Manual Contratacion Revisado Agosto 14

PUERTO GAITAN-META
EMPRESA DE SERVICIOS
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PERLA DEL
MANACACIAS E.I.C.E
NIT: 822.001.468-1
ACUERDO DE JUNTA DIRECTIVA No. 005 De 2018

Por medio del cual se modifica el Acuerdo No 001 de 2009 “Por el cual se
modifica el Acuerdo No 002 de febrero 19 de 2008 y Acuerdo No 005 de junio
04 de 2008, que establece el régimen interno para la celebración de los
procesos contractuales celebrados por la Empresa de Servicios Públicos
Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E.
La Junta Directiva de la Empresa “PERLA DEL MANACACÍAS” ESP, en ejercicio

de la facultad consagrada en el numeral 7 del Artículo Séptimo de Los Estatutos
adoptados mediante Acuerdo 001 de 2018 y,
CONSIDERANDO
1. Que la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E.

es de carácter estatal y se rige por lo preceptuado en la ley 142 de 1994 y
la ley 689 de 2001 y demás normas que las complementan, modifican y/o
sustituyen.
2. Que el artículo 3 de la ley 689 de 2001, establece: las entidades estatales

que presten servicios públicos domiciliarios no están sujetas a las
disposiciones del Estatuto General de la Contratación de la Administración
Pública y que, en consecuencia, sus contratos se rigen por las normas del
derecho privado”.
3. Que el artículo 13 de la ley 1150 de 2007, establece: “ Las entidades

estatales que por disposición legal cuenten con un régimen contractual
excepcional al Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública, aplicaran en el desarrollo de su actividad contractual, acorde con el
régimen legal especial, los principios de la función administrativa y de la
gestión fiscal establecidos en los artículos 209 y 267 de la Constitución
Política, respectivamente según sea el caso y estarán sometidas al régimen
de inhabilidades e incompatibilidades previstos legalmente por la
contratación estatal.”
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“CON VOLUNTAD Y COMPROMISO”
Email: perladelmanacacias-esp@puertogaitan-meta.gov.co/gerenciaperla@hotmail.com Cel: 310 8082795 /
Calle 16 Carrera 13 ALTO MANACACIAS, Edificio Perla del Manacacias
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4. Que conforme a lo dispuesto en el parágrafo 1 del artículo 17 de la ley 142

de 1994 la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P.
está constituida como Empresa Industrial y Comercial del Estado de orden
Municipal, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y
patrimonio propio, vigilada por la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios.
5. Que las leyes 142 de 1994, 816 de 2001 y 689 de 2001, establecen que los
contratos que celebren las personas prestadoras de servicios públicos
domiciliarios, se someten en cuanto a su formación, cláusulas y demás
aspectos legales al régimen del derecho privado, salvo las excepciones
previstas en la misma ley. Por lo que se encuentra sometida al Régimen
General de los Servicios Públicos y el ejercicio de sus actividades dentro
del ámbito del derecho privado como empresario mercantil.
6. Que el Acuerdo de Junta Directiva No 001 de 2018, a través del cual se

modifica los Estatutos Internos de la Empresa de Servicios Públicos Perla
del Manacacias E.S.P. E.I.C.E. establece en su artículo 09, como función
de la Junta Directiva adoptar el Manual de Contratación que regirá en la
Empresa.
7. Que el artículo 16 numeral 12 de los Estatutos establece como funciones

del Gerente la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P.
E.I.C.E. “fijar y adoptar mediante resolución los instrumentos de gestión
administrativa de la Entidad como los manuales de funciones y
competencias laborales, de procesos y procedimientos, el Reglamento de
Trabajo y los demás instrumentos de gestión que se requieran para la
buena marcha de la empresa”.
8. Es imperativo establecer los principios, procedimientos generales que se
deben cumplir para los diferentes Procesos de Contratación, cuyo objetivo
es el de contratar bienes y servicios en las mejores condiciones
económicas y con los más altos estándares de calidad y confiabilidad.
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9. Que, con el fin de consolidar, adelantar y dar respuesta ágil y oportuna a las
necesidades de la Empresa, se requiere modificar y ajustar las normas
regulatorias de la actividad contractual.
10. Que la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacías E.S.P. E.I.C.E.
para el cabal desarrollo de su gestión administrativa y atendiendo los
lineamientos de las autoridades regulatorias del sector y del proceso
contractual, debe actualizar y ajustar las normas regulatorias de la actividad
contractual para dar respuesta ágil y oportuna a las necesidades
institucionales y de la comunidad.
ACUERDA:
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.-CAMPO DE APLICACIÓN: Las disposiciones contenidas en el

presente Manual se aplica a los servidores públicos, contratista y demás personas
que directa o indirectamente intervengan en el desarrollo de los procesos
contractuales que adelante la Empresa de Servicios Públicos Perla del
Manacacías E.S.P. E.I.C.E., para la celebración y ejecución de contratos y
convenios, que suscriba la Empresa.
Este Manual se aplica a los contratos, convenios y en general a todos los negocios
jurídicos que celebre la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacías
E.S.P. E.I.C.E. en calidad de contratante, en desarrollo de su objeto social y del
giro ordinario de los negocios sociales; con excepción a los procesos que deban
someterse a disposiciones legales especiales.
ARTÍCULO 2.-RÉGIMEN JURIDICO APLICABLE. El régimen aplicable es el

contenido en las normas de derecho privado de conformidad con lo establecido en
las leyes 142 de 1994 y 689 de 2001, el régimen de inhabilidades e
incompatibilidades, y por las demás disposiciones normativas especiales que le
sean aplicables, así como las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
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Así mismo, las establecidas en el presente Manual, en las disposiciones que en

materia de contratación expida la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico, o las normas especiales que, según el caso, los regulen
expresamente; y en los aspectos no contemplados en el presente Manual se
seguirán las disposiciones del Código Civil, del Código de Comercio o las normas
que le fueren aplicables. Entendiendo, que el presente Manual deberá ser
interpretado de manera integral y sistemática, en concordancia con las normas del
derecho privado.
Sin perjuicio de lo dispuesto por la ley de Servicios Públicos Domiciliarios, los

contratos se regirán por la ley 80 de 1993 en cuanto se refiere a inhabilidades e
incompatibilidades y la aplicación de las cláusulas excepcionales al derecho
común, cuando las autoridades competentes hayan ordenado o autorizado su
inclusión. Igualmente, se regirán por las normas especiales que en relación con
cada servicio expidan los órganos competentes, y por las disposiciones del
Estatuto Anticorrupción y del Código Disciplinario Único, que les sean aplicables
de acuerdo con la naturaleza jurídica de la Empresa.
ARTICULO 3.-RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. En

materia de inhabilidades e incompatibilidades para contratar se estará a lo
dispuesto en el artículo 44 numeral 4 de la ley 142 de 1994, es decir, las previstas
en la ley 80 de 1993 y las normas que la complementen, en cuanto sean
pertinentes.
PARÁGRAFO: Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el

contratista, podrá ceder el contrato previa autorización escrita del Gerente de la
Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E., o, si ello no
fuera posible renunciará a su ejecución.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un

Consorcio o Unión Temporal, este cederá su participación previa autorización del
Gerente de la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E.
en ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el
Consorcio o Unión Temporal.
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Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de

una invitación, deberá renunciar a la participación en el proceso de selección y a
los derechos surgidos del mismo.
ARTÍCULO 4.- PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACIÓN. La contratación

se realizará en un ámbito de libre competencia, con criterios de eficaz y eficiente
administración, orientada por los principios de transparencia, moralidad
administrativa, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, gratuidad, autonomía
de la voluntad y buena fe.
Adicionalmente LA Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P.

E.I.C.E. adopta como principios particulares de esta contratación la calidad,
planeación y responsabilidad integral.
4.1 Buena fe y moralidad: Las partes deberán proceder de buena fe en todas sus
actuaciones, y los contratos obligarán no solo a lo pactado expresamente en ellos,
sino a todo lo que corresponda a la naturaleza de los mismos, según la ley, la
jurisprudencia, la doctrina, la costumbre mercantil y la equidad, so pena de
indemnizar los perjuicios que se causen. Este es originario de las relaciones
contractuales, por cuanto se presume y por ende se hace exigible, no por mandato
legal o reglamentario, simple y llanamente se deriva del pacta sun servanda.
4.2. Planeación: Previo al proceso de selección del contratista, se analizará

detenidamente la conveniencia de la contratación y se definirán la rentabilidad, los
estudios, diseños, proyectos y términos de referencia que permitan determinar
claramente el objeto a contratar, para una eficiente utilización de los recursos y
aseguramiento de la calidad en la prestación del servicio o bienes a adquirir.
4.3. Transparencia: En virtud de este principio la selección del contratista debe

edificarse sobre las bases de la igualdad respecto de todos los interesados, la
objetividad, neutralidad y claridad de las reglas o condiciones impuestas para la
presentación de las ofertas; la garantía del derecho de contradicción, la publicidad
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de las actuaciones de la Empresa y la escogencia objetiva del contratista idóneo

que realicé la propuesta más favorable para los intereses de la Entidad.
4.4. Economía: Los procesos de contratación se adelantarán de tal manera que la

Empresa pueda seleccionar la oferta que más convenga a sus intereses y ejecutar
el contrato respectivo haciendo la mejor inversión en recursos técnicos,
económicos y humanos.
4.5. Equidad: El principio de equidad debe inspirar y gobernar los procesos

contractuales, por ello cuando no exista norma especial para el caso concreto se
aplicará la norma general o abstracta con el fin de garantizar las justas
proporciones.
4.6. Responsabilidad: En virtud de este principio, los funcionarios de la Empresa

y sus agentes están obligados a vigilar la correcta ejecución del objeto contratado
y proteger los derechos de la misma; en este sentido asumirán las consecuencias
por sus decisiones, omisiones o extralimitación de funciones, de acuerdo con la
Constitución, las leyes y los reglamentos.
4.7. Celeridad: Asegura que la contratación satisfaga el interés general dentro de

los cronogramas establecidos con ética y justicia. La Empresa no exigirá sellos,
autenticaciones, reconocimiento de firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra
clase de formalidades o exigencias rituales; salvo cuando en forma perentoria y
expresa lo exija la ley.
4.8. Publicidad: En desarrollo de este principio, la Entidad adelantará los

procesos de tal forma que garantice el libre acceso y participación a las personas
naturales y jurídicas que manifiesten interés en contratar y cumplan todos los
requisitos. Además, publicará los contratos conforme lo establezca el
ordenamiento jurídico colombiano y/o la Empresa.
4.9. Selección objetiva: Se refiere al ofrecimiento más favorable a la Empresa y

a los fines que ella busca, sin tener en consideración razones de afecto o interés,
y en general cualquier clase de motivación subjetiva. La selección objetiva impone
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efectuar las comparaciones del caso mediante el cotejo de los diferentes

ofrecimientos recibidos. Ofrecimiento más favorable es aquel que teniendo en
cuenta los factores de escogencia resulta ser el más ventajoso para la Empresa,
sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en
dichos documentos. La Empresa, establecerá en forma detallada y concreta para
cada proceso contractual los requisitos de participación y los factores de
calificación, en los que podrá incluir entre otros, experiencia, cumplimiento,
organización, equipos, plazos, calidad, precio, etc.
ARTICULO 5.- PLANEACIÓN Y CONTROL DE LA CONTRATACIÓN. La

contratación deberá orientarse con criterio corporativo y debe obedecer a una
adecuada planeación que involucre la eficiente utilización de los recursos, el
debido control de los inventarios, la disponibilidad de recursos, el aseguramiento
de la calidad y la articulación con el Plan de Compras vigente en la Empresa.
Para el correcto cumplimiento de los objetivos de la contratación ésta debe ser el

resultado de un análisis que determine su necesidad, conveniencia y oportunidad;
y se deberán tomar las medidas tendientes a su cabal cumplimiento y ejecución,
con el fin de lograr la obtención de los fines propuestos.
ARTÍCULO 6.- ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD. Con

antelación a la realización del proceso contractual se deberán elaborar los
estudios previos de conveniencia y oportunidad, que contendrán lo siguiente:
a) Identificación de la necesidad.
b) Determinar la necesidad y sustentarla citando las disposiciones legales que
regulan la empresa, especialmente en lo relacionado con la contratación a
realizar.
c) Descripción del objeto contractual: definir claramente el objeto del
contrato a suscribir, con los elementos esenciales para el efecto y las
obligaciones de las partes, con sus especificaciones e identificación del
contrato a celebrar.
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d) Análisis de las distintas alternativas: En el diagnostico o estudio de la

necesidad se debe registrar las razones por las cuales no es posible llevar
a cabo los servicios requeridos con personal adscrito a la Empresa.
e) Analizar la ejecución de un contrato con una compañía especializada, una
institución académica, persona natural y/o jurídica.
f) Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección: Se
refiere a la forma de seleccionar al contratista, de conformidad a lo
establecido en este Manual.
g) Análisis que soporta el valor estimado: En este análisis se deben incluir
las variables utilizadas para calcular el presupuesto de la respectiva
contratación y se dará un valor estimado producto del presupuesto
elaborado.
h) Justificación de los factores de selección y requisitos habilitantes:
Este análisis permite identificar la oferta más favorable de conformidad con
las condiciones y porcentajes establecidos en el presente Manual.
i) Análisis de los distintos Riesgos: Se deberá realizar el análisis de
conformidad con los formatos establecidos, de manera que identifique las
características del riesgo, en la firma, en la ejecución, lo económico y la
eficacia para garantizar la satisfacción de la necesidad que motiva el
proceso contractual.
j) Análisis que sustente la exigencia de garantías: Se realizará el análisis
que soporte la determinación de los siniestros, valores y vigencias que se
exigirán para la garantía.
k) Lugar de ejecución: S e establecerá el sitio donde se ejecutará el contrato.
l) Plazo de ejecución: Se deberá mencionar el tiempo mediante el cual debe
ejecutarse el contrato.
m) Forma de pago: Manera como la Empresa cancelará al contratista, la cual
puede ser mediante actas parciales de acuerdo a la ejecución del contrato,
o a la entrega del bien o productos; en el mismo sentido podrá haber
anticipo o pago anticipado.
n) Supervisión e interventoría: Se indica el funcionario que deberá hacer
seguimiento al contrato a suscribir y si se requiere quien será el interventor.
o) Liquidación: Los contratos de tracto sucesivo deberán ser liquidados
dentro de los cuatro (04) meses siguientes a la terminación del contrato.
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p) Obligaciones de las partes: Por tratarse de un contrato sinalagmático

perfecto deberá indicarse las obligaciones de las partes.
q) Firma: Debe ser suscrito por el subgerente del área.
PARÁGRAFO PRIMERO: Adicionalmente, se deben tener en cuenta otras

circunstancias si hay lugar, como i. elaboración de estudios, diseños. ii.
Cronograma de obra. iii. Presupuesto de obra y iv. Otorgamiento de
autorizaciones, servidumbres, permisos o licencias por parte de las autoridades
competentes.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Una vez elaborados los estudios previos, éstos serán
remitidos al área jurídica para su revisión. En caso de que los estudios previos o la
documentación exigida no reúna los requisitos relacionados, se devolverá por
escrito o a través del medio más expedito a la oficina de origen.
PARÁGRAFO TERCERO: La elaboración de los estudios previos, con su

presupuesto y anexos es responsabilidad exclusiva de la dependencia que solicita
la obra, el bien o servicio.
CAPÍTULO II
DE LA COMPETENCIA PARA CONTRATAR
ARTÍCULO 7.- DE LA COMPETENCIA. La competencia para ordenar y dirigir la

contratación en la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P.
E.I.C.E. radica en el Gerente, quien podrá delegarla.
ARTÍCULO 8.- DE LA CAPACIDAD PARA CONTRATAR. Son capaces para

contratar con la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P.
E.I.C.E., las personas consideradas como tal por las disposiciones legales
vigentes; además de los Consorcios y Uniones Temporales.
los Consorcios y Uniones Temporales deberán acreditar que su duración no será
inferior al plazo del contrato y un (01) año más.
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ARTÍCULO 9.- CONTRATISTA O CONTRATANTE. La Empresa de Servicios

Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E., podrá actuar en calidad de
contratista o contratante.
Cuando sea contratista se sujetará a las reglas previstas por la Entidad
contratante, siempre y cuando éstas se ajusten al ordenamiento jurídico aplicable,
según el caso.
ARTICULO 10.- DELEGACIÓN. La competencia para ordenar y dirigir los

procesos contractuales podrá ser delegada total o parcialmente por el Gerente de
la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E., de
manera exclusiva en servidores públicos con vinculación legal y reglamentaria del
nivel directivo y asesor de la Entidad.
La delegación deberá realizarse a través de acto administrativo que deberá ser

notificado de manera personal al funcionario sobre el cual recaiga la delegación.
CAPÍTULO III
Permisos, licencias, legalización de servidumbres
ARTÍCULO 11.- PERMISOS Y LICENCIAS. Antes de iniciar la ejecución de

proyectos, contratos de obra y/o demás actividades que afecten los recursos
naturales renovables, vías, tránsito vehicular, espacio público, entre otros, se
deberá contar con las respectivas licencias y permisos expedidos por la autoridad
competente, de acuerdo con la normatividad vigente, los cuales deberán ser
gestionados por el contratista.
ARTÍCULO 12.- FASES PARA LA LEGALIZACIÓN DE SERVIDUMBRE. Con el

fin de llevar a cabo la constitución de una servidumbre que sea necesaria para el
desarrollo de un proyecto o ejecución de un contrato tendiente a cumplir los
objetivos de la Entidad, se deberán surtir las etapas que se mencionan a
continuación:
a) Socialización: Presentación del proyecto ante la comunidad en la que se

va a desarrollar, donde se indiquen las posibles afectaciones que se
puedan presentar durante la ejecución.
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b) Estudios: Previo a iniciar cualquier proceso contractual que requiera

legalización de servidumbres, éstas deberán adelantarse mediante estudios
de predios, a nivel catastral, predial, elaboración de los avalúos y
escrituración, los cuales estarán a cargo de la Empresa de Servicios
Públicos Perlas del Manacacias E.S.P. E.I.C.E; salvo que contractualmente
se pacte lo contrario.
CAPÍTULO IV
DE LOS CONTRATOS Y DE LAS FORMAS DE CONTRATAR
ARTÍCULO 13.- CONTRATOS: son contratos todos los actos jurídicos

generadores de obligaciones que celebra la E.S.P Perla del Manacacias a que
se refiera el presente estatuto previsto en el derecho privado o en
disposiciones especiales, así como los que a título enunciativo se señalan a
continuación:
a- Contrato de Obra
b- Contrato de Consultoría
c- Contrato de Suministro
d- Contrato de Prestación de Servicios.
e- Orden de compra o de servicios
Parágrafo: CATALOGO DE PROVEEDORES: La Gerencia de la empresa de
servicios públicos municipales PERLA DEL MANACACIAS E.S.P. podrá
adoptar un catálogo de proveedores en el cual se registrarán las personas
naturales y jurídicas que tengan una relación comercial con la empresa, pero
también podrá utilizar el Registro Único de Proponentes de la Cámara de
Comercio o registros similares.
ARTÍCULO 14.- LAS FORMAS DE CONTRATACIÓN. Las formas de

contratación en la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P.
E.I.C.E. son las siguientes:
a) Contratación directa
b) Solicitud privada de ofertas
c) Solicitud pública de ofertas
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ARTÍCULO 15.- CONTRATACIÓN DIRECTA. La Empresa realizará bajo la

modalidad de contratación directa, con una (01) sola oferta, en los contratos
cuya cuantía estimada sea igual o inferior a setenta y cinco (75) salarios
mínimos mensuales legales vigentes. En todo caso el contrato deberá
sujetarse a las condiciones y precios del mercado.
La selección del contratista también puede darse por contratación directa en

los siguientes casos:
a) Contratos cuando no existan pluralidad de oferentes en el mercado.

b) Cuando se trate de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión
prestados por persona natural, o cuando se trate de servicios cuya
especialidad solo pueda encomendarse a determinadas personas
naturales o jurídicas, o para el desarrollo directo de actividades
artísticas, científicas o tecnológicas.
c) Contratos para el desarrollo de actividades científicas.
d) En los contratos que se deban suscribir en una situación de urgencia
manifiesta, por la ocurrencia de un siniestro, calamidad, desastre,
fuerza mayor o caso fortuito o cualquier otra circunstancia que por la
premura de la necesidad no permita el desarrollo del proceso
contractual establecido para tal fin.
e) La ampliación o modificación de software ya instalado en la Empresa
o el soporte del mismo, respecto del cual el propietario del mismo
tenga registrados o patentados los derechos.
f) Contratos o convenios interadministrativos, convenios de
cooperación con Entidades públicas, privadas u organismos
internacionales, establecimientos de educación superior y las
mipymes cuya constitución sea superior a un (01) año.
g) Arrendamiento de inmuebles.
h) Cuando no se presente oferta alguna, o cuyo proceso haya sido
declarado desierto, si persiste la necesidad de contratar, podrá iniciar
dentro de los dos (02) meses siguientes, a la declaratoria desierta,
un nuevo proceso bajo la modalidad de contratación directa. Podrá
modificarse elementos de la futura contratación, que a criterio de la
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Empresa hayan sido determinantes en el fracaso del mismo; sin que

en ningún caso cambie el objeto de la contratación.
i) Prestación de servicios de salud.
j) Contratos de asociación a riesgo compartido-Joint Venture u otros de
colaboración empresarial.
k) Contrato de Comodato.
l) Adquisición, servidumbre o permuta de inmuebles, previo avaluó
comercial de un miembro de la lonja de propiedad raíz o del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi.
m) Intermediarios de seguros.
Las órdenes de pago que tengan por objeto directo la contratación de

actividades comerciales e industriales propias de la Empresa y que incidan de
manera directa en la prestación de los servicios públicos de acueducto, aseo y
alcantarillado.
1. DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION DIRECTA:
a) El jefe de la dependencia ejecutora elaborará los estudios previos

(necesidad del servicio) y el respectivo estudio de mercado. lo
acompañará del Certificado de Disponibilidad Presupuestal y otros
documentos que se requieran.
b) El jefe de la dependencia ejecutora realizará la consulta al registro o
catálogo de proveedores y se realizaran las invitaciones a presentar
propuesta, previo visto bueno del área jurídica.
c) Las propuestas de los interesados serán recibidas en la
Dependencia ejecutora quien realiza la evaluación técnica y
financiera.
d) El área jurídica revisará la documentación recibida y evaluará si el
proponente cumple con los requerimientos jurídicos establecidos en
el presente Manual
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e) El área jurídica elaborará y enviará la carta de aceptación de la

oferta suscrita por el Representante Legal
f) El área jurídica procederá a la elaboración del documento
contractual.
2. ORDENES DE COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS: Cuando el proceso de

contratación deba surtirse por una urgencia, o se requiera la compra o
adquisición de elementos para garantizar la prestación de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, la E.S.P PERLA DEL
MANACACIAS, podrá emitir órdenes de compra o de servicios, hasta por
cinco (05) salarios mínimos legales mensuales vigentes siempre y cuando
medie justificación por parte del responsable del área y la misma sea
debidamente aprobada por la gerencia.
Para la emisión de una orden de compra o de servicio se deberán cumplir con

los siguientes requisitos desde el área en la cual se genere la necesidad:
 Especificar la necesidad de manera puntual de la compra o el servicio a

adquirir.
 Verificar la disponibilidad presupuestal.
 Realizar la invitación o las respectivas cotizaciones teniendo en cuenta el
catálogo de proveedores.
 Evaluar las propuestas o cotizaciones.
Una vez se selecciona la persona o entidad que cumpla los requisitos, para
suscribir la orden de compra se le informará mediante documento escrito
generado por el jefe de área de donde se crea la necesidad, para dar trámite a la
suscripción de la orden de compra, la cual se emitirá por el área jurídica bajo los
parámetros establecidos en el código de comercio, el presente Manual y demás
normatividad vigente.
Para la emisión de órdenes de compra o de servicios la E.S.P PERLA DEL

MANACACIAS, cuando lo estime conveniente, podrá exigir la constitución de
garantías bajo los parámetros que se contemplan en el presente manual.
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PARÁGRAFO SEGUNDO: Previa justificación de la necesidad, cuando el

proveedor o contratista por costumbre comercial no suscriba contratos, la oferta o
factura dan origen a la expedición de resoluciones que con sus respectivos
soportes constituyen el contrato.
PARÁGRAFO TERCERO: Tratándose de contratos de prestación de servicios

profesionales y de apoyo a la gestión, el área que tiene la necesidad de contratar
deberá adjuntar el certificado de insuficiencia de personal emitido por la
subgerencia Administrativa y financiera de la Empresa.
ARTÍCULO 16 - SOLICITUD PRIVADA DE OFERTAS. Se solicitará por lo menos

tres (03) ofertas o cotizaciones cuando el valor del contrato sea superior a setenta
y cinco (75) salarios mínimos mensuales legales vigentes e inferior o igual a mil
quinientos (1.500) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
TRÁMITE:

(necesidad del servicio) y el respectivo estudio de mercado. lo
acompañará del Certificado de Disponibilidad Presupuestal y otros
documentos que se requieran.
b) El jefe de la dependencia ejecutora realizará la consulta al registro o
catálogo de proveedores y proyectará las tres (3) invitaciones a
presentar propuesta.
c) Previo visto bueno del área jurídica la gerencia firmará las
invitaciones correspondientes.
d) Las invitaciones se radicarán vía correo electrónico o físico
e) Las propuestas deberán ser radicadas en medio físico y magnético
en un tiempo no superior a tres (03) días hábiles, contados desde el
día siguiente de la fecha de radicación.
f) Los invitados podrán presentar a la Empresa las observaciones que
consideren pertinentes, hasta las 12:00 p.m. del primer día hábil,
siguiente a la fecha de radicación de las invitaciones.
g) La Empresa enviara la respectiva respuesta y de ser el caso, se
realizarán las modificaciones pertinentes mediante adenda, siendo
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estas comunicadas a los interesados antes de finalizar el segundo

día hábil de la invitación.
h) El cierre del proceso tendrá lugar el tercer día hábil de la invitación, a
las 16 horas, de acuerdo con la programación que se fije en la
invitación.
i) Al día siguiente hábil al vencimiento del término para presentar las
propuestas la Empresa a través del Comité Asesor de Contratación,
deberá revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor
precio cumpla con las condiciones de la invitación. Si esta no cumple
con las condiciones de la invitación, Perla del Manacacias E.S.P.
E.I.C.E. debe verificar el cumplimiento de los requisitos de la
invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así
sucesivamente.
j) El comité realizará un cuadro comparativo en el cual recomendará al
Gerente la oferta que cumple con los criterios de selección
establecidos para continuar con el proceso contractual, el cual será
remitido vía electrónica a los oferentes.
k) Si solo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre y cuando el
oferente se encuentre habilitado; y en el evento que no cumpla se
repetirá el proceso de selección.
l) De presentarse alguna observación al informe de evaluación, esta
deberá presentarse al día siguiente hábil y las respuestas a estas
observaciones se resolverán al día siguiente hábil de su
presentación.
m) La suscripción del contrato se realizará dentro de los tres (03) días
hábiles siguientes a la comunicación de aceptación de la oferta.
ARTÍCULO 17.- SOLICITUD PUBLICA DE OFERTAS: Se adelantará proceso de

contratación bajo la modalidad de solicitud publica de ofertas, cuando la cuantía
del contrato a celebrar sea superior a mil quinientos (1.500) salarios mínimos
mensuales legales vigentes.
TRÁMITE:
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(necesidad del servicio) y lo acompañará del Certificado de Disponibilidad
Presupuestal, análisis del sector y demás documentos que se requieran en la
etapa precontractual, según sea el caso.
b) En la invitación pública se establecerá el pliego de condiciones, los
requisitos generales, particulares, condiciones y términos de referencia que
regularán el trámite de procedimiento de contratación, lugar y hora donde se
deben allegar las propuestas.
c) La Dependencia ejecutora junto al área jurídica realizará la
publicación de los términos de referencia definitivos en el portal web
www.perladelmanacaciasesp.gov.co, por un término no inferior a cinco (05)
días hábiles.
d) En los términos de referencia se establecerá el cronograma del
proceso.
e) Los interesados podrán remitir en físico o al correo electrónico
destinado para tal fin, las observaciones que consideren pertinentes antes de
la finalización del tercer (03) día de la publicación. Las respuestas a las
observaciones y de ser el caso las modificaciones que se realizarán
mediante adenda, serán comunicadas dentro del cuarto (04) día hábil de la
publicación de la invitación.
f) En ningún caso se resolverán observaciones enviadas fuera de
término.
g) En el día y hora prevista en los términos de la invitación se recibirán
las ofertas en las instalaciones de la Empresa de Servicios Públicos Perla del
Manacacias E.S.P. E.I.C.E. en el área jurídica y se elaborará el acta de cierre
de las ofertas recibidas con los datos generales de cada uno de los
proponentes y su propuesta.
h) Dentro del plazo previsto en los términos de la invitación, el comité
de contratación realizará la evaluación integral de las ofertas presentadas.
Esta evaluación, previo a la publicación, será sometida a consideración de la
Gerencia o su delegado. El Gerente podrá separarse de la recomendación
de adjudicación que haga el jefe del área encargada del proceso y el asesor
jurídico y, en esa eventualidad, podrá optar por devolver la evaluación para la
correspondiente revisión por parte del comité.
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i) Una vez la Gerencia, acepte la recomendación, se dará traslado de

las evaluaciones a los interesados por un término de tres (03) días hábiles,
mediante su publicación en la página WEB de la Empresa, plazo en el cual
los interesados tendrán la oportunidad de formular las observaciones que
consideren pertinentes.
j) El Comité evaluador examinará las observaciones presentadas, dará
respuesta integral a las mismas, con la indicación clara precisa y razonada
del porqué se acogen o porqué se desechan y efectuará su recomendación
definitiva, según el caso, a la Gerencia para que proceda a la adjudicación y
solicitar que se efectúen los ajustes que considere pertinentes.
k) Dentro del plazo previsto en los términos de referencia, se definirá el
proceso de selección, mediante la adjudicación, la declaratoria de desierto
del proceso, la declaratoria de fallido o su terminación por inconveniencia, sin
perjuicio de que la empresa modifique el cronograma del proceso.
PARÁGRAFO: De la convocatoria y sus modificaciones se publicará al menos un

aviso en la página WEB de la Empresa.
ARTÍCULO 18.- FACTORES DE DESEMPATE. En caso de empate en el puntaje

total de dos (02) o más ofertas, la Empresa hará uso de las siguientes reglas de
forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente que será finalmente
favorecido:
a) Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de

bienes o servicios extranjeros.
b) Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
c) Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o
promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos
una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni
sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura.
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d) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las

condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%)
de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la ley 361
de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o
promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el
diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos
el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa
de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta.
e) Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que
deberá haber sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de
Contratación.
ARTICULO 19.- REGLAS DE SUBSANABILIDAD. De conformidad con los
principios de eficacia y de selección objetiva en los procesos contractuales al
interior de la Empresa primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, la
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación
o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán
de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos realizados. En
consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la Empresa en condiciones de
igualdad para todos los proponentes hasta el momento en que la Entidad lo
establezca en la invitación y en todo caso antes de la adjudicación.
En los procesos realizados mediante la modalidad de subasta inversa, la ficha

técnica no será subsanable.
Respetando el principio de transparencia, se solicitarán las aclaraciones o

correcciones necesarias siempre que con ello no se presente un mejoramiento de
la oferta.
En los procesos que se lleven a cabo por convocatoria pública o privada será
rechazada la oferta del proponente que dentro del término previsto no satisfaga
integralmente el requerimiento que le haga la Empresa de Servicios Públicos Perla
del Manacacias E.S.P. E.I.C.E. para subsanarla.
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ARTÍCULO 20.- PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL EN

SOLICITUD PÚBLICA Y PRIVADA DE OFERTAS. La invitación pública o privada
podrá desarrollarse en modalidad de subasta a la inversa o presencial, cuando así
lo determine el Comité de Contratación de la Empresa, cuando esto ocurra, las
reglas aplicables para la subasta inversa presencial serán las siguientes:
a) La invitación deberá indicar: i. la fecha y hora de inicio de la subasta. ii. La

periodicidad de los lances. iii. El margen mínimo para mejorar la oferta
durante la subasta inversa.
b) La oferta deberá contener dos partes, la primera en la cual el invitado
acredite su capacidad de participar en el proceso de contratación y acredite
el cumplimiento de la ficha técnica; y la segunda parte debe contener el
precio inicial propuesto por el oferente.
c) La Entidad dará a conocer el informe de habilitación de los oferentes, en el

cual se indicará si los bienes o servicios cumplen con la ficha técnica y si el
oferente se encuentra habilitado.
d) Hay subasta inversa siempre que haya como mínimo dos (02) oferentes
habilitados cuyos bienes y servicios cumplen con la ficha técnica.
e) Si en el proceso de contratación se presenta un único oferente cuyos
bienes o servicios cumplen con la ficha técnica y está habilitado, la Entidad
puede adjudicarle el contrato al único oferente si el valor de la oferta es
igual o inferior al presupuesto oficial destinado para el contrato, caso en el
cual no hay lugar a la subasta inversa.
f) La subasta debe iniciar con el precio más bajo indicado por los oferentes y,
en consecuencia, solamente serán válidos los lances efectuados durante la
subasta inversa en los cuales la oferta sea mejorada en por lo menos el
margen mínimo establecido.
g) Si los oferentes no presentan lances durante la subasta, la Empresa debe
adjudicar el contrato al oferente que haya presentado el precio inicial más
bajo.
h) Al terminar la presentación de cada lance, la Empresa debe informar el
valor del lance más bajo.
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i) Si al terminar la subasta inversa hay empate, la Empresa debe seleccionar

el oferente que presentó el menor precio inicial. En caso de persistir el
empate Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E. deberá aplicar las reglas del
artículo 17 del presente artículo.
ARTICULO 21. SUSPENSIÓN DEL PROCESO. El proceso de contratación podrá

suspenderse antes de la comunicación de la aceptación de la oferta y reiniciarse
cuando desaparezcan las causas que la motivaron. Una vez el proceso se
reanude las ofertas deberán mantener su validez y en tal sentido se deberá
informar a los proponentes.
ARTÍCULO 22.- TERMINACIÓN DEL PROCESO. Cuando se presenten

circunstancias que haga perder la competencia de la Empresa para la aceptación
o declaración de desierto del proceso, o aparezca un vicio en este que pueda
generar una nulidad en lo actuado, cuando las exigencias del servicio lo requieran,
cuando las circunstancias de orden público lo impongan, o cuando a juicio de la
Empresa el proceso resulte inconveniente; la Empresa dará por terminado el
proceso de contratación en el estado que se encuentra , decisión que será
debidamente notificada a los oferentes interesados.
ARTÍCULO 23.- CRITERIOS DE SELECCIÓN. En los estudios previos e invitación

se deberá señalas cuáles serán los criterios de selección de las propuestas de
acuerdo a la clase de bien o servicio por adquirir, por tanto, se podrá adoptar los
criterios de selección establecidos en este manual que serán necesarios para
garantizar el principio de transparencia y selección objetiva.
a) Menor valor: S e adjudicará el contrato al proponente que ofertó el menor

valor, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos en la
invitación. En caso que no cumpla con los requisitos exigidos, se podrá
contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio,
previa verificación de sus calidades habilitantes.
b) Experiencia específica: Se refiere a la experiencia del proponente que se
relacione directamente con el objeto contractual en un proceso de selección
determinado. La cual será verificada con base en la información adicional
solicitada en la invitación a ofertar.
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c) Calidad: Es el conjunto de propiedades inherentes al objeto del contrato

que permiten a la Entidad juzgar su valor.
d) Técnico: Elementos de especificidad que definen el objeto que se requiere,
que tienen unas condiciones mínimas y que se pueden mejorar según la
invitación a ofertar o la necesidad que determine la Empresa.
Los puntajes otorgados en la calificación de las propuestas se darán en una

escala de cero (0) a cien (100) puntos, partiendo de la base que el mayor puntaje
se dará a la propuesta más favorable, y el resto se calificarán proporcionalmente.
Cuando se evalúen propuestas con base en el menor valor se aplicará la regla de

la media aritmética. En el procedimiento de invitación pública de ofertas la
Empresa podrá establecer estos y otros criterios de selección y evaluación
matemática para efectos de seleccionar la propuesta más favorable para la
Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E.
PARÁGRAFO: No podrán participar en procesos de contratación, en ninguna

calidad, las personas naturales o jurídicas que a cualquier título y en cualquier
instancia tengan controversias jurídicas con la Empresa de Servicios Públicos
Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E. o las personas naturales que hayan sido
condenadas por la comisión de delitos contra la fe y la administración pública.
Solo serán evaluadas las propuestas que sean presentadas oportunamente, en el

lugar señalado y en la forma indicada en la invitación.
ARTÍCULO 24.- REQUISITOS MÍNIMOS PARA CONTRATAR, SUSCRIBIR Y

EJECUCION DEL CONTRATO. Sin atender a la modalidad de contratación, se
deberá exigir a los contratistas la siguiente documentación mínima, la cual será
incorporada al respectivo expediente:
a) Formato único de Hoja de Vida para persona natural o jurídica y declaración

juramentada de bienes y rentas.
b) Certificaciones de experiencia de acuerdo al objeto a contratar.
c) Certificado de existencia y Representación Legal del contratista, Registro
Único de Proponentes o Registro de Inscripción como Comerciante, según
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sea el caso; con fecha de expedición no superior a 30 días calendario

anteriores a la presentación de la oferta o propuesta.
d) Fotocopia de la tarjeta o matricula profesional vigente cuando se determine
pertinente por parte de la Empresa.
e) Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía de la persona natural o del
representante legal de la persona jurídica.
f) Fotocopia de la Libreta Militar.
g) Fotocopia del RUT actualizado.
h) Verificación de antecedentes de la Contraloría General de la República de
la persona natural y/o del representante legal, en la cual el contratista
establece que no aparece en el boletín de responsables fiscales vigente.
i) Verificación de antecedentes de la Procuraduría General de la Nación de la
persona natural o representante legal donde constatan los antecedentes
disciplinarios del contratista, vigente.
j) Verificación de antecedentes judiciales de la persona natural o del
representante legal, expedido por la autoridad competente
k) Paz y salvo de aportes parafiscales y seguridad social durante los últimos
seis (6) meses.
l) Constancia de pago de aportes con el Sistema de Seguridad Social Integral
(salud, pensión, y riesgos laborales) si es el caso.
m) Certificación bancaria.
n) Examen ocupacional de ingreso según sea el caso.
Para los contratos que involucre el alquiler de vehículos se deberá exigir

adicionalmente lo siguiente:
a) Fotocopia del SOAT.

b) Fotocopia de la licencia de conducción.
c) Fotocopia de la tarjeta de propiedad del vehículo.
d) Certificación de la revisión técnico mecánica.
Para el seguimiento del trámite de la contratación se diligenciará la lista de

chequeo. Si el contratista no cumple los requisitos legales no será contratado.
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Será requisitos para la suscripción de contrato:
a) Acreditar la capacidad jurídica de la persona que va a suscribir el contrato.

b) Elevar el acuerdo contractual a documento escrito.
Serán requisitos para la ejecución del contrato:
a) Encontrarse debidamente constituidas y aprobadas las garantías previstas

en el contrato.
b) Existir registro presupuestal.
c) Haber sido designado por parte de la Empresa el supervisor y/o interventor.
d) Suscripción del acta de inicio.
ARTÍCULO 25.- GARANTÍAS. La empresa definirá las coberturas, amparos,

condiciones, vigencias y montos de las garantías que se deban constituir, las
cuales se consignarán en el estudio previo, las condiciones y términos de la
invitación para presentar oferta y se estipularán en el respectivo contrato. A través
de la constitución de garantías se busca respaldar el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la celebración,
ejecución y liquidación del contrato, por tanto, dependiendo de los riesgos que
deben ampararse y previa evaluación del tipo y naturaleza del contrato, se exigirá
la constitución de las siguientes garantías, según corresponda:
a) Seriedad de la oferta: Ampara el riesgo de que el oferente no suscriba el

contrato y deberá constituirse hasta por el 10% del valor del contrato y su
vigencia será hasta tres (03) meses después de finalizada la etapa de
selección del contratista. Esta garantía será exigible en procesos de
contratación cuya cuantía sea superior a setenta y cinco (75) salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
b) Manejo, correcta inversión y reintegro del anticipo y pago anticipado:
Ampara el riesgo de la aprobación indebida o mal uso que el contratista
pueda hacer de los dineros o bienes recibidos por tal concepto; deberá
constituirse por el cien por ciento (100%) del valor dado por concepto de
anticipo.
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c) Cumplimiento: Ampara el riesgo de perjuicios económicos derivados del

incumplimiento de las obligaciones contractuales. Deberá constituirse
mínimo por el diez por ciento (10%) y máximo por el veinte por ciento (20%)
del valor total del contrato y su vigencia será por el termino de duración del
contrato y cuatro (04) meses más.
d) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnización de personal:

Ampara el riesgo del no pago por parte del contratista de las obligaciones
laborales que tiene a su cargo y que son derivadas del contrato. Deberá
constituirse mínimo por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato y
su vigencia será por el termino de duración del contrato y tres (03) años
más.
e) Estabilidad de la obra: Ampara el riesgo de que la obra objeto del

contrato, en condiciones normales de uso, sufra deterioros imputables al
contratista. Su cuantía no será inferior al veinte por ciento (20%) del valor
total del contrato y su vigencia será por el termino de duración del contrato
y cinco (05) años más.
f) Responsabilidad civil extracontractual: Esta garantía se constituirá con

el objeto de asegurar el pago de perjuicios que se causen a terceros con
ocasión de la ejecución del contrato. Deberá constituirse mínimo por el diez
por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia será por el termino
de duración del contrato y dos (02) años más.
g) Calidad y correcto funcionamiento de los equipos: Ampara el riesgo de
que el bien suministrado no reúna los requisitos de calidad estipulados en el
contrato o no sea apto para el fin o el servicio para el cual fue adquirido. Así
mismo, cubre el riesgo de defectos de fabricación, calidad de los materiales
que imposibiliten la utilización, funcionamiento idóneo y eficaz de los bienes
o su correcto funcionamiento. Deberá constituirse mínimo por el diez por
ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia será por el termino de
duración del contrato y un (01) año más.
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h) Calidad de servicio: Ampara el riesgo de que el servicio contratado no

reúna las especificaciones y requisitos mínimos contemplados en el
contrato. Deberá constituirse mínimo por el veinte por ciento (20%) del
valor total del contrato y su vigencia será por el termino de duración del
contrato y un (01) años más.
PARÁGRAFO 1: No podrá desembolsarse suma alguna de dinero hasta que se

hayan otorgado las garantías a satisfacción por parte de la Empresa de Servicios
Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E., y que se hubieran exigido en el
respectivo proceso contractual.
PARÁGRAFO 2: Las garantías no serán obligatorias en los contratos de

empréstito, en los interadministrativos, en los de seguros y en los contratos cuyo
valor sea inferior a diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes, caso en
el cual, corresponderá a la Empresa determinar la necesidad de exigirla,
atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, lo cual, se
reflejará en la necesidad del servicio y términos de referencia.
PARÁGRAFO 3: En el caso de la ocurrencia del riesgo que cubre el seguro,

la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E., declarará
el siniestro mediante acto administrativo motivado, dentro de los términos
establecidos en el Código de Comercio. garantizando el debido proceso y de
conformidad a los artículos 99.3 y 99.4 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 26.- EL ANTICIPO Y PAGO ANTICIPADO. El anticipo es un préstamo

que se concede al contratista con el fin de financiar alguna de las etapas del
contrato, el cual debe ser reintegrado por éste, en los términos y condiciones
especificadas en este manual. El anticipo se podrá pactar en cualquier tipo de
contrato.
El anticipo no constituye un pago en el momento en que se efectúa, el dinero no

es del contratista sino de la Entidad contratante y por ende debe estar soportado
con un plan de inversión presentado por el contratista, este dinero no entra al
patrimonio del contratista y continúa siendo un recurso de la entidad, asegurable
con una garantía para la correcta y adecuada inversión y manejo del mismo.
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El pago anticipado es un pago que se le hace al contratista o al proveedor en

virtud del contrato, dicho pago es la contraprestación por los servicios o bienes
que el contratista se compromete a prestar o entregar, aun estando pendiente el
cumplimiento de la ejecución de estas prestaciones. El pago anticipado se podrá
pactar en cualquier tipo de contrato.
No podrá pactarse simultáneamente el anticipo y el pago anticipado.
El valor del anticipo y del pago anticipado se establecerá previamente en la

necesidad del servicio, en la invitación a ofertar y/o pliegos de condiciones, en
todo caso este se fijará en consideración a la modalidad de contratación, el valor
del anticipo y/o del pago anticipado que se entregue no podrá exceder el cuarenta
por ciento (40%) del valor del contrato.
Es deber del contratista constituir un patrimonio autónomo o una fiducia para

administrar los recursos del anticipo a él desembolsados para los contratos cuya
cuantía supere los a mil quinientos (1.500) salarios mínimos mensuales legales
vigentes.
La amortización deberá realizarse en el término que se establezca en la invitación

y/o pliego de condición, que en todo caso debe ser dentro del plazo pactado para
la ejecución del contrato.
ARTÍCULO 27.- MODIFICACIONES, ADICIONES, CESIONES, PRÓRROGAS Y

SUSPENSIONES DEL CONTRATO.
a. Modificaciones, adiciones y prórrogas: atendiendo al principio de

autonomía de voluntad de las partes, los contratos que celebre la Empresa
de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E., podrán
modificarse, adicionarse, prorrogarse siempre que medie justificación previa
del supervisor o interventor del contrato, con el fin de garantizar el
cumplimiento del objeto contractual.
La adición deberá contar con los recursos y el respaldo presupuestal, el

cual quedará documentado y formará parte del contrato. Los contratos
podrán adicionarse hasta en un cincuenta (50%) de su valor inicial. Una vez
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suscrita la prorroga y/o adición del contrato, es obligación del contratista

ampliar la vigencia y/o cuantías aprobadas en las pólizas del contrato
principal.
La solicitud de elaboración de las minutas de prórroga y/o adición deberán

formularse mínimo con quince (15) días de antelación al vencimiento del
plazo del contrato inicial e ir acompañado de todos los soportes,
justificaciones y evaluaciones respectivas.
b. Suspensión de la ejecución del contrato: Procede cuando se presentan

circunstancia de fuerza mayor o caso fortuito, o circunstancias justificadas y
ajenas de la voluntad del contratista que impide la normal ejecución del
contrato. Para tal efecto se debe suscribir un acta de suspensión.
Mientras el contrato este suspendido, como su nombre lo indica, su

ejecución se suspende transitoriamente para evitar costos innecesarios. La
suspensión del contrato deberá constar en un acta motivada, debidamente
suscrita por el supervisor o interventor y el contratista. En igual sentido
deberá suscribirse un acta de reinicio, cuando desaparezca las causas que
dieron lugar a la suspensión.
En el acta de reinicio el supervisor y/o interventor deberá dejar constancia

expresa, de las obligaciones del contratista de modificar la vigencia de la
garantía constituida en cada uno de sus amparos y deberá remitir el original
para el respectivo archivo dentro de la carpeta original del contrato. Es de
aclarar que, para efectos del plazo extintivo del contrato, no se contabilizará
el tiempo de suspensión.
c. Cesión de los contratos: los contratos que suscriba el Empresa de

servicios públicos Perla del Manacacias E.S.P son intuito personae, y en
consecuencia una vez celebrados no podrán cederse sin previa
autorización escrita en la empresa contratante en consecuencia, el
contratista tampoco podrá en ningún caso subcontratar total y parcialmente
la ejecución del contrato.
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Para la cesión de un contrato se deben tener en cuenta los siguientes

documentos:
1. La manifestación escrita del contratista o Empresa de servicios públicos

Perla del Manacacias E.S.P. en la que conste su solicitud justificada.
2. La manifestación escrita del supervisor del contrato donde justifica
desde el punto de vista jurídico, técnico y económico su concepto sobre
la procedencia de la cesión, con el visto bueno del Gerente. En caso de
que el contrato cuente también con un interventor, deberá adjuntarse el
pronunciamiento e informe de este respecto de la modificación
pretendida, avalado por el supervisor.
3. Hoja de vida (de requerirse) y soportes documentales del cesionario.
4. Pueden anexarse todos aquellos documentos que soporten la cesión .
ARTÍCULO 28.- LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS. Los contratos y convenios

onerosos deberán liquidarse de común acuerdo por las partes contratantes,
procedimiento que se efectuará dentro del plazo fijado en la invitación o en el
respectivo contrato y más tardar dentro de los cuatro (04) meses siguientes a la
terminación del mismo.
En el acta de liquidación se acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a

que haya lugar, igualmente, se harán constar los acuerdos, conciliaciones a que
lleguen las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder
declararse a paz y salvo.
Si el contratista no se presenta a la liquidación, o las partes no llegan a acuerdo

alguno sobre el contenido de la misma, la liquidación se hará en forma directa y
unilateral por la empresa, mediante acto administrativo debidamente motivado,
contra el cual procede únicamente el recurso de reposición.
El procedimiento de liquidación de los contratos estará a cargo del supervisor y/o

interventor que para la ejecución del mismo se hubiese designado.
La dependencia ejecutora que dio origen al contrato o convenio, hará un

seguimiento al cumplimiento de las obligaciones exigibles en la ejecución del
contrato y con posterioridad a la liquidación, tales como la garantía de calidad y
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estabilidad, el suministro de repuestos y el pago de salarios y prestaciones

sociales. En caso de presentarse incumplimiento en las referidas obligaciones,
coordinará con el área jurídica las acciones administrativas y judiciales que
correspondan.
ARTICULO 29.- CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL

CONTRATO. La Empresa controlará la ejecución de los contratos mediante la
supervisión y/o interventoría, a través del funcionario que designe el Gerente para
cada uno de los casos particulares.
Se entenderá por supervisión el seguimiento técnico, administrativo, financiero

contable y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto y las obligaciones del
contrato realiza directamente la Entidad mediante la designación por parte del
Gerente o del funcionario delegatario de un servidor. Se utilizará la supervisión
cuando no se requiera contar con conocimientos especializados. Para el adecuado
ejercicio de la supervisión podrá la Entidad contratar personal de apoyo mediante
contrato de prestación de servicios.
Se entiende por interventoría el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del

contrato realiza la persona natural o jurídica contratada por la Entidad. Se utilizará
la figura de la interventoría en subsidio de la supervisión y cuando el seguimiento
del contrato requiera conocimientos especializados en una materia determinada.
Cuando se contrate la interventoría por regla general las labores de seguimiento
administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del objeto y las
obligaciones del contrato serán adelantadas por la Empresa mediante la
supervisión ejercida por un servidor designado para tal efecto.
No obstante, lo anterior, cuando la complejidad del asunto lo requiera, estas

labores también podrán ser objeto de contratación dentro de la interventoría.
ARTÍCULO 30.- FUNCIONES DEL SUPERVISOR Y/O INTERVENTOR. Serán

funciones de las personas naturales o jurídicas que se designen o contraten para
llevar a cabo la supervisión y/o interventoría las siguientes, sin que las mismas
sean limitativas:
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a) Garantizar la eficiente y oportuna inversión de los recursos asignados a los

contratos y convenios.
b) Asegurar que el contratista cumpla con los plazos, términos, condiciones
técnicas y demás previsiones pactadas en el contrato.
c) Mantener permanente comunicación con el contratista y las dependencias
de la Empresa involucradas en la ejecución del contrato.
d) Velar porque la ejecución del contrato o convenio no sufra interrupciones
injustificadas.
e) Buscar, en la medida de lo posible, que no se generen conflictos entre las
partes y adoptar las medidas necesarias para solucionar eventuales
controversias.
f) Prestar el apoyo que requiera el contratista en aquellas situaciones de
orden institucional para la adecuada ejecución del objeto del contrato.
g) Vigilar la constitución de las garantías y su posterior aprobación.
h) Suscribir las actas que se requieran dentro del desarrollo contractual.
En el evento que se requiera el cambio de supervisor por razones de fuerza mayor

o caso fortuito, ausencia temporal o definitiva; el Subgerente o responsable del
contrato solicitará tal cambio al Ordenador del Gasto quien procederá a analizar tal
solicitud y designar un nuevo supervisor de ser el caso.
CAPÍTULO V
COMITÉ ASESOR DE CONTRATACIÓN
ARTICULO 31.- COMITÉ ASESOR DE CONTRATACIÓN. Créase el Comité

Asesor de Contratación de la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias
E.S.P. E.I.C.E. como una instancia ejecutora, asesora, verificadora y evaluadora
de la Empresa, que intervendrá en los procesos de selección que adelante la
misma; este órgano estará integrado por el Gerente y los tres (03) subgerentes el
asesor jurídico de la Entidad y el Jefe de Control Interno, este último como
invitado, con voz, pero sin voto.
No obstante, y dependiendo del objeto a contratar, de manera transitoria podrán
hacer parte del Comité Asesor de Contratación de la Empresa de Servicios
Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E. las siguientes personas cuando se
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considere conveniente por cualquier miembro del Comité, con derecho a voz, pero
sin voto: Almacenista y contador.
La Gerencia podrá apartarse de manera motivada, mediante acto administrativo,

de las recomendaciones que con ocasión de la actividad contractual realicé el
Comité Asesor.
PARÁGRAFO 1: En lo que respecta a los procesos bajo la modalidad de

contratación directa, sin importar el régimen aplicable, no serán sometidos a la
intervención del grupo técnico del Comité Asesor de Contratación.
PARÁGRAFO 2: FUNCIONES DEL COMITÉ ASESOR DE CONTRATACIÓN:

Son funciones del Comité Asesor de Contratación, las siguientes:
a) Realizar la evaluación de las propuestas presentadas ante la

Empresa, para la adjudicación, atendiendo las invitaciones de ofertas
privadas y públicas adelantadas, haciendo las observaciones
pertinentes según corresponda.
b) Emitir concepto favorable o desfavorable respecto a la apertura de un
proceso contractual.
c) Recomendar a la Gerencia la propuesta más favorable para la
Empresa, conforme a las evaluaciones realizadas, los pliegos de
condiciones o términos de referencia, según corresponda.
d) Comunicar a la Gerencia la necesidad de declarar desierta la
invitación u oferta pública, cuando así se requiera.
e) Las demás que le señale la Ley, los Reglamentos y los Estatutos de
la Empresa.
PARÁGRAFO 3: El Comité de Contratación tendrá función asesora y, por tanto,

las recomendaciones y conceptos emitidos por este no tendrán carácter
vinculante.
CAPITULO VI
CONTRATACIÓN DE EMERGENCIA
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ARTÍCULO 32.- CONTRATOS DE EMERGENCIA. – Son aquellos contratos que

proceden únicamente cuando situaciones de emergencia así lo ameriten, es decir,
en aquellos eventos en que la necesidad del bien o servicio sea inmediata,
imprevisible e irresistible y no permita adelantar el trámite ordinario de
contratación.
En todo caso los contratos deben sujetarse a las condiciones y precios del
mercado. Dichos contratos deben contar con la autorización expresa y previa de la
Gerencia.
Con esta contratación se busca exclusivamente la superación de la emergencia o

la atención del siniestro, prescindiendo de aplicar las normas sobre
procedimientos establecidos en este manual.
Se entiende por emergencia todo daño, evento o situación que afecte o impida
súbitamente el funcionamiento normal de los sistemas de acueducto, alcantarillado
y aseo, que genere o pueda generar problemas en la prestación de los servicios
públicos y cuya atención inmediata supere la capacidad operativa de la Empresa.
Se considera siniestros aquellos acontecimientos relacionados con las actividades

de la Empresa que impliquen peligro común, pérdida de vidas humanas, graves
daños a los bienes de la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias
E.S.P. E.I.C.E. o a recursos ambientales comunitarios.
TRÁMITE:
a) El funcionario encargado de atender la emergencia o siniestro una

vez tenga conocimiento sobre la ocurrencia de los mismos, informará
inmediatamente al Gerente de la Empresa de Servicios Públicos
Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E. por el medio más expedito
posible dándole a conocer las acciones que deben adelantarse.
b) El Gerente verbalmente o por escrito ordenará la contratación de
bienes o servicios que se requieran y designará al funcionario que
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debe realizar las funciones de supervisión y/o interventoría, si es del

caso.
c) Dentro del día hábil siguiente a la ocurrencia de la emergencia o
siniestro, la Gerencia convocará a la Junta Directiva y a los
funcionarios que estime conveniente, para hacer una evaluación
preliminar de la situación y definir las acciones a que haya lugar para
superar la situación presentada lo antes posible. De esta reunión se
levantará el acta respectiva.
d) El Gerente emitirá un memorando dirigido al supervisor o interventor
designado el cual ratificará la autorización de la contratación y su
designación como supervisor o interventor.
e) El interventor o supervisor delegado será la persona encargada de
adelantar todas las acciones que se requieran para que la prestación
de servicios o suministro de bienes, se realicé en forma oportuna y
de hacer el seguimiento técnico y económico de la contratación.
f) Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la ordenación de la
adquisición de los bienes o servicios, o a la ejecución de las obras,
que se realicen en situaciones de emergencia o siniestro, el
empleado quien requirió acudir a la emergencia, presentará reporte
por escrito a la oficina de Control Interno en el cual consignará las
circunstancias y las acciones que se desprendieron para superar la
situación hasta la fecha; en el cual además se informará sobre la
necesidad de emprender otras acciones si así se requieren.
g) El jefe de Control Interno o quien haga sus veces hará el
seguimiento sobre la atención de la emergencia o siniestro, hasta
verificar el pago final y si esta supera el término de un (01) mes,
solicitará a la gerencia que se cite a la Junta Directiva para que se
tome las decisiones tendientes a evitar que la situación se prolongue
indefinidamente.
h) Una vez se presten los servicios o se entreguen los bienes
contratados, el supervisor o interventor designado realizará el
informe final de interventoría o supervisión que deberá contener: i.
una relación detallada de las acciones realizadas y de los bienes y/o
servicios recibidos y el balance económico de la contratación. Este
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informe deberá llevar la firma del contratista y el visto bueno del jefe
de área correspondiente.
i) Con el visto buenos del jefe del área respectiva el supervisor o
interventor tramitará la solicitud de disponibilidad presupuestal.
j) Para el trámite del pago el supervisor o interventor deberá llegar al
área jurídica de la Empresa, los siguientes documentos: i. El oficio de
ratificación de la Gerencia. ii. Las actas de Junta Directiva. iii. El
informe final de conformidad con lo dispuesto en el literal h de este
artículo. iv. La disponibilidad presupuestal.
k) El área jurídica proyectará el acto administrativo para el pago.
CAPÍTULO VII
SUBASTA PÚBLICA PARA VENTA DE BIENES MUEBLES E

INMUEBLES
ARTICULO 33.- DE LA SUBASTA PÚBLICA PARA LA VENTA DE LOS BIENES

MUEBLES E INMUEBLES. La subasta pública para la venta de los bienes
muebles o inmuebles se someterá a las siguientes reglas:
a) Se avaluarán los bienes muebles o inmuebles disponibles para la

venta por el Instituto Agustín Codazzi o por un perito avalador
inscrito en la lonja de propiedad raíz, cuando la cuantía de los bienes
supere los quinientos (500) SMLMV, deberá la Junta Directiva
autorizar previamente al Gerente para su compra, enajenación o la
limitación al dominio de los mismos. El avalúo de los bienes tendrá
una vigencia de un (01) año y será el precio base de la subasta.
b) La subasta se informará al público por medio de aviso que se
publicará en la página web de la Entidad, sin perjuicio de utilizar otro
medio de publicidad.
c) En el aviso se indicará la fecha, hora y lugar donde se llevará a cabo
la subasta, los datos necesarios para la identificación del bien y su
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avalúo, las formas de presentación de la oferta y de pago. Entre la

fecha de la publicación del aviso y la subasta mediará un término
razonable de acuerdo con las características de la venta, que no
será inferior a cinco (05) días hábiles.
Se informará, además, cuando así se exija, que para hacer postura
se requiere la constitución de determinada garantía, o haber
consignado un valor previamente fijado en las condiciones de venta
que para el efecto se elaboren.
d) La postura no podrá ser inferior al avalúo del bien objeto de la
subasta.
e) Las ofertas deberán hacerse por escrito y presentarse en sobre
cerrado hasta la hora señalada como límite, y se depositarán en una
urna dispuesta para el efecto.
f) La subasta deberá ser presenciada por el servidor a quien se le haya
asignado tal atribución, quien elaborará y suscribirá el acta
correspondiente, la que podrá ser firmada por los asistentes.
g) La aceptación de la oferta la hará el servidor competente, al mejor
postor. En caso de empate se preferirá al que hubiere presentado
primero la oferta, lo que se determinará por la fecha y hora de la
recepción de la misma.
h) El comprador dispondrá de un término máximo de quince (15) días
hábiles para completar el pago, tratándose de bienes inmuebles, y
de diez (10) días hábiles si se tratara de bienes muebles., en ambos
casos, contados a partir de la fecha de comunicación de la
aceptación de la oferta. En casos excepcionales podrá otorgarse un
plazo mayor para la cancelación del valor total del bien, caso en cual,
si se trata de un inmueble se garantizará la deuda con hipoteca de
primer grado sobre el mismos, salvo que el servidor competente para
aceptar la oferta autorice otra garantía; tratándose de bienes
muebles el pago se garantizará en la forma que se señale para cada
caso en las reglas que rijan la subasta.
i) Los depósitos consignados y las garantías constituidos por los
postores no favorecidos le serán devueltos dentro e los cinco (05)
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días hábiles siguientes a la fecha de comunicación de la aceptación

de la oferta al mejor postor.
j) Si el postor no completa el pago en el término señalado, la Empresa
hará efectiva la garantía constituida o retendrá a su favor la suma
consignada por el oferente.
En ningún caso la suma que se retendrá por incumplimiento del
postor, excederá el 10% del avalúo total del bien. Condición que
deberá insertarse en las reglas de la subasta.
PARÁGRAFO: El anterior procedimiento de subasta pública se aplicará sin

perjuicio a que la Empresa pueda contratar con terceros el proceso de subasta
pública.
CAPÍTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 34.- CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN DEL ESTATUTO: Las

disposiciones de este estatuto deberán ser interpretadas de manera integral y
sistemática, en concordancia con las normas del código de Comercio y el Código
Civil. Los eventos que no se encuentren previstos expresamente en el Estatuto se
atenderán aplicando la regla que haya resuelto otro similar a partir de la vigencia
de este Estatuto.
ARTICULO 35.- SOLUCIÓN A CONTROVERSIAS. La empresa buscará

solucionar de forma ágil, rápida y directa, las diferencias y discrepancias surgidas
en la actividad contractual. Para tal efecto, acudirá al empleo de los mecanismos
alternativos de solución de conflictos previstos en la ley.
ARTICULO 36.- CLAUSULA PENAL - MULTAS: La empresa podrá pactar en los

contratos que celebre una sanción pecuniaria que se hará efectiva en caso de
incumplimiento del contrato por causas imputables al contratista. Esta cláusula
aplicara sin perjuicio a las demás sanciones establecidas en los contratos
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celebrados por la entidad y se considerara como pago parcial pero definitivo de los
perjuicios que se causen a la empresa.
Adicionalmente podrá pactar multas ante incumplimientos parciales o mora en el

cumplimiento de obligaciones por parte del contratista, dichas multas serán hasta
por el monto máximo legalmente permitido, sobre el valor de la parte incumplida,
por cada día de mora y podrán ser descontados de los créditos a favor del
contratista o de la garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones.
ARTÍCULO 37.- VIGENCIAS Y DEROGATORIAS. El presente acuerdo rige a

partir de la fecha de su aprobación y modifica y/o deroga en su integridad todas
las disposiciones que le sean contrarias.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en el Municipio de Puerto Gaitán, a los nueve (09) días del mes de marzo de 2018.
JOSÉ ALEXANDER FIERRO GUAYARA CLAUDIA PATRICIA VEGA CATIMAY

Presidente Secretaria Junta Directiva Empresa Servicios
Junta Directiva Empresa Servicios Públicos Públicos Perla del Manacacias.
Proyecto: Francisco Alberto Bautista

Contrato de Consultoría No 276 de 2017
Reviso: Jaime Mantilla Vargas.

Asesor Jurídico
Contrato No 001 de 2018
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ACUERDO DE JUNTA DIRECTIVA No. 005 De 2018

La Junta Directiva de la Empresa “PERLA DEL MANACACÍAS” ESP, en ejercicio

1. Que la Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P. E.I.C.E.

2. Que el artículo 3 de la ley 689 de 2001, establece: las entidades estatales

3. Que el artículo 13 de la ley 1150 de 2007, establece: “ Las entidades

4. Que conforme a lo dispuesto en el parágrafo 1 del artículo 17 de la ley 142

6. Que el Acuerdo de Junta Directiva No 001 de 2018, a través del cual se

7. Que el artículo 16 numeral 12 de los Estatutos establece como funciones

PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1.-CAMPO DE APLICACIÓN: Las disposiciones contenidas en el

ARTÍCULO 2.-RÉGIMEN JURIDICO APLICABLE. El régimen aplicable es el

Así mismo, las establecidas en el presente Manual, en las disposiciones que en

Sin perjuicio de lo dispuesto por la ley de Servicios Públicos Domiciliarios, los

ARTICULO 3.-RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. En

PARÁGRAFO: Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el

Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un

Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de

ARTÍCULO 4.- PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACIÓN. La contratación

Adicionalmente LA Empresa de Servicios Públicos Perla del Manacacias E.S.P.

4.2. Planeación: Previo al proceso de selección del contratista, se analizará

4.3. Transparencia: En virtud de este principio la selección del contratista debe

de las actuaciones de la Empresa y la escogencia objetiva del contratista idóneo

4.4. Economía: Los procesos de contratación se adelantarán de tal manera que la

4.5. Equidad: El principio de equidad debe inspirar y gobernar los procesos

4.6. Responsabilidad: En virtud de este principio, los funcionarios de la Empresa

4.7. Celeridad: Asegura que la contratación satisfaga el interés general dentro de

4.8. Publicidad: En desarrollo de este principio, la Entidad adelantará los

4.9. Selección objetiva: Se refiere al ofrecimiento más favorable a la Empresa y

efectuar las comparaciones del caso mediante el cotejo de los diferentes

ARTICULO 5.- PLANEACIÓN Y CONTROL DE LA CONTRATACIÓN. La

Para el correcto cumplimiento de los objetivos de la contratación ésta debe ser el

ARTÍCULO 6.- ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD. Con

d) Análisis de las distintas alternativas: En el diagnostico o estudio de la

p) Obligaciones de las partes: Por tratarse de un contrato sinalagmático

PARÁGRAFO PRIMERO: Adicionalmente, se deben tener en cuenta otras

PARÁGRAFO TERCERO: La elaboración de los estudios previos, con su

DE LA COMPETENCIA PARA CONTRATAR

ARTÍCULO 7.- DE LA COMPETENCIA. La competencia para ordenar y dirigir la

ARTÍCULO 8.- DE LA CAPACIDAD PARA CONTRATAR. Son capaces para

ARTÍCULO 9.- CONTRATISTA O CONTRATANTE. La Empresa de Servicios

ARTICULO 10.- DELEGACIÓN. La competencia para ordenar y dirigir los

La delegación deberá realizarse a través de acto administrativo que deberá ser

Permisos, licencias, legalización de servidumbres

ARTÍCULO 11.- PERMISOS Y LICENCIAS. Antes de iniciar la ejecución de

ARTÍCULO 12.- FASES PARA LA LEGALIZACIÓN DE SERVIDUMBRE. Con el

a) Socialización: Presentación del proyecto ante la comunidad en la que se

b) Estudios: Previo a iniciar cualquier proceso contractual que requiera

DE LOS CONTRATOS Y DE LAS FORMAS DE CONTRATAR

ARTÍCULO 13.- CONTRATOS: son contratos todos los actos jurídicos

ARTÍCULO 14.- LAS FORMAS DE CONTRATACIÓN. Las formas de

ARTÍCULO 15.- CONTRATACIÓN DIRECTA. La Empresa realizará bajo la

La selección del contratista también puede darse por contratación directa en

a) Contratos cuando no existan pluralidad de oferentes en el mercado.

Empresa hayan sido determinantes en el fracaso del mismo; sin que

Las órdenes de pago que tengan por objeto directo la contratación de

1. DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION DIRECTA:

a) El jefe de la dependencia ejecutora elaborará los estudios previos

e) El área jurídica elaborará y enviará la carta de aceptación de la

2. ORDENES DE COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS: Cuando el proceso de

Para la emisión de una orden de compra o de servicio se deberán cumplir con

 Especificar la necesidad de manera puntual de la compra o el servicio a

Para la emisión de órdenes de compra o de servicios la E.S.P PERLA DEL