AUTORIDAD AMBIENTAL,

FUNCIONES Y COMPETENCIAS

Dirección de Calidad Educativa

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 1
 PROYECTO DE INVERSIÓN

Es una inversión que busca la formación de capital físico,

humano, natural, institucional y/o intelectual que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes o servicios. (Invierte.pe)

Minería Electricidad Hidrocarburos

Proyecto

01/05/2020 Docente: Heiner Amado 2

 TITULAR DEL PROYECTO

Es aquella persona natural o jurídica, nacional o extranjera que

desarrolla proyectos de inversión dentro del territorio nacional de
acuerdo a ley. (RPA Electricidad).

Es la empresa, el consorcio, entidad, persona o conjunto de personas,

titulares o proponentes de un proyecto de inversión en el marco del
SEIA, los cuales tienen la obligación de suministrar información a la
Autoridad Competente sobre la elaboración y cumplimiento de sus
compromisos ambientales y la responsabilidad de cumplirlos. (MINAM)

01/05/2020 Docente: Heiner Amado 3

 ESTUDIO AMBIENTAL
Documento que describe las características de un proyecto y las condiciones del entorno
donde se pretende implementar un determinado proyecto. Asimismo, proporciona ESTUDIO
información para identificar, interpretar y predecir los impactos ambientales relacionados AMBIENTAL
al proyecto e implementar acciones para minimizar sus efectos significativos adversos.

Instrumento de Gestión Ambiental comprendido en el Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental, en cualquiera de sus tres categorías: DIA, EIA-sd o EIA-d

01/05/2020 Docente: Heiner Amado 4

 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Resolución emitida por la Autoridad Ambiental Competente a través de la cual se aprueba el Estudio
Ambiental (DIA, EIA-sd, EIA-d) o instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA, acreditando
que el proyecto de inversión propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo establecidos en
el marco del SEIA. La Certificación Ambiental establece las obligaciones que debe cumplir el Titular del
proyecto para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales negativos
generados.

ESTUDIO
Titular elabora el AMBIENTAL Titular presenta a
la autoridad para
La autoridad
evalúa el estudio
estudio ambiental evaluación ambiental

Proyecto de Estudio de
Inversión Impacto Autoridad Resolución
Ambiental Ambiental
Competente

01/05/2020 Docente: Heiner Amado 5

 AUTORIDAD AMBIENTAL

Titular del
Proyecto

Proyecto de
Inversión
Autoridad
Ambiental

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 6

 AUTORIDAD AMBIENTAL

MINAM
Sistema Nacional Ente rector del SEIA

de Evaluación del Autoridades sectoriales

Impacto Ambiental Autoridades

nacionales, regionales
y locales
que conducen el proceso de
evaluación del impacto ambiental

Vinculantes,
No vinculantes
Entidades Opinantes Obligatorias

EFAs Autoridades de supervisión,

fiscalización ambiental

 Consultoras
ambientales
Titulares
de Proyectos  Sociedad
Civil

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 7

 Entidades públicas del ámbito nacional, sectorial, regional y local

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE encargadas de la evaluación y, de corresponder, de la aprobación

de los Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios de proyectos de inversión.

AUTORIDAD NACIONAL AUTORIDAD SECTORIAL AUTORIDAD REGIONAL AUTORIDAD LOCAL

SENACE MINISTERIOS REGIONES MUNICIPALIDAD
DGAAM - MEM
Minería DREM-H Residuos Solidos
DGAAH - MEM

Hidrocarburos DGAAE - MEM DIREPRO

DGAAM - MTC
Electricidad DGPRC - MTC Residuos Solidos
DGAAMI - PRODUCE
Transportes Convenios (*)
DGAAMPA - PRODUCE
Delegación de competencias
Agricultura DGAAA - MINAGRI (saneamiento y transportes):
• San Martin.
• Piura.
DGAA - MVCS • Arequipa.
Residuos Solidos DGPDT - MINCETUR

DICAPI - MINDEF

DIGESA - MINSA
01/05/2020 Docente: Heiner Amado 8
 AUTORIDAD NACIONAL

Revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados, las

respectivas actualizaciones, modificaciones, informes técnicos
1 sustentatorios, solicitudes de clasificación y aprobación de Término de
Referencia, acompañamiento en la elaboración de Línea Base, Plan
de participación Ciudadana.

Administrar el Registro de Entidades Autorizadas a elaborar Estudios

2 Ambientales.

Funciones
Administrar el Registro Administrativo de carácter público y actualizado
3 de certificaciones ambientales concedidas o denegadas.

4 Implementar la Ventanilla Única de Certificación Ambiental

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 9

 AUTORIDAD NACIONAL

a MINEM – subsectores de minería, hidrocarburos y

electricidad (RM 328-2015-MINAM)

b MTC – subsector transportes (RM 160-2016-MINAM)

c MINAGRI – subsector agricultura (RM 194-2017-MINAM)

Sectores
transferidos
d MINSA – subsector salud (RM 230-2017-MINAM)

El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – Senace, se crea mediante Ley N° 29968, en
diciembre de 2012. El Senace es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d)
regulados en la Ley 27446. A partir del 28 de diciembre de 2015 asumió sus funciones.

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 10

 AUTORIDAD NACIONAL

Dirección de Evaluación Ambiental para Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos

Proyectos de Infraestructura - DEIN de Recursos Naturales y Productivos - DEAR

Órgano encargado de evaluar y aprobar los Órgano encargado de evaluar y aprobar los Estudios
Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA- de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) para
d) para proyectos de inversión de proyectos de inversión de aprovechamiento y
infraestructura. transformación de recursos naturales.

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 11

 AUTORIDAD SECTORIAL

SECTOR SUBSECTOR DIRECCIÓN A CARGO DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

Minería Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros DGAAM
Energía y Minas Electricidad Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad DGAAE
Hidrocarburos Dirección General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos DGAAH
Dirección de Explotación y Producción de Consumo Humano Directo
Pesquería DGAAMPA
Producción Dirección de Explotación y Producción de Consumo Humano Indirecto
Industria Dirección General de Asuntos Ambientales de la Industria DGAAMI
Construcción,
Vivienda, Construcción y
Vivienda, Urbanismo, Dirección General de Asuntos Ambientales DGAA
Saneamiento
Saneamiento
Transportes y Transportes Dirección General de Asuntos Ambientales DGAAM
Comunicaciones Comunicaciones Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones DGPRC
Agricultura y Riego Agricultura Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios DGAAA
Defensa Defensa Dirección General de Capitanías y Guardacostas DICAPI
Salud Salud Dirección General de Salud Ambiental DIGESA
Turismo y Comercio
Turismo Dirección General de Políticas de Desarrollo Turístico DGPDT
Exterior
01/05/2020 Ing. Heiner Amado 12
 AUTORIDAD REGIONAL

Autoridad Regional Competencia

▪ Pequeño productor minero

− Hasta 2,000 ha, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras.
− Minerales Metálicos: No mayor de 350 TM/d.
− Minerales no metálicos: Hasta 1,200 TM/d.
− Yacimiento metálicos tipo placer: De 3,000 m3/d.
Minería
Dirección ▪ Minería artesanal
Regional de − Hasta 1,000 Ha., entre denuncios, petitorios y concesiones mineras.
Energía, − Minerales Metálicos: No mayor de 25 TM/d.
− Minerales no metálicos: Hasta 100 TM/d.
Minas e − Yacimientos metálicos tipo placer: De 200 m3/d.
Hidrocarburos
▪ Grifos, estaciones de servicios, gasocentros plantas envasadoras de GLP.
Hidrocarburos ▪ Concesiones de distribución de gas Natural ( transporte y distribución) dentro de la
DREM-H circunscripción regional.

▪ Centrales eléctricas con potencial meno o igual a 20 MW.

Electricidad ▪ Líneas de transmisión de alcance regional.
▪ Distribución eléctrica cuya demanda máxima sea inferir a 30 MW.

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 13

 AUTORIDADES REGIONALES

Autoridad Regional Competencia

• Procesamiento pesquero artesanal, para la micro y pequeña empresa.

Dirección Regional de la • Acuicultura de menor escala y para el caso de colectores; acuicultura de
DIREPRO
Producción repoblamiento, de subsistencia y producción de semillas/ovas/alevinos y acuicultura
de investigación.

Agua y GORE San Martin, Piura, Arequipa (Convenio MVCS-GORE)

Saneamiento Proyectos de agua y saneamiento
Autoridad Regional
Ambiental – ARA (*)
GORE San Martin, Piura y Arequipa (Convenio MTC-GORE)
Carreteras
Proyectos de carreteras

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 14

 Competencias de los Gobiernos Regionales y
AUTORIDAD AMBIENTAL Locales en materia de Certificación Ambiental
Infraestructura de Residuos solidos
Autoridad Ambiental Tipo de residuo Naturaleza del IGA Alcance Localización

• EIA d y EIA sd
• IGAs de recuperación o reconversión de áreas
Municipal Dos o mas regiones
degradadas
• Clasificación

• EIA d y EIA sd
No municipal o mixta
• Clasificación
Fuera de las
instalaciones
• EIA d, EIA sd y DIA
industriales o
• Complementario s al SEIA Dos o mas
Municipal productivas, o sean
• IGAs de recuperación o reconversión de áreas provincias
Gobierno Regional de titularidad de una
degradadas
Empresa Operadora
de Residuos Sólidos
• EIA d, EIA sd y DIA
• Complementario s al SEIA Uno o mas distritos
Municipal
Gobierno Local
• IGAs de recuperación o reconversión de áreas de su jurisdicción
(Municipalidad Provincial) degradadas

• DIA
No municipal o mixta
Dirección General de • Complementarios al SEIA
Gestión de Residuos Sólidos

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 15

 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL GLOBAL

֎ Mediante Ley 30327 se regula la Certificación Ambiental Global -

IntegrAmbiente (mayo 2015)

֎ Mediante DS 005-2016-MINAM, se regula el procedimiento de

IntegrAmbiente (julio de 2016)

Certificación ֎ Mediante RM 184-2016-MINAM se regula el Contenido Mínimo de

IntegrAmbiente
Ambiental
Global El IntegrAmbiente entró en vigencia el 2 de septiembre de 2016.
El primer expediente ingresó el 27 de septiembre de 2016

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 16

 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL GLOBAL

Es el acto administrativo emitido por el SENACE, a través del cual se aprueba un

estudio ambiental de Categoría III (EIA-d), integrando a esta los títulos habilitantes
(permisos, licencias, derechos o autorizaciones) aplicables a la etapa de
construcción que correspondan a la naturaleza del proyecto y que están
relacionados al procedimiento de Certificación Ambiental, en el marco del SEIA.

La Certificación Ambiental Global integra en un solo procedimiento

administrativo la evaluación y aprobación de:

A Los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d)

B Hasta 14 Títulos Habilitantes que se requieran (de acuerdo con

la naturaleza del proyecto).

01/05/2020 Docente: Heiner Amado 17

 Entidades que emiten informes técnicos
sobre los títulos habilitantes de su
ENTIDADES AUTORITATIVAS competencia, que se integran al proceso de
IntegrAmbiente.

EVALUACIÓN

Autoridad TITULO Certificación

HABILITANTE
Ambiental Ambiental
Titular
01/05/2020 Ing. Heiner Amado 18
 ENTIDADES AUTORITATIVAS 4 Autorización de uso de agua para ejecutar
estudios, obras o lavados de suelos

1 Acreditación de Disponibilidad Hídrica

(Licencia de Uso de Agua) 5 Autorización para vertimientos de aguas
residuales tratadas.

2 Autorización para ejecución de obras de

aprovechamiento hídrico 6 Autorización para reuso de aguas
residuales tratadas.

3 Autorización para ocupar, utilizar o desviar

los cauces, riberas, fajas marginales. 7 Opinión para autorizaciones de extracción
de materiales de acarreo.

8 Autorización de desbosque
10 Opinión del STDS de aguas residuales
domésticas para vertimiento y reúso

DIGESA 9 Autorización del STDF de agua residual

domestica con infiltración en el terreno 11 Opinión para autorización de vertimiento
y/o reúso de aguas residuales tratadas (*)

12 Estudio de riesgo 13 Plan de Contingencia

14 Derecho de uso de área acuática

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 19
 Entidades que por mandato legal, emiten opinión vinculante o no
vinculante en el marco del SEIA. Asimismo, se consideran como opinantes
OPINANTES TÉCNICOS técnicos a las entidades encargadas de emitir opinión previa como
condición para la generación del informe técnico de títulos habilitantes.

EVALUACIÓN

Autoridad VINCULANTE Certificación

Ambiental No VINCULANTE
Ambiental

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 20

 OPINANTES TÉCNICOS – VINCULANTES

Opinión Técnica Previa Vinculante que consiste en una

evaluación del contenido del instrumento de gestión
ambiental de un proyecto ubicado en un Área Natural
Protegida su Zona de Amortiguamiento, o en Área de
Conservación Regional. (DS N° 003-2011-MINAM)

El Instrumento de Gestión Ambiental exigido por la legislación respectiva,

sólo podrá ser aprobado por la autoridad competente si cuenta con la
Opinión Técnica Previa Favorable del SERNANP.

SERNANP
Opinión de
Compatibilidad

DS N° 003-2011-MINAM Aportes a los Términos de

DS N° 038-2001-AG
Ley N° 26834
Reglamento de la Ley Modificatoria del
Referencia
Ley de ANP de ANP Articulo 116° del RLANP

Opinión al Instrumento de
Gestión Ambiental
01/05/2020 Ing. Heiner Amado 21
 OPINANTES TÉCNICOS – VINCULANTES

Ámbito de competencia
del SERNANP

ANP ACR
ANP

Zona de Amortiguamiento

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 22

 OPINANTES TÉCNICOS – VINCULANTES
Zonificación del ANP

Áreas de uso Áreas de uso Zonas de Protección Estricta

indirecto directo Zonas Silvestre

Reservas Nacionales Zonas de Uso Turístico y Recreativo

Parques Nacionales
Reservas Paisajísticas
Zonas de Aprovechamiento Directo
Refugios de Vida Silvestre
Santuarios Nacionales Zonas de Uso Especial
Reservas Comunales
Bosques de Protección Zonas de Recuperación
Santuarios Históricos
Cotos de Caza Zonas Histórico - Cultural

En estas áreas no se permite la extracción de Se permite el aprovechamiento o

recursos naturales, así como modificaciones y extracción de recursos, en aquellas zonas y
transformaciones del ambiente natural lugares y para aquellos recursos, definidos
por el plan de manejo

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 23

 OPINANTES TÉCNICOS – VINCULANTES

Opinión técnica que debe emitir la Autoridad

Nacional del Agua en los procedimientos de
evaluación de los estudios de impacto ambiental
relacionados con los recursos hídricos. (Ley Nº
29338, Ley de Recursos Hídricos)

Para la aprobación de los estudios de impacto ambiental relacionados con

el recurso hídrico se debe contar con la opinión favorable de la Autoridad
Nacional.

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 24

 OPINANTES TÉCNICOS – VINCULANTES

a Proyectos adyacentes a cuerpos de

agua superficiales y subterráneos.

b Cuando se proyecte captar

directamente el recurso hídrico.

c Cuando se proyecte verter a

cuerpos de aguas

d Cuando se proyecte realizar

embalses y/o alterar cauces

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 25

 OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Opinión técnica favorable del SERFOR respecto a

proyectos ubicados en concesiones forestales, con
la finalidad de conservar de los recursos forestales y
la biodiversidad. (Ley 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre)

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 26

 OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Opinión técnica favorable que emite el Viceministerio de

Interculturalidad cuando un proyecto o explotación de algún
recurso natural se ubique en una reserva indígena. (DS N°
008-2007-MINDES)

Ley N° 29785, Ley de del Derecho a la

consulta Previa a los Pueblos Indígenas
u Originarios reconocidos en el
Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT)
01/05/2020 Ing. Heiner Amado 27
 OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Se solicita la opinión del Instituto Peruano de

Energía Nuclear cuando el proyecto minero tenga
por objeto la extracción de uranio y otros minerales
con características radioactivas. (DS N° 040-2014-
EM)

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 28

 OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Los proyectos ubicados a menos de 100 metros de

un área glaciar, requieren contar con la opinión
técnica del Instituto Nacional de Investigación en
Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM).
(DS N° 042-2017-EM)

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 29

 OPINANTES TÉCNICOS – NO VINCULANTES

Cuando el proyecto minero considere actividades

y/o acciones que modifiquen el estado natural del
suelo, flora y fauna silvestre; de conformidad a lo
establecido en el Decreto Supremo Nº 056-97-PCM
y en concordancia con las normas de manejo de
los recursos naturales vigentes. (DS N° 040-2014-EM)

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 30

 Autorizaciones de Investigación
En caso que el levantamiento de la línea base del estudio ambiental propuesto prevea la extracción o
colecta de recursos forestales y de fauna silvestre o recursos hidrobiológicos, la autoridad competente
solicita la opinión técnica al SERFOR, SERNANP y al PRODUCE, según corresponda

Autorización para la realización de estudios del

patrimonio, en el marco del instrumento de gestión
ambiental

Autorización para efectuar investigación pesquera

PRODUCE
con o sin extracción de muestras de especímenes
hidrobiológicos, sin valor comercial.

Autorización para realizar evaluación de recursos

naturales y medio ambiente en Áreas Naturales
Protegidas

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 31

 Autorizaciones, licencias y
permisos fuera del SEIA

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 32

 Autorizaciones, licencias, permisos

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 33

 Autorizaciones antes de elaborar el IGA
Certificado de
Inexistencia de
Restos
Arqueológicos
(CIRA)

Plan de Monitoreo Arqueológico
Rescate Arqueológico
01/05/2020
El CIRA se encuentra sujeto a las normas del silencio administrativo positivo. Es decir, si a los 20
días de entregados los requisitos, el Estado no te ha expedido el CIRA, puedes considerar
que tu pedido de certificación ha sido aprobado. Por lo tanto, podrás iniciar la ejecución de
tu proyecto, pudiendo solicitar el correspondiente plan de monitoreo arqueológico.
Ing. Heiner Amado 34
 Autorizaciones antes de elaborar el IGA

Opinión Técnica Modulo de Compatibilidad del SERNANP

de Compatibilidad

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 35

 Autorizaciones, licencias, permisos

Informe técnico favorable para

instalaciones de hidrocarburos
(ITF)

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 36

 Autorizaciones, licencias, permisos

Concesión o autorización
para instalación de la
generación de energía
eléctrica. Con capacidad
mayor 500 KW, de
corresponder.

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 37

 Autorizaciones, licencias, permisos

Autorización para uso de

explosivos, insumos y conexos

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 38

 Autorizaciones, licencias, permisos

Autorización de uso de sustancias

químicas comprendidas en la Ley
29239

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 39

 Autorizaciones, licencias, permisos

Autorización Insumos Químicos y

Bienes Fiscalizados

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 40

 Autorizaciones, licencias, permisos

✓ Autorización de tránsito de residuos sólidos.

Autorizaciones ✓ Inscripción en el registro autoritativo de las

sobre residuos Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS)
solidos ✓ Ampliación de operaciones de manejo de
residuos sólidos en el registro autoritativo de las
Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS)

✓ Modificación de la información en el registro

autoritativo de las Empresas Operadoras de
Residuos Sólidos (EO-RS)
01/05/2020 Ing. Heiner Amado 41
 Autorizaciones, licencias, permisos

Autorizaciones para ✓ Autorización, permiso o licencia

de servicio privado de
Telecomunicaciones telecomunicaciones uso de
radio y frecuencia propia.

✓ Autorización para Instalación y

operación de teleservicios
privados.
DGAT

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 42

 Autorizaciones, licencias, permisos

✓ Autorización o Permiso especial de operación

para el transporte de materiales y/o residuos
Autorizaciones peligrosos por cuenta propia o de tercero.
para el Transporte
✓ Autorización del servicio de transporte de personas
Terrestre otorgadas por el MTC.

✓ Plan de contingencias para el transporte de

materiales peligrosos aprobado por el MTC.

DGAAM ✓ Póliza de seguro para el transporte de materiales y

residuos peligrosos, sea por cuenta propia o
contratistas.
01/05/2020 Ing. Heiner Amado 43
 Autorizaciones, licencias, permisos
✓ Autorización de funcionamiento de
aeródromo y helipuertos.
Autorizaciones ✓ Certificado de Operación y Servicios
para el Transporte Aeroportuarios.

Aéreo ✓ Permiso de operación de talleres de

mantenimiento.
✓ Autorización para realizar cualquier
construcción o modificación dentro del
aeródromo.
DGAC
✓ Autorización para el transporte de materiales
peligrosos por vía aérea.
01/05/2020 Ing. Heiner Amado 44
 Autorizaciones, licencias, permisos
✓ Autorización temporal para el uso de áreas
Autorizaciones acuáticas y franja ribereña
para el Transporte
Acuatico ✓ Autorización definitiva para el uso de áreas
acuáticas y franja ribereña

✓ Habilitación portuaria, Licencia portuaria

✓ Certificados de Matrícula, Certificado

Nacional de Seguridad, Certificado de Línea
Máxima de Carga.

✓ Póliza de seguro.
01/05/2020 Ing. Heiner Amado 45
 Autorizaciones, licencias, permisos

Licencias
Municipales ✓ Licencia de Funcionamiento.

✓ Inspección técnica de defensa

Civil.

✓ Autorización para la extracción de

material de acarreo de los álveos o
cauces de los ríos.

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 46

01/05/2020 Ing. Heiner Amado 47