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DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ
MUNICIPIO DE ALBANIA
DESPACHO DEL ALCALDE
DECRETA:
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 8
PRESENTACIÓN 10
PRIMERA PARTE
CAPITULO I
CAPITULO II
Plan de gestión Ambiental de Albania
2.1.-El CLIMA 13
2.1.1.- Precipitación 13
Grafica Nº 1.-Distribución espacial y temporal de las Precipitaciones 14
2.1.2.- Temperatura
Grafica Nº 2.- Distribución espacial y temporal de la Temperatura 15
2.1.3.-Humedad relativa 16
Cuadro Nº 1.- Análisis de los datos Metereológicos del himat 16
2.1.4: -Evaporación 16
2.1.5: -Brillo Solar / Insolación 17
2.1.6: -Vientos 17
CAPITULO III
2
Plan de gestión Ambiental de Albania
CAPITULO IV
4.1: HIDROGRAFIA 26
4.2: ECOSITEMAS ESTRATÉGICO 26
4.2.1: Microcuenca Hidrográfica Quebrada la Guinea. 26
4.2.2: Cuenca Hidrográfica del Río San Pedro. 27
4.2.3: Cuenca Hidrográfica del Río Fragua Chorroso. 27
Cuadro 5: Cuencas Hidrográficas 28
SEGUNDA PARTE
CAPITULO V
CAPITULO VI
3
Plan de gestión Ambiental de Albania
TERCERA PARTE
CAPITULO VII
7. OBJETIVOS Y METAS GENERALES
7.1: OBJETIVO GENERAL 39
7.2: OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 39
CAPITULO VIII
8.- POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
CAPITULO IX
4
Plan de gestión Ambiental de Albania
9.6.1.-Componente Funcional 45
9.6.2.-Componente Instrumental 45
9.6.3.-Componente Administrativo 45
Grafica Nº 5: modelo organizacional del plan de gestión ambiental municipal
9.6.6.-Función de Coordinación 48
CUARTA PARTE
CAPÍTULO X
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Plan de gestión Ambiental de Albania
Proyecto 4. Reforestación de las riberas de los ríos San Pedro y afluentes locales
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Plan de gestión Ambiental de Albania
Proyecto 20: Delimitación de las zonas y áreas que constituyen suelo de protección.
Proyecto 21: Delimitación de las áreas que constituyen suelos de amenazas y riesgos.
INTRODUCCIÓN
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Plan de gestión Ambiental de Albania
que en la etapa de evaluación del mismo, se encontró que el proceso de formulación, elaboración
y aprobación del EOT, que culminó a finales del año 2000, fecha para la cual, solamente se
incorporó como plan de inversiones el que se estaba ejecutando en el periodo y cuya fuente
principal de financiamiento la constituía la participación municipal en las transferencias de la
nación (ley 60 de 1993), en consecuencia, los recursos asignados a ese plan correspondían a
programas y proyectos de destinación específica para los sectores del gasto público social, y los
saldos por ejecutar, respaldaban compromisos adquiridos en la vigencia presupuestal del 2000,
año este, en que concluía el período de corto plazo establecido en la ley 388 de 1997.
Los ajustes al plan financiero que se está ejecutando en la actual vigencia, básicamente están
orientados a la ejecución de proyectos; considerando otras fuentes de cofinanciación tales como:
Los recursos del Sistema General de Transferencias (SGT), los recursos propios del municipio,
los aportes de la comunidad, la cofinanciación de entidades estatales (el departamento, la nación,
otros municipios; organizaciones descentralizadas y entidades públicas con presencia o no en la
región), las empresas privadas y organizaciones no Gubernamentales (ONG) Nacionales e
Internacionales.
A pesar de que la ley 388 de 1997 artículo 7, establece que los Planes de Ordenamiento
Territoriales, tendrán un programa de ejecuciones que define con carácter obligatorio las
actuaciones sobre el territorio previstas en aquel durante el periodo de la correspondiente
administración municipal de acuerdo con lo definido en el Plan de Desarrollo, señalando los
proyectos prioritarios, la programación de actividades, las entidades responsables y los recursos
respectivos; éste no se realizó para el período 2001 – 2003, año en el cual concluye el período de
mediano plazo y en el que la ley autoriza a las entidades territoriales, la evaluación de la
ejecución de los planes, programas, proyectos y acciones que se debían desarrollar, reglamentar
y/o implementarse para la correcta ejecución del proceso de ordenamiento territorial del
municipio, razón por la cual, en una primera aproximación para determinar los logros obtenidos,
se hizo el ejercicio de identificar las ejecuciones que directa o indirectamente apuntaban al
desarrollo de los objetivos y metas del Esquema de Ordenamiento Territorial; obteniéndose como
resultado una ejecución del 13.33%, para la dimensión ambiental, es decir, que los planes,
programas y proyectos ambientales propuestos fueron ejecutados minimamente en los plazos
estipulados. Pero además se pudo establecer que esos planes, programas y proyectos priorizados
por la comunidad y avalados por el Consejo Territorial de Planeación, están bien planteados y
obedecen a la imagen objetivo y a la prospectiva territorial plasmada para el municipio. Lo que
sucedió fué que el documento no se consultó por las administraciones siguientes, hecho éste que
se evidencia por la no introducción de los planes de inversión del EOT al Plan de Desarrollo
Municipal de las administraciones pasadas.
Esta administración dispuso realizar los ajustes requeridos para el EOT, y de esa manera, hacer
realidad los propósitos de corto, mediano y largo plazo del Esquema de Ordenamiento Territorial
de Albania, en aspectos tales como: los financieros, la capacidad institucional, el desarrollo
técnico, el desarrollo urbanístico y por supuesto, en la parte ambiental, que es lo que
precisamente se desarrolla y ajusta en el presente Plan de Gestión Ambiental, adecuando los
objetivos, estrategias, políticas y acciones del sistema ambiental rural y urbano a la realidad del
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Plan de gestión Ambiental de Albania
territorio, considerando a esta dimensión como un eje articulador estratégico que permea a las
demás dimensiones territoriales.
PRESENTACIÓN
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Plan de gestión Ambiental de Albania
Dentro del presente Plan de Gestión Ambiental para el municipio de Albania, se incluye la
estrategia de implementación del Plan local de Atención de Emergencias y Contingencias,
diseñada por la dirección general para la prevención y atención de desastres, dando cumplimiento
a lo prescrito en el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
El presente Plan de Gestión Ambiental es congruente con la imagen objetivo del municipio
propuesta en el Esquema de Ordenamiento Territorial que “busca la estructuración de un espacio
urbano equilibrado en todos sus atributos (suelo, servicios públicos, vivienda, equipamientos,
transporte y espacio público) para hacer de Albania el municipio verde del Caquetá...”
“...Para el sector rural, se pretende direccionar los usos actuales del suelo ambientalmente
incompatibles hacia usos compatibles con la aptitud y vocación de las diferentes zonas del
territorio y garantizar su sostenibilidad ambiental en armonía con un desarrollo social y
económico consolidado, promoviendo la protección, la conservación, la preservación y el manejo
sostenible de los ecosistemas frágiles y de alta importancia ambiental; promoviendo y
desarrollando la agroindustria a través de la implementación de la agroforestería”.
PRIMERA PARTE
CAPITULO I
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Plan de gestión Ambiental de Albania
Todo este proceso tiene como consecuencia una alteración considerable en el equilibrio del frágil
ecosistema amazónico, al que pertenece el Caquetá, y por supuesto, el municipio de Albania; y en
especial, en el ciclo de empobreciendo de los nutrientes de los suelos que sin la cobertura vegetal
apropiada están expuestos a la erosión que a su vez altera los ciclos hídricos, y lo más grave, es que
aún no existen indicadores de afectación ambiental que permitan cuantificar la magnitud del
deterioro ambiental en el departamento y la región. La importancia que tiene el bosque húmedo
tropical y las aguas que nacen en la parte alta de la cordillera, donde tiene su origen el sistema
hidrológico del municipio de Albania, y especialmente, la cuenca de la Quebrada la Guinea de
donde se surte de agua el acueducto municipal.
1.1.2.-Inexistencia de una cultura del agua. Por parte de las comunidades asentadas a lo largo de
éstas corrientes hídricas, acelerado proceso de deforestación y contaminación de los cuerpos de agua
por el inadecuado manejo de las aguas servidas.
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Plan de gestión Ambiental de Albania
CAPITULO II
El diagnóstico del sistema biofísico del municipio de Albania se analiza a partir de los factores
formadores del paisaje, tales como: El Clima, La Precipitación, La Temperatura, La Humedad
Relativa, La Evaporización, El Brillo Solar, Los Vientos y El Balance Hídrico.
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Plan de gestión Ambiental de Albania
2.1.-El CLIMA
Se define como el efecto a largo plazo de la radiación solar sobre la superficie y la atmósfera de
la tierra en rotación. El modo más fácil de interpretarlo es en términos de medias anuales o
estaciónales de las condiciones atmosféricas.
El clima del municipio de Albania puede verse modificado por aspectos propios del paisaje, tales
como: el relieve, la cobertura vegetal, los poblados circunvecinos, etc. Sin embargo, existen
factores que tienen incidencia directa sobre el clima, como son: La precipitación atmosférica, la
temperatura, la humedad relativa y los vientos que constituyen el soporte técnico de mayor
validez para caracterizar estudios relacionados con el medio físico y por encargarse de calificar
la propiedad del entorno para cumplir las funciones ecológicas.
De acuerdo con la información climática de estas tres estaciones, el clima de Albania se caracteriza
por lluvias abundantes, temperaturas moderadamente altas y alta humedad atmosférica.
2.1.1: -PRECIPITACIÓN
La precipitación es considerada como un elemento principal del clima por controlar, en gran
parte, el ciclo hidrológico, modificar con su presencia el ambiente, la ecología, el paisaje, el uso
del suelo, los rendimientos vegetativos y las posibilidades productivas. La precipitación es un
factor activo de la erosión y, su importancia radica en que mide la cantidad de agua y su
disponibilidad para el desarrollo de los cultivos (planificación de distritos de riego), controla los
niveles de temperatura, humedad relativa, evaporización, mide los niveles de inundación y
establece regímenes de humedad del suelo.
Existe un período seco durante los meses de Diciembre, Enero y Febrero, tres meses que
representan el 15% del total anual de las tres estaciones metereológicas, determinando el ciclo
anual de cultivos característicos del municipio; en cambio, los meses con mayor precipitación son
entre Abril y Julio, cuatro meses, que representan el 43.6% del total anual de las tres estaciones
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Plan de gestión Ambiental de Albania
metereológicas; y entre los meses de Octubre y Noviembre hay una ligera disminución de la
precipitación, determinando así un promedio de precipitación de 3.740 mm al año. El pico
pluviométrico se alcanza en el mes de abril, mes más lluvioso, con 440.6 mm.
GRAFICA Nº 1
2.1.2.-TEMPERATURA
Por tanto, los términos de temperatura y calor, aunque relacionados entre sí, se refieren a conceptos
diferentes: la temperatura es una propiedad de un cuerpo y el calor es un flujo de energía entre dos
cuerpos a diferentes temperaturas.
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Plan de gestión Ambiental de Albania
La temperatura media anual de Albania es de 24.9º C , tomados de los promedios de las tres
estaciones metereológicas. Su comportamiento tiende a ser monomodal, es decir, con pocas
variaciones durante el año (2ºC).
GRAFICA Nº 2
2.1.3:-HUMEDAD RELATIVA
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Plan de gestión Ambiental de Albania
La humedad relativa, dada en los informes meteorológicos, es la razón entre el contenido efectivo
de vapor en la atmósfera y la cantidad de vapor que saturaría el aire a la misma temperatura.
El siguiente cuadro muestra los resultados (promedio) obtenidos del análisis de los datos de las
tres estaciones metereológicas del HIMAT, antes mencionadas.
CUADRO Nº 1
ANÁLISIS DE LOS DATOS METEREOLÓGICOS DEL HIMAT
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Temp. 25.7 25.5 25.1 25.1 24.6 24.3 23.7 24.2 24.8 25.1 25.1 25.5
Precp. 157.1 199.7 338.6 440.6 402.5 421.3 366.4 276.1 293.1 336.9 302.7 204.8
Evap. 112.4 96.1 95.6 84.6 83.1 85.1 83.1 93.0 98.5 100.9 99.4 105.4
H.Rel. 83 83.3 86.3 87.3 87.7 88.3 88.3 86.3 85.7 85.3 83.3 84
2.1.4: -EVAPORACIÓN
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Plan de gestión Ambiental de Albania
Esta variable meteorológica también guarda una estrecha relación con la precipitación. El número
de horas de brillo solar alcanza sus valores más bajos en los meses lluviosos y nublados entre
marzo a julio. El mes de menor brillo solar es marzo con 79.6 horas de brillo solar / mes. Los
valores más altos se presentan en los meses más secos como noviembre, diciembre y enero,
siendo diciembre el mes de mayor número de horas de brillo solar / mes con 153.8. El total
medio de horas de sol al año en Albania es de1.445.9
2.1.6: -VIENTOS
Este término se suele aplicar al movimiento horizontal propio de la atmósfera; los movimientos
verticales, o casi verticales, se llaman corrientes. Los vientos se producen por diferencias de
presión atmosférica, atribuidas, sobre todo, a diferencias de temperatura. Las variaciones en la
distribución de presión y temperatura se deben, en gran medida, a la distribución desigual del
calentamiento solar, junto a las diferentes propiedades térmicas de las superficies terrestres y
oceánicas
Durante los meses donde la influencia de los alisios es baja, el movimiento ascendente del aire
inestable, cargado de humedad, da como resultado una lluvia convectiva de considerable magnitud.
El promedio anual de la velocidad de los vientos en el municipio de Albania es de 1.26 metros por
segundo, que de acuerdo con la escala de Beaufort su intensidad corresponde al aire en calma.
17
Plan de gestión Ambiental de Albania
que empujan las masas de aire hacia el occidente. Durante la noche, al enfriarse el aire que se
encuentra sobre la cordillera, éste aumenta su densidad, produciéndose un movimiento descendente
de las masas de aire de la cordillera hacia la planicie que, por efecto de la gravedad, producen un
leve enfriamiento del aire y por consiguiente, causan lluvias en las horas de la noche.
Término que se refiere a las relaciones entre las ganancias y pérdidas de agua (en forma de
evaporación, precipitación, escorrentía o almacenamiento superficial subterráneo), bien en una
región o cuenca concreta, bien en una estación o periodo determinados.
Las ganancias o ingresos de agua se producen a través de las precipitaciones y las pérdidas o
egresos ocurren debido a los procesos de evapotranspiración, que involucran a la evaporación
directa de las superficies de agua y de la humedad del suelo y al agua que transpiran los vegetales a
través del follaje luego de extraerla del suelo. Cuando la pérdida mensual o anual de humedad
excede a la precipitación, resulta un balance deficitario, con lo cual el suelo se seca; cuando la
precipitación es mayor a las pérdidas resulta un excedente que permite recuperar la humedad del
suelo. Cada región posee valores diferentes, tanto para la precipitación como para la
evapotranspiración, ya que dependen de sus propias condiciones climáticas.
CUADRO 2
BALANCE HÍDRICO-CLIMÁTICO SEGÚN PENMAM
(PROMEDIO DE LAS 3 ESTACIONES METEREOLÓGICAS)
CARACTERÍSTICA DE LA MUESTRA
TEXTURA: ARCILLOSA
PROFUNDIDAD EFECTIVA: 35 cm
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO: 80 mm
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Precp 157.1 199.7 338.6 440.6 402.5 421.3 366.4 276.1 293.1 336.9 302.7 204.8
Evap 110.8 98.8 101.9 97.7 98.2 88.8 94.5 101.8 106.6 112.4 105.8 108.4
18
Plan de gestión Ambiental de Albania
Alm 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0
Exc 43.3 100.9 236.7 342.9 304.3 332.5 271.9 174.3 186.5 224.5 196.9 96.4
Déf.
CUADRO 3
BALANCE HÍDRICO-CLIMÁTICO SEGÚN GARCIA Y LÓPEZ
(PROMEDIO DE LAS 3 ESTACIONES METEREOLÓGICAS)
CARACTERÍSTICA DE LA MUESTRA
TEXTURA: ARCILLOSA
PROFUNDIDAD EFECTIVA: 35 cm
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO: 80 mm
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Precp 157.1 199.7 338.6 440.6 402.5 421.3 366.4 276.1 293.1 336.9 302.7 204.8
Evap 131.5 115.9 118.9 110.9 112.7 104.5 104.4 112.0 114.1 121.0 118.9 126.7
Alm 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0 80.0
Exc 25.6 83.8 219.7 329.7 289.8 316.8 262.0 164.1 179.0 215.9 183.8 78.1
Déf.
(1) ver nota pie de página.
Según análisis del cuadro anterior, se observa que en el municipio de Albania, existe un
excedente de agua que supera la capacidad de campo del suelo durante todo el año y que debiera
ser utilizado de acuerdo a las necesidades.
Igualmente se puede apreciar que existe una correlación directa entre precipitación y
evapotranspiración que coincide con los mismos valores referente al exceso hídrico.
Los mayores excesos de agua se presentan entre los meses de marzo a julio, en tanto que en los
meses de diciembre, enero y febrero presentan promedios menores, presentándose un período
intermedio entre octubre y noviembre.
Los resultados obtenidos del Balance Hídrico confirman las grandes potencialidades hídricas del
municipio de Albania, por lo cual no se presenta déficit a lo largo del año permaneciendo
saturado el suelo con un máximo volumen aprovechable por las plantas.
19
Plan de gestión Ambiental de Albania
utilizando la evapotranspiración potencial según García y López, la cual es más acertada para la
zona.
GRAFICA 3
2.1.8.1 Unidad basal cálido húmedo y muy húmedo (BCh - mh): Ocupa una extensión de
30165.05 hectáreas que corresponden al 71,2 % del área municipal. Cubre el territorio occidental
en límites con el vecino municipio de San José del Fragua. La temperatura media anual es de
24.7ºC, con un promedio total anual de lluvias del orden de 4.387 mm.
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Plan de gestión Ambiental de Albania
En condiciones naturales en esta unidad se desarrolla una vegetación de bosque ecuatorial húmedo.
Actualmente han sido introducidos pastos y cultivos de plátano, yuca y caña panelera,
predominando los pastizales utilizados para la ganadería extensiva; el bosque se ha reducido a
pequeñas manchas que se distribuyen aleatoriamente en los paisajes de piedemonte, lomerío y valle
que caracterizan fisiográficamente a este sector y en las riberas de algunas corrientes hídricas
existen algunos relictos de bosques riparios.
2.1.8.2 Unidad basal cálido húmedo (BCh): Esta unidad climática tiene influencia en el resto del
municipio, sectores norte, centro, oriente y sur donde predominan los paisajes de piedemonte,
lomerío y valle, la temperatura promedio es del orden de 25ºC y la precipitación media total anual
es de 3.416 mm anuales. Tiene una extensión de 12.217,62 hectáreas que corresponden al 28,8 %
del área total del municipio.
En condiciones naturales, en esta zona crece una vegetación de selva ecuatorial húmeda (bosque
basal), pero debido a los procesos de deforestación a que ha sido sometida sólo existen pequeños y
muy escasos parches de bosques aislados y altamente intervenidos que manifiestan pérdida de
biodiversidad y alteración en las cadenas tróficas y otros procesos ecológicos importantes. La alta
precipitación y la presencia de suelos arcillosos limitan el desarrollo de la agricultura, pero no así
de los pastizales y los bosques. Allí predomina los pastizales utilizados para la ganadería extensiva,
algunos cultivos de caucho y pequeños relictos de cananguchales particularmente en el paisaje de
valle y en los vallecitos del lomerío amazónico.
Las condiciones de humedad de esta unidad climática son adecuadas para el desarrollo de
sistemas agroforestales, ya que son los más adecuados para implantar; sin embargo, las áreas
planas o casi planas de los valles aluviales se ven amenazadas por las continuas inundaciones.
CUADRO 4.
CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA
21
Plan de gestión Ambiental de Albania
CAPITULO III
El municipio de Albania está ubicado dentro de un área plana del basín amazónico, es decir que
corresponde a una zona donde se depositan materiales de diferentes tamaños, provenientes de la
cordillera oriental y del mismo lomerío y no presenta elevaciones de consideración.
Las principales unidades de paisaje presentes en este municipio son: Piedemonte, Lomerío y
valle. El paisaje de Lomerío constituye la mayor parte del área del municipio. Sus materiales
están constituidos por arcillas y arenas. En su mayoría, los suelos están dedicados a la ganadería.
La descripción de los suelos es la siguiente:
El paisaje de montaña comprende los tipos de relieve denominados vigas, filas y crestones, de
clima cálido húmedo dentro del paisaje montañoso. Los suelos desarrollados en esta unidad de
paisaje ocupan áreas de relieve quebrados a escarpados con pendientes generalmente mayores del
12%, y el drenaje natural es bueno a excesivo; las alturas varían entre 500 y 1.100 m.s.n.m.
Estas tierras deben mantenerse en lo posible con vegetación y evitar los cultivos limpios, que
propician la perdida acelerada del suelo, debido a las fuertes pendientes y a las altas
precipitaciones. Esta unidad de paisaje no hace parte del relieve del municipio de Albania, pero
se describe para tener ilustración de esta unidad de paisaje.
22
Plan de gestión Ambiental de Albania
El Piedemonte, es el área de pendiente suave que se extiende a los pies de una montaña o
cadena, entre las laderas empinadas de la elevación montañosa y la llanura. En ella se
distingue el llamado pedimento2, así como los depósitos de derrubios que se han deslizado
ladera abajo por acción de la gravedad (coluviones o canchales) y los aluviones transportados
y depositados por los ríos. La palabra pedimento designa una superficie rocosa de erosión y
escaso declive (normalmente por debajo del 7%) que enlaza una pendiente más pronunciada
con la llanura aluvial. Esta superficie se presenta desnuda o con un ligero recubrimiento de
derrubios sobre rocas resistentes, principalmente cristalinas, donde ocasionalmente sobresalen
pequeños afloramientos rocosos y relieves residuales. La mayoría de los geomorfólogos
relacionan la formación del pedimento con los procesos de erosión en una región árida o de
sabana, o con el retroceso normal de una vertiente debido a la denudación. La unión de varios
pedimentos adyacentes da lugar a una vasta extensión conocida como pedillanura. Algunos
autores hacen sinónimos los términos piedemonte y glacis de erosión.
El paisaje está caracterizado por la presencia de planos inclinados (abanicos) situados al pie de la
cordillera y por áreas más pequeñas que surgieron como producto de avalanchas denominadas
técnicamente como “glacis3” de explayamiento, los cuales se extienden por entre las colinas y el
lomerío amazónico, y finalmente por los vallecitos donde se sitúa la explotación agrícola.
Los materiales de origen corresponden a sedimentos transportados por los caños y quebradas que
nacen en la parte alta de la cordillera, son finos a moderadamente finos, a veces mezclados con
gravilla, los cuales descansan sobre arcillas, capas de piedra y gravas de diferentes naturaleza.
Los suelos son bien drenados, a excepción de los ubicados en las partes bajas, los cuales son
imperfectamente a pobremente drenados debido a que están sometidos a encharcamientos e
inundaciones periódicas y que presentan muchas variaciones en profundidad efectiva. Se
encuentran desde profundos hasta muy superficiales, limitados por pedregocidad y presencia de
nivel freático (agua) superficial, suelos muy ácidos con alta saturación de aluminio, baja
saturación de bases y presentan una fertilidad natural baja.
2
Los pedimentos son plataformas cóncavas de pendientes muy suaves a pies de laderas abruptas o
escarpes.
3
Glacis, denominación dada en geomorfología a una pendiente moderada, de inclinación siempre inferior
a los 10º, que se apoya sobre un relieve de mayor altura.
23
Plan de gestión Ambiental de Albania
Conforman, además, esta unidad de paisaje, suelos con alto desarrollo evolutivo, bien drenados
(Typic Palendults: son suelos bien drenados, de reacción muy fuertemente ácida, de mediana
capacidad catiónica de cambio, bajo en contenidos de bases totales y baja saturación de bases;
pobres en fósforo, altos en materia orgánica en el primer horizonte y medios a bajos en el resto
del perfil, altos en aluminio intercambiable y de baja fertilidad); así como suelos más jóvenes o
en proceso de desarrollo, y con altos problemas de drenajes (Aquic Dystropets: se localizan en
la partes plano-cóncavas, con drenajes imperfectos a pobre, donde ocurren encharcamientos por
la acción de las aguas lluvias. Son superficiales, limitados por la fluctuación del nivel freático y
por el alto contenido de aluminio intercambiable. Químicamente son de extremada a muy
fuertemente ácidos, bajos en bases totales y saturación total de bases, pobres en fósforo
aprovechable, de mediana capacidad catiónica de cambio en el primer horizonte y baja en el resto
del perfil, altos en aluminio intercambiable y de fertilidad baja).
La mayoría de éstos suelos se hallan dedicados a la explotación ganadera, con pastos naturales y
mejorados, con un área muy pequeña dedicada a la agricultura.
3.1.3: SUELOS DE LOMERÍO
Es la unidad de paisaje que ocupa la mayor extensión del municipio de Albania, va desde el
pie de montaña y comprende el tipo de relieves de lomas y los vallecitos entre lomas. El
relieve de lomas se caracteriza por ocupar el mayor porcentaje dentro del paisaje de lomerío,
con altitud entre 100 y 500 metros con relieve ondulado (7%-12% ) hasta quebrado con
pendiente de 12% -25%.
La mayoría de los suelos están dedicados a la ganadería, presentándose en forma generalizada
problemas erosivos manifestados a través de terracitas o patas de vaca (gradas);
escurrimientos, deslizamientos y pequeños hundimientos. Estos fenómenos son producto de
la tala y quema indiscriminada del bosque, las altas precipitaciones, erodabilidad de los
materiales y el manejo inadecuado de potreros.
Los suelos localizados en los vallecitos corresponden a la red de drenajes naturales de la
unidad de paisaje de lomerío, constituyéndose en reservorios de agua para las fincas y
algunos de ellos conservan aún su vegetación natural. Los materiales presentes en los suelos
están constituidos por sedimentos muy nuevos, lo cual ha dado origen a suelos poco
evolucionados, muy superficiales, mal drenados, de texturas francas a franco-arcillosas, con
altos contenidos de aluminio, muy ácidos y de baja fertilidad.
Son suelos que presentan problemas para cualquier tipo de uso por su posición. Se
recomienda orientarlos a la conservación de la vegetación natural.
24
Plan de gestión Ambiental de Albania
Los suelos integrantes de esta unidad de paisaje están localizados en diferentes tipos de
relieve así: Plano inundable y niveles de terrazas.
Los suelos ubicados en los diferentes niveles de terrazas son profundos y bien drenados, muy
evolucionados, más que los de lomerío, posiblemente debido a que los materiales han
permanecido más estable, mientras que los de lomerío han sido sometidos a fuertes procesos
de erosión y disección. Presentan alta saturación de aluminio, alta acidez y muy baja
fertilidad.
El uso actual es la ganadería, manifestándose serios problemas de erosión como consecuencia
del mal manejo que se hace de ellos. También se involucran pequeñas áreas a cultivos como
el plátano y la yuca principalmente.
Los suelos de plano inundable se hallan situados a ambos lados de los ríos, siendo sometidos
continuamente a inundaciones periódicas y a un aporte de sedimentos abundantes. Son suelos
moderadamente profundos y superficiales, de drenaje moderado a imperfecto, texturas
moderadamente fina, reacción moderadamente ácida, saturación de bases de media a alta,
posiblemente por los sedimentos depositados por los ríos, la fertilidad natural varia de
moderada a alta.
La mayoría de los suelos son dedicados a cultivos de Pan coger (yuca, maíz, plátano y caña) y
a la ganadería.
Existe dentro del paisaje de valles zonas mal drenadas conocidas comúnmente con el nombre de
Cananguchales, caracterizados por su vegetación típica de pantanos, presenta condiciones de mal
drenaje y encharcamiento, permaneciendo saturados de agua la mayor parte del año.
CAPITULO IV
4.1: HIDROGRAFIA
25
Plan de gestión Ambiental de Albania
Por el municipio de Albania cruzan los ríos Fragua Chorroso que sirve de limite con el
municipio de Belén de los Andaquies y el río San Pedro, que atraviesa el municipio de
occidente a oriente, uniéndose al Fragua Chorroso en límites con Valparaíso.
El municipio está irrigado por gran número de quebradas. Al Río Fragua Chorroso
fluyen las quebradas: La Guaduala, La Chorrosa, Castañal, Quebrada Grande, y el Río
Fragua Seco en el cual desemboca la quebrada Cascabillero (Cascabellaco).
En el Río San Pedro desembocan las quebradas: Las Marimbas, Villanueva, Las
Margaritas, La Paz, La Balata, San Isidro, Aguas Claras y la Danta.
4.2: ECOSITEMAS ESTRATÉGICO
4.2.1: Microcuenca Hidrográfica Quebrada la Guinea.
Se considera un ecosistema estratégico, porque provee de bienes y servicios a los
habitantes del municipio.
La quebrada la Guinea, está ubicada en el municipio de San José de Fragua. El área
adyacente está influenciada por las estribaciones de la cordillera Oriental, en la zona de
piedemonte Amazónico, pertenece a la cuenca del río Caquetá, subcuenca del río
Orteguaza, su área aproximada se estima en 450 hectáreas de acuerdo al registro de mapas
de la zona, su longitud es de aproximadamente 6 kilómetros. El cauce principal de la
quebrada la Guinea es fuente de suministro de agua para el acueducto del casco urbano
del municipio de Albania.
4.2.2: Cuenca Hidrográfica del Río San Pedro.
Se considera un ecosistema estratégico porque provee de agua necesaria para la
producción agropecuaria y sirve además, de sitio de recreación para los habitantes. Con
las siguientes microcuencas:
Quebrada La Paz, con un área de influencia de 2.800 hectáreas
Quebrada Aguas Claras, con un área de influencia de 1.000 hectáreas.
26
Plan de gestión Ambiental de Albania
CUADRO 5
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
SUB ÁREA DE
CUENCA CUENCA MICROCUENCA AFLUENTE DRENAJE
(has)
RÍO RÍO FRAGUA Quebrada La Quebrada La 3.600
PESCADO CHORROSO Castañal Leona
Quebrada La 3.400
Arenosa
Quebrada La Quebrada 3.200
Chorrosa Piedras
Negras
Quebrada La 1.600
Guaduala
Quebrada La Quebrada 4.000
Grande Aguas Blancas
Quebrada La Danta 2.400
Quebrada La Paz 2.800
RÍO SAN
PEDRO
Quebrada Aguas 1.000
Claras
Quebrada La Balata Quebrada San 1.600
Isidro
27
Plan de gestión Ambiental de Albania
4.2.3.1: Usos del agua: en cuanto a los requerimientos del recurso agua en el área municipal, se
tiene que el máximo consumo se presenta en la cabecera o casco urbano ya que los pocos
acueductos veredales consumen una mínima cantidad en relación con la disponibilidad total del
recurso.
En menor cantidad se utiliza el agua para las labores agropecuarias, principalmente ganaderas y
piscícolas, para recreación y turismo y para pesca artesanal.
Usos del agua para el consumo humano: en la cabecera municipal el abastecimiento de agua
proviene de la quebrada La Guinea (ubicada en el municipio de San José del Fragua) de donde es
distribuida a toda la población urbana, sin ningún tipo de tratamiento, lo que la hace no apta para
el consumo humano.
El agua obtenida a través de los diferentes sistemas de captación es utilizada por la población
(urbana y rural) del municipio para el consumo humano y para algunas labores domésticas y de
aseo personal, pues no existen otros usos que requieran grandes cantidades de agua.
Usos del agua para piscicultura: la actividad piscícola se practica de manera puntual en
algunas veredas mediante estanques construidos específicamente para tal fin.
Usos del agua para recreación y turismo: estas actividades se practican en el río Fragua
Chorroso en todo su recorrido por el municipio y en la quebrada La Castañal, principalmente.
Usos del agua para pesca artesanal: la pesca artesanal se practica en la mayoría de las
corrientes de primer y segundo nivel (ríos y quebradas grandes) del sistema hídrico del
municipio. Desafortunadamente la extracción incontrolada e indiscriminada de recursos
hidrobiológicos los fueron agotando, hasta el punto que hoy día las corrientes son pobres en este
recurso.
A continuación se describen los usos más importantes y la calidad del agua de las principales
corrientes fluviales presentes en el municipio.
28
Plan de gestión Ambiental de Albania
Fragua Chorroso: Este río constituye la principal corriente del municipio. Baña el costado
Noreste y Este de la cabecera municipal y tiene entre sus principales usos la recreación, el
turismo y la pesca.
Está afectado por la contaminación debido al vertimiento de aguas servidas provenientes de las
viviendas de los habitantes rurales ubicados en las zonas ribereñas y de la población de la ciudad
de Albania que evacua directamente sus aguas residuales al río, especialmente las del matadero y
alcantarillado Municipal.
Del cauce del río Fragua Chorroso también se extrae el material de arrastre necesario para el
mantenimiento vial y la construcción de viviendas de los municipios de Albania, Curillo, Solita y
Valparaíso que explota una de las balastreras.
Río San Pedro: Este río es utilizado por los habitantes del sur del municipio especialmente en el
Caserío de Versalles y la Inspección de El Dorado como vía de comunicación, para la pesca y
como fuente de abastecimientos de los acueductos; sus aguas presentan alto nivel de
contaminación y turbiedad.
Quebrada La Guinea: Para el municipio de Albania revierte especial importancia como zona
de interés hidrogeológico y ecosistema estratégico la microcuenca La Guinea ubicada en
Jurisdicción del Municipio de San José del Fragua, cuya área adyacente esta influenciada por las
estribaciones de la cordillera oriental, en la zona de piedemonte amazónico, pertenece a la cuenca
del río Caquetá, subcuenca del río Orteguaza, su área aproximada se estima a 450 hectáreas de
acuerdo al registro de mapas de la zona, su longitud es de aproximadamente 6 Kms, El cauce
principal de la quebrada La Guinea es fuente de suministro de agua para el acueducto del casco
urbano del municipio de Albania.
29
Plan de gestión Ambiental de Albania
través de las ramas y el follaje. Esa distribución más lenta y poco uniforme de la lluvia
asegura que el suelo y el agua no sean arrastrados de forma inmediata. Además, las raíces de
los árboles y las otras plantas sujetan el suelo e impiden inundaciones y el enturbamiento de
ríos y arroyos.
Los bosques también pueden aumentar la capacidad de la tierra para capturar y almacenar
reservas de agua. La bóveda de hojas es especialmente eficiente para capturar agua
procedente de la niebla -vapor de agua condensado, en forma de nube- que distribuye, como
precipitación, en la vegetación y el suelo. El agua almacenada en las raíces de los árboles, los
troncos, los tallos, el follaje y el suelo del terreno forestal, permite a los bosques mantener un
flujo constante de agua en ríos y arroyos en tiempos de fuertes precipitaciones o sequías.
Debido a la alta presión que reciben los bosques por la tala, quema y uso indiscriminado e
inadecuado, los objetivos de la gestión ambiental hacen hincapié no sólo en la producción de
madera, sino en el concepto más amplio, de una gestión forestal sostenible, que es lo que en
la terminología forestal se enciende como ordenación de montes. Ésta cubre todo el espectro
de los objetivos relacionados con el bosque, desde su conservación hasta su explotación, y
suele incluir objetivos múltiples. Entre ellos pueden contarse la explotación de madera, la
recolección de frutos, setas y plantas medicinales, la captura de animales, la conservación del
suelo y el agua, la conservación de la biodiversidad y los fines recreativos y paisajísticos.
Además, la gestión sostenible de los bosques supone equilibrar las necesidades de hoy en día
con las de las generaciones futuras. Esto otorga a los silvicultores un papel más relevante en
la toma de decisiones sobre el uso del suelo además de suponer una más amplia participación
de los grupos de interés no directamente relacionados con los bosques en la determinación de
los objetivos de la gestión forestal. La gestión forestal sostenible implica, por tanto, la gestión
del patrimonio forestal para satisfacer los objetivos económicos, sociales y ambientales
definidos para el sector.
4.2.4.1: La Flora
CUADRO 6
ESPECIES ARBÓREAS Y ARBUSTIVAS NATIVAS
30
Plan de gestión Ambiental de Albania
4.2.4.2: La Fauna.
Fauna, conjunto de especies animales que habitan en una región geográfica, que son propias o
que se pueden encontrar en un ecosistema determinado. La distribución espacial de los
animales que existen en el municipio de Albania, que entre otras cosas existe una gran
diversidad de ellos, depende tanto de factores abióticos (temperatura, disponibilidad de agua)
como de factores bióticos. Entre éstos sobresalen las relaciones posibles de competencia o de
depredación entre las especies. Los animales suelen ser muy sensibles a las perturbaciones
que alteran su hábitat; por ello, un cambio en la fauna de un ecosistema indica una alteración
en uno o varios de los factores de éste.
En Albania se encuentran, entre tantos, la siguientes especies de animales: azulejos, toches,
garsas, loros, micos maiceros, tintines, halcones, gavilanes, etc.
Uno de los principios actuales que rigen la política de conservación es el mantenimiento de la
biodiversidad, ya sea de especies o de ecosistemas. No obstante, el valor de conservación no
se ciñe sólo a la riqueza de biodiversidad como un número de especies (criterios
cuantitativos), sino que también se atiene a criterios complementarios como la rareza o la
singularidad de los organismos o ecosistemas (criterios cualitativos), de modo que un lugar
donde exista una diversidad baja de especies, pero que tenga un carácter único por su
singularidad ecológica o su escasez (por ejemplo, algunas especies y variedades de fauna que
viven en los Cananguchales, son lugares con un alto valor a efectos de su conservación.)
SEGUNDA PARTE
CAPITULO V
31
Plan de gestión Ambiental de Albania
32
Plan de gestión Ambiental de Albania
5.3: Fauna.
En Albania se encuentran, entre una gran diversidad, las siguientes especies de animales:
azulejos, toches, garsas, loros, micos maiceros, tintines, etc.
CAPITULO VI
33
Plan de gestión Ambiental de Albania
descomposición. El lecho rocoso empieza a deshacerse por los ciclos de hielo-deshielo, por la
lluvia y por otras fuerzas del entorno.
El lecho se descompone en la roca madre que, a su vez, se divide en partículas menores. Los
organismos de la zona contribuyen a la formación del suelo desintegrándolo cuando viven en él y
añadiendo materia orgánica tras su muerte. Al desarrollarse el suelo, se forman capas llamadas
horizontes.
El horizonte A, más próximo a la superficie, suele ser más rico en materia orgánica, mientras que
el horizonte C contiene más minerales y sigue pareciéndose a la roca madre. Con el tiempo, el
suelo puede llegar a sustentar una cobertura gruesa de vegetación reciclando sus recursos de
forma efectiva.
En esta etapa, el suelo puede contener un horizonte B, donde se almacenan los minerales
lixiviados.
La naturaleza física del suelo está determinada por la proporción de partículas de varios tamaños.
Las partículas inorgánicas tienen tamaños que varían entre el de los trozos distinguibles de piedra
y grava hasta los de menos de 1/40.000 centímetros. Las grandes partículas del suelo, como la
arena y la grava, son en su mayor parte químicamente inactivas; pero las pequeñas partículas
inorgánicas, componentes principales de las arcillas finas, sirven también como depósitos de los
que las raíces de las plantas extraen nutrientes.
La parte orgánica del suelo está formada por restos vegetales y restos animales, junto a
cantidades variables de materia orgánica amorfa llamada humus. La fracción orgánica representa
entre el 2 y el 5% del suelo superficial en las regiones húmedas, pero puede ser menos del 0.5%
en suelos áridos o más del 95% en suelos de turba.
El componente líquido de los suelos, denominado por los científicos solución del suelo, es sobre
todo agua con varias sustancias minerales en disolución, cantidades grandes de oxígeno y dióxido
de carbono disueltos. La solución del suelo es muy compleja y tiene importancia primordial al ser
el medio por el que los nutrientes son absorbidos por las raíces de las plantas. Cuando la solución
del suelo carece de los elementos requeridos para el crecimiento de las plantas, el suelo es estéril.
Los principales gases contenidos en el suelo son el oxígeno, el nitrógeno y el dióxido de carbono.
El primero de estos gases es importante para el metabolismo de las plantas porque su presencia es
necesaria para el crecimiento de varias bacterias y de otros organismos responsables de la
descomposición de la materia orgánica. La presencia de oxígeno también es vital para el
34
Plan de gestión Ambiental de Albania
crecimiento de las plantas ya que su absorción por las raíces es necesaria para sus procesos
metabólicos.
Los suelos muestran gran variedad de aspectos, fertilidad y características químicas en función de
los materiales minerales y orgánicos que lo forman. El color es uno de los criterios más simples
para calificar las variedades de suelo. La regla general, aunque con excepciones, es que los suelos
oscuros son más fértiles que los claros. La oscuridad suele ser resultado de la presencia de
grandes cantidades de humus. A veces, sin embargo, los suelos oscuros o negros deben su tono a
la materia mineral o a humedad excesiva; en estos casos, el color oscuro no es un indicador de
fertilidad.
Los suelos rojos o castaño-rojizos suelen contener una gran proporción de óxidos de hierro
(derivado de las rocas primigenias) que no han sido sometidos a humedad excesiva. Por tanto, el
color rojo es, en general, un indicio de que el suelo está bien drenado, no es húmedo en exceso y
es fértil. En muchos lugares del mundo, un color rojizo puede ser debido a minerales formados en
épocas recientes, no disponibles químicamente para las plantas. Casi todos los suelos amarillos o
amarillentos tienen escasa fertilidad. Deben su color a óxidos de hierro que han reaccionado con
agua y son de este modo señal de un terreno mal drenado. Los suelos grisáceos pueden tener
deficiencias de hierro u oxígeno, o un exceso de sales alcalinas, como carbonato de calcio.
La textura general de un suelo depende de las proporciones de partículas de distintos tamaños que
lo constituyen. Las partículas del suelo se clasifican como arena, limo y arcilla. Las partículas de
arena tienen diámetros entre 2 y 0,05 mm, las de limo entre 0,05 y 0,002 mm, y las de arcilla son
menores de 0,002 mm. En general, las partículas de arena pueden verse con facilidad y son
rugosas al tacto. Las partículas de limo apenas se ven sin la ayuda de un microscopio y parecen
harina cuando se tocan. Las partículas de arcilla son invisibles si no se utilizan instrumentos y
forman una masa viscosa cuando se mojan.
En función de las proporciones de arena, limo y arcilla, la textura de los suelos se clasifica en
varios grupos definidos de manera arbitraria. Algunos son: la arcilla arenosa, la arcilla limosa, el
limo arcilloso, el limo arcilloso arenoso, el fango arcilloso, el fango, el limo arenoso y la arena
limosa. La textura de un suelo afecta en gran medida a su productividad. Los suelos con un
porcentaje elevado de arena suelen ser incapaces de almacenar agua suficiente como para
permitir el buen crecimiento de las plantas y pierden grandes cantidades de minerales nutrientes
por lixiviación hacia el subsuelo. Los suelos que contienen una proporción mayor de partículas
pequeñas, por ejemplo las arcillas y los limos, son depósitos excelentes de agua y encierran
minerales que pueden ser utilizados con facilidad. Sin embargo, los suelos muy arcillosos tienden
a contener un exceso de agua y tienen una textura viscosa que los hace resistentes al cultivo y que
impide, con frecuencia, una aireación suficiente para el crecimiento normal de las plantas.
35
Plan de gestión Ambiental de Albania
Los suelos se dividen en clases según sus características generales. La clasificación se suele basar
en la morfología y la composición del suelo, con énfasis en las propiedades que se pueden ver,
sentir o medir —por ejemplo, la profundidad, el color, la textura, la estructura y la composición
química—. La mayoría de los suelos tienen capas características, llamadas horizontes; la
naturaleza, el número, el grosor y la disposición de éstas también es importante en la
identificación y clasificación de los suelos.
Las propiedades de un suelo reflejan la interacción de varios procesos de formación que suceden
de forma simultánea tras la acumulación del material primigenio. Algunas sustancias se añaden al
terreno y otras desaparecen. La transferencia de materia entre horizontes es muy corriente.
Algunos materiales se transforman. Todos estos procesos se producen a velocidades diversas y en
direcciones diferentes, por lo que aparecen suelos con distintos tipos de horizontes o con varios
aspectos dentro de un mismo tipo de horizonte.
Los suelos que comparten muchas características comunes se agrupan en series y éstas en
familias. Del mismo modo, las familias se combinan en grupos, y éstos en subórdenes que se
agrupan a su vez en órdenes.
Los nombres dados a los órdenes, subórdenes, grupos principales y subgrupos se basan, sobre
todo, en raíces griegas y latinas. Cada nombre se elige tratando de indicar las relaciones entre una
clase y las otras categorías y de hacer visibles algunas de las características de los suelos de cada
grupo. Los suelos se clasifican según sus características lo cual permite elaborar mapas con su
distribución.4
El suelo ha sido comparado con un laboratorio químico muy complicado, donde tienen lugar un
gran número de reacciones que implican a casi todos los elementos químicos conocidos. Algunas
reacciones se pueden considerar sencillas y se comprenden con facilidad, pero el resto son
complejas y de difícil comprensión. En general los suelos se componen de silicatos con
complejidades que varían desde la del sencillo óxido de silicio —cuarzo— hasta la de los
silicatos de aluminio hidratados, muy complejos, encontrados en los suelos de arcilla. Los
elementos del suelo más importantes para la nutrición de las plantas incluyen el fósforo, el azufre,
el nitrógeno, el calcio, el hierro, aluminio y el magnesio. Investigaciones recientes han mostrado
que las plantas para crecer también necesitan cantidades pequeñas pero fundamentales de
elementos como boro, cobre, manganeso y cinc.
Las plantas obtienen nutrientes de los coloides del suelo, partículas diminutas parecidas a la
arcilla que se mezclan con el agua, aunque no se disuelven en ella. Se forman como producto de
la meteorización física y química de minerales primarios. Consisten en cantidades variables de
4
Ver usos del suelo del EOT y mapa de usos del suelo
36
Plan de gestión Ambiental de Albania
Los coloides tienen algunas propiedades físicas marcadas que afectan fuertemente las
características agrícolas de los distintos suelos. Los suelos de las regiones con precipitación
escasa y poca agua subterránea están sometidos a lixiviación moderada y, por tanto, contienen
gran cantidad de compuestos originales, como calcio, potasio y sodio. Los coloides de este tipo se
expanden en gran medida cuando se mojan y tienden a dispersarse en el agua. Al secarse toman
una consistencia gelatinosa y pueden, tras un secado adicional, formar masas impermeables al
agua.
Donde el terreno queda cubierto por bosques, los coloides inorgánicos y orgánicos penetran en la
tierra transportados por agua subterránea después de lluvias o inundaciones; forman una capa
concentrada en la parte inferior del suelo y consolidan otras partículas de él para producir una
masa densa y sólida.
Una de las características importantes de las partículas coloidales es su capacidad para participar
en un tipo de reacción química conocida como intercambio de bases. En esta reacción un
compuesto cambia al sustituir uno de sus elementos por otro. Así, los elementos que estaban
ligados a un compuesto pueden quedar libres en la solución del suelo y estar disponibles como
nutrientes para las plantas. Cuando se añade a un suelo materia fertilizante como el potasio, una
porción del elemento requerido entra en la solución del suelo de forma inmediata, y queda
disponible, mientras que el resto participa en el intercambio de bases y permanece en el suelo
incorporado a los coloides.
Uno de los ejemplos de intercambio de bases más simple y valioso para la agricultura es la
reacción que se produce cuando la caliza (CACO3) se utiliza para neutralizar la acidez. La acidez
del suelo, que puede definirse como la concentración de iones de hidrógeno, afecta a muchas
plantas; las legumbres, por ejemplo, no pueden crecer en un terreno ácido.
TERCERA PARTE
CAPITULO VII
7. OBJETIVOS Y METAS GENERALES
7.1: OBJETIVO GENERAL: El objeto del presente Plan de Gestión Ambiental es la
regulación de las materias a que se refiere él, en el ámbito de competencia municipal, como
37
Plan de gestión Ambiental de Albania
contenido del Plan de Gestión Ambiental Nacional, así como el establecimiento de aquellas
previsiones normativas necesarias para garantizar su cumplimiento.
7.2: OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Alcanzar el buen estado del dominio público de la gestión ambiental, y en particular,
gestionar un aprovechamiento racional, sostenible, equilibrado y equitativo del medio
ambiente, que permita al mismo tiempo garantizar la suficiencia y calidad del recurso para
cada uso y la protección a largo plazo de los recursos disponibles.
Lograr el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial en el ámbito
ambiental.
Reequilibrar las disponibilidades de los recurso naturales, protegiendo su calidad y
economizando sus usos, en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales.
Para la consecución de estos objetivos el presente Plan de Gestión Ambiental regulará los
siguientes aspectos :
1. Las medidas necesarias para la coordinación de los diferentes Planes Hidrológicos de
cuenca y microcuencas.
2. La solución para las alternativas que se proponen en el Plan de Desarrollo Municipal,
Esquema de Ordenamiento Territorial y el presente Plan de Gestión Ambiental.
3. La previsión de las condiciones de complementariedad y subsidiaridad para la
transferencias de recursos económicos entre los diferentes niveles de planeación territorial
para la cofinanciación de los programas y proyectos identificados.
4. Realizar las modificaciones y ajustes que se prevean en la planificación del uso de los
recursos del medio ambiente que afecten al aprovechamiento existente y garantice la
demanda futura.
CAPITULO VIII
8.- POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
38
Plan de gestión Ambiental de Albania
Los programas y proyectos del Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Albania deben estar
directamente relacionadas con el Plan de Desarrollo y el Esquema de Ordenamiento territorial
Municipal, el Plan de Desarrollo y los lineamientos Departamentales que tengan relación con el
medio ambiente y los recursos naturales, así mismo acatará las disposiciones legales y directrices
que en materia ambiental o complementaria disponga el gobierno nacional. El Plan de Gestión
Ambiental del Municipio se enmarca dentro de las políticas trazadas por el Plan Nacional
Ambiental, cuyos principales objetivos son:
Orientadas al desarrollo económico y social que permita hacer frente a las necesidades del
presente sin poner en riesgo la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias
necesidades. En ese sentido la política ambiental municipal se desarrollará teniendo como
fundamento el desarrollo humano sostenible.
Tiene como fin proteger los ecosistemas estratégicos para garantizar la oferta de bienes y
servicios esenciales para el desarrollo humano, de manera que contribuyan a promover el
desarrollo económico y social sostenible, prevenir catástrofes y garantizar el mantenimiento de la
diversidad biológica y cultural.
Esta política busca mantener la productividad de los sistemas hídricos, mejorar la eficiencia en el
uso del agua disminuyendo sus desperdicios y contaminación. En fin, busca proteger de manera
integral las cuencas, microcuencas, acuíferos y humedales.
El objetivo de esta política es proteger el bosque natural, incluida su fauna, e incrementar su uso
múltiple; fortalecer la capacidad técnica, administrativa y de control de las autoridades
ambientales locales. Aumentar los índices de reforestación del bosque protector y productor-
protector.
39
Plan de gestión Ambiental de Albania
Con esta política se pretende introducir la dimensión ambiental en los sectores productivos y
reorientarlos hacia formas de gestión y uso de tecnologías ambientales sanas, que aumenten la
eficiencia en el uso de recursos energéticos e hídricos, sustituyan insumos, optimicen procesos o
modifiquen productos y reduzcan la producción de desperdicios. Se buscará de igual manera,
que los programas y proyectos que se implementen se enmarquen dentro de una producción
sostenible que incida sobre las tendencias de las migraciones y asentamientos humanos.
CAPITULO IX
El Plan plantea una perspectiva de acción innovadora en torno a un conjunto de metas posibles y
pertinentes socialmente. Para su evaluación y seguimiento se adoptará la guía de gestión
ambiental municipal elaborada por El Ministerio del Medio Ambiente, a fin de propiciar una
gestión prospectiva y estratégica basada en un conjunto de escenarios de desarrollo concertados y
sostenibles.
Se usarán de forma prioritaria los instrumentos de planeación y gestión del municipio: Plan de
Desarrollo y Esquema de Ordenamiento Territorial. Esta información es básica para el análisis
del modelo actual y los requerimientos institucionales en función de los diversos escenarios de
gestión y que finalmente dio como resultado el diagnóstico ambiental municipal
El Plan se enmarca dentro de un modelo de gestión en el que las entidades y los actores locales,
basados en la conservación y restauración de los ecosistemas y la biodiversidad del municipio,
orientaran sus esfuerzos a la implementación de una propuesta metodológica y de organización
institucional para una gestión ambiental más eficiente y duradera que a un plan para enfrentar los
retos que plantea la gestión ambiental.
40
Plan de gestión Ambiental de Albania
Teniendo como base el estudio del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de
Albania, aprobado mediante acuerdo municipal número 027 de diciembre 9 de 2000, y el plan de
Desarrollo Municipal vigente para el período 2004 – 2007 “Nuestro compromiso...desarrollo
social”, los cuales se constituyen en los principales instrumentos de planificación social,
económico y territorial que permitirán orientar los proceso de ocupación, utilización y
transformación del territorio con el fin de preservar los recursos naturales y del medio ambiente,
mejorando la calidad de vida de la población, bajo los principios del desarrollo sostenible. Se
plantea el programa de conservación y aprovechamiento de la biodiversidad de los recursos
naturales y del medio ambiente como estrategia para mitigar el impacto negativo de la
problemática descrita en el diagnóstico ambiental, con los siguientes acciones específicas:
Actividades de concertación y socialización de los procesos con la sociedad civil y gremios para
que el plan conduzca a un incremento del capital social, creando y fortaleciendo los espacios de
dialogo y de análisis con las organizaciones y asociaciones establecidas en el municipio.
Poner en marcha las acciones necesarias de acuerdo a las políticas y programas que se formulen
de manera gradual e integrales y en orden de prioridades.
41
Plan de gestión Ambiental de Albania
Recuperar, mejorar y conservar las condiciones ambientales de los ecosistemas estratégicos del
municipio mediante la siembra e implantación de bosques y la adopción de planes de manejo
para el aprovechamiento sostenible de las áreas degradadas e intervenidas.
Desarrollar instrumentos que permitan direccionar las acciones y presiones sobre los
ecosistemas que estimulen la implantación de usos ambientalmente compatibles con las condiciones
de los ecosistemas.
En ese sentido, los objetivos, metas, estrategias y acciones aquí planteadas son congruentes con la
Visión y Misión que se tiene del municipio, planteada en el esquema de Ordenamiento Territorial
y retomada en el Plan de Desarrollo 2004 – 2007, cual es: “La paz y la armonía gestarán los
frutos para que Albania tenga el amanecer deseado, lleno de ciudadanos libres y educados con
capacidad de dar a su territorio un uso equilibrado y racional, preservar y defender el patrimonio
ecológico y ambiental para que el municipio sea sostenible y competitivo a nivel departamental,
regional y nacional”.
De igual manera, busca mejorar la calidad de vida de los habitantes de Albania a través de la
solución de los problemas ambientales que afectan a la población y en especial a los grupos más
desprotegidos; desarrollar una gestión ambiental sostenible, que permita aumentar la
renovabilidad del capital natural, prevenir el deterioro ambiental de los ecosistemas estratégicos,
protegiendo la biodiversidad natural y cultural y consolidando la pertenencia regional, teniendo
en cuenta las siguientes condiciones del desarrollo sostenible y el modelo organizacional.
GRAFICA 4
DESARROLLO SOSTENIBLE
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO
SOCIALES
ECONÓMICAS Satisfacción las necesidades humanas MEDIO AMBIENTE
básicas.
Crecimiento económico sostenido Mejoramiento de la distribución del Consideración de la capacidad de
Expansión de mercados ingreso. carga y resistencia de los
Internalización de costos Garantía de participación y ecosistemas. 42
Aumento utilidades privadas transparencia. Conservación de recursos.
Uso de tecnología apropiada Reducción de desechos
Plan de gestión Ambiental de Albania
Como sistema, El Plan de Gestión Ambiental está conformado por tres componentes o
subsistemas, que se derivan de los elementos vinculados a la gestión ambiental. Estos
componentes son interdependientes y a la vez, relacionados entre sí:
GRAFICA Nº 5
43
Plan de gestión Ambiental de Albania
COMPONENTE
ADMINISTRA-
TIVO
PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL
COMPONENTE
COMPONENTE FUNCIONAL
INSTRUMENAL Y
PROCEDIMEN-
TAL
SISTEMA MUNICIPAL
GRAFICA Nº 6
MODELO FUNCIONAL Y ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE GESTIÓN Y PERFIL
AMBIENTAL MUNICIPAL
Normativa
Planeación, seguimiento y
monitoreo al proceso
FUNCIONES Coordinación: Interna,
interinstitucional y externa
Consecución, asignación y
manejo de recursos
Técnica: Monitoreo y control
ambiental
44
Plan de gestión Ambiental de Albania
Jurídicos y normativos
INSTRUMENTOS Económicos y financieros
Técnicos y metodológicos
Administrativos y operativos
Participación y concertación
Indicadores
Como todo sistema, el Plan de Gestión Ambiental Municipal, tiene unas funciones básicas, que se
constituyen en pauta para ordenar el sistema y en mecanismo para el logro de sus objetivos.
Tanto los objetivos, como las funciones asignadas al Plan de Gestión Ambiental, se fundamentan
en los principios conceptuales de la gestión ambiental y en los principios legales y de política
ambiental, en el marco de las funciones, responsabilidades y competencias municipales y, con su
determinación se busca enfocar la gestión ambiental municipal y aportar a la conducción del
proceso como parte de la gestión pública.
45
Plan de gestión Ambiental de Albania
9.7-FUNCIÓN DE PLANEACIÓN
Integración de los planes, recursos, metas en el Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo y en
el plan de Inversiones del Presupuesto Municipal.
Mantener un control permanente sobre las intervenciones externas que puedan afectar la
sostenibilidad municipal y regional, mediante el ejercicio de las funciones y competencias de
Policía ambiental atribuida al municipio.
Apoyar a la Corporación Autónoma Regional, mediante una auditoria delegada, para el control
de las intervenciones y sus efectos ambientales
9.9-FUNCIÓN DE COORDINACIÓN
Definir la estructura administrativa del municipio necesaria para cumplir con los compromisos
legales o acordados en materia ambiental
46
Plan de gestión Ambiental de Albania
Definir los mecanismos para la toma de decisiones relacionadas con el tema ambiental.
Establecer los mecanismos de coordinación interna del municipio para el manejo del tema
ambiental, según sus posibilidades, sin que se suplante la responsabilidad del Alcalde.
Establecer contacto con la Autoridad Ambiental Regional para asesoría, asistencia técnica,
definición de programas y proyectos para desarrollo conjunto, apoyo a proyectos prioritarios
para el municipio, etc. Todo ello, a través del Alcalde, como primera autoridad municipal.
Establecer, a través del Alcalde, contacto con otras instituciones del Estado (Gobernación,
academia, Instituciones Nacionales o internacionales), para el desarrollo de convenios
interinstitucionales, acuerdos, apoyo a programas del municipio, etc.
47
Plan de gestión Ambiental de Albania
Las instancias de orden nacional, en este caso El Ministerio del Medio Ambiente, será el
encargado de dar los lineamientos básicos para la actuación y gestión ambiental territorial, a la
vez que definen la política global y el control sobre su cumplimiento, procurando mecanismos,
instrumentos y apoyo financiero para el desarrollo de proyectos específicos y asistencia técnica
en diversos ámbitos del desarrollo asociados a la gestión ambiental. Así mismo determinan las
normas, lineamientos y directrices a seguir según corresponda a cada uno de los niveles
territoriales (regional, departamental, municipal), de conformidad con los principios de
concurrencia, subsidiariedad y complementariedad. Su pertinencia e intervención depende del
tema implicado en la gestión ambiental, siendo los más relacionados, además del Ministerio del
Medio Ambiente, los Ministerios de Desarrollo, Minas y Energía, Agricultura, Salud y
Educación, Interior (Dirección Nacional de Prevención y Atención de Desastres) y los institutos
descentralizados de orden nacional como el DANE, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, DNP,
IDEAM, INGEOMINAS, y en especial los que conforman el SINA.
Por su parte, la Gobernación de Caquetá, como entidad territorial intermedia entre la nación y el
municipio tienen, un papel fundamental en la orientación y definición de directrices de
planeación y ordenamiento ambiental del territorio departamental, a la vez que debe prestar
asesoría y asistencia al municipio, en temas asociados a éstos, que se constituyen en base para la
definición del Plan de Ordenamiento Ambiental en el ámbito municipal y regional.
48
Plan de gestión Ambiental de Albania
CUARTA PARTE
CAPÍTULO X
Propender por el reestablecimiento de las condiciones naturales de las áreas que por su ubicación
local, representan un alto valor eco sistémico.
1.1 PROBLEMÁTICA
49
Plan de gestión Ambiental de Albania
La intervención humana en las partes altas de los cauces que abastecen el sistema de acueducto
municipal, determina que las necesidades de los residentes se contrapongan al principio del uso
racionable de los recursos naturales en dichas áreas, generando la degradación de los ecosistemas
que sustentan el ciclo hidrológico de la zona.
ACTIVIDADES GENERADORAS
IMPACTOS A MANEJAR
DE IMPACTOS
Cambio en la calidad de aguas superficiales
(hidrosférico)
Cambio en la calidad del aire (atmosférico)
DEFORESTACIÓN
Cambio cromático (paisaje)
Cambio en la visibilidad (paisaje)
Disminución del caudal hídrico (Hidrológico)
50
Plan de gestión Ambiental de Albania
1.4.1.-CAPACITACIÓN SOCIAL
Se debe adelantar un proceso de capacitación a todo nivel, en lo referente al uso racional del
agua, tanto en el casco urbano, con la finalidad de disminuir la demanda; como en la parte alta y
media de la cuenca, a fin de concienciar a los ribereños sobre la relevancia del sistema hídrico a
nivel local
Asignación de recursos para la adquisición de los predios donde se localizan los nacimientos
de los cauces abastecedores del acueducto municipal.
Censo y Reubicación de las familias asentadas por encima de la cota establecida como de
Reserva Forestal.
Siembra y mantenimiento de 10 hectáreas, establecidas con especies nativas recuperadoras de
suelo y regulación del caudal hídrico en la parte alta de las cuencas, y de especies forrajeras y
leñosas en la parte media a fin de garantizar el abastecimiento de sustento animal y provisión de
leña para los pobladores de esta zona de la cuenca.
Para garantizar el éxito del proyecto, y de manera previa, al inicio de las actividades se deberá
capacitar a los habitantes de los alrededores de la cuencas abastecedoras de agua para los
sistemas de acueductos, acerca de las características del material vegetal seleccionado para el
proyecto, poniendo a consideración de la comunidad, la conveniencia de sembrar éste u otro tipo
de especie, o incorporar una(s) no considera(s) en el análisis técnico del proyecto.
Una vez seleccionadas las especies, se procederá a establecer el sistema de propagación más
conveniente, pudiendo ser el obtenido en viveros existentes, o estableciendo un vivero tipo
comunitario para la reproducción del material, esta última situación demanda un mayor tiempo en
la ejecución del proyecto, pero genera bienestar social y económico al interior de la comunidad.
51
Plan de gestión Ambiental de Albania
1.4.2.2.- SEGUIMIENTO
Teniendo en cuenta que el Municipio de Albania es el mayor beneficiado con este proyecto,
estará en cabeza de la Administración Municipal el desarrollo de las actividades pertinentes para
su ejecución, sin embargo, teniendo en cuenta que es menester contar con el apoyo
interinstitucional de entidades como Corpoamazonia, se podrá conformar un comité pro
recuperación de la cuencas, en el cual tendrán espacio otras entidades y representantes de la
comunidad urbana (en calidad de beneficiarios del acueducto), como de los residentes de la
cuenca (convivientes con la problemática).
2.1.- PROBLEMÁTICA
El desarrollo no planificado del área urbana del municipio de Albania ha determinado que el
elemento natural, no cuente con la importancia que representa dentro del esquema socio
económico del casco urbano.
La carencia de espacios abiertos y confortables para el tránsito del peatón por el área urbana del
municipio de Albania, determina serios conflictos de tránsito entre los vehículos y los usuarios de
los angostos andenes, generando situaciones de alto riesgo para los últimos al tener que enfrentar
la velocidad y fuerza que alcanzan los vehículos.
52
Plan de gestión Ambiental de Albania
Esta situación no solo representa condición de inseguridad, sino factores negativos para el
desempeño social que cada uno de los habitantes del casco urbano tiene en función de peatón, ya
que al no contar con un ambiente seguro y agradable para su desplazamiento, genera posiciones
agresivas frente a los demás usuarios, así como en los usuarios motorizados.
En el plano cartográfico anexo (Perfil vial urbano), se establecen dos tipos de ornato para las vías
tipo 1 y 2, así:
El anden se podría ampliar un metro mas correspondiente al sardinel, quedando así un paseo
peatonal de 2.75 metros a lado y lado de las carreras x, x y x. El ancho total de las vías del ornato
1 es de 14 metros.
2.2.2.- ORNATO PARA EL PERFIL VIAL TIPO 2: Se propone realizarlo en las calle x a x,
excluyendo la calle x que tendrá el ornato número 1, y desde la carrera x a la x. El ornato
planteado seria el siguiente:
- Anden 1.10
- Cuneta 0.60
- Calzada 6.60
De igual manera, el anden en el tipo de ornato 2, se puede ampliar un metro más a lado y lado de
la vía, tomando el metro de sardinel, quedando una anden de 2.10 metros a lado y lado de la vía.
El ancho de las vías del ornato 2 es de 10 metros.
3.1 PROBLEMÁTICA
53
Plan de gestión Ambiental de Albania
La pérdida de regulación del caudal en la parte urbana del brazuelo del río Fragua ha generado
serios procesos de desestabilización de los taludes laterales de este drenaje, en donde por
procesos hidrodinámicos, se encuentran en riesgo de deslizamiento cinco viviendas asentadas en
dicho sector.
3.2.1 OBJETIVOS
Implementar las medidas de manejo y corrección del cauce del brazuelo del río Fragua en el área
urbana, a fin de minimizar el riesgo de deslizamiento de las cinco viviendas asentadas en la ribera
derecha, favoreciendo la integridad de estas familias. Para ello, se diseñarán las medidas de
ingeniería y ambientales más convenientes en materia de corrección del cauce, tendiendo a
proponer el sistema más favorable desde el punto de vista técnico, económico y eco sistémico.
- Sugerir las medidas de manejo ambiental y de ingeniería que se requieren para encausar el
lecho del brazuelo del río Fragua.
3.2.2 META:
ACTIVIDADES GENERADORAS
IMPACTOS A MANEJAR
DE IMPACTOS
Cambio en la calidad de aguas superficiales
(hidrosférico)
DESESTABILIZACIÓN DE LA Pérdida de la hidrodinámica del cauce
HIDRODINÁMICA DEL
BRAZUELO DEL RÍO FRAGUA Desestabilización de las riberas
Riesgo social para 5 familias asentadas en las
riberas
54
Plan de gestión Ambiental de Albania
Mediante un proceso concertado con las familias asentadas en la ribera derecha del brazuelo río
fragua, parte urbana, se debe llegar a la conclusión de reubicación previa indemnización por
concepto de las mejoras levantadas y legalizadas de buena fé. Destinándose el área desalojada
exclusivamente como bosque protector ribereño
La primera medida que se debe considerar es la reubicación de las cinco familias que en la
actualidad se encuentran en alto riesgo, para ello, se debe adelantar un proceso de concertación
con ellas, a fin de establecer la real magnitud de su situación frente a posibles eventos de crecidas
de la quebrada.
Teniendo en cuenta que los procesos de socavación y desestabilización de los taludes son
dinámicos y varían de acuerdo al comportamiento que presenta el cauce, se deberá como medida
inicial, efectuar el diagnóstico y evaluación de las condiciones actuales de las áreas afectadas por
este fenómeno.
Esta evaluación deberá incluir entre otros aspectos la localización geográfica del proceso,
indicando costado, extensión, tipo de afectación, análisis de riesgo y probabilidad de ocurrencia
de un deslizamiento.(ver mapa temático de zonas de riesgos)
Una vez se cuente con esta información, se determinarán las medidas inmediatas a adoptar a fin
de controlar el flujo del cauce del brazuelo del río Fragua, quedando a criterio técnico, si es
viable utilizar gaviones, espolones, hexápodos u otros similares.
Teniendo en cuenta que una vez se reubiquen las familias asentadas en estas zonas se contará con
un área importante para implementar las medidas de manejo adecuadas, se propone el siguiente
esquema de siembra para protección de las riberas:
En las áreas más próximas a la ribera, se propone restablecer la cobertura vegetal mediante
cordones protectores o riparios de vegetación, los cuales actúan como una barrera al arrastre de
sedimentos hacia el cuerpo de agua, a la vez que propician la regulación del agua en el subsuelo.
55
Plan de gestión Ambiental de Albania
Para ello se incluirán especies pioneras, cuyas plantas muestren una decidida tendencia
heliofísica, con el fin de que ayuden a crear un microclima húmedo y umbrío que ofrezca
condiciones para especies cuyos individuos son umbrófilos; otra característica debe ser el
crecimiento rápido y en lo posible abundante desarrollo radicular. Se recomienda la especie
Carbón.
Las actividades de siembra del material vegetal se realizarán siguiendo los parámetros técnicos
que para tal fin han sido establecidos por la autoridad ambiental competente.
3.4.4 SEGUIMIENTO
4.1 PROBLEMÁTICA
56
Plan de gestión Ambiental de Albania
orillas, pérdida de regulación del caudal, y otras, que a su vez ocasionan un gran volumen de
sedimento que se aporta gradualmente a los cauces, generando así contaminación física que
puede ocasionar serios impactos sobre la ictofauna o parte de la zoología que estudia los peces.
4.2.1 OBJETIVOS
4.2.2 METAS:
Recuperar la cobertura vegetal en 20 hectáreas de bosque de galería en la cuenca del Río San
Pedro
Estabilizar las áreas que en la actualidad evidencian procesos de remoción generados por la
acción erosiva de los cauce de los ríos, quebradas y caños en los siguientes sitios: 1) Sitio La
María, donde el Río Fragua amenaza con meterse al brazuelo pudiendo darse que en época de
lluvias se inunde el área urbana del municipio. 2) Sitio La Vereda El Carmen, donde el Río
Fragua viene socavando la margen derecha de la carretera que de Albania conduce a Valparaíso.
3) Sitio Vereda Fragua Recreo, donde el río Fragua viene socavando la margen derecha y el río
San Pedro socava la margen izquierda de la vía que conduce de Albania a Valparaíso corriendo el
riesgo que al llevarse el puente metálico, tipo militar, estos dos municipios queden
incomunicados. 4) Sitio La Inspección El Dorado, donde el Río San Pedro viene socavando la
ribera izquierda amenazando con llevarse el SAI de Telecom, unas viviendas y las zapatas del
puente sobre el Río San Pedro en la vía que comunica a Albania con Curillo.
ACTIVIDADES GENERADORAS
IMPACTOS A MANEJAR
DE IMPACTOS
Cambio en la calidad de aguas superficiales
(hidrosférico)
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Plan de gestión Ambiental de Albania
Siendo el factor social, una de las principales causas, sino la principal incidencia sobre la pérdida
de la cobertura vegetal en los bosques de galería, se hace necesario adelantar una jornada
intensiva de capacitación comunitaria tendiente a resaltar la importancia que representa el
convivir de manera racional con el entorno en el cual se desarrollan todas las actividades
humanas.
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Plan de gestión Ambiental de Albania
Fertilización: Dicha actividad se realizará en todas las especies las cuales se abonaran con
dos kilogramos humus de lombriz. La fertilización se realizará entre el tercer y cuarto mes de
iniciada la siembra.
Riego: Para garantizar el adecuado desarrollo de los árboles, se suministrarán agua de manera
inducida por lo inmenso una vez a la semana por tres meses.
Replante: Se reemplazarán todos y cada uno de los árboles muertos que no se hayan adaptado
a los sitios; esta actividad se realizará a los dos meses de finalizada la siembra de árboles.
4.4.3.- SEGUIMIENTO
5.1 PROBLEMÁTICA :
59
Plan de gestión Ambiental de Albania
quebradas, entre otros. Por estas razones la implementación y ajustes que se propone realizar la
administración municipal al Esquema de Ordenamiento Territorial van encaminadas a
reglamentar el uso y explotación del subsector de la minería de manera acorde con la legislación
vigente y en armonía con el medio ambiente. Es por ello, que a partir de la expedición de la Ley
685 de 2001 – Código de Minas-, las autoridades ambientales y mineras iniciaron acciones
orientadas a reglamentar de manera concertada temas de interés común con el objeto de
garantizar que todas las fases del ciclo minero observaran las normas técnicas y ambientales
vigentes.
5.2.1 OBJETIVOS:
Presentar al concesionario minero, los gremios, subcontratistas mineros, a las entidades mineras y
ambientales, y sus delegadas, una herramienta de gestión para el desempeño minero ambiental y
de estricta sujeción, que oriente la ejecución de las obras de construcción y montaje y las obras de
explotación, con el fin de facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y de los
particulares, enfocando su aplicación hacia la explotación racional del recurso mineral y al
correcto manejo minero ambiental que de la ejecución de estas actividades se deriven.
La Ley 685 de 2001 da una amnistía hasta el año 2004 para que las personas naturales o jurídicas
que vienen desarrollando explotaciones no amparadas por un titulo minero se legalicen. Es
competencia de la administración municipal velar porque toda explotación que se realicen en su
jurisdicción este amparada por un titulo minero. De igual manera la administración municipal
deberá tener titulo minero para realizar la extracción de materiales para el desarrollo de las obras
que así lo requieran.
5.2.2 META:
Adoptar las medidas legales reglamentarias para la expedición de los títulos mineros a las
personas naturales y jurídicas que realicen estas actividades en la jurisdicción municipal.
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Plan de gestión Ambiental de Albania
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Plan de gestión Ambiental de Albania
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Plan de gestión Ambiental de Albania
PROYECTOS
Los proyectos inmerso dentro de este programa, también fueron priorizados en el Esquema de
Ordenamiento Territorial para ser ejecutados en el corto, mediano y largo plazo, y están
orientados a la realización de campañas de educación ambiental para el respeto de la naturaleza,
pero también para que los individuos superen el nivel de desconocimiento poco acorde con
posiciones racionales frente a cualquier problemática. Es preciso que se realicen campañas de
concientización pública sobre la necesidad de tomar medidas colectivas e individuales que
contribuyan a paliar el problema del medio ambiente (reciclaje, consumo de agua, contaminación,
etc). Los proyectos conservacionistas serán un fracaso si no hay un cambio de actitud global de la
población.
PROYECTOS
63
Plan de gestión Ambiental de Albania
Entre los factores más importantes de alteración del medio ambiente se encuentran los derivados
de la intervención del hombre por la explotación de la tierra. Para mitigar estos efectos
indeseados es necesario invertir en la investigación de tecnologías alternativas no contaminantes
que resuelvan el problema de crecimiento y de destrucción ecológica. Uno de los principales
problemas de deterioro ambiental es la destrucción de la población forestal, que aparte de ofrecer
múltiples utilidades como materia prima energética o industrial, está desapareciendo del planeta a
causa de la incontrolada e imprevisora acción humana. Cuando un bosque es arrasado o talado,
su suelo, pobre en nutrientes queda a merced de la erosión, la cual se lleva la delgada capa de
tierra fértil y el suelo se convierte en una masa reseca.
PROYECTOS
6.12 Aprovechamiento de los recursos no maderables del bosque para diversos usos industriales.
6.13 Arreglo de proyectos agrosilvopastoriles y agroforestales.
6.14 Caracterización, aprovechamiento, manejo e industrialización de rodales naturales de
guadua y otras especies vegetales.
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Plan de gestión Ambiental de Albania
Especialmente para las zonas y áreas que por sus características geográficas, paisajísticas,
ecológicas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de
infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios, o de las áreas de amenazas y
riesgo no mitigables para la localización de asentamientos humanos, tienen restringida la posibilidad
de urbanizarse o de ser intervenida en usos no compatibles, condicionados o prohibidos por el
esquema de Ordenamiento Territorial y el Código de Desarrollo urbanístico Municipal.
PROYECTOS
6.15.-Delimitación de las zonas y áreas que constituyen suelo de protección. Las zonas de
paisaje de montaña alta, media y baja, según la Ley 2ª de 1959; Los humedales cubiertos por
cananguchales; Las rondas de lagunas y chuquios, en un área periférica de 30 metros; Las áreas
periféricas al nacimiento de quebradas y manantiales, en una ronda de 100 metros; Las zonas
periféricas paralelas a los cauces o rondas hídricas de ríos y quebradas, en una extensión de 100 y 30
metros respectivamente. Las zonas de reserva para la construcción de infraestructura de servicios
públicos en este estudio se delimitaran y espacializaran para que la administración municipal realice
las acciones y actuaciones pertinentes.
6.16.-Delimitación de las áreas que constituyen suelos de amenazas y riesgos. Son aquellas
áreas que representen riesgo de ocurrencia de desastres en razón de la vulnerabilidad de la
población, la infraestructura física y las actividades productivas. Dentro del Plan de Atención y
Prevención de desastres y contingencias del municipio se indicarán las acciones estratégicas para
hacer frente a estas eventualidades y riesgos. De igual manera, en el anexo se mostraran los
mapas temáticos.
6.17.-Delimitación de las Áreas Protegidas Urbanas. Las áreas protegidas urbanas son aquellos
recursos naturales que constituyen el soporte físico de la estructura del territorio urbano, y por tal
condición, deben ser valoradas, protegidas y conservadas de acuerdo con lo establecido en el
Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993 y la Ley 388 de 1997.Las áreas protegidas urbanas
poseen una estrecha relación con la ciudad, por que además de tener una función ecológica, ésta
debe armonizarse e integrarse a los usos y actividades urbanas. Estas áreas en el municipio de
Albania están conformadas por el corredor verde alrededor de la zona periférica del brazuelo del Río
Fragua ubicado dentro del perímetro urbano como en la zona de expansión urbana y parte del suelo
rural donde quedan sus afluentes.
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Plan de gestión Ambiental de Albania
ÁMBITO DE APLICACIÓN.
El presente Plan de Gestión Ambiental será de aplicación en todo el territorio municipal, sin
perjuicio de aquellas medidas que, por su naturaleza, deban tener efectos exclusivamente en los
ámbitos territoriales que expresamente se indiquen en la ley.
SEGUNDA PARTE
CAPITULO IV
66
Plan de gestión Ambiental de Albania
4.1.- INTRODUCCIÓN
Este aparte sintetiza los principales aspectos a tener en cuenta para la implementación del Plan
Local de Emergencia y Contingencia (PLECs), a nivel local. Se ha basado en la estrategia de
Diseño y Desarrollo de Programas de Capacitación Nacional, con una amplia participación de
diferentes instituciones e instancias territoriales.
El plan se propone ser un instrumento comprehensivo, esto es, que abarcará los aspectos
necesarios para planificar al largo plazo las actividades y recursos requeridos para implementar
esta estrategia en el municipio.
4.2.- PROBLEMÁTICA
4.2.1.- Actitudinal
4.2.2.- Organizacional
4.2.3.- Coordinación
Conflicto de competencias
Prioridades de desarrollo discrecionales
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Plan de gestión Ambiental de Albania
4.2.4.- Descoordinación
4.3.-SOLUCIONES
4.3.1.-Actitudinal
4.3.2.-Organizacional
4.3.3.-Coordinación
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
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______________________________________ ______________________________
DEMÓCRITO PANADERO MUÑOZ LEONARDO ACERO
Alcalde Secretario de Planeación
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