fabricación, calidad de los materiales que imposibiliten la utilización, funcionamiento
idóneo y efifaz de los bienes o su correcto funcionamiento. Su cua,ntía ha de determinarse
en cada caso con sujeción a los términos del contrato con referencia al valor final y
objeto del contrato en todo caso no podrá ser inferior al 20% del valor del mismo y con
una duración de un ( 1) ciño ..
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AGUAS DE EARRANCABIERM�A S.A. E.S.P.
NlIT. 900.045.408-1

MANIUAL DIE CONTRA'll'"AOÓN

(Septiembre 21 de
2005)

POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN DE


AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

( h) PROVISIÓN DE REPUESTOS Y ACCESORIOS; Ampara el riesgo de incumplimiento en


la provisión de los repuestos o accesorios que se requieran para los equipos o bienes
adquiridos y cuya cuantía será del 20% del valor estimado de los repuestos y/o
accesorios, y un plazo igual al de la garantía de fabrica. ·

i) CALID,ó.D DEL SERVICIO. Ampara el riesgo de que el servicio contratado no reúna


las especificaciones _ y. requisitos mínimos contemplados en el contrato su cuantía
ha de determinarse en cada caso con sujeción a los términos de! contrato con
referencia al valor final u objeto del contrato, en- todo caso no podrá ser inferior al 20%
ó valor del mismo y con
una duración de un (1)
año.

j) MANEJO DE LOS MATERIALES ENTREGADOS POR LA EMPRESA. Ampara el riesgo


de los materiales entregados por la Empresa para su incorporación en la obra o para la
ejecución de los trabajos, contra daño, pérdida parcial o total, destrucción y hurto, por
una cuantía igual al veinte por ciento (20%) del valor total d���ontr��o, y una vigencia
igual a la del término
ae vrqenoa aei
mismo.
0-
\ k) DAÑOS OCASIONADOS AL MEDIO AMBIENTE. Ampara el riesgo de daños
ocasionados al Mec:Uo Ambiente por la realización de la obra, la cuantía será
establecida en cada caso particular, pero no podrá ser inferior a $5.000.000,00 y su
plazo será por la vigencia del
mismo y 90 días
más.

La revisión y aprobación de las garantías será efectuada por la Gerencia de la


Empresa, mediante acto escrito, sin el cual no se podrá iniciar la ejecución del
contrato, orden de compra, orden de servicio u orden de trabajo; ni realizar pago alguno
..

. El desarrollo y
ARTICUJILO D>íSCIMJO
NOVENJO. iiCTAS IQ\IE LOS CONTMTOS.
ejecución .
del contrato deberá constar en las respectivas Actas a saber: Iniciación, recibo
parcial, suspensión temporal, cambio de especificaciones, revisión de precios: mayores
o menores cantidades de obra o de suministro o de servicios, ampliación de plazos o
adición de valor/

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CONTRATACIÓN

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BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

e entrega, recibo final y liquidación. La ejecución y desarrollo del contrato estará bajo la
responsabilidad directa del Interventor y la supervisión del Jefe de Área respectivo.

ARTICULO VIGÉSIMO. INTERVENTORIA. El control y vigilancia del desarrollo y


cumplimiento de los contratos estarán a cargo, de un Interventor designado para tal
efecto, quien será el responsable de hacer cumplir el objeto, las condiciones técnicas,
económicas y administrativas del contrato, de comunicar oportunamente la ocurrencia de
situaciones irregulares que pongan en peligro el normal desarrollo y ejecución del mismo.

Todas las actuaciones del Interventor deberán constar por escrito y éste responderá por los
hechos u omisiones que le fuesen imputables y que causen daño o perjuicio a la Empresa
y por el no cumplimiento de las funciones establecidas en el manual del interventor.

, i
ARTICULO VIGESIMO PRIMERO. ADICION. Los contratos sólo podrán adicionarse
cuando se presenten circunstancias que lo justifiquen plenamente y, en todo caso, no podrán
adicionarse en más del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial, expresado éste en
salarios mínimos legales mensuales. También podrá prorrogarse el plazo del contrato, previa
justificación por parte del interventor y aprobación del Gerente.

ARTICULO VIGÉSIMO SEGUNDO. ANTICIPOS. En los contratos que celebre AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. podrá pactarse y otorgarse al contratista un anticipo o pago
anticipado hasta por la suma equivalente al cincuenta (50%) del valor del contrato.

ARTICULO VIGESIMO TERCERO. PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIÓN Y


PUBUCIDAD DE LOS CONTRATOS. Los contratos se perfeccionarán con la firma de las
partes o, si fuese el caso, el cumplimiento de la solemnidad exigida por la ley.

Para su ejecución se requerirá del correspondiente registro presupuesta! y de la aprobación


de las garantías respectivas por parte de AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P.

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e Los contratos de cuantía igual o superior a ciento cincuenta ( 150) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, así como sus modificaciones, deberán publicarse a costa del contratista
en la Gaceta Municipal, y por vía de excepción en la Departamental o en la Nacional,
requisito que se entenderá cumplido con la respectiva presentación del recibo de pago.

ARTICULO VIGÉSIMO CUARTO. FDACIÓN DE PRECIOS. La empresa AGUAS


DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P., podrá utilizar entre otras las siguientes modalidades
de contratación o de fijación de precios.

l. Valor Global: Es el sistema mediante el cual el contratista a cambio de las obligaciones a


las que se compromete recibe como remuneración una suma global. Dicho valor comprende.
la totalidad de los costos directos o indirectos e incluye gastos de administración, imprevistos
y utilidades (AIU). ·

2. Precios Unitarios: Es el sistema mediante el cual el contratista a cambio de las


obligaciones a las que se compromete pacta el valor del contrato por unidades de
trabajo, servicio o bienes, estableciendo para cada una de ellas un precio determinado, en el
cual ha calculado todos sus costos directos o indirectos e incluidos los gastos de
administración, impuestos, imprevistos y utilidades. El valor total del contrato será el que
resulte de multiplicar las cantidades ejecutadas o suministradas por el precio unitario
pactado.

3. Tarifas: Es el sistema mediante el cual el contratista acepta desde la suscripción del


respectivo contrato que el valor del mismo, será el resultado de aplicar las tarifas de
AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. o adoptadas por ella, a las actividades, bienes o
servicios ejecutados. Las tarifas aplicadas serán de conformidad a los actos administrativos
que para ello se establezcan conforme a los precios actuales del mercado, así mismo su
actualización deberá realizarse periódicamente.

4. Administración Delegada: Es el sistema mediante el cual el contratista, por cuenta y riesgo


de AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P., se encarga de la ejecución del objeto del
contrato. Por tanto, corresponde al administrador delegado tomar bajo su responsabilidad la
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L dirección técnica de la obra. El valor de la administración se podrá pactar en forma de


porcentaje o precio fijo, según sea el objeto del contrato y la conveniencia para AGUAS DE
BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P.

PARÁGRAFO. Modalidad o Forma de Pago: Cualquiera que sea la modalidad o forma de


pago que se adopte, deberá tenerse en cuenta que es responsabilidad exclusiva del
contratista, la vinculación del personal y la celebración de subcontratos. Todo lo cual
realiza con su propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que AGUAS DE
BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. adquiera responsabilidad alguna por tales actos.

ARTICULO VIGÉSIMO QUINTO. EQUILIBRIO FINANCIERO DEL CONTRATO. En las


órdenes o contratos de AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P., se mantendrá la
equivalencia entre derechos y obligaciones surgidas en el momento de proponer o contratar,
según el caso. Si este equilibrio se rompe por causas no imputables a quién resulte afectado,
las partes adoptarán en el menor tiempo posible las medidas necesarias para su
restablecimiento.

ARTICULO VIGÉSIMO SEXTo.cuQif._�º-��j9N_ DE ios �:CONTRATOS; Los contratos


que lo ameriten, se liquidarán de común acuerdo por las partes contratantes,
procedimiento que se efectuará dentro del plazo fijado en los términos de referencia o en
el respectivo contrato o a más tardar 'dentro de los cinco (5) meses siguientes a la terminación
del mismo. 1

En el Acta de Liquidación se acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya


lugar. Igualmente, se harán constar los acuerdos, conciliaciones a que lleguen la partes
para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo.

Si el Contratista no se presenta a la liquidación, o las partes no llegan a acuerdo sobre el


contenido de la misma, la liquidación la hará en forma directa y unilateral la Empresa, por
medio de acto debidamente motivado, susceptible de reclamación y se tomaran las
medidas que sean necesarias para cumplir con las obligaciones y exigir los derechos que
resulten de la
liquidación, según sea el caso

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ARTICULO VIGÉSIMO SEPTIMO. SOLUCION DE CONTROVERSIAS


CONTRACTUALES. La Empresa buscará solucionar en forma ágil, rápida y directa, las
diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual. Para tal efecto, acudirá al
empleo de los mecanismos de solución previstos en la Ley y a la conciliación, amigable
composición o transacción, en los Centros de Conciliación y Arbitraje de la Cámara de
Comercio, o los demás legalmente establecidos.

CAPITULO IV

DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO VIGÉSIMO OCTAVO. FACULTADES Y NORMAS COMPLEMENTARIAS. El


Gerente queda expresamente facultado para que con el apoyo de los Jefes de área, expedida
("". las disposiciones y reglamentos que sean necesarias para la adecuada aplicación del presente
Manual, tales como: procedimientos, pliegos o términos de referencia, minutas de los
1
<:>

contratos y ordenes de trabajo o de servicios, delegaciones, fijar cuantías, manual del


j
interventor, anticipos, garantías, baja de bienes muebles, registro de contratistas,
etc.

El Gerente de la Empresa o el área que se designe para tal fin ejercerá el control de
legalidad de toda la contratación y velara por el cabal cumplimiento y aplicación de las
normas contenidas en este Manual y las disposiciones que la modifiquen, adicionen o
complementen, quien actuará bajo la continua dirección y supervisión de la Gerencia.

ARTICULO VIGESIMO NOVENO. TRANSICIÓN. Los procedimientos de selección en


curso a la fecha en que entre a regir el presente reglamento, continuaran sujetos a las
normas vigentes en el momento de su iniciación.

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AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P.


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BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. Y SE ADOPTA SU REGLAMENTO

ARTICULO TRIGÉSIMO. OBUGATORIEDAD. Las normas contenidas en el presente


reglamento son de obligatorio cumplimiento y utilización, para los Trabajadores de la
Empresa y los Contratistas.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Aprobado en el Acta No. 001 de Reunión de Junta Directiva del veintiuno (21) de
septiembre de año dos mil cinco (20,05).

El Presidente de la H. Junta Directiva, El Secretario General,

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MANUAL DE CONTRATACION
AGUAS DE
BARRANCABERMEJA S.A. VERSION: O
E.S.P.

RESOLUCIÓN No. 1 por medio de la cual se modifican, complementan y


adicionan las normas generales de contratación de la Empresa AGUAS DE
BARRANCABERMEJA SA ESP

La Junta Directiva de AGUAS DE BARRANCABERMEJA SA ESP en ejercicio de


sus facultades previstas en sus estatutos Sociales Vigentes, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 209 de la Constitución Política establece que: "La función


administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones".

Que la Ley 142 de 1994, "Por la cual se establece el Régimen de los Servicios
Públicos Domicilios", regula los Servicios Públicos Domiciliarios, dentro de los
cuales están los de acueducto y alcantarillado y por tanto, se aplica a las
actividades que realiza ía Empresa AGUAS DE BARRANCABERMEJA SA ESO E.S.P.,
en los términos de la mismas Ley.

Que el artículo 3° de la Ley 689 de 2001, que modlficó el Artículo 31 de la Ley 142
de 1994, establece que las entidades estatales que prestan los servicios públicos
dornicitiarios. no están sujetas a las disposiciones del Estatuto General de
Contratación de ia Administración Pública. En consecuencia, los contratos que
celebren estas entidades se rigen por las normas del derecho privado.

Que la Junta Directiva de AGUAS DE BARRANCABERMEJA, en ejercicio de sus


facultades previstas en los estatutos sociales vigentes contenidos en la escritura
pública No. 1724' del 19 de septiembre de 2005, protocolizados en la Notaría
Primera de Barrancabermeja profirió el MANUAL DE LA CONTRATACION de la
Empresa por medio de la cual se expidieron las normas generales de contratación
y se adopta su reglamento.

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AGUAS DE
BARRANCABERMEJA S.A. VERSION: O Página 2 de 13
E.S.P.

Que se requiere adecuar, actualizar y mejorar el proceso que rige la contratación


mediante un procedimiento adecuado a fin de hacer mucho más ágil, eficaz y
eficiente el mismo, pero a su vez, garantice fundamentalmente los principios de
libre concurrencia, transparencia e igualdad.

Que mediante acta de junta Directiva No.009 de fecha 9 de agosto de 2010 los
miembros de la misma aprobaron por unanimidad las modificaciones planteadas al
Manual de Contratación de la Empresa AGUAS DE BARRANCABERMEJA SA ESP.
En virtud de lo anterior,
RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO.- EL ARTICULO TERCERO, denominado


PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACION, quedará así:

ARTICULO TERCERO. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACION. Además


de los principios generales contemplados en el Título Preliminar de la Ley 142 de
1994, las actuaciones de contratación de AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P.
estarán orientadas por los siguientes principios contemplados en el artículo 209 de
la Constitución Política. ·

Buena Fe: Las partes deberán proceder de buena fe en todas sus actuaciones, y los
contratos obligarán no sólo a lo pactado expresamente en ellos, sino a todo lo que
corresponda a la naturaleza de los mismos, según la Ley, la costumbre o la equidad
so pena de indemnizar los perjuicios que causen.

Transparencia: El proceso deberá realizarse con base en procedimientos de


selección objetiva y reglas claras, que garanticen la calidad, imparcialidad e
igualdad de oportunidades.

Economía: Los procesos de contratación se adelantarán de tal manera que AGUAS


DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. pueda seleccionar la propuesta que convenga a
sus intereses y ejecutar el contrato respectivo, haciendo la mejor inversión
en recursos técnicos, económicos y humanos.

Equidad: El principio de equidad debe inspirar y gobernar los


procesos contractuales, por ello cuando no exista norma especial para el caso
concreto, se aplicará la norma general o abstracta con el fin de ejercer justicia.

Responsabilidad: En virtud de este principio, los funcionarios de AGUAS DE


BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. están obligados a vigilar la correcta ejecución del
MANUAL DE CONTRATACION 1
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AGUAS DE
BARRANCABERMEJA S.A. VERSION: O Página 3 de 13
E.S.P.

objeto contratado y proteger los derechos de la Empresa, respondiendo por sus


actuaciones, omisiones y el incumplimiento de los deberes Legales.

Celeridad: Con este principio, la Empresa AGUAS DE BARRAI\JCABERMEJA S.A.


E.S.P. pretende que los procesos de contratación y legalización sean ágiles y se
puedan generar en el menor tiempo posible.

Imparcialidad: En virtud de este principio, la Empresa AGUAS


DE BARRANCABERMEJAS.A E.S.P. al momento de seleccionar a sus contratistas
deberá hacerlo bajo parámetros objetivos.

ARTÍCULO SEGUNDO.- EL OCTAVO, denominado


ARTÍCULO DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL, quedará así:

ARTICULO OCTAVO. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. Para iniciar


cualquier proceso de contratación de obras, bienes o servicios será
indispensable contar previamente con la autorización de la Gerencia para la
expedición del respectivo certificado de disponibilidad presupuesta!. Sí el objeto del
contrato incluye recursos de vigencias futuras, el área comprometida deberá
adelantar los trámites previos en coordinación con la Sección de Presupuesto y
demás dependencias competentes, para su respectiva aprobación. Sin el
cumplimiento de los anteriores requisitos no podrá autorizarse trámite alguno.

Esta disposición también se .aplicará cuando sea necesario tramitar adiciones a


contratos, las cuales deberán diligenciarse con la anticipación prevista en los
respectivos procedimientos y perfeccionarse durante la vigencia del contrato
principal.

PARÁGRAFO. Vigencias Futuras: Para el Compromiso de vigencias futuras


se requerirá autorización de la ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS y
aprobación por el Consejo de Política Fiscal Municipal "COI\IFIS", de
conformidad con lo establecido en los artículos, 23 y 71 inciso tercero del
Decreto 111 de 1996 en concordancia con la ley 819 de 2003.

ARTÍCULO TERCERO.- QUE SE REQUIERE MODIFICAR EL NUMERAL


1.2.2
DEL ARTICULO DECIMO NUMERAL 1 DEL PRESENTE MANUAL el
cual quedará así:

1.2.2. Solicitud privada de cuatro invitaciones. Para contratar directamente


en cuantía superior a SETECIENTOS CINCUENTA SALARIOS MÍNIMOS
LEGALES
AGUAS DE
BARRANCABERMEJA S.A. VERSION: O

MENSUALES VIGENTES (750 SMLMV) e inferior o igual a DOS MIL DOSCIENTOS


CINCUENTA SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (2.250 SMLMV),
el Gerente General debe hacer la solicitud escrita o por medio electrónico de mínimo
cuatro ( 4) invitaciones, de manera tal que se obtengan por lo menos dos (2)
ofertas por escrito.

ARTÍCULO CUARTO.- QUE SE REQUIERE MODIFICAR EL NUMERAL 1.2.3


DEL ARTICULO DECIMO NUMERAL 1 DEL PRESENTE MANUAL el cual
quedará así:

1.2.3. Solicitud privada de cinco invitaciones. Para contratar directamente


en cuantía superior a DOS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA SALARIOS
MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (2.250 SMLMV) e inferior o igual a
CINCO MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (5.000 SMLMV),
el Gerente General debe hacer la solicitud escrita o por medio electrónico de
mínimo cinco (5) invitaciones, de manera tal que se obtengan por lo menos dos
(2) ofertas por escrito.

ARTÍCULO QUINTO.- QUE SE REQUIERE MODIFICAR EL NUMERAL 1.2.4


DEL ARTICULO DECIMO NUMERAL 1 AL PRESENTE MANUAL el cual
quedará así:

1.2.4. Solicitud privada de seis invitaciones. En los contratos cuyo valor estimado
sea superior a CINCO MIL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES
(5.000 SMLMV), e inferior o igual a DIEZ MIL SALARIOS MÍNIMOS
LEGALES MENSUALES VIGENTES (10.000 SMLMV), el Gerente General debe hacer la
solicitud escrita o por medio electrónico de por lo menos seis (6) invitaciones, de
manera que se obtengan por lo menos dos (2) ofertas por escrito.

PARAGRAFO: Considerando que en los numerales anteriores se establece


de acuerdo a la cuantía del proceso el mínimo de invitaciones a realizar y de
igual manera se establece que en los mismos debe obtenerse por lo menos
dos (2) ofertas por escrito, se hace necesario considerar la excepción cuando se
trate de invitaciones para la contratación de insumos químicos esenciales para la
prestación del servicio, al que podrá permitirse dada la necesidad de la
contratación que se obtenga por lo menos una ( 1) oferta por escrito, siempre y
cuando cumpla con los parámetro técnicos, legales y financieros requeridos para el
objeto a contratar.

Adicionalmente, en estas invitaciones se deben especificar, como mínimo, los


siguientes requisitos generales:

Condiciones que regulen el trámite y procedimiento de contratación de acuerdo a lo


establecido en el manual de contratación.
Descripción del objeto y a[cance de la invitación.
Cantidades y especificaciones mínimas.
MANUAL DE CONTRATACION · , CON-MN-025
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AGUAS DE
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BARRANCABERIVIEJA S.A. VERSION: O LPágina 5 de 13


E.S.P.

Cuantía y vigencia de la garantía de seriedad de la oferta y de las


demás Garantías que se solicitarán de acuerdo con la naturaleza del
contrato. Plazo de ejecución.
Presupuesto oficial dependiendo del
contrato. Forma de pago.
Especificaciones técnicas o información de referencia.
Información básica que debe presentar y cumplir el proponente.
Los documentos esenciales que establezcan los pliegos de condiciones para la
presentación de las propuestas.
Sistema de evaluación de las ofertas, plazo para la evaluación y
adjudicación. Demás información y requisitos que se consideren convenientes
o necesarios.
Las propuestas se recibirán en sobres cerrados en la Gerencia, el día y hora
señalados para tal fin.

No obstante lo anterior, si enviadas las invitaciones y surtido .el procedimiento


establecido, se presenta un número menor de ofertas, a satisfacción de las
necesidades de la Empresa . y previa justificación, se podrá contratar con
el proponente que a criterio del comité evaluador cumpla con los requisitos de
orden jurídico, administrativo y técnico necesarios para cumplir a cabalidad con el
objeto a contratar.

ARTÍCULO QUINTO.- QUE SE REQUIERE MODIFICAR EL NUMERAL 2,1


DEL ARTÍCULO DECIMO DEL PRESENTE MANUAL el cual quedará así:

2.1 El proceso de invitación pública se entiende iniciado con el acta de apertura del
proceso de invitación y la publicación respectiva en las carteleras de la empresa y
en un diario de amplia circulación local o nacional dependiendo del tipo de proyecto
a contratar en el cual se deben publicar aspectos esenciales dentro del proceso a
contratar tales como objeto a contratar, participantes, fecha de apertura de la
invitación, fecha de cierre, medios donde se puede consultar el pliego
de condiciones, presupuesto oficial y demás aspectos que la empresa
considere importantes.

ARTÍCULO SEXTO.- QUE SE REQUIERE MODIFICAR EL NUMERAL 2.1. DEL


ARTICULO DECIMO AL PRESENTE MANUAL el cual quedará así:

2.2. En los pliegos de condiciones que se adopten para el proceso de invitación


pública se establecerán, como mínimo, los siguientes requisitos generales:

Condiciones que regulan el trámite de la


invitación. Descripción del objeto y alcance del
contrato. Número mínimo de proponentes.
AGUAS DE !
BARRANCABERMEJA S.A. 1 VERSION: O
E.S.P.

Fuentes de financiación.
Cuantía y vigencia de la garantía de seriedad de las propuestas y demás garantías
que se solicitarán de acuerdo con la naturaleza del contrato.
Condiciones para la elaboración y presentación de las
propuestas. Criterios para la evaluación de las propuestas.
Plazo para la adjudicación del
contrato.
Causales para declarar la revocatoria ó declaratoria de desierta de la
invitación pública:
Especificaciones técnicas y/ o información de
referencia.
Todo pliego de condiciones debe contener la minuta del contrato que se pretende
celebrar, la información y requisitos que se consideren convenientes y necesarios.
Las ofertas, en sobre cerrado, se depositarán en la urna que para tal fin se ubicará
en la Gerencia. El día y hora señalados para el cierre de la invitación, en acto
público se abrirán las propuestas y se levantará un acta con la relación sucinta y el
valor de las mismas, que será firmada por el Jefe de la
Dependencia correspondiente.

ARTÍCULO SEPTIMO.- QUE SE REQUIERE MODIFICAR EL


ARTICULO DECIMO CUARTO el cual quedará así:

ARTICULO DECIMO CUARTO. TRAMITE DE LOS DOCUMENTOS Y


SANEAMIENTO DEL PROCEDIMIENTO. Si durante el proceso de selección,
celebración del contrato y ejecución del mismo, se hubiese omitido alguno de los
requisitos no sustanciales exigidos en este Manual o en los respectivos pliegos de
condiciones para la contratación, según el caso, la Gerencia podrá ordenar su
cumplimiento o corrección si fuere procedente; efectuada la enmienda, . ia
tramitación se reanudará en el estado en que se
encontraba.

ARTÍCULO OCTAVO.- QUE SE REQUIERE ADICIONAR EL ARTÍCULO DECIMO


QUINTO el cual quedará así:

ARTICULO DECIMOQUINTO. CLASES DE CONTRATOS: ·• ,..;.


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CONTRATO DE OBRA PÚBLICA: Es aquel que se celebra. para la construcción,


mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro
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trabajo material sobre bienes inmuebles,
r
cualquiera que sea la modalidad de
ejecución y su forma de pago.

CONTRATO DE CONSULTORIA: Son contratos de consultoría los que se refieren a


estudios requeridos previamente para la ejecución de un proyecto de inversión o
estudio de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos
específicos, así como asesorías técnicas de coordinación, supervisión y control. Son
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MANUAL DE CONTRATACION

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también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría,
la asesoría misma en el desarrollo de los contratos de consultoría y la ejecución
de estudios, diseños, planos, anteproyectos, localización, coordinación, o
dirección técnica y programación de obras.

COI\ITRATO DE INTERVENTORIA: Es un contrato que tiene por objeto la supervisión,


verificación o control de la ejecución material de un contrato principal, orientado
a que las obligaciones contractuales del contratista se desarrollen y
cumplan conforme a la regulación técnica, administrativa y contable
establecida en el contrato.

CONTRATO DE COMPRAVENTA DE BIEl'JES MUEBLES: Tiene por objeto la adquisición


de bienes muebles que sean necesarios para la Empresa y la venta de los bienes de
propiedad de la misma que no requiera para su funcionamiento y operación.

COI\ITRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS: Para efectos del presente acuerdo se


entiende por contrato de prestación de servicios el celebrado con personas
naturales o jurídicas para desarrollar actividades relacionadas con la gestión,
administración o funcionamiento de la Empresa, que no puedan ser cumplidas
con personal de planta.

CONTRATO DE SUMINISTRO: Tiene por objeto la adquisición periódica y continuada


por parte de la Empresa de bienes muebles o de servicios durante un plazo que las
partes pacten.

CONTRATO DE ARRENDAMI-EI\JTO: Es aquel contrato en que las dos partes


se obligan, la una, a conceder el goce de una cosa y, la otra, a pagar por este goce
L1r. precio determinado.

CONTRATO DE COMPRAVENTA DE BIEI\IES INMUEBLES: Tiene por objeto


la adquisición de bienes inmuebles que requiera para su funcionamiento, o la
enajenación de los que haya adquirido previamente y no necesite para su
funcionamiento.

CONTRATO DE SEGUROS: Es aquel por medio del cual una persona


jurídica denominada aseguradora, asume los riesgos a que están expuestos los
bienes de la Empresa, comprometiéndose a pagar determinado valor sobre
los bienes o situaciones objeto del seguro en el evento de presentarse el
siniestro, a cambio del pago de una suma de dinero llamada prima.

COl'JTRATO DE EMPRESTITO: Los contratos de empréstito son aquellos que tienen


como objeto proveer a AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. recursos en
moneda nacional o extranjera, con plazo para el pago, o aquellos mediante
los
MANUAL DE CONTRATACION CON-MN-025

- AGUAS DE
BARRANCABERMEJA S.A. VERSION: O Página 8 de 13
E.S.P.

cuales la entidad actúa como deudor solidario o garante de obligaciones de pago.


Los contratos de empréstito se regirán por lo dispuesto en las Leyes 142 y 143 de
1994.

CONTRATO DE COMPRA DE ENERGIA: tiene por objeto la compra de energía con


destino a la operación de la infraestructura de la Empresa, para la prestación del
servicio de alumbrado público o para comercialización. La Gerencia podrá solicitar
presentación de oferta comercial para la compra de energía, la cual podrá
aprobarse por medio de carta de aceptación.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS COMERCIALES: Tiene por objeto


prestar los servicios comerciales derivados de la facturación conjunta de los
servicios de saneamiento básico.

FIDUCIA: Es el negocio jurídico en virtud del cual se refiere uno o más bienes a una
persona, con el encargo de que los administre o enajene y con el producto de su
actividad cumpla una finalidad establecida por el fiduciante en su favor o
en beneficio de un tercero.

CONTRATACION EXTERNA: Es aquel celebrado entre la Empresa y un productor


independiente, según las modalidades proporción a las materias primas, los
modelos, diseños o servicios y mantiene un control sobre el producto o servicio y
no sobre los medios, sistemas o técnicas de producción.

CONTRATOS DE VENTA DE II\IMUEBLES: Cuando la Empresa disponga la venta de


inmuebles de su propiedad, observará las siguientes reglas:

Previa justificación técnica de la compra y disponibilidad presupuesta! se ordenará la


práctica del avalúo comercial al Instituto Geográfico Agustín Codazzi", o de peritos
particulares designados por la Lonja de Propiedad Raíz de Barrancabermeja,
de reconocida solvencia profesional.

Si su valor fuere hasta el equivalente a cinco mil (5.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes la venta se realizará en forma directa, por parte de la
Gerencia, previa la autorización contemplada en los Estatutos de la Empresa.

Si su valor fuere superior a cinco mil (5.000) salarios mínimos legales


mensuales vigentes, se deberá realizar oferta pública, previa autorización de la
Junta Directiva.

CONTRATOS DE VENTA DE BIENES MUEBLES: Cuando la Empresa ofrezca en venta


los bienes muebles innecesarios o inservibles, la madera y demás especies que
produzcan los bosques propiedad de la Empresa, se aplicará el
siguiente procedimiento:
MANUAL DE CONTRATACION
AGUAS DE
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S.A. E.S.P.

Realizará su avalúo, para lo cual si el Gerente lo estima pertinente se apoyará en


peritos externos.
Si su valor fuere hasta una cuantía equivalente a quinientos (500) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, se hará venta directa, por parte del Gerente.
Si su valor fuere superior a quinientos (500) salarios mínimos legales
mensuales
Vigentes, la venta se hará por Oferta
Pública.

PARAGRAFO PRIMERO: Para los efectos anteriores se levantará la correspondiente


acta dando de baja el bien o bienes pertinentes. El referido documento será
suscrito por el Jefe del área respectiva y la refrendación del Gerente y habrá una
inspección ocular por parte de las áreas que se designen para tal fin.

PARAGRAFO SEGUNDO: Si no se pudiere concretar la venta por falta de ofertas,


los bienes muebles se podrán dar mediante venta directa por el valor, que
determine la Gerencia, en este evento el valor determinado podrá ser menor al
avalúo realizado; ó entregar en donación a Entidades Públicas, Organismos sin
ánimo de lucro o Instituciones Educativas o de Beneficencia.
·

CONTRATOS DE COMPRA DE INMUEBLES: Cuando la Empresa requiera realizar


compra de inmuebles, se observarán las siguientes reglas:

Previa justificación técnica de la compra y disponibilidad presupuesta!, se ordenará


la práctica del avaluó comercial del inmueble requerido al Instituto Geográfico
Agustín Codazzi o a peritos particulares designados por la Lonja de Propiedad Raíz
de Barrancabermeja, de reconocida solvencia profesional.

Si el valor del inmueble fuere hasta el equivalente a mil doscientos ( 1.200)


salarios mínimos legales mensuales vigentes la compra se realizará de
acuerdo- al procedimiento establecido en el manual de contratación y no se
requerirá para el mismo la autorización de la junta Directiva.

Si su valor fuere superior a mil doscientos ( 1.200) salarios mínimos legales


mensuales vigentes la compra se realizará de acuerdo al procedimiento establecido
en el manual de contratación, para el cual se deberá solicitarse autorización previa
a la Junta Directiva.

CONTRATOS POR GESTIÓN Y RESULTADOS: Es aquel mediante el cual la Empresa


Pacta con el Contratista para que este por sus propios medios y recursos realice una
actividad o gestión determinada, y que producto del objeto contratado obtenido,
exclusivamente como reciprocidad obtendrá un porcentaje (%),
previamente pactado con la empresa de acuerdo a los indicadores de gestión a
realizar.
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CONVENIOS: Cuando se requieran suscribir con entidades del orden internacional,


nacional, territorial o seccional, juntas de acción comunal,
comunidades, instituciones sin ánimo de lucro, empresas de servicios públicos
domiciliarios, etc.

ARTÍCULO NOVENO.- QUE SE REQUIERE ADICIONAR EL


ARTÍCULO DECIMO OCTAVO el cual quedará así:

ARTICULO DECIMO OCTAVO. GARANTIAS. No podrá desembolsarse suma


alguna de dinero hasta que no se hayan aprobado las garantías a satisfacción de la
Empresa, que se hubieren exigido en la respectiva orden o contrato.

La Empresa podrá definir las coberturas, amparos, condiciones, vigencias y montos


de las garantías que se deban constituir, las cuales se consignarán en
las condiciones y términos de la invitación para presentar oferta y se estipularán en
el respectivo contrato.

A través de la constitución de garantías se busca respaldar el cumplimiento de las


obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la celebración,
ejecución y liquidación del contrato, por tanto, dependiendo de los riesgos que
deben cubrirse y previa evaluación del tipo y naturaleza del contrato, el proceso de
contratación e interventoría y el proceso de compras, exigirán la constitución de las
siguientes garantías, según el caso:

a) SERIEDAD DE LA OFERTA. Ampara el riesgo en caso de que el


oferente favorecido con la adjudicación no suscriba el contrato, o no adelante los
trámites de perfeccionamiento del mismo, cuya cuantía será el equivalente al
20% del presupuesto oficial, con una duración de 120 días.

. "'· b) MANEJO, CORRECTA INVERSIÓN Y DEVOLUCIOI\J DEL ANTICIPO O PAGO


ANTICIPADO. Ampara los perjuicios causados a la entidad contratante con ocasión
a la no· inversión, al uso indebido y a la apropiación indebida que el
contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en
calidad de anticipo para la ejecución del contrato, el valor de la garantía será
equivalente al
100% del monto que el contratista reciba a título de anticipo y su vigencia será
igual a la del plazo del contrato y 90 días más.

e) CUMPLIMIENTO. Este amparo cubrirá los perjuicios derivados del


incumplimiento, total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de
su cumplimiento tardío o defectuoso por parte del contratista garantizado,
además el amparo abarcará el pago del valor de las multas y de la clausula
penal pecuniaria pactada
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AGUAS DE
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VERSION: O
E.S.P. 13

en el contrato. Deberá constituirse rrumrno por el 20% del valor del contrato y su
vigencia será igual al plazo del contrato garantizado y 90 días más

d) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMI\JIZACIONES. El


amparo cubrirá a la entidad contratante de los perjulcios que se le ocasionen como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que este obligado el
contratista garantizado, derivadas de la vinculación de personal contratado para la
ejecución del contrato, cuantía no será inferior al 20% del valor del contrato y con
una vigencia igual a la del plazo del contrato y de tres (3) años más.

e) ESTABILIDAD DE LA OBRA. Este amparo cubrirá a la entidad contratante de los


perjuicios que se le ocasionen al contratista, derivados de cualquier tipo de daño o
deterioro, independientemente de su causa pero imputables al contratista, sufridos
por la obra entregada. y su cuantía no será inferior al 20% del valor final del
contrato, y con una duración de cinco (5) años.

f) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Este amparo cubrirá a la entidad


contratante de las reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad civil
extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones
del contratista durante la ejecución del contrato amparado. cuya cuantía no
será inferior al 20% del valor del contrato y con una vigencia igual a la del
plazo del contrato y un (1) año más.

g) CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES. Ampara el riesgo de


que el bien contratado no reúna los requisitos de calidad fijados en el contrato o
no·
sea apto para el fin o el servicio para el cual fue adquirido. Así mismo, cubre el
riesgo de defectos de fabricación, calidad de los materiaies que imposibiliten la
utilización, funcionamiento idóneo y eficaz de los bienes o su correcto
funcionamiento. Su cuantía ha de determinarse en cada caso con sujeción a los
términos del contrato con referencia al valor final y objeto del contrato en todo
caso no podrá ser inferior al 20% del valor del mismo y con una duración igual a
la del plazo del contrato y un año más.

h) PROVISIÓN DE REPUESTOS Y ACCESORIOS. Ampara el riesqo.de inuumplirnlento


en la provisión de los repuestos o accesorios que se requieran para los equipos o
bienes adquiridos y cuya cuantía será del 20% 10% del valor estimado de los
repuestos y/o accesorios, y un plazo igual al de la garantía de fábrica.

!)CALIDAD DEL SERVICIO. Ampara el riesgo de que el servicio contratado no reúna


las especificaciones y requisitos mínimos contemplados en el contrato su cuantía
ha
de determinarse en cada caso con sujeción a los términos del contrato con
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AGUAS DE
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referencia al valor final u objeto del contrato, en todo caso no podrá ser inferior
al
20% y con una duración igual a la del plazo del contrato y un año
más.

j) MANEJO DE LOS MATERIALES ENTREGADOS POR LA EMPRESA. Ampara el riesgo


de los materiales entregados por la Empresa para su incorporación en la obra o
para la ejecución de los trabajos, contra daño, pérdida parcial o total,
destrucción y hurto, por una cuantía igual al veinte por ciento (20%) del valor total
del contrato, y una vigencia igual a la del término de vigencia del mismo.

k) DAÑOS OCASIONADOS AL MEDIO AMBIENTE. Ampara el riesgo de daños


ocasionados al Medio Ambiente por la realización de la obra, la cuantía
será establecida en cada caso particular, pero no podrá ser inferior a $5.000.000,00
y su plazo será por la vigencia del mismo y 90 días más.

La revisión y aprobación de las garantías será efectuada por la Secretaría General


de la Empresa, mediante acto escrito, sin el cual no se podrá iniciar la ejecución del
contrato, orden de compra, orden de servicio u orden de trabajo; ni realizar
pago alguno.

ARTÍCULO DECIMO.- QUE SE REQUil;RE MODIFICAR EL


ARTÍCULO VIGESIMO PRIMERO: el cual quedará así

ARTICULO VIGÉSIMO PRIMERO. MODIFICACIONES Y ADICIONES A


LOS CONTRATOS. Los contratos sólo podrán adicionarse y modificarse
cuando se presenten circunstancias que lo justifiquen plenamente. Para el
caso de las modificaciones se requiere justificar la causa y no podrán efectuarse
sobre el objeto del contrato. Para los eventos de adiciones ya sea en v:=i!pr.-: o eh
plazo estos no
podrán efectuarse en más del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial�·.
previa
justificación por parte del interventor y aprobación del Gerente y de acuerdo al
procedimiento establecido en la entidad.

ARTÍCULO DECIMO PRIMERO.- QUE SE REQUIERE MODIFICAR


EL ARTÍCULO VIGESIMO SEGUNDO: el cual quedará así

ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO:. ANTICIPO Y PAGO ANTICIPADO: En


los contratos que celebre la Empresa AGUAS DE BARRANCABERMEJA SA ESP se
podrán pactar anticipos y pagos anticipados que no podrán exceder del 50%. La
decisión de otorgar anticipos o pagos anticipados se realizará de acuerdo a la
naturaleza del objeto a contratar y la inversión de recursos por parte del contratista
para iniciar su ejecución.

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ARTÍCULO DECIMO SEGUNDO.- QUE SE REQUIERE ADICIONAR
EL ARTÍCULO TRIGESIMO PRIMERO AL MANUAL DE CONTRATACION, EL
CUAL QUEDARÁ ASI: .

ARTICULO TRIGESIMO PRIMERO- CAPP.CIDAD PARA CONTRATAR: Pueden


Celebrar contratos con la Empresa, las personas consideradas legalmente capaces,
bien sea naturales o jurídicas, igualmente lo podrán hacer los consorcios y las
uniones temporales.

El presente documento rige a partir de su expedición.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Aprobado en el acta No. 09 de Reunión de Junta Directiva de fecha 9 de agosto de


2010.

íva,

·...,:,1,, CRISTAN C O RUIZ GAMARRA

FECHA VERSION DESCRIPCION DEL CAMBIO


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RESOLUCION No. 2 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICAN ALGUNAS


DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN EL MANUAL DE CONTRATACION DE LA
EMPRESA AGUAS DE BARRANCABERMEJA SA ESP.

La Asamblea General de Accionistas de AGUAS DE BARRANCABERMEJA SA ESP


en ejercicio de sus facultades previstas en sus estatutos sociales vigentes y

CONSIDERANDO

Que el artículo 209 de la Constitución Política establece que: "La función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de
funciones".

Que la Empresa Aguas de Barrancabermeja SA, E.S.P., debe dar estricto cumplimiento a
los principios contenidos en el considerando anterior.

Que la Ley 142 de 1994, "Por la cual se establece el Régimen de los Servicios Públicos
Domiciliarios", regula los Servicios Públicos Domiciliarios, dentro de los cuales están los
de acueducto y alcantarillado y por tanto, se aplica a las actividades que realiza la
Empresa Aguas de Barrancabermeja SA ESP, en los términos de la misma ley.

Que el artículo 3 de la ley 689 de 2001, que modifica el artículo 31 de la ley 142 de 1994,
establece que las entidades estatales que prestan los servicios públicos domiciliarios, no
están sujetas a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública. En consecuencia, los contratos que celebren estas entidades se
rigen por las normas del derecho privado.

Que los miembros de la Junta directiva de la Empresa AGUAS DE BARRANCABERMEJA


SA ESP en ejercicio de sus facultades previstas en los estatutos sociales vigentes
aprobaron el Manual de Contratación mediante el cual se han venido regulando los
procesos contractuales en la Entidad.

Que se ha considerado necesario adecuar y mejorar estos procedimientos con el fin de


contar con una normatividad básica y de procedimientos de contratación ágiles, acertados
y transparentes, que permitan dar respuesta oportuna a los requerimientos de la Empresa
en esta materia. Es por esto que se hace necesario expedir la presente resolución a fin
de realizar los ajustes necesarios.

Que mediante acta de Asamblea General de Accionistas No. 070 de fecha vente (20) de \
noviembre de dos mil trece (2013), los miembros de la misma aprobaron por unanimidY '
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las modificaciones planteadas al Manual de Contratación de la Empresa AGUAS


DE BARRANCABERMEJA SA ESP.

En virtud de lo
anterior,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Modificar parcialmente el artículo décimo octavo del Manual


de contratación de la Empresa AGUAS DE BARRANCABERMEJA SA ESP. el cual
quedará así:

ARTICULO DECIMO OCTAVO. GARANTIAS. El Contratista deberá presentar


Garantía Única conforme los requerimientos establecidos en la invitación y el
Contrato, la cual, en caso de cumplir con lo exigido, deberá ser aprobada como
requisito para la ejecución del objeto contractual.

No podrá desembolsarse suma alguna de dinero hasta que no se hayan aprobado


las garantías a satisfacción de la Empresa, que se hubieren exigido en la respectiva
orden o contrato.

A través de la constitución de garantías se busca respaldar el cumplimiento de


las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la
celebración, ejecución y liquidación del contrato, por tanto, dependiendo de
los riesgos que deben cubrirse y previa evaluación del tipo y naturaleza del
contrato, el proceso de contratación e interventoría y el proceso de compras,
exigirán la constitución de las siguientes garantías, según el caso:

a) SERIEDAD DE LA OFERTA. Ampara el riesgo en caso de que


el oferente favorecido con la adjudicación no suscriba el contrato, o no adelante los
trámites de perfeccionamiento del mismo desde la presentación de la oferta
y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato y su valor debe
ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor de la oferta.

b) MANEJO, CORRECTA, INVERSIÓN Y DEVOLUCION DEL ANTICIPO


O PAGO ANTICIPADO. Ampara los perjuicios causados a la entidad
contratante con ocasión a la no inversión. al uso indebido y a la apropiación
indebida que el
contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en
)\
calidad de anticipo para la ejecución del contrato, el valor de la garantía será
equivalente al 100% del monto que el contratista reciba a título de anticipo y det)_
\i,
estar vigente hasta la liquidación del contrato o hasta la amortización del anticipo. �¡f
·
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c) CUMPLIMIENTO. Este amparo cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento,


total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as! como de su cumplimiento
tardío o defectuoso por parte del contratista garantizado, además el amparo
abarcará el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria pactada en
el contrato. Deberá constituirse por el 10% del valor del contrato y su vigencia será
igual al plazo del contrato garantizado y 90 días más.

d) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E


INDEMNIZACIONES LABORALES. El amparo cubrirá a la entidad contratante de los
penurcios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones laborales a que este obligado el contratista garantizado, derivadas de la
vinculación de personal contratado para la ejecución del contrato. Esta garantía debe
estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) años más. El valor de la garanUa no
puede ser inferior al diez por ciento (10%) del valor total del contrato.

e) ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA. Este amparo cubrirá a la entidad


contratante de los perjuicios que se le ocasionen al contratista, derivados de cualquier
tipo de daño o deterioro, independientemente de su causa pero imputables al
contratista, sufridos por la obra entregada. Esta garantía debe estar vigente por un
término no inferior a cinco (5) afies contados a partir de la fecha en la cual la Empresa
recibe a satisfacción la obra. La Empresa debe determinar el valor de esta garantía en los
pliegos de condiciones de la Contratación, de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza
y las obligaciones contenidas en el contrato, sin que sea inferior al diez por ciento (10%)
del valor del contrato.

La Empresa puede aceptar que esta garantía tenga una vigencia inferior a cinco (5) años
previa justificación técnica de un experto en la materia objeto del contrato.

f) SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Este amparo


cubrirá a la entidad contratante de las reclamaciones de terceros derivadas de la
responsabilidad civil extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u
omisiones del contratista durante la ejecución del contrato amparado. La vigencia de
esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato y un (1) afio más.

El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil
extracontractual no debe ser inferior al diez por ciento (10%) del valor del contrato

g) CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES. Ampara el


riesgo de que el bien contratado no reúna los requisitos de calidad fijados en el contrato
o no sea apto para el fin o el servicio para el cual fue adquirido, cubre el riesgo de
defectos de fabricación, calidad de los materiales que imposibiliten la utilización,
funcionamiento idóneo y eficaz de los bienes o su correcto d
funcionamiento. Su cuantía ha de determinarse en cada caso con sujeción a los r-; �ef
términos del contrato con referencia al valor final y objeto del contrato y en todo ca�
. (

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no podrá ser inferior al 10% del valor del mismo y con una duración igual a la
del plazo del contrato y seis (06) meses más.

h) CALIDAD DEL SERVICIO. Ampara el riesgo de que el servicio contratado


no reúna las especificaciones y requisitos mínimos contemplados en el contrato. Su
cuantía ha de determinarse con sujeción a los términos del contrato con
referencia al valor final u objeto del contrato y en todo caso no podrá ser
inferior al diez por ciento (10%) del valor del mismo y su duración igual a la del
plazo del contrato y seis (06) meses más. En los contratos de interventoría, la
vigencia de este amparo debe ser igual al plazo de la garantía de estabilidad del
contrato principal."

PUBLIQUESE Y
CUMPLASE

Aprobado mediante acta de Asamblea General de Accionistas No. 070 de fecha


veinte
(20) de noviembre de dos mil trece
(2013).

El presidente de la Asamb a General de accionistas La


secretaria

APROBADO POR:

CARGO: SECRETARIA GENERAL

I
AGUAS DE BARRANCABERMEJA SA CARGO: ASAMBLEA GENERAL
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�=====================!
I FECHA: 20 DE NOVIEMBRE DE 2013 11 FECHA: 20 DE NOVIEMBRE DE
20131

CONTROL DE CAMBIOS
FECHA I VERSION I DESCRIPCION DEL CAMBIO

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