Proyecto Final Vuelve Al Centro

2021-
2030
PROYECTO

FASE 1 - SAN VICTORINO

DISTRITO ESPECIAL DE MEJORAMIENTO Y ORGANIZACIÓN SECTORIAL
PRESENTADO A:

BOGOTÁ DIRECTOR - COORDINADOR- URBANISTA

31 de octubre de 2021 Carlos Andres Toro Garnica - Juan Carlos Cortes Moreno-
Anderson Stif Sierra OValle
TABLA DE
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN.
2. FUNDAMENTOS
2.1 . Antecedentes.
2.1.1. Antecedentes DEMO “Vuelve al Centro”.
2.2. Marco Legal DEMOS.
2.2.1. Zona de Aprovechamiento.(ortofoto).
3. FIGURA ASOCIATIVA.
3.1. ¿Quiénes somos?.
3.2. Justificación.
4. Diagnóstico Sectorial.
4.1 Reseña histórica.
4.2 Diagnóstico Urbanístico.
4.2.1 Espacio Publico.
4.2.2 Movilidad.
4.2.3 Seguridad Ciudadana.
4.3 Diagnóstico Social.
4.4 Diagnóstico Ambiental.
4.4.1 Contaminación acústica.
4.4.2 Contaminación visual.
4.5 Diagnóstico Económico.
4.6 Problemática.
4.6.1 Problemática Social.
4.6.2 Problemática Urbanística.
4.7 Árbol de Problemas.
4.8 Árbol de Soluciones.
5. Propuesta de funcionamiento y operación.

5.1 Componentes de plan de
gestión ambiental.
5.2 Componente de plan
urbanístico.
5.2.1 Propuesta de
aprovechamiento - RUPIS.
5.3 Plan de operación social.
6. Objetivos generales.
7. Objetivos específicos.
8. Agradecimientos.
9. ANEXO - PRESUPUESTO DETALLADO.
- INFORMACION RECOPILADA.
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene como propósito presentar el Distrito Especial de
Mejoramiento y Organización Sectorial -DEMOS “Vuelve al Centro Fase 1 - SAN
VICTORINO", con el fin de generar una propuesta comunitaria que conoce, siente, sufre,
dimensiona el espacio público, por lo cual propone mediante la figura DEMOS crear una
sinergia público-privada; que busque materializar la transformación urbana del centro de
Bogotá partiendo de sus actores, como protagonistas de la construcción colectiva de
compromisos y soluciones que generen situaciones de beneficios y transformación
sectorial en el espacio publico del sector de San Victorino.
Con la creación e implementación de la propuesta -DEMOS “Vuelve al Centro Fase 1 - SAN

VICTORINO”- se pretende la preservación de las condiciones urbanas, sociales,
ambientales del sector, con el fin de crear y materializar una responsabilidad social y
empresarial; ya que esta iniciativa tiene como intención articular los establecimientos
formales ( empresarios del sector, locales legalmente constituidos, comerciantes ,
empleados) como Organizaciones de vendedores informales legalmente constituidos
mediante reglas claras y obligaciones con un seguimiento permanente a lineamientos
que se construyan.
Se trabajará con las entidades distritales como el Instituto para la Economía Social -IPES-,
la Secretaría de Integración Social, Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la
Juventud -IDIPRON-, y entidades como Migración Colombia, para la verificación y control
de población Migrante, entre otras entidades del orden nacional, procurando la mayor
aplicación de ofertas institucionales. Este será un DEMO de laboratorio y materialización
de políticas publicas necesarias y que suceden en San Victorino (Vendedores informales,
migración, mujeres), con un enfasis comercial y emprendedor.
De la misma forma la propuesta -DEMOS VUELVE AL CENTRO- en el componente
ambiental nos permite realizar acercamientos con la Secretaria Distrital de
Ambiente, con la UAESP que permite consolidar un plan de manejo de residuos de
carácter sectorial, esto nos permitirá crear un sector con una optima disposición de
residuos dedicado, trabajando con organizaciones de recicladores de oficio
legalmente constituidas realizando un abordaje al habitante de calle que realiza
esta actividad de reciclaje esporádico mediante orden y control sectorial, evitando la
contaminación por basuras esto se reflejará en la preservación de los espacios
públicos limpios organizados, y agradables para los diferentes actores que serán
beneficiados.
El enfoque social de -DEMOS “Vuelve al Centro”- permitirá generar vinculación

laboral por medio de un modelo circular que será llevado al espacio público
ejecutando labores de mantenimiento, mejoramiento, brigadistas, jardinería entre
otros, los cuales ayudarán al acercamiento de diferentes PYMES con el fin de
generar un apoyo entras las empresas del mismo sector.
Esta iniciativa tiene como fin devolver la vitalidad y la belleza al corazón de nuestra
ciudad ya que este es uno de los espacios de mayor encuentro comercial,
gastronómico y turístico de Bogotá, esto se realizará por medio de la administración
y mantenimiento de sus espacios públicos cuyo resultado será potenciar y volver
visible la gestión de la administración distrital.
Por ultimo esta apuesta DEMOS, se diferencia del resto de las apuestas DEMOS, en
tanto al ser un sector con innumerables problemáticas sociales, ambientales,
urbanísticas y de seguridad tan profundas, debe apostarse por una seria y concreta
solución y ello dará paso a consolidación sectorial sin precedentes; respecto del
aprovechamiento económico en áreas de espacio publico como (alamedas, andenes,
plazoletas) en el perímetro trazado no es uno amplio que permita el
aprovechamiento que si disponen otras apuestas DEMOS, no obstante el
aprovechamiento económico señalado se realizará de forma responsable y permitirá
transformar realmente nuestra forma de ver significativo escenario del centro de
Bogotá.
2. FUNDAMENTOS
2.1 ANTECEDENTES
Los Distritos Especiales de Mejoramiento y Organización Sectorial - DEMOS tienen
origen en la creación de los llamados Business Improvement Districts (BIDs) Distritos de
Mejoramiento Empresarial sobre los años veinte, como reacción a las complicaciones
derivadas del terremoto y el incendio de San Francisco - California en 1906. En ese
momento los empresarios con comercios en el centro de la ciudad se asociaron, creando
la Asociación del centro de San Francisco con el fin de enfrentar la crisis del momento.
Esta forma de colaboración público - privada, se extendió por toda Norteamérica, y se
caracterizó por la capacidad de imponer una cuota monetaria obligatoria a todos los
establecimientos empresariales para mejorar la zona.
Estos distritos son los responsables del mantenimiento de las zonas urbanas y llevan a
cabo actividades que promueven la economía del sector.
Actividades- objetivos de los BIDs

Mantenimiento y limpieza del área.
Seguridad.
Marketing dirigido al consumidor.
Marketing dirigido a los asociados (realización de investigaciones de mercado,
campañas publicitarias, etc.)
Apoyo al Ayuntamiento en aspectos como limpieza, tráfico, seguridad, etc
Colaboración con la gestión de las comunicaciones y accesos (taxis, autobuses
urbanos, aparcamientos, etc.)
Planificación del diseño de imagen de la ciudad
Creación y promoción de eventos para la promoción de la ciudad. Mejoras de capital
(mobiliario urbano, vegetación urbana, control de animales, etc.)
En la actualidad estos distritos especiales existen en todo el mundo, incluyendo
Sudáfrica, Alemania, Japón, Nueva Zelanda, Australia, traen consigo nuevas formas de
administración del espacio público entre las cuales se encuentra la renovación urbana y
social de sectores degradados, fortalecimiento de redes sociales y el desarrollo de la libre
asociación, la dinamización de áreas urbanas mediante la gestión e inversión de
proyectos de infraestructura, la construcción de ciudades sostenibles económicamente y
sustentables ambientalmente, la participación de las empresas privadas y la comunidad
en la construcción de la ciudad, la preservación de la identidad cultural de una zona
específica , la generación de empleos a personas desplazadas y vulnerables, en la
recuperación de espacios comerciales tradicionales, todo esto atendiendo al crecimiento
poblacional y la organización social.
Actualmente en la ciudad de Bogotá se ejecutan distintos DEMOS de gran importancia,

como lo son el DEMOS Amigos de la 93, DEMOS Zona Rosa, DEMOS Centro Internacional
y DEMOS de la Gran Manzana, estos han generado acciones de gran relevancia en la
humanización del espacio público y han ocasionado un escenario de encuentro
incluyente a partir de que se ha brindado condiciones cómodas, seguras y limpias para
los ciudadanos. Por otra parte, la puesta en escena de la oferta de servicios comerciales,
culturales y de esparcimiento ha mejorado la afluencia de ciudadanos a estos espacios
ya que han retomado la confianza y tranquilidad para vincularse a este nuevo proyecto
de ciudad.
Existen apuestas a nivel nacional de recuperación sectorial de las zonas céntricas de las ciudades
en el país, como lo es la ciudad de Barranquilla, cuya administración metropolitana, ha
perseguido la recuperación del centro de la ciudad, con acciones institucionales, privadas, de
carácter urbanístico, en aseo, participación comunitaria y acciones colectivas de recuperación, por
cuanto la importancia del centro de dicha ciudad es relevante para la ciudadanía, el turismo y el
profundo componente social, cultural y económico del centro de dicha ciudad.
El compromiso institucional de apoyar estos componentes urbanísticos debe ser una bandera,
con la actualidad urbana y ciudadana, tras haber enfrentado el COVID 19, las dinámicas de ciudad
han cambiado y sin duda la figura DEMOS permite una articulación publico-privada, para
responder a los retos sectoriales de la ciudad de Bogotá.
2.1.1 ANTECEDENTES
DEMOS "VUELVE AL CENTRO"
Los Distritos Especiales de Mejoramiento y Organización Sectorial, DEMOS, son un instrumento
de iniciativa privada, que promueve acciones complementarias a las intervenciones y actuaciones
que adelanta el Distrito Capital en áreas delimitadas de la ciudad. Estos tienen como finalidad el
mejoramiento, mantenimiento, administración y preservación de las condiciones urbanas,
ambientales y socioeconómicas de los espacios públicos respectivos (DADEP 2020). De esta
forma el enfoque - DEMOS “Vuelve al Centro”- nace como parte de una iniciativa social de la
Fundación “Vuelve al Centro” que busca recuperar el sector de San Victorino siendo este uno de
los más emblemáticos de Bogotá.
El objetivo de la Fundación “Vuelve al Centro” es promover el desarrollo socio-económico de sus

habitantes y propender por una mejor calidad de vida mediante la implementación de
estrategias de participación, encaminadas a la conservación de la tradición del sector y el respeto
por el patrimonio.
El centro de Bogotá, es epicentro de una serie de cambios y mejoramiento para atraer a las
familias Bogotanas; desde el plan de desarrollo distrital “por la Bogotá que queremos” el cual se
ejecutó durante el periodo comprendido entre los años 1998-2000, apostó por transformar el
centro de la ciudad, creando proyectos que generarán un alto impacto para la ciudad, y
visualmente atrajera más personas que transiten por el mismo.
Así mismo consideramos como potencial de transformación sectorial el actual plan de desarrollo
distrital "UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI", en
cuanto se resalta la importancia de un espacio publico para la ciudadanía en su goce y bienestar.
Con el DEMOS “Vuelve al centro”, empresarios y comunidad del sector de San Victorino, quieren
continuar con el reto de transformación del centro de la ciudad; de esta manera atraer muchas
más personas de las que generalmente lo visitan, generando un cambio en temas
trascendentales de seguridad, medio ambiente y social. Con estos tres aspectos fundamentales,
el impacto será a gran escala, tendrá beneficios económicos, productivos, laborales y
organizativos para el polígono de intervención; en el transcurso de los años 2020 y 2021, se ha
venido materializando esta apuesta, que desde su radicación ya cuenta con acciones de
protección y mejoramiento del espacio publico del Centro de Bogotá.
2.2 MARCO LEGAL
Decreto 190 de 2004 -POT-
Artículo 461. Distritos de Mejoramiento y Organización Sectorial DEMOS (artículo 498 del Decreto
619 de 2000).
Las comunidades organizadas, asociaciones cívicas, gremiales y comerciales, pueden proponer y

constituir Distritos Especiales de Mejoramiento y Organización Sectorial (DEMOS), con el objeto
de promover el mejoramiento, mantenimiento, administración y preservación de las condiciones
urbanas, ambientales y socioeconómicas de la ciudad, claramente delimitados. Las actividades de
los Distritos Especiales de Mejoramiento y Organización Sectorial (DEMOS) deberán desarrollarse
en forma coordinada, complementaria y armónica con las políticas, programas y competencias
de la Administración Distrital.
La Administración Distrital reglamentará las disposiciones necesarias para establecer la

conformación, funcionamiento y control de los Distritos Especiales de Mejoramiento y
Organización Sectorial (DEMOS), garantizando que se atienda y consulten los intereses de los
residentes, vecinos y usuarios del sector y que se respete la naturaleza, uso, destinación y acceso a
los espacios públicos cobijados por los Distritos Especiales de Mejoramiento y Organización
Sectorial (DEMOS), para lo cual sus políticas, programas y proyectos deberán ser aprobados por la
Defensoría del Espacio Público.
Decreto Distrital 540 de 2018
Por medio del cual se reglamentaron los Distritos Especiales de Mejoramiento y Organización
Sectorial (DEMOS) de que trata el artículo 461 del decreto Distrital 190 de 2004 -Plan de
ordenamiento Territorial de Bogotá -, y los definió en el artículo 2 como “un instrumento de
iniciativa privada , que promueve acciones complementarias a las intervenciones y actuaciones
que adelanta el Distrito Capital en áreas delimitadas de la ciudad.Estos tienen por finalidad el
mejoramiento , mantenimiento, administración y preservación de las condiciones urbanas,
ambientales y socioeconómicas de los espacios público”.
Decreto Distrital 552 de 2018
Por medio del cual se establece el Marco Regulatorio del Aprovechamiento Económico del
Espacio Público en el distrito capital de Bogotá y se dictan otras disposiciones.
Resolución No 499 de 2018

Proferida por el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público , por medio de
la cual se adopta la guía para la evaluación de propuestas y solicitudes de creación de los Distritos
Especiales de Mejoramiento y Organización -DEMOS- .
2.2.1 ZONA DE APROVECHAMIENTO
ORTOFOTO
ZONAS Y UBICACIONES
Zona 1: Calle 9 entre Avenida Caracas y Zona 8: Carrera 12 A entre Calle 11 y Calle 10
Carrera 10 Zona 9: Carrera 12 entre calle 11 y Calle 10
Zona 2: Carrera 11 entre Calle 9 y Calle 10 Zona 10: Carrera 11 entre Calle 11 y Calle 10
Zona 3: Alameda Vicachá Zona 11: Calle 11 entre Avenida Caracas y
Zona 4: Carrera 13 entre calle 9 y calle 10 Carrera 10
Zona 5: Calle 10 entre Avenida Caracas y Zona 12: Carrera 10 entre Calle 9 hasta Calle
Carrera 10 12 B
Zona 6: Alameda CAI San Victorino Zona 13: Túnel Box Coulvert.
Zona 7: Carrera 13 entre calle 11 y Calle 10 Zona 14: Alameda calle 9 con Avenida

Caracas

3. FIGURA ASOCIATIVA
Vuelve al Centro, es una iniciativa privada que procura la recuperación urbanística y social del
centro de Bogotá. La figura asociativa propuesta es una Fundación, por cuanto se pretende
ofrecer un objeto social de carácter altruista, que integre a los habitantes históricos del Centro de
Bogotá que conocen la realidad del centro de Bogotá e identifican un deterioro de la
infraestructura inmobiliaria, vial y de conservación del espacio público a los retos de la
transformación urbanística del 2021-2030.
Mediante una apuesta sin ánimo de lucro, se tiene como fin social proponer, gestionar y construir
ideas novedosas y digitales para contribuir a la recuperación del espacio público, económico,
ambiental, de seguridad, de los habitantes del centro de Bogotá. Este proyecto ha analizado de
forma profunda, los potenciales sectoriales del Centro de Bogotá, trayendo consigo una
importante iniciativa de recuperación y potencialización sectorial, de forma complementaria a los
proyectos de renovación y desarrollo urbano del Centro de Bogotá, brindando unas iniciativas
inteligentes de integración de población vulnerable, emprendedores, arrendatarios, empresarios
y propietarios, para generar una apropiación del centro de la ciudad, en tanto todos lo habitamos,
es nuestro escenario generador de ingresos y un espacio UNICO en el país, evidenciando que el
centro de Bogotá, ha sido protagonista en los momentos relevantes de la historia Bogotana,
como del País.
3.1 ¿QUIENES SOMOS?
Somos un colectivo de empresarios, propietarios, arrendatarios, consejos de administración,
administradores, trabajadores del centro de la ciudad, organizaciones de vendedores informales,
quienes reconocemos el deterioro del centro de Bogotá, sobre todo porque el centro de la ciudad
ha estado atravesado en nuestras vidas, por largos años de habitación del Centro, como una
realidad de generación en generación (nuestros padres y madres también habitaron, trabajaron y
crearon país en el centro de la ciudad) hemos sufrido el deterioro social, y la transformación que a
la fecha se ha generado sobre todo porque de primera mano comprendemos la necesidad de la
participación colectiva en apostar de la mano con las entidades públicas, en un mejoramiento
sectorial.
3.2 ¿QUE YA HEMOS HECHO?
Como empresarios comprendemos la necesidad de realizar acciones de recuperación y gestión
social, como retribución para con el sector comercial que ha permitido nuestro crecimiento
personal y económico como el de nuestras familias y nuestro equipo de trabajadores; el espacio
publico y la apropiación con intención de restauración urbanística en mejoramiento y
organización, respecto de nuestro sector , es una NECESIDAD, para la realidad social que vive San
Victorino ante el abandono estatal, de proponer y de colocar a disposición acciones solidarias para
el sector y para gozo de la ciudadanía que visita el sector.
1. Dispusimos 1 baño publico tipo contenedor ubicado en la Alameda Vicachá.
2. Instalamos 200 luminarias solares LED en los aledaños al espacio publico del centro comercial
"LO NUESTRO".
3. Instalamos 25 materas con variedad arbórea en el espacio publico para evitar ocupación en el
espacio publico.
4. Se realizó la compra de un contenedor para disposición de residuos del sector.
5. Se han realizado la adecuación de aproximadamente 1.500 metros cuadrados de adoquín.
6. Se ha realizado pintura de trafico para organización en el espacio publico de vendedores
informales, permitiendo liberación de entradas.
7. Se ha dialogado con la población vendedora informal, para autorregulación en el espacio
público y respeto al comercio formal, se asesoró en la elaboración de manual de convivencia.
8. Se ha presentado esta iniciativa a la Universidad Gran Colombia, con el fin de buscar
acompañamiento y asesoría.
9. Se ha trazado y ejecutado plan de movilidad con la Secretaria Distrital de Movilidad para
facilitar la movilidad los días de "madrugón", disponiendo de personal para sumar esfuerzos
en mitigar problemáticas viales.
10. Se ha solicitado poda y abono de componente arbóreo del sector, y se ha acompañado a las
entidades competentes.
11. Incentivado el aforo en los centros comerciales del sector y se espera construir rápidamente el
plan sectorial de manejo de basuras.
12. Hemos restaurado la seguridad en el sector, con mesas de trabajo con la policía nacional,
revitalizando el paso peatonal nocturno.
13. Hemos instado al uso y aprovechamiento del complejo deportivo parque tercer milenio, en
todas sus disciplinas.
14. Realizamos oferta cultural y artística en el sector.
15. Trabajamos mancomunadamente con la Policía Nacional para restaurar la seguridad sectorial.
16. Hemos acercado la oferta institucional de la Secretaria de Desarrollo Económico en la
formación para el emprendimiento.
17. Asesoría al sector privado para la reubicación de 100 vendedores informales mediante IPES.
ACCIONES DE MEJORAMIENTO
3.2 JUSTIFICACIÓN
La ciudad de Bogotá enfrenta retos de transformación en su estructura de distribución socio
espacial, con esto el espacio público vuelve a ser protagonista del desarrollo urbano y la
innovación para mejorar el aprovechamiento del mismo. El DADEP a través de Distritos
Especiales de Mejoramiento y Organización Sectorial (DEMOS) de conformidad con el Decreto
Distrital 540 de 2018, y en concordancia con el Decreto 552 de 2018, da la posibilidad a las
entidades sin animo de lucro de contribuir en la organización de los espacios de
aprovechamiento comercial , culturales, entre otros.
El Centro de Bogotá es el sector más emblemático de la ciudad ya que cuenta con diferentes
zonas comerciales, turísticas, gastronómicas, culturales, de entretenimiento y con una referencia
histórica profunda las cuales no son aprovechadas en su totalidad por la precariedad en la que
se encuentra la infraestructura del espacio público, la congestión peatonal y vehicular, la falta de
organización del espacio público, el alto índice de inseguridad y la contaminación por basuras y
otros desechos sólidos que producen las diferentes empresas del sector.
Por las razones antes expuestas y en procura de complementar los DEMOS ya existentes en la
ciudad de Bogotá, el sector comercial de San Victorino, en cabeza de sus diferentes actores
(comerciantes y habitantes), haciendo uso y caso al llamado de consolidar una participación y
organización de nuestras comunidades, buscando el mejoramiento, mantenimiento,
administración y preservación de las condiciones urbanas, ambientales y socioeconómicas del
área delimitada, en consecuencia a esto presentamos el proyecto a cielo abierto -DEMO “Vuelve
al Centro Fase 1 San Victorino”- ya que existe una preocupación por el total abandono que hoy
presenta el centro de Bogotá en el polígono de San Victorino.
Este DEMO se realizará teniendo en cuenta la aplicación de los componentes de la espacio

público en el centro de Bogotá la cual vincula procesos de índole empírico que se destinan a
identificar el nivel de satisfacción y nos permita evidenciar los aspectos a mejorar y los alcances
que pueda tener esta DEMO para generar cambios reales en la problemática a tratar.
4. DIAGNOSTICO SECTORIAL
4.1 RESEÑA HISTORICA
Históricamente, en Colombia el centro de Bogotá ha sido uno de los escenarios más importantes
y significativos de la administración del espacio público, este sector ha registrado una importante
actividad comercial, que ha dado lugar a diversas dinámicas socioculturales y urbanísticas de
gran relevancia desde la segunda mitad del siglo XX, los conflictos por el uso del suelo, han
llevado a distintas administraciones a generar iniciativas de recuperación de espacio público.
Desde 1988 se condujeron proyectos que modificaron sustancialmente el aspecto físico y con ello
la reorganización de sus habitantes, este proceso de transformación se acentúa en la
administración de los años 1997 con la creación de la llamada “Procuraduría de Bienes del Distrito
Capital” y continúa hasta el momento con la creación de los Distritos Especiales de Mejoramiento
y Organización Sectorial.
Inicialmente San Victorino se configura como una parroquia, entre los siglos XVI y XVIII (época
colonial - 1850); diversos documentos señalan que luego de la división territorial de la ciudad y
luego de establecerse como un espacio de referencia de intercambio cultural y centro de tejido
urbano en donde la procedencia de personas desde los pueblos hacia la ciudad, el manejo del
espacio público como centro de acopio y las economías de subsistencia se cataloga barrio; sin
embargo, no se data una fecha exacta de esta categorización y más bien se ha configurado más
como un sector histórico cultural y patrimonial de la ciudad.
Hacia la década de los 70’s y 80's se visualiza la inmersión de nuevos sectores económicos en
donde se proveen servicios y bienes convirtiéndose en centralidades y en un sector especializado
en la venta al mayoreo, así la ciudadanía encontró un lugar concentrado en donde poder comprar
y comparar. Con el tiempo se fueron sectorizando las zonas de distribución los productos más
caros se empezaban a vender en el norte de Bogotá, y a su vez en San Victorino se empezaron a
comercializar productos más económicos, para las clases populares; es por ello que hoy en día se
conocen centros comerciales como El Bombazo, San Victorino, El cañonazo, entre otros.
Con la llegada del comercio al polígono de San Victorino se configuró diferentes actividades
económicas y cambio la utilización del espacio físico; esto hizo que se desplazaran actividades de
servicios, oficinas y espacios de uso residencial, transformándose en una zona de transacciones
comerciales las cuales produjeron un aumento de la circulación del dinero lo cual sirvió para el
crecimiento de los índices económicos de la ciudad.
En la actualidad el polígono de San Victorino sigue siendo una fuente de ingresos , y a su vez una
alternativa de consumo para muchos ciudadanos, debido a la dinámica que se presenta en el
sector ; ya que es un mercado que permite abastecerse de productos de primera necesidad , los
cuales pueden ser adquiridos al por mayor o al detal, esto hace que existan casi mas de 1000
unidades productivas en diferentes campos de comercialización de productos lo que lleva a una
competencia de precios que le permite al usuario comprar los productos que se acomoden a sus
ingresos.
4.2 URBANISTICO
En este diagnóstico urbanístico, se tendrá como finalidad comprender las dinámicas que
intervienen en la fragmentación del polígono de San Victorino; dentro de los cuales se
encuentran los elementos de estructura urbana patrimoniales, históricos , paisajísticos y
comerciales; de esta manera poder generar una narrativa del polígono de San Victorino que
permitirá interpretarlo desde su arquitectura, su patrimonio cultural, su ubicación en el centro de
la ciudad; su contribución al desarrollo histórico del comercio distrital y nacional, al
desplazamiento habitacional del centro de la ciudad, a su conjunto vial. Se puede afirmar que, a
nivel urbanístico, el sector es potencial, por su patrimonio histórico, pero su deterioro se muestra
en evidencia a través de sus fachadas. El distrito, la nación y la comunidad en general debe
realizar esfuerzos para la recuperación mediante procesos de intervención, y de esta manera
consolidar el mercado para atraer más población flotante que realice compras ya sea para
comerciar o para utilizar en su labor diaria, de esta manera seguir forjando su modelo
transformador en las economías bogotanas como las nacionales.
Dicho lo anterior se debe mencionar que el polígono de San Victorino se encuentra rodeado de
diferentes zonas históricas que cuentan con la afectación de patrimonio histórico (el mismo San
Victorino, el Voto Nacional, Batallón de Reclutamiento - futuro Bronx Distrito Creativo) lo que
hace que pueda ser concurrido por un gran número de turistas, alojados principalmente en la
candelaria, lo cual influye y podría ser potencial del desarrollo económico del sector.
En el sector de San Victorino Se identifica ausencia de señalización, que permita la orientación de

la población que asiste al centro de la ciudad, para la identificación de comercios mayoristas y
minoristas (textil, calzado, papelería, perfumería, piñatería, juguetería, utensilios del hogar,
artesanías), encontrándose a la deriva de personas inescrupulosas como de la tardanza de la
adquisición de productos.
DETERIORO EN INFRAESTRUCTURA
1. 2.
3. 4.
5. 6.
FOTOGRAFIAS Y ZONAS IDENTIFICADAS DE DETERIORO EN

INFRAETRUCTURA
1: Zona-6,2:Zona-6,3:Zona-8,4:Zona-1, 5:Zona-10, 6:Zona-9
El deterioro del espacio publico en las zonas que anteriormente se señalan se

identifica desniveles de suelo, deterioro y ausencia de adoquín, daño de
mobiliario de aseo.
El espacio publico denominado anden en las zonas que comprende el

DEMOS, a la fecha se encuentran bastante deteriorados en razón a la NO
defensa del mobiliario publico por parte de la comunidad, como a la ausencia
de entidades públicas que hagan respetar el mobiliario urbano.
DETERIORO EN INFRAESTRUCTURA
FOTOGRAFIAS Y ZONAS IDENTIFICADAS DE

DETERIORO EN INFRAETRUCTURA
7:Zona-11, 8:Zona-1, 9:Zona-3, 10:Zona-6, 11:Zona-6,
12:Zona-6, 13:Zona-6
7. 8.
9. 10.
11. 12.
13.
Geográficamente se puede observar que el sector de San Victorino es el más concurrido por la
población de la ciudad de Bogotá; esto se debe al conjunto de actividades económicas
concentradas en un solo sector y en un horario que alcanza las 24 horas de operación.
La infraestructura de acometidas de luz no se encuentran subterráneas, por cuanto el subsuelo

de San Victorino cuenta con la canalización del rio vicachá, se encuentra un cumulo de cableado
en postes, que congestionan la visualización de altura; la infraestructura de aguas lluvias del
espacio publico en las alcantarillas, evidencia que por el arrojo de basuras al espacio publico el
alcantarillado del sector se encuentra taponado, creando lagunas en las temporadas de lluvias,
impidiendo el transito vial.
Si bien el componente arbóreo de San Victorino es reducido, se pueden realizar apuestas de

jardinería horizontal, por cuanto conjugan las alturas de varios edificios, así como la realización de
muralismo o graffiti, en alturas, que conjuguen con la arquitectura sectorial.
El urbanismo en el Centro de la ciudad es una apuesta solida de recuperación y potencialización

sectorial, que mediante la construcción colectiva, permitirá con color y apropiación de los bienes
inmuebles en cuanto a su realce e importancia, un mejor San Victorino.
4.2.1 ESPACIO PUBLICO
El espacio público en San Victorino, se ve enmarcado por una mala utilización y distribución del
mismo, los comerciantes del sector; y los vendedores informales quienes se apropian de espacios
para realizar la venta de sus productos, sin una corresponsabilidad con el uso del espacio público.
El hacinamiento es producto de una indebida distribución del espacio público, por el uso de
tablas y carpas con medidas superiores de áreas propias de locales comerciales. Se evidencia
poca intervención de las autoridades lo cual hace que el espacio público se vea desorganizado. Es
preciso manifestar que al no existir mecanismos de solución de conflictos se crean escenarios de
conflictividad social, que acarrea riñas, peleas, robos entre otras violaciones a la seguridad y la
convivencia que afectan la tranquilidad del sector.
La falta de medidas de control de espacio público, incide con la coyuntura que atraviesa el mundo en
temas relacionados con la pandemia Covid-19, y para lo cual se deben seguir todos los temas de
bioseguridad, y estándares de salubridad requeridos.
Las instituciones que inciden directamente en el espacio público, (DADEP, IPES, PONAL,
IDIPROM), no cuentan con apoyo sectorial, en la realización de sus actividades, acarreando una
ineficaz materialización de las actividades misionales de las entidades, que permita la protección
del espacio público.
4.2.2 MOVILIDAD
Las condiciones generales del sector de San Victorino, muestran un claro deterioro vial, que no
permite una debida circulación en el sector. En el polígono el cual está subdividido en calles y
carreras los problemas de tráfico son arduos: se evidencia que los camiones de carga y descarga,
no tienen establecido horarios para realizar esta actividad, y esto dificulta el flujo de los carros que
circulan por el sector.
La mayoría de transeúntes que llegan al sector, lo realizan de manera peatonal, pues las vías de
acceso dificultan que los vehículos se movilicen por allí. Los huecos son una problemática cada
vez mayor puesto que no son reparados en los tiempos indicados para que las grietas no sigan
destruyendo la zona, de igual forma la señalización vial se encuentra altamente deteriorada.
La carencia de parqueaderos y control de disponibilidad es una muestra del flujo de personas que
habitan el centro de la ciudad, la concurrencia de población flotante que asiste al polígono de San
Victorino mediante vehículos lo realizan por la carrera 10 con desvío en la calle 11, por la carrera 6
con desvío hacia el norte en la avenida caracas posteriormente con giro en la calle 9 y calle 10.
PARQUEADEROS IDENTIFICADOS
FLUJOS VIALES IDENTIFICADOS
4.2.3 SEGURIDAD CIUDADANA
Antes de hablar de cifras y estadísticas del sector de San Victorino se realizará un pequeño
contexto de la situación en la que se encuentra Bogotá en materia de seguridad, de acuerdo con
la base de datos Numbeo en Bogotá el índice de criminalidad es del 64,35%, en los últimos tres
años la criminalidad ha aumentado en un 68,17%, la preocupación sobre la posibilidad de sufrir
hurtos o robos es del 74,10%, la preocupación sobre la posibilidad de sufrir robo de objetos al
interior de un carro es del 66,55%, la problemática de gente consumiendo droga ronda en el
63,14%, la percepción de inseguridad aumentó 16 puntos porcentuales al pasar del 60% en 2019 al
76% en 2020, el porcentaje de ciudadanos que manifiesta haber sido víctima de una situación que
afectará su convivencia se ubica en el 26%, así mismo la percepción de inseguridad en la calle se
encuentra en el 45% cifra que se corresponde con el hecho de que 4 de cada 10 ciudadanos
fueron testigos de un delito.
Desarrollar una intervención de San Victorino constituye una necesidad por todas las razones que
señala este proyecto, pero además se podría también indicar razones de seguridad, pues de
acuerdo con el Boletín mensual de indicadores de seguridad y convivencia de la secretaría
distrital de seguridad, convivencia y justicia, en lo corrido de enero a mayo del año en curso, se
han presentado en la localidad de Santa Fe 1725 hurto a personas, de esos, 988 se han presentado
en la UPZ las Nieves que es donde se encuentra San Victorino, de igual forma, en lo que va del
año 2021 hasta mayo se han denunciado ante la Policía Nacional 975 casos de hurto a celulares de
entre los cuales, nuevamente la mayor proporción se presentaron en la UPZ las Nieves con 587
casos, lo cual representa una oportunidad excepcional para disminuir esos índices de
criminalidad.
La seguridad es importante para generar un espacio comercial pujante, por eso es importante
que los comerciantes tengan garantizada su fuente de ingresos para evitar que caigan en
acciones criminales o que sean víctimas de delitos tales como la extorsión que aunque presenta
un nivel reducido de casos puede aumentar en la medida en que existan deficiencias de
oportunidades laborales.
4.3 DIAGNOSTICO SOCIAL
El componente social de San Victorino también debe observase con contexto histórico, en este
sector se encontraba el "cartucho", como sitio emblemático de la venta de estuperfacientes,
hurtos, e innumerables conductas criminales, encontrándose a pocas cuadras del escenario de
poder de Colombia como lo es la Presidencia, el Congreso de la República y el Palacio de Justicia.
El fantasma del cartucho fue superado dando paso al Bronx, con las mismas características del
cartucho fue un escenario de secuestros, explotación sexual, desaparición forzada, intervenido en
el año 2018, fue desplazado a un sitio aledaño al sector de San Victorino conocido como el barrio
San Bernardo, al cual el crimen depredo el sector aun conservándose a la fecha, recogiendo a
cabalidad el legado tanto del cartucho como del Bronx.
La confluencia de habitabilidad en calle con un escenario productivo se atribuye a la recolección

de materiales aprovechables como a la practica de la mendicidad en provecho del alto flujo de
población flotante, esto se evidenciará posteriormente en el diagnostico ambiental.
No obstante la realidad social de San Victorino, no puede reducirse a las problemáticas, la realidad
social de San Victorino es el rostro del emprendimiento popular, la confección artesanal y familiar,
la creatividad comercial y la voluntad de crear empresa. La confluencia de población de todos los
estratos sociales, en una convivencia "armónica", en tanto, la generación de empleo formal e
informal, es una constante en la realidad de cientos de miles de personas que habitan el sector de
San Victorino.
La fortaleza social que genera San Victorino, desde otra cara de la moneda económica, es la
generación de oportunidades para miles de familias, que ven en un sector la oportunidad de
alimentar, brindar formación académica en todos los ordenes, el radio de beneficio de un sector
como lo es San Victorino compone de núcleos familiares de 6-7 personas.
En cuanto a un escenario deportivo, el sector cuenta con un parque prácticamente nuevo muy
reconocido en la ciudad de Bogotá, como lo es el parque Tercer Milenio, antiguo sector del
cartucho, parque muy concurrido del centro de la ciudad, por la población de la localidad de
Santa Fe, San Cristóbal, Mártires, y el cual fue adecuado como centro de diversiones y deporte
para la ciudadanía en general, con los más altos estándares deportivos, a disposición de la
ciudadanía, como del complejo comercial de San Victorino, con acciones de potencialización y de
acciones de unión comunitaria que únicamente el deporte y los hijos de comerciantes,
empresarios, vendedores informales, puede otorgar a una "Colombia pequeña" en un espacio
urbanísticamente tan pequeño, pero tan significativo socialmente.
4.4 DIAGNOSTICO AMBIENTAL
En Colombia se generan cerca de 12 millones de
toneladas de basura al año, de las cuales se recicla en
promedio un 17%. Solo en Bogotá se producen 6.300
toneladas de basura al día y solo se aprovechan entre el
14% y 15%, según el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible a fecha de marzo 2021; el sector de San
Victorino no es ajeno a esta realidad, la inexistencia de
una apuesta sectorial de disposición de materiales no
aprovechables y aprovechables (reciclaje) muestra el
deterioro ambiental del sector y trae consigo una
percepción de inseguridad, suciedad, roedores, insectos,
malos olores, todo esto en el espacio publico,
conviviendo con la circulación peatonal generando un
cocktel de contaminantes con incidencia significativa
en el sector.
Los centros comerciales del sector, desconocen el

sistema de aforo, o requieren de acompañamiento
técnico y jurídico para el respectivo aprovechamiento
de materiales reciclables,
La costumbre de recurrir a a disposición de materiales

no aprovechables, contaminados, en el espacio publico,
es una practica habitual de vendedores informales, y
comerciantes, que minimizan las consecuencias
ambientales que traen para la salubridad publica.
SAN VICTORINO Y LAS
BASURAS
1. 2. 3.
4. 5. 6.
7. 8. 9.
10. 11. 12.
13.
FOTOGRAFIAS Y ZONAS IDENTIFICADAS
DE COMPLEJIDAD EN MATERIA DE
BASURAS
1: Zona-6,2:Zona-5,3:Zona-5,4:Zona-3,
5:Zona-10, 6:Zona-6, 7:Zona-6, 8:Zona-6,
9:Zona-6, 10:Zona-5, 11:Zona-3, 12:Zona-5,
13:Zona-5
El polígono de San Victorino cuenta con una de las
tarifas más altas en materia de aseo, con su operador
PROMOAMBIENTAL, muchos de los bienes inmuebles
cuenta con mora en la cancelación de la tarifa, por
cuanto afirman que el aseo resulta impagable para
propietarios o consejos de administración, por las
cifras exorbitantes.
Es preciso señalar que la tarifa del aseo, cuenta con

unos valores de contribución para (poda de
componente arbóreo, limpieza de suelos, barrido,
limpieza de alcantarillas), que para el polígono de San
Victorino como evidencian sus imágenes, resulta la de
mayor cantidad de producción.
La carencia de una apuesta significativa en materia

ambiental, resulta ser una realidad directamente
proporcional a los altos valores causados, la acción
pedagógica respecto de una disposición de
materiales, es nula, en tanto las entidades
competentes, como el operador PROMOAMBIENTAL
no encuentra un aliado inteligente que permita la
materialización de un plan real que transforme la
realidad ambiental del sector de San Victorino.
Reciclaje transformador de vidas, bajo esta premisa

es importante practicar una apuesta de dignificar la
labor de recolección de materiales aprovechables a
las personas que ejercen tan importante actividad
que beneficia la vida en el sector de San Victorino.
El trabajo de recolección mediante Asociaciones de
Recicladores de Oficio legalmente constituida,
permitirá cortar con ingresos que sean destinados a la
adquisición de estuperfacientes, y que estos sean
destinados a la mejora de calidad de vida.
La economía circular como apuesta
sectorial, con las cantidades de materiales 4.4.1 CONTAMINACION
aprovechables que se generan en el
polígono de San Victorino es posible la
ACUSTICA
materialización de apuestas de economía La contaminación por ruido es alta en las calles de mayor
circular, para que tras la transformación afluencia de tráfico bajo una idea de atracción comercial,
se pueda disponer de los mismos, para a ello se suma la contaminación de ruido provocada por
necesidades y productos comerciables altoparlantes de vendedores ambulantes y el sonido no
del polígono de San Victorino (maniquís, regularizado de los locales comerciales.
ganchos de ropa, utilería de aseo,
mobiliario urbano, prendas textiles) entre 4.4.2 CONTAMINACION VISUAL
cientos de destinación que puede dársele
uso a los materiales aprovechables que se Cada espacio trata de aprovecharse al máximo para
generan en el sector. anuncios publicitarios con todo tipo de mensajes, se
evidencian avisos y pendones que sobresalen en las
fachadas de los edificios que bajo una errada premisa
comercial, evita ser integradora con la riqueza
arquitectónica.
La publicidad en fachadas puede potencializarse,
mediante el uso de pantallas digitales en exteriores, con
el cumplimiento de la normatividad dispuesta por la
Secretaria Distrital de Ambiente.
4.5 DIAGNÓSTICO ECONÓMICO
San Victorino es una zona emblemática de la ciudad mejor conocida por su dinamismo y
funcionalidad comercial en el corazón de Bogotá, pues constituye una importante área de
producción y distribución de mercancías al por mayor y al detal que ha logrado permanecer en
el tiempo. Como antecedentes históricos orientados a conservar y renovar el espacio de la plaza
de San Victorino se encuentra el acuerdo N° 6 de 1990 que buscaba la rehabilitación y
recuperación de ese espacio público, para 2007 se adopta la Operación Estratégica del Centro
de Bogotá, Plan Zonal del Centro que adopta el programa de renovación urbana del sector.
Para poner un poco en contexto la actividad comercial de la zona donde se encuentra la plaza
de San Victorino, de acuerdo con el registro mercantil, en la localidad se encuentran 27.749
empresas con matrícula activa concentradas principalmente en las UPZ las Nieves (65,9%) y
Sagrado Corazón (18,5%), de igual forma, la mayor parte de las empresas registradas con
matrícula activa tienen como actividad principal el comercio (34,0%), los servicios profesionales
(15,5%) e industria (9,0%).
Ahora bien, nos vamos a enfocar un poco en características socio económicas de las unidades
productivas de la plaza de San Victorino para contribuir a una correcta identificación de posibles
escenarios de intervención con esta comunidad, la población tiene un nivel de escolaridad
relativamente básico, pues el 50,4% solo posee el bachillerato, el 16,5% posee estudios técnicos, el
15,7% sólo posee estudios de primaria, el 9,1% posee un tecnólogo y apenas un 8,3% posee
estudios universitarios, lo cual indica una población sin mayores índices de escolaridad, y que
como parte de cualquier estrategia de intervención con los comerciantes de la zona pasa por
estudios cortos y a la medida de sus necesidades.
Otra situación socio económica interesante a considerar de los comerciantes de la plaza de San
Victorino es que el 64,5% de la población son mujeres y de ellas, el 78,5% son madres cabezas de
familia lo cual muestra un grado de vulnerabilidad económica que demanda respeto y garantía
de sus derechos, es decir que una intervención debe estar orientada a no generar traumatismos
en su nivel de ingresos sino por el contrario dar apoyo para que su condición económica se
mantenga estable o mejore.
En esta misma línea de análisis también encontramos que la mayoría de mujeres, es decir el
32,2% tienen dos hijos, el 28,9% tiene un solo hijo, el 19% tiene tres hijos y de entre estos datos, el
nivel de estudios de la mayoría de estos jóvenes la formación académica predominante es el
bachillerato, con un factor que acentúa más la desigualdad social, el 83,5% de estos jóvenes no
tiene empleo por lo que el apoyo a las unidades productivas de la plaza de San Victorino es
fundamental para que no empeoren el nivel de calidad de vida todas estas familias, en este
sentido la oferta institucional del distrito puede jugar un papel muy importante en brindar
soluciones a los jóvenes ya sea posibilitando su inserción al mercado laboral o brindando la
oportunidad de estudiar.
La principal actividad que se realiza en la zona es la de confeccionar y comercializar

fundamentalmente productos tales como camisetas, jeans y chaquetas, un mercado que tiene
un gran potencial pues de acuerdo con el informe de desempeño del sector textil confección de
la Superintendencia de Sociedades para el año 2016 el sector textil-confecciones tuvo una
participación del 8,8 % en el PIB de la industria manufacturera, y la tendencia puede seguir
creciendo debido a la suscripción del acuerdo de Complementación Económica (ACE-72) con
los gobiernos de MERCOSUR, es decir Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay lo que significa un
acceso preferencial a un mercado potencial de 250 millones de personas con un Producto
Interno Bruto superior a los US $2.400 millones y una demanda por productos importados
cercana a los US $340 mil millones, lo cual se corresponde con la intención de los comerciantes
por exportar sus productos en vitrina internacional.
En ese mismo sentido, el Programa de Transformación Productiva 2016
que definió el plan de negocio para el sector textil y confecciones
realizado por la firma aitex, de manera acertada ha identificado
fortalezas y oportunidades en ambos sectores, en el sector textil se
identifica un sector consolidado, de amplia experiencia, con un
importante volumen de empleo, una elevada capacidad productiva, la
proximidad de empresas de la cadena, respecto al sector confección, se
ha podido reconocer la rápida producción y distribución de prendas
que se van a vender, un sector flexible con capacidad de adaptación,
alta capacidad creativa, alto componente en MODA, orientado a las
necesidades del consumidor, en ambos sectores se identifican las
mismas oportunidades, es decir tratados de libre comercio, la existencia
de un gran grupo de empresas impulsoras del sector, avances a nivel
tecnológico, perspectivas de crecimiento de la demanda externa.
Como estrategia importante que puede tener un impacto positivo en

los comerciantes de la plaza de San Victorino, es ayudarlos a registrar su
marca en la Superintendencia de Industria y Comercio y que de esta
manera se puedan ver beneficiados de programas de capacitación en
técnicas y herramientas de base científicas y tecnológicas que
contribuyan a otorgar valor agregado a sus productos, esto debido a
que el 79,3% de los comerciantes de la zona no tienen su marca
registrada.
Importante mencionar que el 78,8% de los comerciantes de la plaza de

San Victorino indica que sus empleados no se encuentran afiliados a la
seguridad social lo que constituye un gran reto para todos los actores
interesados en esta apuesta de renovación urbana del centro y
articulación de unidades productivas formales e informales, lograr la
seguridad social claramente también es un componente que requiere
incluirse sobre el DEMO VUELVE AL CENTRO porque incrementa los
niveles de calidad de vida para más personas.
4.6 PROBLEMATICA
San Victorino como zona comercial, presenta problemas de abandono estatal los cuales no
se han podido solucionar, se han evidenciado graves problemas de ordenamiento en el
espacio público; problemas tales como la proliferación de basuras, escasas zonas utilizables
para parqueadero, mala utilización del espacio público, bastante circulación de habitantes
de calle; en temas de infraestructura se evidencia que la zona tiene un problema grave de
vías, puesto que las zonas de circulación están bastante deterioradas, con muchos huecos lo
cual dificulta la circulación de vehículos y en muchos casos origina trancones debido al
estado de las vías. La zona, presenta índices de inseguridad bastante elevados, los robos son
frecuentes y no se ha logrado realizar un control por parte de las entidades encargadas, para
que estos índices lleguen a un factor nulo.
La falta de consciencia por parte de los comerciantes del sector de San Victorino para
reorganizarse en el espacio público es un problema que impacta de manera negativa en la
restauración y recuperación del centro de Bogotá pues la plaza de San Victorino constituye
uno de los corredores comerciales más importantes del distrito, el lugar que abastece a los
pequeños comerciantes del sector de moda y confección en la ciudad, por eso se torna de
gran importancia recuperar la zona, es decir reducir los altos niveles de desechos que se
encuentran tirados en la calle, reciclar estos residuos, administrar el sector para que se
pueda contar con cámaras de vigilancia, personal de seguridad, personal de aseo,
mantenimiento de áreas comunes, administración de parqueaderos, elementos con los que
en la actualidad no se cuentan y dificultan cualquier intervención en la zona, una vez se
implemente esa administración se va a contar con que más personas vayan a la zona a
comprar, logrando disminuir los niveles de criminalidad e incluso también la población
habitante de calle en la medida en que el espacio sea para peatones, fines de esparcimiento
y pequeños locales comerciales.
Esto a su vez va a fomentar incentivos para que la empresa privada invierta en el sector con
el ánimo de llevar oficinas administrativas en sectores tan rentables como la industria de la
tecnología, inversión para mayores equipamientos y una mejor logística de última milla
para el aprovisionamiento de materias primas e inventarios, así mismo se va a mejorar la
movilidad, otorgando incentivos para que se sigan realizando desarrollos urbanísticos en la
zona.
Los problemas de movilidad también son propios del sector, esto debido a la falta de
mantenimiento de la malla vial, lo que dificulta que personas que se movilizan en carro personas
de mayores estratos socio-económicos lleguen a comprar a la zona, los niveles de inseguridad
también son característicos de la zona, e inciden en gran medida para que las personas no
quieran ir al sector a comprar, la falta de planeación del espacio público es otro problema que
resulta relevante empezar a darle una solución, ello implica que los comerciantes no tengan su
mercancía tirada en la calle sino por el contrario tengan pequeños locales para ubicar su
mercancía y le den mayor circulación al peatón, importante también que con la recuperación de
esos espacios se puedan desarrollar corredores verdes y espacios para compartir o
esparcimiento pues en la actualidad no existen dichos corredores y estos son importantes para
darle vida a cualquier espacio
4.6.1 PROBLEMATICA SOCIAL

El problema en el sector de San Victorino de carácter social significa altos niveles de
informalidad y marginalidad que lejos de erradicarse se recrudece para segmentos cada vez
más amplios de la población, arrojándose a la precariedad de la habitabilidad en calle, bajo las
formas del desempleo mediante la mendicidad y el subempleo ambulante y semi estacionario,
quienes poseen locales en el centro comercial San Victorino son quienes poseen gran capital
financiero, capital con el que a través de procesos de valorización del suelo segregan de manera
sistemática a los usuarios del espacio bajo condiciones de informalidad y marginalidad.
Estas lógicas segregacionistas que se han aplicado en esta extensa área urbana del Centro de
Bogotá compuesta no sólo por diversas espacialidades sino por una gran multiplicidad de
actores sociales, sumadas a las complejas dinámicas del sector, han generado un escenario en el
cual confluyen dos distinciones, la primera es la existente entre los proyectos inversionistas del
gran capital, la segunda es la creada en torno a una clara segmentación entre los espacios
públicos y privados en el sector, en una sinergia que beneficia a los actores privados, pero que
tiende a excluir de las dinámicas espaciales a aquellos actores situados en las márgenes, en los
intersticios, y que, debido a las dinámicas mismas del suelo urbano, tienden a quedar excluidos
del usufructo de lo público y del disfrute de lo privado, lo que los ha llevado a ubicar su
mercancía en la calle.
De otro lado, entre las características socio-económicas de los comerciantes de la zona, existe en
buena medida madres cabeza de hogar, que su fuente de ingresos son las ventas que puedan
obtener en el sector por lo que cualquier intervención que se haga en la zona requiere no
disminuir ese nivel de ingresos ni tampoco arruinar a los empresarios del sector porque allí se
generan altos volúmenes de empleo.
4.6.2 PROBLEMATICA URBANISTICA
En lo que respecta al diseño urbanístico el tejido urbano presenta alta ocupación del área privada,
con el 90%, dispuesto sobre manzanas que originalmente fueron concebidas en base a una
modulación de 100 x 100 metros aproximadamente; esto ha generado la marcada subdivisión de
los predios, que actualmente son aprovechados con edificaciones de baja altura, en una diversidad
formal donde se conservan pocas construcciones de interés cultural. En los 3.213 predios que
incluyen los estacionamientos y diversos usos en el polígono en mención, se encuentran 5.729
unidades empresariales que principalmente se dedican al comercio al por menor y confección de
prendas de vestir, sumando 35% del total de las unidades. El 66% del área construida en San
Victorino corresponde al uso de comercio en corredor comercial, depósitos de almacenamiento y
oficinas en menor cantidad.
Esta cifra demuestra el carácter comercial de San Victorino y su dinámica con las oficinas y un
almacenamiento representativo. La mayor parte de las construcciones de San Victorino fueron
edificadas en los últimos 70 años, con tipologías diversas que han sufrido adaptaciones forzadas a
través del tiempo, dando la impresión de variedad y dificultad en la lectura del espacio urbano; no
obstante, por su potencial comercial, San Victorino presenta algunos de los valores de suelo más
altos de la ciudad. En tercer lugar, como elemento para entender la congestión en el sector se
recurre al uso de la metodología Space Syntax donde los espacios son entendidos como vacíos
(calles, plazas, cuartos, parques, etc.). Los vacíos están definidos por obstrucciones o construcciones
que pueden restringir el acceso o la visión.
Las ciudades son agregados de edificios que se mantienen unidos por esta red de espacios o
vacíos. La red conecta una serie de espacios de calles que forman juntos una estructura. La
estructura es el resultado óptimo de los caminos más cortos desde todos los orígenes hacia todas
las destinaciones en el sistema espacial que es el que agrupa todo.
Utilizando el análisis de segmentos aplicado al área de estudio en relación a la escala de toda la

ciudad con las medidas de integración y elección se obtiene un alto nivel de integración en el área
del centro histórico de la ciudad y en torno a las vías arterias principales que actualmente
componen la ciudad, así como la relevancia de la configuración espacial en relación a la
congestión, debido a que en el radio de análisis de 10.000 metros, la posición de San Victorino se
encuentra en medio de las arterias que mayor cantidad de usuarios elegirían conduciendo medios
motorizados de movilidad; argumentando así la intensidad de llegada y salida de grandes masas
en el sector.
4.7 ARBOL DE PROBLEMAS
4.8 ARBOL DE OBJETIVOS
5. PROPUESTA DE FUNCIONAMIENTO Y
OPERACIÓN
5.1 COMPONENTES DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El plan de gestión ambiental contará con la materialización de las apuestas más eficaces y practicas
en la transformación sectorial que se pretende.
Programa de educación ambiental y participación comunitaria - AFOROS.

Programa de manejo integral de residuos sólidos y peligrosos
Gestión de mantenimiento de zonas verdes
Comité de control y gestión ambiental
Gestión para la prevención y mitigación del ruido
Plan de manejo y control de aguas lluvias
5.2 COMPONENTES DEL PLAN URBANISTICO

El plan urbanístico que se realizará bajo la figura DEMOS “vuelve al centro”, se regirá bajo todo las
normas, decretos, ordenanzas; que se encuentren estipulados en ley, así mismo realizará una apuesta
integradora con la comunidad, instando a una inversión privada en la recuperación y adecuación
comercial de las fachadas de los tramos.
Para realizar el DEMOS “Vuelve al Centro”, se establecieron zonas de intervención que permiten
desarrollar el proyecto de una manera más clara, específica y eficaz sectorialmente, para dicha
intervención se tomará un polígono que comprende la Calle novena, la Av. Caracas, la calle 11 y la
carrera 10, hasta la calle 12b.
Adecuación, mantenimiento y limpieza de pisos que componen el sector.
Mantenimiento de adoquín.
Apuesta de remodelación de fachadas.
Creación de zona grafiti.
Mejoramiento de alumbrado luz led.
Señalización vial.
Plan de organización de carga y descarga de mercancías.
Ubicación de Muppis y Mobiliario.
El tipo de mobiliario urbano que se pretende instalar cumple a cabalidad con las disposiciones del
taller de espacio publico en cuanto al uso de elementos que no realizan explotación pesada que
genere daño o perjuicio en el suelo, son armónicos con el espacio publico, y no sofocan el goce del
espacio publico.
5.2.1 PROPUESTA DE APROVECHAMIENTO -

RUPIS
PROPUESTA DE APROVECHAMIENTO
POR ZONAS
PROPUESTA DE BRIGADISTAS Y ASEO
MOBILIARIO PROPUESTO YA INSTALADO
MOBILIARIO PROPUESTO PARA INSTALACION

CONTENEDORES MODIFICADOS PREPARADOS PARA
INSTALACION
Zona 1 "Calle 9"
Actividad de aprovechamiento en ciclovía.
Actividades deportivas.
Actividades recreativas.
Estacionamiento en vía publica.
Eventos publicitarios.
Filmación de obras audiovisuales.
Valet Parking.
Zonas Amarillas.
Vehículos de impulsión humana alquiler de bicicletas o patinetas.
Instalación de modulo de servicio.
Mercados temporales.
Promoción de actividades culturales, cívicas e institucionales.
Publicidad exterior visual en mobiliario urbano.
Reactivación económica a cielo abierto
Zona 3 "Alameda Vicachá"
Actividad recreativa.
Artistas en espacio publico.
Reactivación económica a cielo abierto.
Zona 6 "Alameda CAI San Victorino"
Zona 14
"Alameda calle 9 con avenida caracas"
5.3 PLAN DE OPERACIÓN
SOCIAL
Estrategia para el reconocimiento de la identidad cultural y sentido de pertenencia del

poligono San Victorino
Es esencial impulsar el sentido de pertenencia de los habitantes en el sector, este será un

elemento fundamental en la definición y cohesión de la identidad personal, social y cultural
en el sector; por ende en el marco de la propuesta DEMOS “VUELVE AL CENTRO” se
organizarán espacios de participación en dos sentidos:
Fomentar el sentido de pertenencia a través de la historia, de su reconocimiento y valor

como Centro Histórico de la ciudad.
Construcción de espacios en los que se consoliden relaciones de colaboración que
propendan al compromiso cívico de cuidar el sector, frente a temas sociales, ambientales,
de seguridad y urbanísticos.
Estrategia para la Inclusión Social
La propuesta de inclusión social es transversal a todas las intervenciones propuestas, esta se

organizará de la siguiente forma:
Organización y registro de vendedores informales
Creación de la app “San Victorino vuelve al centro”
La digitalización en materia sectorial urbanística no es una idea novedosa ya se realizan en

apuestas de seguridad y protección del espacio publico en el mundo y con el desarrollo
tecnológico que ha adquirido la humanidad tras la pandemia COVID 19, el uso de
herramientas digitales, permite una mayor eficacia de la operación institucional y privada de
los ejes transversales de toda actividad (eficacia, eficiencia, información inmediata, acceso a
servicios de forma más practica)
Con una apuesta digital sectorial en el polígono trazado persigue la identificación de actores,
en espacio publico (vendedores informales, personal operativo y módulos de
aprovechamiento) con activación en tiempo real, y chat interno, que permitirá, contar con
fotografía del vendedor informal,, su documentación y reconocimiento por la entidad
competente IPES, esto permitirá que la POLICIA NACIONAL, verifique que el vendedor
cuenta con su documentación al día y es verdaderamente una persona en condición de
vulnerabilidad; este seguimiento de ocupación del espacio publico, y el seguimiento en
tiempo real contará con la política de protección de datos permitirá conocer, organizar,
ofrecer programas y tomar decisiones según la clasificación del registro, los usuarios podrán
realizar su registro según su clasificación de vendedor, vendedor ambulante, semi
estacionario, estacionario, conforme la normatividad de esta población Ley 1988 de 2019 y
disposiciones que señalará el Consejo de Bogotá en el acuerdo de numero 812 de 2021 con
nombre "Por el cual se establecen los lineamientos generales para la formulación de la
política Distrital de Vendedores Informales y se dictan otras disposiciones", y los actos
administrativos que versen en la materia y que posteriormente expidan las entidades
competentes en la materia.
Gestión de convenios inter-institucionales
El equipo de trabajo DEMOS “Vuelve al centro” gestionará en conjunto con la Secretaria

Distrital de Salud, jornadas de vacunación, de atención integral a la infancia, atención en
salud a población de adulto mayor y donación de sangre.
Se conectará a los comerciantes y habitantes del sector a proyectos inmobiliarios y de
información con el Fondo Nacional del Ahorro - FNA para el ahorro y adquisición de vivienda
y se informará a través de la APP “Vuelve al centro” sobre los distintos programas educativos
y de oferta institucional SENA en relación al sector comercial y textil.
Así mismo realizará proyectos, convenios y alianzas con entidades del orden nacional como lo
es el Departamento para la Prosperidad Social, Ministerio del Comercio, Ministerio de Ciencia
y Tecnología, INNPULSA, Bancoldex, Proexport, Procolombia, entre otras por cuanto una de
las banderas del DEMOS "VUELVE AL CENTRO" es la implementación de las apuestas de la
Ley 2069 de 2020, entre otras, respecto del emprendimiento, el impulso productivo, la
reactivación económica.
Generación y propuesta de espacio público
A través de espacios de concertación se buscará la articulación de los distintos grupos de

vendedores informales con intereses en el sector, con trabajo armónico con el INSTITUTO PARA
LA ECONOMIA SOCIAL (IPES) como el Consejo Local de Vendedores Informales dispuesto en el
Decreto 092 de 2021 expedido por el IPES y ya electo para la localidad de San Victorino
expedido por el IPES, para establecer diagnósticos colectivos y planes conjuntos de trabajo que
agrupen los distintos tipos de comercios y se delimiten y enmarquen los espacios.
Generación de empleo integral
Con el objeto de generar empleo formal en el sector, la asociación fomentará, promoverá y

acompañará los emprendimientos y las iniciativas generadoras de ingresos, en todos los
niveles, desde el trabajador informal e independiente hasta el gran industrial, esto a través de la
orientación para la participación de los beneficios económicos otorgados por el Gobierno
Nacional, la capacitación para el trabajo y el asesoramiento de ideas emprendedoras.
Vinculación laboral población vulnerable
En el DEMOS “Vuelve al centro” dará prioridad a la vinculación laboral de personal que ha

estado inmerso en la informalidad y en desventaja social, el personal de mantenimiento de la
zona verde, de espacios públicos y de separación de residuos será contratado en orden de
prelación de esta población, este otorgamiento estará acompañado del impulso por la
terminación de sus procesos de educación y de capacitación.
Programa de emprendimiento
En conjunto con la Cámara de Comercio de Bogotá, como todas las entidades señaladas se
informará a la población sobre los distintos programas de ideas innovadoras para potenciar el
emprendimiento y conectarlos con nuevas oportunidades para expandir sus negocios, así
mismo en el transcurso del tiempo diseñaremos y crearemos nuestras propias apuestas de
emprendimiento que permita acercaremos a la población con las distintas entidades que
apoyan el emprendimiento.
6. OBJETIVO GENERAL
Organizar y transformar el centro de Bogotá mediante la optimización del adecuado uso

del espacio público, generando soluciones en materia de seguridad, movilidad y medio
ambiente.
7. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Establecer parámetros de medición que nos permita obtener datos cuantitativos y

cualitativos para identificar las problemáticas del espacio a intervenir.
Mejorar y mantener la apariencia del centro de Bogotá mediante planes que permitan
disminuir, controlar y eliminar residuos orgánicos y solidos provenientes de las basuras
con el fin de transformarlos en una fuente de ingresos sostenible.
Organizar espacios óptimos de parqueo y movilidad que permitan a transportadores,

comerciantes y visitantes, utilizar de manera adecuada el espacio público.
Recuperar el espacio público azotado por la inseguridad con la creación de actividades

empresariales, culturales y deportivas.
Crear una herramienta digital que permita la identificación de la población vendedora

informal, y trabajar mancomunadamente con las entidades competentes en la
materia.
Crear un modelo proxémico de un sector como el de San Victorino, para la
transformación social, económica, vivencial, para la población de otros sectores
similares.
La realidad urbanística de San Victorino en una apuesta DEMOS, es la materialización de

las palabrasy conceptos (Distrito, Especial ,Mejoramiento, Organización, Sectorial)
8. AGRADECIMIENTOS
La creación de esta propuesta tiene como origen la radicación interpuesta ante el

Departamento Administrativo del Espacio Publico, realizada el día 15 de enero de 2021 con
el radicado 20214000005322.
FABIAN DARIO SUAREZ GRANADOS - FORMULADOR - ADMINISTRADOR PUBLICO
YULY DAYANA REYES - FORMULADORA - ADMINISTRADORA PUBLICA
JOSE DANIEL CASTILLO TOBON- FORMULADOR - INGENIERO INDUSTRIAL
JOHAN STEVEN GONZALEZ SANCHEZ - FORMULADOR - INGENIERO INDUSTRIAL-

FOTOGRAFO
CRISTIAN ANDRES MOSQUERA YEPES - DISEÑADOR DE SOFTWARE
CARLOS ANDRES TORO GARNICA

Director
JUAN CARLOS CORTES MORENO

Coordinador
ANDERSON STIF SIERRA OVALLE

Urbanista
FORMATO PRESUPUESTO DETALLADO DEMOS
Nombre de la Organización Fecha de Elaboración

VUELVE AL CENTRO FASE 1 SAN VICTORINO
Dirección AVENIDA CARACAS 9 - 48 OF 1202

Teléfono 3102397701 11/30/2021
INGRESOS CALCULO EN MES AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
DE DICIEMBRE DE
2021
TOTAL
SML PY 5,68 1,06 1,06 1,06 1,06
IPC PY 3,43 3,43 3,43 3,43 3,43
Zona 1: Cll. 9 entre Av. Caracas y Kr 10
APORTE DE CONSTITUCION DE LA FUNDACIÓN

$ 15.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 15.000.000
Aprovechamiento económico - Extensión comercial establecimientos X 4
establecimientos $ 4.000.000 $ 99.292.800 $ 102.698.543 $ 106.221.103 $ 109.864.487 $ 113.632.839 $ 535.709.772
Aprovechamiento economico-Estacion de bicicletas
$ 1.000.000 $ 12.034.300 $ 12.158.253 $ 12.283.483 $ 12.410.003 $ 12.537.826 $ 62.423.865
Aprovechamiento economico-Modulo servicios 4 tipo comidas rapidas - 2
cafés $ 9.000.000 $ 108.308.700 $ 109.424.280 $ 110.551.350 $ 111.690.029 $ 112.840.436 $ 561.814.795
Aprovechamiento economico- actividades itinirantes actividad 1.500.000 X

12 veces en el año $ 1.500.000 $ 18.617.400 $ 19.255.977 $ 19.916.457 $ 20.599.591 $ 21.306.157 $ 101.195.582
Publicidad Mupis 4 Unds $ 4.000.000 $ 48.137.200 $ 48.618.572 $ 50.286.189 $ 52.011.005 $ 53.794.983 $ 256.847.949
SUBTOTAL INGRESOS ZONA 1 $ 34.500.000 $ 286.390.400 $ 292.155.625 $ 299.258.582 $ 306.575.115 $ 314.112.241 $ 1.532.991.963
Zona 2: Kr 11. entre Cll. 9 y Cll 10.
SUBTOTAL INGRESOS ZONA 2 $ 2.000.000 $ 24.068.600 $ 24.894.153 $ 25.748.022 $ 26.631.180 $ 27.544.629 $ 130.886.584
Zona 3: Alameda Vicacha

$ 15.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 15.000.000
Aprovechamiento económico - Extensión comercial establecimientos X 4
establecimientos $ 4.000.000 $ 99.292.800 $ 102.698.543 $ 106.221.103 $ 109.864.487 $ 113.632.839 $ 535.709.772
Aprovechamiento economico-Modulo servicios 2 cafes $ 3.000.000 $ 36.102.900 $ 37.341.229 $ 38.622.034 $ 39.946.769 $ 41.316.944 $ 196.329.876
Aprovechamiento economico- actividades itinirantes actividad 3.000.000 X
12 veces en el año $ 3.000.000 $ 37.234.800 $ 38.511.954 $ 39.832.914 $ 41.199.183 $ 42.612.315 $ 202.391.166
SUBTOTAL INGRESOS ZONA 3 $ 28.000.000 $ 208.733.400 $ 215.892.955 $ 223.298.085 $ 230.957.208 $ 238.879.042 $ 1.145.760.690
Zona 4: Kr. 13 entre Cll. 9 y Cll. 10
Zona 5: Cll. 10 entre Av. Caracas y Kr. 10
Zona 6: Alameda CAI San Victorino

$ 15.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 15.000.000
Aprovechamiento economico- actividades itinirantes
actividad 1.500.000 X 12 veces en el año $ 1.500.000 $ 37.234.800 $ 38.511.954 $ 39.832.914 $ 41.199.183 $ 42.612.315 $ 200.891.166
Aprovechamiento alameda parqueadero $ 2.000.000 $ 24.068.600 $ 24.894.153 $ 25.748.022 $ 26.631.180 $ 27.544.629 $ 130.886.584
NO GENERA APROVECHAMIENTO INICIALMENTE
SUBTOTAL INGRESOS ZONA 7

Zona 8: Kr. 12A entre Cll. 10 y Cll. 11


Zona 11: Cll. 11 entre Av. Caracas y Kr. 10 NO GENERA APROVECHAMIENTO INICIALMENTE
Zona 12: Kr. 10 entre Cll. 12b y Cll. 9
Zona 13: Tunel Box Coulvert
Zona 14: Alameda calle 9 con avenida caracas

$ 15.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 15.000.000
TOTAL INGRESOS ANTES DE IVA $ 124.000.000 $ 893.387.600 $ 915.293.892 $ 943.770.493 $ 973.193.784 $ 1.003.595.934 $ 4.853.241.703
Ingresos Estimados IVA incluido(19%) $ 147.560.000 $ 1.063.131.244 $ 1.089.199.731 $ 1.123.086.887 $ 1.158.100.603 $ 1.194.279.157 $ 5.775.357.627
INVERSIONES YA REALIZADAS AÑO 2021 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 TOTALES APORTES YA REALIZADOS
1 BAÑO PUBLICO TIPO CONTENEDOR 40 PIES $ 50.000.000

200 LUMINARIAS SOLARES LED $200.000 C/U $ 40.000.000
25 MATERAS $400.000 C/U $ 10.000.000
1 CONTENEDOR 40 PIES PARA ASEO SECTORIAL $ 40.000.000
TOTAL INVERSIONES YA REALIZADAS( 7/10/2021) $ 140.000.000 $ 140.000.000
ACTIVIDAD DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD JUSTIFICACION DEL INGRESO VALOR ZONAS

PROPUESTAS
Aporte constitucion miembros fundadores Es un dinero de aporte que realiza el Fundador para el optimo funcionamiento de las zonas de aprovechamiento Del patrimonio propio de los fundadores se realizaran 15.000.000 * 4: $60.000.000 ZONAS: 1,3, 6,
para la optima disposicion de las mismas a un optimo escenario de aprovechamiento y goce del espacio público. unos aportes iniciales por el primer año, los cuales estan 14
dirigidos a garantizar los espacios de aprovechamiento.
Aprovechamiento económico - Extensión comercial El aprovechamiento economico en extension comercial, se dispone para las unicas 2 zonas que cuentan con un En las zonas propuestas, se cuentan con establecimientos 1.000.000*4: $4.000.000 ZONAS: 1,3
establecimientos X 4 establecimientos area que permite hacer de estos escenarios unos de extensión para ubicación de sillas y escenarios de confort, de comercio del Centro Comercial Lo Nuestro los cuales
cultura y dispersion en espacio publico. se encuentran en completa disposicion en cancelar un
valor para el uso de extencion comercial, con
disposicion de personal para su proteccion
Aprovechamiento economico-Modulo servicios cafes -Modulo servicios El aprovechamiento economico de modulos de servicio tipo cafes, permite que el entorno sea agradable al Las zonas propuestas, se ubican aledaños a escenarios 1.500.000*6: $9.000.000 Zona 1 - 1.500.000*2:
tipo comidas rapidas
ciudadano peaton y en las zonas propuestas su ubicación dinamizará el entorno brindando un nuevo rostro al de afluencia peatonal, su posibilidad de ubicación $3.000.000 Zona 3 - 1.500.000*2:$3.000.000
Centro de Bogotá, en el poligono de San Victorino propuesto. permite hacer de dicho modulo de servicio para Zona 6 - 1.500.000*2:$3.000.000 Zona 14
aprovechamiento de interes en arrendamiento.
Aprovechamiento economico- actividades itinirantes actividad 1.500.000 X Las actividades itinerantes son una apuesta en brindar escenarios culturales, artisticos, como accion disruptiva en La zona 1 calle 9 permite la realizacion de actividades 1.500.000*12 meses: $18.000.000 anuales ZONAS: 1
12 veces en el año
la habitualidad de San Victorino. itinerantes de fin de semana en el mes hara del pasaje
uno espacio publico uno que se disponga para
actividades que puedan generar ingresos interactuando el
escenario comercial con el cultural y artistico.
Aprovechamiento economico- actividades itinirantes actividad 3.000.000 X Las actividades itinerantes son una apuesta en brindar escenarios culturales, artisticos, como accion disruptiva en la zona 3 alameda vicachá permite la realizacion de 3.000.000*12:$36.000.000 anuales ZONAS:3
12 veces en el año
la habitualidad de San Victorino, la alameda Vicacha, es un escenario amplio que mediante actividades actividades itinerantes en horarios nocturnos, para la
itinerantes, permiritá un escenario atractivo en el sendero peatonal que divide la Manzana 10 y 22 (carrera 12A) poblacion que realiza desplazamiento de la parte norte
es un activo en infraestructura extremadamente importante para una alternativa diferente a la economica para la de San Victorino a la estación Tercer Milenio
población.
Los Mupis son una vitrina publicitaria del escenario comercial del Poligono de San Victorino, se tiene establecido La interactividad comercial del sector de San Victorino 1.000.000*4: $4.000.000 Zona 1 - 1.000.000*2: ZONAS:
ubicar Mupis, en calidad de arrendamiento, los cuales no presentan un desgaste a nivel de suelo, o que requiera carece de evidenciar los emprendimientos de la ciudad $2.000.000 Zona 2 - 1.000.000*4: $4.000.000 1,2,3,4,5,6,12,1
intevención de obra, lo cual hace de su ubicacion uno que pueden instalarse de forma practica y rapida de Bogotá, nuestra intencion de generar mecanismos Zona 3 - 1.000.000*4: $4.000.000 Zona 4 - 3,14
publicitarios, de impulso comercial de las marcas del 1.000.000*2: $2.000.000 Zona 5 - 1.000.000*2:
sector, las cuales se componen por famiempresas. $2.000.000 Zona 6 - 1.500.000*2:$3.000.000
Publicidad Mupis 2 Unds
Zona 6 - 1.000.000*4: $4.000.000 Zona 12 -
1.000.000*2: $2.000.000 Zona 13 -
1.000.000*4: $4.000.000 Zona 14
*Los valores aca señalados tienen origen en un

estudio de mercado comparado con los canon de
arrendamiento del centro comercial "LO
NUESTRO"
CALCULO EN MES DE DICIEMBRE TOTAL FINALIDAD aplicable al DEMO
DE 2021 (mejoramiento, mantenimiento,
EGRESOS AÑO 2022 AÑO 2023 AÑO 2024 AÑO 2025 AÑO 2026 administración y preservación)
SML PY 5,68 5,68 5,68 5,68 5,68
IPC PY 3,43 3,43 3,43 3,43 3,43
GASTOS DE OPERACIÓN
ZONA 1: Cll. 9 entre Av. Caracas y Kr 10
Adecuación espacio (adoquin, contorno de arboles, instalación módulos

y demás elementos de mejoramiento
$ 5.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 15.000.000 Mejoramiento
Personal Operativo (1 Aseo - 1 brigadista) (Jornada M 7:00AM-2:00 Mejoramiento y

$ 1.817.052 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 138.582.242 Mantenimiento
Personal Operativo (1 Aseo - 1 brigadista) (Jornada M 2:00PM-9:00P Mejoramiento y
$ 1.817.052 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 138.582.242 Mantenimiento
Mantenimiento rutinario, preventivo y correctivo (5 días en el mes x meses en Mejoramiento y
el año) $ 151.421 $ 2.029.960 $ 2.145.262 $ 2.267.113 $ 2.395.885 $ 2.531.971 $ 11.521.612 Mantenimiento
Mantenimiento de Vegetación (5 días en el mes x mes en el año) Mejoramiento y
$ 151.421 $ 2.029.960 $ 2.145.262 $ 2.267.113 $ 2.395.885 $ 2.531.971 $ 11.521.612 Mantenimiento
Insumos de mantenimiento rutinario, preventivo y correctivo y de vegetacion Mejoramiento y
(aproximado de $500.000 menusal) $ 500.000 $ 6.017.150 $ 6.223.538 $ 6.437.006 $ 6.657.795 $ 6.886.157 $ 32.721.646 Mantenimiento
Otros gastos operativos (aproximado de $500.000 mensual) Mejoramiento y
$ 500.000 $ 6.017.150 $ 6.223.538 $ 6.437.006 $ 6.657.795 $ 6.886.157 $ 32.721.646 Mantenimiento
SUBTOTAL GASTO MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO
$ 9.936.946 $ 66.928.562 $ 70.345.732 $ 73.947.712 $ 77.744.676 $ 81.747.372 $ 380.651.000
ZONA 2: Kr 11. entre Cll. 9 y Cll 10.
Adecuación espacio, instalación módulos y demás elementos de Mejoramiento

mejoramiento $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 12.000.000
Personal Operativo Zona2,3,4(1 Aseo - 1 brigadista) (Jornada M 7:0 Mejoramiento y
$ 1.817.052 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 138.582.242 Mantenimiento
Personal Operativo Zona 2,3,4 (1 Aseo - 1 brigadista) (Jornada M 2:0 Mejoramiento y
$ 1.817.052 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 138.582.242 Mantenimiento
$ 151.421 $ 2.029.960 $ 2.145.262 $ 2.267.113 $ 2.395.885 $ 2.531.971 $ 11.521.612 Mantenimiento
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
SUBTOTAL GASTO MEJORAMIENTO Y $ 6.536.946 $ 62.114.842 $ 65.366.902 $ 68.798.106 $ 72.418.440 $ 76.238.446 $ 351.473.682
ZONA 3: Alameda Vicacha

mejoramiento $ 5.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 15.000.000
$ 151.421 $ 2.029.960 $ 2.145.262 $ 2.267.113 $ 2.395.885 $ 2.531.971 $ 11.521.612 Mantenimiento
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
ZONA 4: Kr. 13 entre Cll. 9 y Cll. 10

mejoramiento $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 12.000.000
$ 151.421 $ 2.029.960 $ 2.145.262 $ 2.267.113 $ 2.395.885 $ 2.531.971 $ 11.521.612 Mantenimiento
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
ZONA 5: Cll. 10 entre Av. Caracas y Kr. 10
Adecuación espacio (adoquin, contorno de arboles, instalación módulos Mejoramiento

$ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 12.000.000

$ 1.817.052 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 138.582.242 Mantenimiento
$ 1.817.052 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 138.582.242 Mantenimiento

$ 151.421 $ 2.029.960 $ 2.145.262 $ 2.267.113 $ 2.395.885 $ 2.531.971 $ 11.521.612 Mantenimiento
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
$ 6.536.946 $ 62.114.842 $ 65.366.902 $ 68.798.106 $ 72.418.440 $ 76.238.446 $ 351.473.682
ZONA 6: Alameda CAI San Victorino
Adecuación espacio (adoquin, contorno de arboles, instalación módulos

$ 5.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 15.000.000 Mejoramiento

$ 1.817.052 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 138.582.242 Mantenimiento
$ 1.817.052 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 138.582.242 Mantenimiento

$ 151.421 $ 2.029.960 $ 2.145.262 $ 2.267.113 $ 2.395.885 $ 2.531.971 $ 11.521.612 Mantenimiento
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
$ 9.536.946 $ 62.114.842 $ 65.366.902 $ 68.798.106 $ 72.418.440 $ 76.238.446 $ 354.473.682

mejoramiento $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 12.000.000
Personal Operativo Zona 7,8,9,10 (1 Aseo - 1 brigadista) (Jornada M Mejoramiento y
$ 1.817.052 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 21.150.039 Mantenimiento
Personal Operativo Zona 7,8,9,10(1 Aseo - 1 brigadista) (Jornada M Mejoramiento y
$ 1.817.052 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 21.150.039 Mantenimiento
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
ZONA 8: Kr. 12A entre Cll. 10 y Cll. 11

mejoramiento $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 12.000.000
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento

mejoramiento $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 12.000.000
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento

mejoramiento $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 12.000.000
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
ZONA 11: Cll. 11 entre Av. Caracas y Kr. 10

y demás elementos de mejoramiento $ 5.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 15.000.000

$ 3.044.940 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 139.810.130 Mantenimiento
$ 3.044.940 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 139.810.130 Mantenimiento

$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
$ 11.841.301 $ 60.084.882 $ 63.221.640 $ 66.530.993 $ 70.022.555 $ 73.706.475 $ 345.407.846
ZONA 12: Kr. 10 entre Cll. 12b y Cll. 9

Personal Operativo y Vox Coulvert (1 Aseo - 1 brigadista) (Jornada M Mejoramiento y
$ 3.044.940 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 139.810.130 Mantenimiento
Personal Operativo y Vox Coulvert (1 Aseo - 1 brigadista) (Jornada Mejoramiento y
$ 3.044.940 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 139.810.130 Mantenimiento

$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
$ 11.841.301 $ 60.084.882 $ 63.221.640 $ 66.530.993 $ 70.022.555 $ 73.706.475 $ 345.407.846
ZONA 13: Tunel Box Coulvert

mejoramiento $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 12.000.000
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
ZONA 14: Alameda calle 9 con avenida caracas


$ 3.044.940 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 139.810.130 Mantenimiento
$ 3.044.940 $ 24.417.171 $ 25.804.066 $ 27.269.737 $ 28.818.658 $ 30.455.558 $ 139.810.130 Mantenimiento

$ 151.421 $ 2.029.960 $ 2.145.262 $ 2.267.113 $ 2.395.885 $ 2.531.971 $ 11.521.612 Mantenimiento
$ 300.000 $ 3.610.290 $ 3.734.123 $ 3.862.203 $ 3.994.677 $ 4.131.694 $ 19.632.987 Mantenimiento
$ 11.992.722 $ 62.114.842 $ 65.366.902 $ 68.798.106 $ 72.418.440 $ 76.238.446 $ 356.929.458
TOTAL GASTOS DE OPERACIÓN $ 94.420.001 $ 525.591.974 $ 551.309.946 $ 578.401.387 $ 606.941.343 $ 637.008.949 $ 2.993.673.600
GASTOS ADMINISTRATIVOS
% Personal Administrativo $ 6.089.880 $ 109.675.491 $ 115.905.059 $ 122.488.466 $ 129.445.811 $ 136.798.333 $ 620.403.040 ADMINISTRATIVO
% Publicidad* Pimer mes $2.000.000 años posteriores $ 197.329.876
$5.000.000 $ 4.000.000 $ 36.102.900 $ 37.341.229 $ 38.622.034 $ 39.946.769 $ 41.316.944 ADMINISTRATIVO
% Papelería* Pimer mes $1.500.000 años posteriores $ 194.829.876

$5.000.000 $ 1.500.000 $ 36.102.900 $ 37.341.229 $ 38.622.034 $ 39.946.769 $ 41.316.944 ADMINISTRATIVO
% Servicios públicos Pimer mes $1.500.000 años $ 176.778.426
posteriores $5.000.000 $ 1.500.000 $ 18.051.450 $ 37.341.229 $ 38.622.034 $ 39.946.769 $ 41.316.944 ADMINISTRATIVO
% Licencias de Software y Actualización* Pimer mes $ 176.778.426
$1.500.000 años posteriores $1.500.000 $ 1.500.000 $ 18.051.450 $ 37.341.229 $ 38.622.034 $ 39.946.769 $ 41.316.944 ADMINISTRATIVO
$ 30.000.000 OPERACIONAL DE
Chaquetas de equipo operativo en terreno $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 ADQUISICION
Central de operaciones, sistemas de comunicación y movilidad en $ 127.000.000 OPERACIONAL DE

perimetro $ 4.000.000 $ 40.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 33.000.000 $ - ADQUISICION
Compactadora de Materiales aprovechables y mantenimiento $ 40.463.276 OPERACIONAL DE
$ - $ 38.000.000 $ 2.463.276 ADQUISICION
Compactadora de Materiales no aprovechables y $ 38.858.685 OPERACIONAL DE

mantenimiento $ 36.725.685 $ 2.133.000 ADQUISICION
Moledora de materiales aprovechables $ 37.596.280 $ 1.134.303 ADQUISICION
Vehiculo Pantalla Vuelve al Centro $ 26.207.476 $ 25.090.089 ADQUISICION
Arriendo incialmente $1.500.000 posteriormente $1.500.000 $ 98.164.939

$ 1.500.000 $ 18.051.450 $ 18.670.615 $ 19.311.017 $ 19.973.385 $ 20.658.472 ADMINISTRATIVO
Gastos Bancarios $ 2.000.000 (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) $ 2.000.000 ADMINISTRATIVO
Polizas (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) $0 ADMINISTRATIVO
Gravamen al movimiento financiera (4x1000) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) (POR DEFINIR) $0 ADMINISTRATIVO
Imprevistos $ 2.490.119 $ 12.034.300 $ 12.447.076 $ 12.874.011 $ 13.315.590 $ 13.772.315 $ 66.933.411 ADMINISTRATIVO
TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS Y
OPERACIONALES DE ADQUISICION $ 29.579.999 $ 367.795.626 $ 363.983.946 $ 365.369.106 $ 366.252.441 $ 366.586.985 $ 1.859.568.103
Total Gastos de Administracion y Operación $ 124.000.000 $ 893.387.600 $ 915.293.892 $ 943.770.493 $ 973.193.784 $ 1.003.595.934 $ 4.853.241.703
Excedente operacional $0 $ - $ - $ - $ - $ - $0
Central de operaciones, sistemas de comunicación y movilidad en EL SUPER HABIT QUE GENERA EL PROYECTO VUELVE AL CENTRO
perimetro
CONTEMPLA EL AHORRO PARA ADQUISICION DE 5 ELEMENTOS
Compactadora de Materiales aprovechables y mantenimiento NECESARIOS PARA COMPLETAR UN SISTEMA OPERATIVO EFICAZ DE
MANEJO DE MATERIALES APROVECHABLES Y NO APROVECHABLES,
Compactadora de Materiales no aprovechables y COMO DE UNA CENTRAL DE OPERACIONES PARA CONTROL DE
mantenimiento CAMARAS SECTORIALES, COMUNICACIONES Y MOVILIDAD.
Moledora de materiales aprovechables
Vehiculo Pantalla Vuelve al Centro

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEFENSORIA DEL ESPACIO
PÚBLICOALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C.
Carrera 30 No. 25-90 Piso 15 PBX 3822510 Bogotá, D.C.
REGLAMENTO ADMINISTRATIVO DISTRITO ESPECIAL DE MEJORAMIENTO Y ORGANIZACIÓN SECTORIAL – DEMOS
PROPONENTE: Fundación Vuelve al Centro
Fecha: Noviembre- 2021
REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN
La Junta Directiva de la Fundación Vuelve al Centro, en cumplimiento de sus facultades legales y estatutarias.
CONSIDERANDO
1. Que el Reglamento Administrativo pretende poner en práctica los objetivos y las metas establecidos en el proyecto de Distrito Especial de Manejo y
Administración Sectorial, en adelante DEMOS VUELVE AL CENTRO.
2. Que el presente Reglamento de Administración pretende poner en práctica los objetivos y metas establecidos en el
3. proyecto de DEMOS VUELVE AL CENTRO.
4. Que se busca ser eficaces en la adecuada distribución de funciones, tareas y responsabilidades en las diferentesinstancias que deben intervenir en la
operación del DEMOS VUELVE AL CENTRO.
5. Que se propende por la participación y la democracia, pues será la Asamblea General de la Fundación Vuelve al Centro la entidad que tiene por encargo
la elección de los entes responsables de adelantar las tareas de administración y es la llamada a evaluar la gestión de estos entes mediante la solicitud de
rendición de cuentas. Fundación Vuelve al Centro representa la sociedad civil de la población del sector de San Victorino como actor del centro de
Bogotá y será esta la llamada a consultar, examinar, recopilar las voces y los intereses de la población del sector, para materializar los objetivos trazados.
6. Que se debe asumir responsablemente la administración de los espacios públicos solicitados frente a la Comunidady frente a la Administración Distrital.
7. Que el mayor interés del proyecto DEMOS VUELVE AL CENTRO, es realizar una transformación sectorial, a partir de la integración de actores, la
generación de compromisos, y el logro de mejora en la calidad de vida, en un entorno netamente comercial.
8. Que el proyecto DEMOS VUELVE AL CENTRO, pretende lograr allegar al sector mediante inteligencia colectiva los objetivos de desarrollo sostenible,
para la potencialización del sector de San Victorino como un Distrito Especial de Mejoramiento y Organización Sectorial, al encontrarse en el corazón
productivo dela ciudad de Bogotá.
9. Que el proyecto DEMOS VUELVE AL CENTRO, trabajará en materializar un sistema de operación integral de manejo de residuos sólidos (aprovechables
y no aprovechables), contribuyendo al generador en reducción mediante aforo y aprovechamiento por asociaciones de recicladores de oficio legalmente
constituida (inscrita en la UAESP), para reducción de tarifa de aseo; creará un plan articulado con el operador de aseo (PROMOAMBIENTAL E.S.P), con
el fin de facilitar la actividad de barrido como la reducción de disposición de residuos sólidos en el espacio público.
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO - RESPONSABLES DE LA OPERACIÓN DEL DEMOS VUELVE AL CENTRO. Los responsables de la ejecución en debida forma del
DEMOS serán:
1. La Junta Directiva de la FUNDACION VUELVE AL CENTRO.
2. El Representante Legal CARLOS ANDRES TORO GARNICA.
ARTICULO SEGUNDO - FUNCIONES DEL ORGANO MAXIMO. Sin perjuicio de lo establecido en los estatutos de laFUNDACION VUELVE AL
CENTRO, el órgano Máximo es la instancia de decisión sobre:
a. La aprobación de los diferentes componentes de la ejecución del DEMOS.
b. La socialización de los informes de gestión presentados por los directivos periódicamente.
c. Las contrataciones que se adelanten sobre el personal encargado de la vigilancia y mantenimiento de las zonas,cuando estas excedan el 50% del valor del
presupuesto.
d. La aprobación de las tarifas para el aprovechamiento económico de los espacios públicos, así como los ajustes alas mismas cuando éstas sean diferentes al IPC del
año inmediatamente anterior.
ARTICULO TERCERO - FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA FUNDACION VUELVE AL CENTRO. Sus funciones con relación al DEMOS
VUELVE AL CENTRO, son:
a. Examinar y dar la primera aprobación a los informes presentados por el Representante Legal y elTesorero.
b. Promover la buena gestión en la ejecución del proyecto.
c. Estimular y promover el uso adecuado de los espacios públicos que se encuentran a su cargo.
d. Estipular estrategias de trabajo conjunto para cumplir con las tareas determinadas dentro del proyecto como responsabilidades directas de la organización.
e. Velar por la transparencia, la igualdad y el trabajo en equipo al interior de la organización dentro de la ejecución del proyecto.
f. Propender por la generación de acuerdos, en el evento de presentarse diferencias entre los miembros de la organización, entre miembros y residentes o entre
residentes, y que afecten en forma directa la ejecución del proyecto en ejecución.
g. Dar autorización o no a las propuestas de usos temporales de los espacios públicos a su cargo.
h. Organizar las actividades de administración, mantenimiento y aprovechamiento económico sobre los espacios públicos de acuerdo con lo estipulado en el presente
Reglamento y los estatutos de la organización.
ARTICULO CUARTO - FUNCIONES DEL REPRESENTANTE LEGAL O ADMINISTRADOR. Serán funciones del
Representante Legal de la FUNDACION VUELVE AL CENTRO con relación al DEMOS VUELVE AL CENTRO las siguientes:
a. Estar en continuo control sobre el manejo de cuentas y consignaciones.

b. Firmar junto con un miembro de la Junta Directiva, los cheques u órdenes de retiro para los pagos autorizados.
c. Presentar a la Junta Directiva en forma continua las propuestas para el desembolso de dinero para labores de mantenimiento y administración, así como para
el pago de servicios públicos. Adicionalmente podrá presentar propuestas para la realización de actividades de apropiación social sobre los espacios públicos.
d. Responder las inquietudes y recibir las quejas y sugerencias de los Integrantes de la Sociedad Civil San Victorino, con relación a la administración de los
espacios públicos del sector, a más de la prestación de los servicios de mantenimiento.
e. Poner a disposición conforme al DEMOS “DEMOS VUELVE AL CENTRO”, de los delegados del DADEP, la documentación referente a la ejecución del
Contrato de Administración, Mantenimiento y Aprovechamiento Económico de espacio público, denominado DEMOS “DEMOS VUELVE AL CENTRO”.
f. Atender el proceso de seguimiento y acompañamiento al Contrato de Administración, Mantenimiento y Aprovechamiento Económico de espacio público,
realizado por el DADEP, con la aprobación del DEMOS “DEMOS VUELVE AL CENTRO”, en lo relacionado con bahías DEMOS.
g. Vigilar el adecuado cumplimiento de los contratistas o trabajadores del proyecto de administración, mantenimiento y aprovechamiento económico de espacios
públicos, barriales, DEMOS “DEMOS VUELVE AL CENTRO”.
h. Presentar, de manera periódica a la Asamblea General de la FUNDACION VUELVE AL CENTRO y al DADEP el informe relacionado con las gestiones
desarrolladas para la administración, mantenimiento y aprovechamiento económico de los espacios públicos.
i. Suscribir contratos para la realización de actividades de aprovechamiento económico del espacio público en cualquiera de sus modalidades: corto, mediano y
largo plazo.
j. Firmar los cheques u órdenes de retiro para los pagos autorizados.
k. Decidir sobre las propuestas de usos temporales de los espacios públicos que hacen parte del DEMOS.
l. Responder las inquietudes y recibir las quejas y sugerencias de la comunidad con relación a la administraciónde los espacios públicos.
m. Poner a disposición de los delegados del DADEP y en general de la comunidad, la documentación referente ala ejecución del DEMOS.
n. Atender el proceso de seguimiento y acompañamiento al DEMOS, realizado por el DADEP.
o. Organizar las actividades a realizar en los espacios públicos que hacen parte del DEMOS.
p. Presentar junto con el tesorero, de acuerdo a las estipulaciones contractuales, el informe relacionado con las gestiones desarrolladas para la administración,
mantenimiento y aprovechamiento económico de los espacios públicos.
q. Promover actividades de apropiación social o cultural en los espacios públicos.
r. Establecer y mantener actualizadas las tarifas y fórmulas de retribución por el aprovechamiento económico de los espacios incluidos en el DEMOS.
s. Presentar para seguimiento al DADEP el informe de las actividades realizadas y programadas en el área de influencia delimitada, con los siguientes contenidos
actualizados: Informe general de las actividades realizadas. Informe gráfico y descriptivo de las actividades realizadas. Informe de ingresos y gastos.
Presupuesto y plan de acción de las actividades programadas.
t. Destinar los recursos que se generen por aprovechamiento económico en los elementos del espacio público que hacen parte del DEMOS, al mejoramiento, el
mantenimiento, la administración y la preservación de las condiciones urbanas, ambientales y socioeconómicas de los espacios públicos respectivos
identificados en el área de influencia delimitada en el DEMOS.
ARTICULO QUINTO - FUNCIONES ADMINSITRATIVAS DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA FUNDACION VUELVE AL CENTRO tendrá además
las siguientes funciones:
a. Elaborar y presentar a la Junta Directiva un manual de trabajo para los encargados de las tareas de mantenimiento, brigadistas y aseo de las zonas de espacio
público a administrar.
b. Poner en práctica y vigilar el cumplimiento del manual de trabajo.
c. Controlar el pago del servicio de mantenimiento y brigadistas de las zonas de estacionamiento.
d. Recibir y consignar los recaudos totales que generen las actividades de aprovechamiento económico.
e. Cancelar los pagos referentes a actividades de mantenimiento, pago de servicios públicos y a proveedores varios.
f. Llevar la contabilidad del proyecto con soportes de cada transacción y un libro auxiliar contable que contenga las entradas y salidas de dinero siguiendo los
preceptos contables básicos, de manera organizada.
g. Presentar de manera periódica a la Asamblea de Residentes y al DADEP el informe relacionado con las gestiones desarrolladas para la administración,
mantenimiento y aprovechamiento económico de los espacios públicos.
h. Las demás que le asigne la Asamblea de Residentes.
ARTICULO SEXTO- DE LOS ENCARGADOS DE BRIGRADISTAS Y MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS DE ESTACIONAMIENTO
Serán seleccionados por la Junta Directiva. Tendrán que cumplir con los términos que se estipulen en su contrato.
ARTICULO SEPTIMO- DE LOS ENCARGADOS DE LA PRESERVACIÓN DE LAS ZONAS. Serán seleccionados por la Junta Directiva, dando prelación a
los habitantes de la localidad, a los identificados por el IPES que vienen de la informalidad y su contratación atenderá los requisitos previstos en la ley.
ARTICULO OCTAVO- DEL MANEJO ADMINISTRATIVO, FINANCIERO Y CONTABLE DEL DEMOS.
Además de lo dispuesto en las funciones del representante legal, el manejo administrativo, financiero y contable se deberá regir por las normas de contabilidad
generalmente aceptadas en Colombia y en especial por los siguientes parámetros:
a. El DEMOS VUELVE AL CENTRO tendrá una cuenta bancaria exclusiva para manejar los recursosde las actividades propias del Distrito. Esta cuenta deberá
solicitarse en una entidad financiera solvente reconocida por la Superintendencia Financiera y deberá manejarse con las firmas autorizadas del Representante
Legal, el tesorero y el administrador, en caso de existir.
b. El tesorero y/o contador deberá llevar la contabilidad del DEMOS VUELVE AL CENTRO y registrar las entradas y salidas de dinero en un centro de costos
que evidencie la parte financiera contable del proyecto en su contabilidad; además llevará un libro auxiliar de bancos en el que se registren los retiros y
consignaciones efectuadas de la cuenta bancaria del proyecto.
c. La organización dará apertura a un fondo de caja menor para cubrir los gastos de menor cuantía.
d. El libro de tesorería y los demás libros a los que estén obligados por Ley se registrarán ante el órgano competente que los rige.
e. Cada libro deberá contar con registros actualizados, los mismos no podrán tener tachones, borrones,enmendaduras, espacios en blanco u hojas mutiladas.
f. Se deberá llevar una carpeta donde reposen todos y cada uno de los soportes de los registros contables (recibos, facturas, cuentas de cobro con el lleno de los
requisitos según artículo 617 del Estatuto Tributario), organizados cronológicamente y con sus respectivos comprobantes de egreso o ingreso.
g. Los comprobantes de ingreso o egreso deberán estar numerados y organizados cronológicamente, con el logo de la organización. Estos deben estar firmados
por el Representante Legal o Administrador, el Tesorero y Fiscal.
h. El tesorero y/o contador deberá realizar cierres contables y conciliaciones bancarias a fin de cada mes, rendir periódicamente a la Asamblea de Residentes,
los informes de la gestión efectuada sobre los espacios públicos y contar con estados financieros al final de la vigencia (Balance General y Estado de Resultados)
i. Para la compra de enseres, maquinaria u otros activos fijos, la organización deberá solicitar mínimo tres (3) cotizaciones de empresas reconocidas, y presentar
las mismas a consideración de la Junta Directiva, con el fin de aprobar la compra de la más conveniente, previa autorización del equipo de Seguimiento del
Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público; sin este trámite no podrán continuar con el proceso.
j. Solicitar la Resolución de Facturación ante la DIAN, elaborar las facturas cumpliendo con todos los requisitos de Ley, recaudar el impuesto, declarar y
cancelarlo en el tiempo establecido, cumpliendo con las obligaciones tributarias nacionales y distritales que hubiera lugar.
ARTICULO NOVENO- RELACIÓN DE ACTIVIDADES PERMITIDAS EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS DELIMITADO EN EL AREA DE INFLUENCIA
DEL DEMOS.
Las siguientes actividades a desarrollar en el marco del DEMOS VUELVE AL CENTRO se encuentran incluidas dentro de las actividades susceptibles de
aprovechamiento económico, establecidas en el Decreto Distrital 552 de 2018 o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen:
ZONA - RUPI NOMBRE DEL RESPONSABILIDADES PROHIBICIONES DE LOS NORMAS DE

ESPACIO DE USUARIOS CONVIVENCIA
PUBLICO LOS USUARIOS
▪ Respetar, cuidar y hacer buen ▪ Ingerir, distribuir, vender bebidas Las contempladas en la Ley 1801 de
uso de los módulos de alcohólicas. 2016 Nuevo Código Nacional de Policía
aprovechamiento, decoración, ▪ Fumar, consumir, distribuir y Convivencia.
espejos de seguridad, sustancias psicoactivas.
señalética, mobiliario, ▪ Arrojar basuras al piso o jardines.
vegetación y demás elementos ▪ Realizar grafitis no contemplados en
que conforme el polígono del el proyecto DEMOS VUELVE AL
DEMOS. CENTRO.
▪ Respetar y obedecer al ▪ Realizar vandalismo al mobiliario.
personal de seguridad, logístico ▪ Realizar algún tipo de evento,
y administrativo a cargo del grabación o reunión sin autorización
ZONA 1- 4429-3 proyecto DEMOS. previa.
▪ Cuando a ello haya lugar, ▪ Realizar actividades que vayan en
realizar los pagos en los contra de la moral o que estén
tiempos y montos acordados. prohibidas en el Código Nacional de
▪ Cuando a ello haya lugar, Policía.
presentar los documentos
requeridos para el uso del
espacio público
▪ Respetar las normas
estipuladas en el presente
reglamento y las contempladas
SANTA INÉS 003107 en el Código Nacional de
Policía y Convivencias.
DEMOS. CENTRO.
proyecto DEMOS. previa.
ZONA 2 -4429-13
espacio público
en el Código Nacional de
SANTA INÉS 003108 Policía y Convivencias.
DEMOS. CENTRO.
ZONA 3 -4429-15
espacio público
SANTA INÉS 003109 reglamento y las contempladas
DEMOS. CENTRO.
ZONA 4 -4429-12
espacio público
DEMOS. CENTRO.
ZONA 5 -4429-2 y administrativo a cargo del grabación o reunión sin autorización
espacio público
SANTA INÉS 003111 estipuladas en el presente
DEMOS. CENTRO.
ZONA 6 -4429-7
espacio público
DEMOS. CENTRO.
ZONA 7 -4429-4
espacio público
SANTA INÉS 003114 ▪ Respetar las normas
DEMOS. CENTRO.
ZONA 8 -4429-9
espacio público
DEMOS. CENTRO.
ZONA 9 -4429-10 personal de seguridad, logístico ▪ Realizar algún tipo de evento,
SANTA INÉS 003116 espacio público
DEMOS. CENTRO.
ZONA 10 -4429-11
espacio público
DEMOS. CENTRO.
ZONA 11 -4429-1
SANTA INÉS 003113 requeridos para el uso del
espacio público
DEMOS. CENTRO.
ZONA 12 -KR 10 - CL9 proyecto DEMOS. previa.
/ CL 12B ▪ Cuando a ello haya lugar, ▪ Realizar actividades que vayan en
espacio público
SANTA INÉS (POR en el Código Nacional de
DEFINIR) Policía y Convivencias.
DEMOS. CENTRO.
ZONA 13 -TUNEL
BOX COULVERT.
TUNEL BOX ▪ Cuando a ello haya lugar, Policía.
COULVERT. presentar los documentos
espacio público
DEMOS. CENTRO.
ZONA 14 -2455-3
espacio público
CENTRAL en el Código Nacional de
URBANIZACION Policía y Convivencias.
DEMOS. CENTRO.
ZONA 14 -4429-14
SANTA INÉS 003117 ▪ Cuando a ello haya lugar, Policía.
espacio público
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
El presente reglamento fue aprobado por la Junta Directiva de la FUNDACION VUELVE AL CENTRO, y se publicará en un lugar visible de la sede de la
FUNDACIÓN, a la vista de toda la comunidad y se socializará con la comunidad mínimo dentro de los dos (2) meses calendario siguientes a la declaratoria del
respectivo DEMOS.
FIRMAS DE LOS REPRESENTANTES DE LA FUNDACION VUELVE AL CENTRO
REPRESENTANTE
LEGAL – FUNDACION VUELVE AL CENTRO
80.187.443
PRESIDENTE SUPLENTE DE LA
JUNTA DIRECTIVA – FUNDACION VUELVE AL CENTRO
ELIAS MAURICIO OROZCO RODRIGUEZ
79.361.298
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DEFENSORIA DEL ESPACIO PÚBLICO
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C.
Carrera 30 No. 25-90 Piso 15 PBX 3822510 Bogotá, D.C.
REGLAMENTO DE USO DISTRITO ESPECIAL DE MEJORAMIENTO Y ORGANIZACIÓN SECTORIAL –

DEMOS
PROPONENT FUNDACION VUELVE AL CENTRO
E:
Fecha: NOVIEMBRE DE 2021
REGLAMENTO DE USO
La Junta Directiva de la FUNDACION VUELVE AL CENTRO, en cumplimiento de sus facultades legales yestatutarias.
CONSIDERANDO
1. Que existen dentro del Sector SAN VICTORINO las zonas de uso público destinadas a APROVECHAMIENTO
ECONÓMICO, ubicadas en el polígono comprendido entre la carrera 10 y la avenida caracas y entre las calles 11 y 9 de la localidad
de Santa Fe.
2. Que se hace necesario reglamentar la utilización de los mismos, para lograr una administración más ágil y transparente en el
manejo de los recursos y el mantenimiento de los mismos.
3. Que resulta deseable que el manejo y aprovechamiento económico estén coordinados por la FUNDACION VUELVE AL
CENTRO.
4. Que se considera de carácter esencial, la importancia del establecimiento de reglas claras para el manejo de las zonas de uso
público del área de influencia, a fin de garantizar la transparencia y la comunicación fluida entre los miembros de la comunidad.
5. Que las referidas zonas son de uso público, por lo que no generan derechos exclusivos para particular alguno.
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO: DEL USO DE LAS ZONAS DE USO PÚBLICO: A las zonas de uso público se accederá en igualdad
de condiciones y según lo previsto en el Decreto 540 de 2018 y demás normativa que regule el acceso al espacio público.
ARTÍCULO SEGUNDO: PERSONAL DE TRABAJO: Los espacios públicos que requieran atención serán manejados por
personal idóneo, debidamente contratado y entrenado para sus funciones.
ARTÍCULO TERCERO. ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN LAS ZONAS: En las zonas que hacen parte del DEMOS
VUELVE AL CENTRO estarán permitidas las siguientes actividades las cuales deberán ser acordes a lo establecido en el Articulo
8 Decreto Distrital 552 de 2018:
ZONA ACTIVIDADES PERMITIDAS
Zona 1 Actividades de aprovechamiento en ciclovía.
Actividades deportivas.
Estacionamientos en vías públicas.
Valet Parking.
Zonas Amarillas.
Vehículos de impulsión humana Alquiler de bicicletas o patinetas.
Instalación de módulos de servicio al ciudadano.
Publicidad exterior visual en mobiliario urbano
Zona 2 Publicidad exterior visual en mobiliario urbano
Zona 3 Actividades deportivas.
Artistas en espacio público.
Uso publicitario, promocional o comercial temporal de bienes muebles de carácter patrimonial o cultural
y de sus espacios públicos relacionados.

Estacionamientos en vías públicas.
ARTÍCULO CUARTO. HORARIOS DE OPERACIÓN: Las zonas que hacen parte del DEMOS tendrán los siguientes
horarios de operación:
ZONA HORARIO DE OPERACION

Zona 1 El DEMOS VUELVE AL CENTRO se dispone un horario de 24 horas teniendo en cuenta los ya
extendidos horarios que dispone el sector en los conocidos madrugones que son días miércoles y sábados,
se apuesta a lograr las 24 horas de operación, entendiendo las necesidades de horarios novedosos para la
compra y distribución de productos.
extendidos horarios que dispone el sector en los conocidos madrugones que son días miércoles y sábados,
se apuesta a lograr las 24 horas de operación, entendiendo las necesidades de horarios novedosos para la
compra y distribución de productos
extendidos horarios que dispone el sector en los conocidos madrugones que son días miércoles y
sábados, se apuesta a lograr las 24 horas de operación, entendiendo las necesidades de horarios
novedosos para la compra y distribución de productos
ARTÍCULO QUINTO. PAGO POR SERVICIOS: Las tarifas por el uso de zonas de estacionamiento u otras zonas
susceptibles de aprovechamiento económico se establecerán de acuerdo con la normativa vigente y la oferta de la zona, de
manera que permitan cubrir lo presupuestado para la administración y mantenimiento de los espacios.
Las tarifas por el uso de los espacios serán los siguientes:

Las tarifas serán establecidas con las entidades distritales de acuerdo a la normatividad y ajustadas al mercado en las zonas a
intervenir. Las tarifas podrán ser modificadas con la aprobación de la Junta Directiva de la FUNDACION VUELVE AL CENTRO
y previa aprobación por parte del DADEP. Ante el incumplimiento de la obligación de pago, la FUNDACION VUELVE AL
CENTRO podrá iniciar las acciones judiciales a las que haya lugar para el cumplimiento de la misma.
ARTÍCULO SEXTO: DE LA SEGURIDAD Y LAS RESPONSABILIDADES: Los usuarios de las zonas de uso público,
definidas en el DEMOS VUELVE AL CENTRO responderán por cualquier daño a las instalaciones, el mobiliario ubicado en
las mismas o a los vehículos estacionados en su interior.
La FUNDACION VUELVE AL CENTRO no se hace responsable por: i) objetos dejados dentro de los vehículos ubicados
en zonas de estacionamiento tales como: radios extraíbles, celulares, carteras y portafolios, paquetes, entre otros; ii) objetos
personales dejados en espacio público.
Los usuarios tendrán derecho a exigir, al momento de cancelar el valor del servicio el original del respectivo tiquete, el cual
contendrá el logotipo de la fundación con su respectivo número de personería jurídica, el consecutivo de control de
contabilidad, el número del espacio de estacionamiento utilizado, el número de placas del automóvil, tipo de vehículo, valor
a pagar impreso y fecha y hora de ingreso.
ARTÍCULO SÉPTIMO: DE LOS DEBERES DE LOS USUARIOS Son deberes de los usuarios los
siguientes:
Respecto de las zonas de estacionamiento:
a. Acatar las normas del presente reglamento.

b. Realizar los pagos en los tiempos y montos establecidos al administrador del DEMOS VUELVE AL CENTRO.
c. Mantener una velocidad no mayor a cinco (5) kilómetros por hora desde el momento del ingreso del vehículo al
estacionamiento.
d. Situar el automóvil dentro del área demarcada.
e. Los automóviles que utilizarán las zonas de estacionamiento, deberán gozar como mínimo de condiciones mecánicas
suficientes para permitir su movilización de un lugar a otro.
f. Propender porque sus vehículos estén en buen estado, previniendo fugas de gasolina o aceite que deterioren el estado
del espacio asignado.
Respecto de otras zonas de uso público:
a. Acatar las normas del presente reglamento.

b. Cuando a ello haya lugar, realizar los pagos en los tiempos y montos acordados.
c. Cuando a ello haya lugar, presentar los documentos requeridos para el uso del espacio público.
d. Presentar los permisos, autorizaciones distritales que puedan requerirse para las actividades a realizar en el espacio público que
haga parte del DEMOS VUELVE AL CENTRO.
Parágrafo: Para el desarrollo de actividades en el espacio público que impliquen aglomeraciones del público se deberá contar con
los requisitos y procedimientos exigidos por las normas vigentes. En los casos en que se vean involucradas vías vehiculares
deberá contarse con un Plan de Manejo de Tránsito –PMT, señalización y desvíos, el cual se tramitará ante la Secretaría Distrital
de Movilidad o la entidad que haga sus veces.
ARTÍCULO OCTAVO: DE LAS PROHIBICIONES Se encuentra prohibido a los
usuarios:Respecto de las zonas de estacionamiento:

a. El ingreso de vehículos pesados como tractomulas, dobletroques, vehículos articulados o cualquiera otro que
excedan el peso de 4 toneladas.
b. Efectuar ruidos que perturben la tranquilidad de los habitantes de la zona, tales como manipular equipos de sonido a alto
nivel de decibeles, hacer sonar el pito, las alarmas y los motores en mal estado o de gran capacidad; especialmente a partir de
las 8:00p.m. y hasta las 8.a.m. Se exceptúan actividades de integración de la comunidad realizadas con el respectivo aval de la
alcaldía local y permiso de la organización que administra.
c. Desarrollar labores de mecánica o de lavado de los autos a cualquier hora en las zonas de estacionamiento.
d. Almacenar combustibles o cualquier otra sustancia inflamable en las zonas de estacionamiento.
e. Abandonar en las zonas partes de vehículos, repuestos o herramientas.
f. Está prohibida la entrada a las zonas de estacionamiento de vehículos de tracción animal.
g. Estacionar en espacios que no han sido demarcados para tal fin o en forma diferente a la establecida dentro delparqueadero.
h. Permitir que los vehículos sean conducidos por menores de edad o personas no idóneas.
i. Impartir enseñanza de conducción dentro de los estacionamientos
j. Conducir en estado de embriaguez o bajo el efecto de sustancias alucinógenas o narcóticas.
k. Dejar estacionado un vehículo varado por un término mayor a quince (15) días.
l. Está prohibido el uso de las zonas de estacionamiento como paradero de buses y/o busetas y para las actividades derivadas
de este uso.
Respecto de otras zonas de uso público:
a. Ingerir, distribuir, vender bebidas alcohólicas.

b. Fumar, consumir, distribuir sustancias psicoactivas.
c. Arrojar basuras al piso o jardines.
d. Realizar grafitis no autorizados en el proyecto DEMOS VUELVE AL CENTRO.
e. Realizar actividades que vayan en contra de la moral o que estén prohibidas en el Código Nacional de Policía.
f. Realizar vandalismo al mobiliario.
g. Realizar algún tipo de evento, grabación o reunión sin autorización previa.
ARTÍCULO NOVENO: DE LAS RECLAMACIONES Los reclamos por mal comportamiento o incumplimiento de las funciones
delegadas al personal de vigilancia serán presentados a la FUNDACION VUELVE AL CENTRO por escrito o puede ser dirigida al
correo electrónico vuelvealcentro2021@gmail.com o los demás canales virtuales que se creen los cuales pueden conocerse en la
página web www.vuelvealcentro.com.co
El conducto regular frente a las contravenciones al presente reglamento iniciará con la conciliación hasta alcanzar instancias escritas.
Frente a cualquier incompatibilidad entre lo contemplado en el presente reglamento y la normatividad vigente, primará el
cumplimiento de esta última.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
El presente reglamento fue aprobado por la Junta Directiva de la FUNDACION VUELVE AL CENTRO y se publicará en un lugar
visible de la sede de la Asociación, a la vista de toda la comunidad y se socializará con la comunidad mínimo dentro de los dos (2)
meses calendario siguientes a la suscripción del respectivo contrato.
FIRMAS DE LOS REPRESENTANTES DE LA FUNDACION VUELVE AL CENTRO
REPRESENTANTE
LEGAL – FUNDACION VUELVE AL CENTRO
80.187.443
PRESIDENTE SUPLENTE DE LA
JUNTA DIRECTIVA – FUNDACION VUELVE AL CENTRO
ELIAS MAURICIO OROZCO RODRIGUEZ
79.361.298

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