Procedimiento administrativo

Unidad 2-Sesión 2
Desarrollo del procedimiento administrativo

ERICK HUERTA HERNÁNDEZ

MATRÍCULA: ES172007835
Actividad 1- Ejemplo de acto administrativo:

Acto administrativo tratado

• Inicio de facultad de comprobación conforme al artículo 42, fracción V del Código Fiscal de la Federación,
respecto a la legal estancia y tenencia de mercancías.

Elementos

• Órgano competente
o Administración General de Auditoría de Comercio Exterior (Art.25, XIII del RISAT)
• Voluntad administrativa
o Determinar si se cumplieron con todas las disposiciones legales que permitan comprobar la legal estancia
o tenencia de mercancías por parte de un contribuyente, o bien la existencia de daño monetario causado
al fisco federal.
• Motivo o causa
o Verificar que los bienes con que cuenta un contribuyente, cuenten con documentación que permita
acreditar que fueron importados o adquiridos en observancia de la normatividad fiscal-aduanera.
• Contenido u objeto
o Señala o acredita la personalidad del acto jurídico, quienes lo promueven quien lo autoriza y la
fundamentación legal.
• Finalidad
o Recuperar los daños monetarios causados por la presunta conducta ilícita de no haber hecho la
importación o compra conforme a las Leyes fiscales

• Forma
o La formalidad de los actos que se lleven a cabo, debe ser conforme a lo señalado en el artículo 46 46-A,
49 y 50 del Código Fiscal de la Federación, que de termina los momentos, requisitos y procedimientos
 que se tendrán que seguir para la practica de una visita domiciliaria para comprobar la legal estancia y
tenencia de mercancías.
• Merito u oportunidad
o A discrecionalidad de la autoridad, generalmente basados en un análisis de riesgo, eligen a que
contribuyentes practicaran visitas domiciliarias.
• Plazo o término
o El plazo y fechas de términos para atender este acto administrativo, se estipula en los artículos 49 y 50
del Código Fiscal de la Federación, en el cual se determina el plazo en que se tiene que concluir la visita
domiciliaria (1 año) y en el que se tiene que emitir la resolución final (seis meses)

Alternativas en la ejecución del acto

• Si el contribuyente se opone al ejercicio de la facultad de comprobación, la autoridad fiscal puede hacer uso de
la fuerza publica (art. 40 Código Fiscal de la Federación)

Formas de extinción del acto administrativo

Conforme al artículo 11 de la Ley Federal de Procedimiento administrativo, en concordancia con los artículos 46 del
Código Fiscal de la Federación y 153 de la Ley aduanera:

• Si tras realizarse la verificación no se encuentran irregularidades que supongan un incumplimiento a las

disposiciones que permiten comprobar la legal estancia y tenencia de mercancías, se puede cerrar la visita
domiciliaria y con ello extinguirse.
• Si, por otro lado, se comprueba la comisión del incumplimiento, se inicia un procedimiento de embargo que sigue
su propio curso, permitiendo que la autoridad cierre el procedimiento de visita, en cuyo caso se extinguiría este
acto.
 Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo

Conforme al artículo 51 de la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo, podrían ser el que no se valoren
correctamente los documentos o que no se fundamente correctamente la notificación.

Actividad 2- Responsabilidad de los servidores públicos y del estado

Responsabilidades civiles de los Responsabilidades políticas de los Responsabilidades patrimoniales del

servidores públicos
Antes de la entrada en vigor de la
Ley Federal de Responsabilidad
Patrimonial del Estado en 2002, se
tenía que demandar conforme a
procedimientos civiles.
La acción u omisión, del servidor
público, que causo la afectación
causada, tiene que haber sido
realizada en el ejercicio de su
servidores públicos
*Los servidores públicos sujetos a
responsabilidad son los que señala el del artículo 113 de la CPEUM, que
artículo 110 de la CPEUM.
*Se define mediante juicio político y
las sanciones consisten en la
destitución e inhabilitación para
volver a ejercer un cargo en el
servicio público
Estado
Se norma por la Ley reglamentaria
es la Ley Federal de
Responsabilidad Patrimonial del
Estado
El procedimiento deja de realizarse
conforme a materia civil y se sujeta
al procedimiento contencioso
administrativo
función administrativa como
servidor público.
El daño y su cuantificación deben
ser probados por el “afectado” que
demanda la responsabilidad del
servidor público.
El daño tiene que haber sido
causado directamente por la
acción del servidor publico
La acción cometida tiene que ser
en contra de lo que marca la Ley
*El juicio político es aplicable cuando
exista perjuicio de los intereses
públicos fundamentales y de su buen actividad que provoco el mismo fue
despacho
*Tratándose de cargos de elección
popular, diputados y senadores, se
trata de quitar el “fuero” para que el
funcionario pueda ser juzgado en la
instancia correspondiente
*El servidor público solo puede ser
sujeto a juicio político y juzgado en el
periodo de su servicio o a más tardar
un año.
En la reclamación se tiene que
probar la existencia del daño, que la
irregular conforme a la Ley y que
esta es directamente la que causo el
mismo.
La cuantificación (monetaria) y el
daño del perjuicio se siguen
calculando conforme a materia civil.
Si el estado contesta en sentido
negativo o no contesta se puede
impugnar la resolución
Actividad Integradora-Caso práctico
Recurso señalado en la
legislación mexicana
Reconsideración administrativa
Revocación administrativa
Ante que autoridad se interpone
Se solicita ante el superior jerárquico
de una autoridad fiscal conforme al
artículo 36 del Código Fiscal de la
Federación
Se interpone ante el buzón tributario
o enviarse a la autoridad competente
en razón del domicilio o a la que
emitió o ejecutó el acto.
El recurso de revocación se interpone
en términos del artículo 116 del
Código Fiscal de la Federación
cuando existen omisión de
contribuciones, es decir, se trata de
materia fiscal.
El particular puede solicitar:
Se puede solicitar que se revise la
resolución no favorable a un
particular para que se reconsidere
y, en su caso, se modifique,
siempre que la resolución
primigenia no haya sido acorde a
las disposiciones fiscales.
En este se solicita se dejen sin
efectos las resoluciones que
impongan créditos fiscales.
 Revisión Ante la misma autoridad que
determina un acto, conforme al
artículo 8 CPEUM, artículo 63 de la
LFPCA y el artículo 81 de la Ley de
Amparo y este será resuelto por el
superior jerárquico de quien emitió el
acto.
En este se puede solicitar que se
ponga fin al procedimiento alegando
la violación a la normativa jurídica
aplicable, en este caso el no tener
una notificación que cumpla con lo
señalado en el capítulo I del Titulo
VI de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso
Administrativo.

Caso práctico
La empresa Construcciones del Centro, S.A. de C.V., representada legalmente por el Sr. Antonio Elizalde Govea
construirá un edificio de 9 pisos para uso habitacional en un predio ubicado en la Alcaldía Coyoacán en la Ciudad de
México; para ello, hace 3 meses le fue otorgado el permiso de construcción correspondiente, y la empresa
constructora inicia los trabajos, cumpliendo cabalmente lo establecido por las autoridades en ese permiso.

Sin embargo, a fecha actual realiza una visita un verificador al predio donde se encuentran los trabajos de edificación,
solicitando se presente el Sr. Antonio Elizalde Govea, a quien le ordena que:

Se suspendan las actividades ya que la obra se dará por clausurada, argumentando que en la Alcaldía en donde se
pretende edificar, no está permitido se lleven a cabo edificaciones para uso habitacional mayores a 5 pisos,
entregándole dicho argumento por escrito con fecha de ese momento y sin firma.
En mi opinión, para este caso, procedería interponer un juicio contencioso administrativo, 3 de la Ley de Procedimiento
Contencioso Administrativo toda vez que se trata de una resolución administrativa ilegal al no cumplir con los requisitos
que conforme al capítulo I del Título VI de la misma Ley señala que deben contener las notificaciones.
Así las cosas, se cumple el supuesto señalado en el artículo 51, fracción II de la LFPCA, para solicitar la declaración
de la nulidad del acto administrativo.

Bibliografía
Código Fiscal de la Federación
Ley de amparo,
Ley Federal del Procedimiento Administrativo
Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado
Ley Federal de Responsabilidades los Servidores Públicos

Atentamente
Erick Huerta Hernández