Diplomado en Derecho Migratorio.

Trabajo Final.

Casos hipotéticos.

Darwin Marte Rosario.

1 - En el caso hipotético de que Juan Pedro Cielo Alto ingrese al territorio nacional
con una tarjeta de turista y luego dice que por razones de los derechos humanos a él
le corresponde solicitar la naturalización en la República Dominicana; ¿qué usted
recomendaría para abordar tal pretensión de ese ciudadano extranjero? ¿Piensa
usted que realmente él tiene derecho a solicitar la naturalización en la República
Dominicana? Véase Ley No. 1683 sobre naturalización; 285-04 sobre Migración, la
Constitución Dominicana; Convención Americana sobre Derechos Humanos;
Convención sobre la Reducción de la Apátrida y Convención sobre Refugio.

En la República Dominicana, para un extranjero optar por la nacionalidad dominicana,

debe cumplir, según la Constitución de la República, el procedimiento de
naturalización, cuando se establece: “Son dominicanas y dominicanos: Las personas
naturalizadas, de conformidad con las condiciones y formalidades requeridas por la
ley”.

A tales fines, la Ley 1683 de Naturalización en su artículo 1 manifiesta que el

extranjero interesado en obtener la nacionalidad dominicana debe ser residente. Por lo
que, el señor Juan Pedro Cielo Alto, debe cumplir con el procedimiento de obtención
de residencia, antes de optar por el procedimiento de naturalización.

2 - Si Carmen María Nube Baja ingresa a la República Dominicana con una visa de
turista y durante su estancia en el territorio nacional da a luz un niño o una niña y
ella alegare que a esa criatura le corresponde la nacionalidad dominicana; ¿qué usted
respondería a tales argumentos? Véase artículo 18 de la Constitución dominicana;
arts. 28 y 36 de la Ley de Migración 285-04.

Le respondería a la señora Carmen María Nube Baja, que a su niño o niña no le

corresponde la nacionalidad dominicana, en virtud de hijo o hija de un extranjero en
calidad de turista, todo en virtud de lo establecido en el numeral 3 del artículo 8 de la
Constitución Dominicana establece: “Son dominicanas y dominicanos: 3.- Las personas
nacidas en territorio nacional, con excepción de los hijos e hijas de extranjeros
miembros de legaciones diplomáticas y consulares, de extranjeros que se hallen en
tránsito o residan ilegalmente en territorio dominicano. Se considera persona en
tránsito a toda extranjera o extranjero definido como tal en las leyes dominicanas”.

En ese sentido, para no dejar en desamparo a dichos extranjero, la Ley 285, Sobre
Migración, manifiesta en el artículo 28 que: “las extranjeras no residentes que durante
su estancia en el país den a luz a un niño (a), deben conducirse al Consulado de su
nacionalidad a los fines de registrar allí a su hijo (a)”.

3. En el caso hipotético de que un grupo de extranjeros ingrese a la República

Dominicana como habitante fronterizo alegando que debido a los preceptos
establecidos en los convenios internacionales de los derechos humanos a ellos les
corresponde solicitar la naturalización en la República Dominicana; ¿si usted tuviere
que tratar ese caso qué usted haría?

La Ley 285-04, en el numeral 6 de su artículo 36, da una categoría de no residente a los

extranjeros de las comunidades fronterizas, cuando establece: “Art.36: Son admitidos
como No Residentes los extranjeros que califiquen en algunas de las siguientes
subcategorías: 6. Habitantes de las comunidades fronterizos que desarrollen
actividades no laborables, dedicados a la faenas de pequeño comercio, entendiéndose
por tales, a los extranjeros que residen en áreas fronterizas limítrofes al territorio
nacional y que ingresan al país dentro de un perímetro de la frontera, debidamente
autorizados a realizar actividades lícitas y productivas, regresando diariamente a su
lugar de residencia”.

Por lo que tomando en cuenta lo escrito anteriormente: “la Ley 1683 de Naturalización
en su artículo 1 manifiesta que el extranjero interesado en obtener la nacionalidad
dominicana debe ser residente”, a este grupo de extranjeros, en dicha condición, no les
corresponde solicitar el procedimiento de naturalización.

4 - En el caso hipotético de que un empresario necesite mano de obra para su

empresa y este alegare que para tales fines y en pro del bienestar económico de la
República Dominicana tiene derecho a auxiliarse de la presencia de mano de obra
ilegal; ¿Qué actitud asumiría usted y que recomendación si tal pretensión le fuera
manifestada. Consulte el procedimiento y requisitos para la acreditación del estatus
migratorio de trabajadores en la República Dominicana en la ley 285-04 y su
reglamento de aplicación 631-11.

En este caso, podemos responderle que no procede contratar mano de obra ilegal. Que
en caso de que la empresa dominicana necesite mano de obra extranjera, puede seguir
el mandato y procedimiento del artículo 48 de la Ley 285-04, cuando expresa: El
consejo nacional de migración, siempre que la necesidades del mercado laboral lo
requieran, establecerá una cuota o monto de trabajadores temporeros a ser admitidos
en el país anualmente, efectuando para tales efectos las debidas consultas con
representares de los productores y empresarios y de los sindicatos. Estos trabajadores
realizaran sus actividades laborales en las áreas de la economía donde el consejo
nacional de migración reconozca la necesidad de su contratación y defina las cuotas de
admisión anual por sectores de actividad.

5 – Juan Martin Claro de Luna llega a la República Dominicana. En el aeropuerto se

detecta que tiene una enfermedad contagiosa y podría perjudicar a la población
dominicana. El pasajero alega que no se le puede impedir la entrada por un asunto
de derechos humanos. ¿Si pidieran su opinión qué usted recomendaría?

Es de interés resaltar que el numeral 1 del artículo 15 de la Ley 285-04, expresa que: No
serán admitidos en el país los extranjeros comprendidos en alguno de los siguientes
impedimentos: 1. Padecer una enfermedad infecto-contagiosa o transmisible, que por
su gravedad pueda significar un riesgo para la salud pública.

En consecuencia, si el extranjero es portador de una enfermedad infecto contagiosa que

pueda poner en riesgo la salud pública del Estado, la Dirección General de Migración,
cumpliendo con el debido proceso exigido, puede negarle la entrada al extranjero.
6 - En el caso hipotético de que Carlos Lluvia entrara a la República Dominicana con
una visa de turista y luego mediante el cual solicita la naturalización en la República
Dominicana y posteriormente se descubre tal fraude; ¿cómo usted manejaría el caso?
Es decir, ¿considera que fue una falta del Estado o de la persona? ¿Recomendaría por
qué el Estado dominicano le concedió ese documento que la persona que participó
en el fraude debe quedar libre de culpa? Consulte ley 1683 sobre naturalización.

Al verificar el artículo 12 de la Ley de Naturalización, podemos notar que “las personas

que  al  solicitar su  naturalización utilicen certificados u  otros documentos falsos o 
pertenecientes a  personas extrañas, serán castigadas con prisión  correccional  de seis
meses a  dos años y con igual  pena serán castigados  aquellos que expidan 
certificaciones falsas para ayudar a otro a obtener la naturalización”. Es decir, esto se
considera como una infracción penal.

Al considerarse una infracción penal, es la Ley 107-13, en su artículo 14, que manifiesta
que serán nulos de pleno derecho los actos administrativos que se constituyan en
infracción penal. En ese mismo sentido, se expresa el párrafo II del artículo 12 de la Ley
de Naturalización, al manifestar que “el  Poder Ejecutivo tendrá 
capacidad para revocar cualquier naturalización cuando el favorecido hubiese
ejecutado maniobras fraudulentas para obtener su naturalización. 

En tal sentido, tomando en cuenta el artículo 122 de la Ley de Migración,

recomendaríamos que el Ministerio de Interior y Policía, a través de la Dirección
General de Migración, ordenara la expulsión del extranjero, por el hecho de haber
obtenido su entrada o permanencia en el país, mediante declaración o documentos
falsos, o se constate la obtención en forma fraudulenta de documentos genuinos para
ingresar o permanecer en el país.

7. En el caso supuesto de que Verdolaga Azul Cielo entrare a la República

Dominicana como turista y luego de sobrepasar el tiempo en el territorio nacional, o
sea, que pasa a la ilegalidad ella alega que por un asunto de derechos humanos tiene
derecho al libre tránsito en el territorio nacional; ¿qué usted recomendaría?

El artículo 22.1 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos dice que: toda

persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tiene derecho a circular
por el mismo y, a residir en él con sujeción a las disposiciones legales.

La disposición legal específica sobre la materia podemos verla en el inciso 1 del artículo
40 de la Ley 285-04, cuando expresa que el plazo de permanencia que será autorizado a
los extranjeros admitidos en calidad de turista es de 60 días, prorrogables para las
personas comprendidas en los incisos 1,2 y 7 del artículo 36.

Por lo que si un extranjero permanece en el país fuera del plazo autorizado, el Director
General de Migración ordenará la deportación del extranjero, según el artículo 121 de
la Ley de Migración.

8 - Suponiendo que Juana Universal entrare a la República Dominicana como

estudiante y tuviere un niño en territorio nacional y alegare que a su hijo le
corresponde la nacionalidad dominicana por un asunto de derechos humanos; ¿qué
usted recomendaría? Véase Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre en su artículo 19.
Es de interés resaltar que el artículo 19 de la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre, establece que “toda persona tiene derecho a la nacionalidad que
legalmente le corresponda y el de cambiarla, si así lo desea, por la de cualquier otro
país que esté dispuesto a otorgársela”.

Sin embargo, al estar los estudiantes catalogados como No Residentes (artículo 36 de la

Ley 285-04), entran en la categoría de personas en tránsito. En tal sentido, los hijos de
las personas que están de tránsito en la República Dominicana no obtienen la
nacionalidad dominicana (artículo 18 de la Constitución de la República).

9 - En el caso hipotético que un señor de nombre Máximo Décimo Meridio,

naturalizado dominicano, se presentare ante usted para solicitar un cambio de su
nombre, pidiendo que sea modificado el decreto de su naturalización y la cédula de
identidad que le otorgó la Junta Central Electoral, para ser llamado como Máximo
Noveno Meridio. Explique cómo usted resolvería el caso. Consulte la Ley 659 sobre
actos del Estado Civil.

Tomando en cuenta el principio de facilitación establecido en la Ley 107-13, el cual

expresa: Las personas encontrarán siempre en la Administración las mayores
facilidades para la tramitación de los asuntos que les afecten, especialmente en lo
referente a identificar al funcionario responsable, a obtener copia sellada de las
solicitudes, a conocer el estado de tramitación, a enviar, si fuera el caso, el
procedimiento al órgano competente, a ser oído y a formular alegaciones o a la
referencia a los recursos susceptibles de interposición. Remitiríamos al usuario a la
Dirección de Registro Civil de la Junta Central Electoral, a los fines de que estos le
brinden la información sobre el procedimiento correspondiente para el cambio de su
nombre.

10. Explique el procedimiento que debe llevar a cabo un extranjero para el registro
de bienes inmuebles. Consulte la Ley 16-95, los decretos No. 2543 del 1945, 860 de
1983, 21-98 y 214-04.

La ley 16-95, sobre Inversión Extranjera, abarca a los bienes inmuebles ubicados en la
República Dominicana dentro los negocios hábiles para extranjeros. En virtud de lo
establecido por los artículos 9 y siguientes de la ley 98-03, del 17 de junio del 2003, el
Centro de Exportación e inversión de la República Dominicana (CEI-RD), asumió todas
las atribuciones referentes al Registro de la Inversión Extranjera.

Según el Decreto 21-98, facultó a los Registradores de Títulos y los Directores de los
Registros Civil y Conservadurías de Hipotecas del país a enviar al Ministro de Estado
de Interior y Policía una copia de todo acto o documento por medio del cual cualquier
persona física o moral extranjera, aun residente o domiciliada en el país, adquiera uno
o varios inmuebles ubicados en la República Dominicana.

El envío de este documento deberá efectuarse dentro de los quince (15) días de haberse
recibido el documento de traspaso de propiedad. El Ministerio de Interior y Policía
debe llevar el registro de todas las propiedades inmobiliarias ubicadas en la República
Dominicana, que sean adquiridas por extranjeros, aún de aquellos residentes o
domiciliados en el país.
11 - Suponiendo que Catalina Saona obtenga fijación de domicilio por el Poder
Ejecutivo en la República Dominicana, y además es propietaria de una considerable
porción de terreno sembrada de aguacates, aproximadamente valorada en 60
millones de pesos. Catalina desea naturalizarse y lo consulta a usted. ¿Cuáles serían
sus recomendaciones? Véase la Ley 1683 sobre naturalización.

Le recomendaríamos obtener su residencia como inversionista, en virtud a lo

establecido en el numeral 2 del artículo 33 de la Ley 285-04, para luego optar por la
naturalización, basado en el artículo 1 en sus literales E y A de la Ley 1683. La cual
remite al artículo 13 del Código Civil, que establece el mismo como uno de los criterios
bajo los cuales se obtiene la nacionalidad dominicana por naturalización.

12. El señor Casimiro arribó a la República Dominicana en calidad de turista en el

año 2007. Conquistado por los encantos del país inmediatamente adquirió una casa
en el sector Arroyo Alto de Santo Domingo, donde ha vivido desde entonces de
manera ininterrumpida. Casimiro se presenta ante usted solicitando una
naturalización ordinaria; ¿cómo usted abordaría el caso?

Le recomendaría que visite la Dirección General de Migración, a los fines de optar por
una de las modalidades de residencia en la República Dominicana. Que luego de
obtener la misma y cumplir con los requisitos necesarios vuelva a solicitar la
naturalización, ya que, aunque su interés es legitimo, debe de cumplir con la base legal
dominicana.

13. El señor y la señora Aceituna, casados, solicitaron su naturalización como

dominicanos en el año 1998; al momento de su naturalización tenían 3 hijos: Ana,
menor de edad, Bruno con 20 años y Carina con 30 años. La naturalización de Ana
fue solicitada conjuntamente con la de sus padres, y la de Bruno por igual. En el año
2019 Carina llega a la República Dominicana con una visa de turista y procede a
solicitar la naturalización como dominicana, alegando el hecho de la naturalización
de sus padres. Diga si procede la solicitud de naturalización de Ana, de Bruno y de
Carina. Explique su respuesta. Consulte la Ley 1683 sobre naturalización.

Lo primero es que debemos interpretar que ya los señores Aceituna son dominicanos
por naturalización ordinaria. Al solicitar la naturalización conjuntamente con su hija
Ana, al ser menor de edad, se le otorga automáticamente, previo aportar las
documentaciones necesarias. Bruno puede adquirir la nacionalidad dominicana
ordinaria, conjuntamente con sus padres, con tan solo un año de residencia
(permanente) en la República Dominicana, mientras que Carina debe hacer el proceso
de residencia y luego optar el procedimiento de naturalización de hijos mayores de
edad de padres naturalizados.

14. Suponiendo que Frozen de nacionalidad extranjera contrae matrimonio con Juan
Pedro de nacionalidad dominicana, y procrean dos hijos. Establezca el
procedimiento para que Frozen pueda solicitar la nacionalidad dominicana por la
vía de la naturalización. Identifique los plazos de residencia. Diga la nacionalidad
que le corresponde a los hijos de esta pareja, considerando que uno nació en la
República Dominicana y el otro en el extranjero. Consulte el Art. 18 de la
Constitución dominicana, la Ley sobre Migración 285-04, y la ley de naturalización
1683.
Lo primero que debemos observar es que la Constitución de la República establece en
su artículo 18, en sus numerales 1 y 5, que: Son dominicanos. Los hijos e hijas de madre
o padre dominicanos y quienes contraigan matrimonio con un dominicano o
dominicana, siempre que opten por la nacionalidad de su cónyuge y cumplan con los
requisitos establecidos por la ley.

Los niños por ser hijos de dominicano (ius sanguinis) les corresponden la nacionalidad
dominicana, uno sin ningún tipo de procedimiento especial, ya que nació en República
Dominicana y el otro, con el solo procedimiento de transcripción en el país de su
partida de nacimiento.

En cuanto a la señora Frozen, para optar por la nacionalidad dominicana, debe realizar
el procedimiento de naturalización por matrimonio, según el literal D del artículo 1 de
la Ley 1683, Sobre Naturalización.

15. En caso hipotético que la República Dominicana esté llevando a cabo la

modificación de su régimen de nacionalidad y de sus políticas migratorias, o esté en
implementando ciertas políticas migratorias o de nacionalidad, y un organismo
internacional de manera muy amable le dice al Estado dominicano que debe asumir
tales o cuales políticas migratorias y el régimen de nacionalidad que a juicio de ese
organismo es el adecuado; si tocara a usted dar su opinión acerca de las
recomendaciones del organismo internacional ¿qué usted diría? ¿Tiene capacidad el
organismo internacional para inmiscuirse en asuntos migratorios y de nacionalidad
de un Estado? Explique su respuesta. Véase la Carta de las Naciones Unidas.

Es de interés indicar que el numeral 2 del artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas
establece que: fomentar entre las naciones relaciones de amistad basada en el respeto al
principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y
tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal.

Aunque la Constitución dominicana establece que la República Dominicana es un

Estado soberano, debemos tomar en cuenta que nuestro país vive en una comunidad
internacional y que hace compromisos, que aunque no lo obliga a tomar acciones que
violente su soberanía, puede tomar en cuenta recomendaciones.

Por lo que, tomando en cuenta lo establecido en el artículo 10 de la Carta de las

Naciones Unidas, la Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones
dentro de los límites de esta Carta o que se refieran a los poderes y funciones de
cualquiera de los órganos creados por esta Carta, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12
podrá hacer recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros de las
Naciones Unidas.

16. Si por ejemplo, un grupo de diez mil ciudadanos extranjeros se presentan en la

frontera dominicana alegando que son refugiados y que por tal razón debe
permitirse su entrada a la República Dominicana; qué usted haría si le tocara decidir
sobre tal petición? Consulte la Convención sobre el estatuto de los refugiados de
1951.

El párrafo II del artículo I de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951

establece que: el refugiado es aquella persona que debido a fundados temores de ser
perseguida por motivos de raza religión, nacionalidad, pertenencia a determinado
grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no
pueda, o a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; o
que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos
fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos
temores, no quiera regresar a él.

En tal sentido, el Estado dominicano debería examinar si estos ciudadanos extranjeros

cumplen con los requerimientos de dicha convención, en cuanto a los acontecimientos
que estos alegan vivir, a los fines de determinar si le aplican la Convención sobre el
Estatuto de los Refugiados o si aplican Ley 285-04, Sobre Migración.

En caso de que se le brinde accesos a los extranjeros, la distribución de los mismos debe
ser proporcional a la cantidad de Estados que han ratificado la Convención, y a la
capacidad instalada de absorción masiva de migrantes de los Estados más que en la
proximidad fronteriza.

17. Suponiendo que grupo de siete mujeres embarazadas se presentan en la frontera

dominicana alegando su condición de vulnerabilidad para que le sea permitido
ingresar a la República Dominicana a dar a luz a sus hijos; ¿qué usted haría si le
tocara decidir sobre esa petición? Consulte la Ley 285-04 sobre migración.

Es de interés destacar que todo extranjero que desee ingresar a la República

Dominicana debe estar autorizado, tener un permiso, ya sea visa o residencia, otorgado
por el Estado dominicano. Por lo que si las extranjeras no tienen el permiso de entrada
no procedería permitirle su ingreso al país.

En caso de que se le permita, debe actuarse en el marco del artículo 28 de la Ley 285,
cuando dice la extranjera no residente que durante su estancia en el país dé a luz a un
niño o niña, debe conducirse al Consulado de su nacionalidad a los fines de registrar
allí a su hijo u hija. De igual forma, al niño u niña, se le expedirá una constancia de
nacimiento oficial, con todas las referencias personales de la madre.

18. En el caso hipotético que en un país de la región caribeña ocurran desastres

naturales y cientos de sus ciudadanos arriben a la costa dominicana solicitando
ingreso debido a la situación de calamidad que existe en su país, ¿qué decisión usted
recomendaría que se tome respecto a esos ciudadanos extranjeros? ¿Pudiesen
calificar estas personas como refugiadas? Explique su respuesta en función de la Ley
de Migración y la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados.

Las personas que son afectadas por desastres naturales no se encuentran catalogadas
como refugiados, según la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados.

En virtud de lo que establece el artículo 48 de la ley 285-04, en caso de … personas, que

por circunstancias justificadas, carecieran de los documentos necesarios para ser
admitidos en el país, el Director General de Migración, en coordinación con la
Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, podrá mediante resolución fundada,
exceptuarlos de presentar algunos de los documentos requeridos. En tal sentido, la
República Dominicana no tiene obligación legal con los damnificados, sin embargo,
siempre hemos sido solidarios, por lo que se pudiera evaluar la posibilidad de ingresar
como damnificados a dichos extranjeros.
19. Si por ejemplo un extranjero naturalizado dominicano infringe las normas de la
República Dominicana o altera el orden público, ¿pudiera por esta razón ser
revocada su naturalización?

Le Ley 1683, Sobre Naturalización, manifiesta en el párrafo II de su artículo 12, que

solamente existen 8 causas por las cuales se podría recovar la naturalización: Tomar las
armas contra la República o conspirar, atentado o consolidación de Golpe de Estado,
traición, ausencia por más de 10 años después de obtenida la naturalización, trabajar
para un gobierno extranjero sin previa autorización del Poder Ejecutivo, conducta
notoriamente inmoral, fraude a la hora de obtener la naturalización.

20. El señor John Parker de nacionalidad extranjera obtiene una residencia

permanente en la República Dominicana. Varios años después el señor Parker
solicita la renovación de su estatus migratorio ahora con el nombre de Anne Parker,
y el cambio de su género de masculino a femenino, aportando sentencia del tribunal
competente en su país que le autoriza tales cambios y una copia de su nuevo
pasaporte. ¿Cómo usted resolvería este caso? ¿Cuáles serían sus argumentos
jurídicos?

En la República Dominicana, en virtud a sus disposiciones legales, está permitido en

cambio de nombre, previo procedimiento correspondiente. Sin embargo, en la
legislación dominicana no está permitido el registro de cambio de sexo, por lo que
colisionaría con una serie de prerrogativas establecidas en nuestra Constitución, la que
solo reconoce el género que ha establecido la naturaleza.

En términos jurídicos estaríamos hablando de dos personas distintas. Al ser la

residencia un vínculo jurídico entre un particular y un Estado, el primero se somete a la
legalidad del último. Por lo que cualquier cambio que sea contrario a la ley dominicana
no puede imponerse al Estado dominicano.

21. El señor Mario y el señor Luiggi, ambos de nacionalidad estadounidense,

contraen matrimonio y posteriormente deciden, mediante un vientre de alquiler,
procrear varios hijos que resultan ser biológicos de Mario. Una corte federal concede
la misma condición de autoridad parental a Luiggi frente a los hijos de su esposo
Mario, y ambos pasan a figurar en el acta de nacimiento de sus hijos. Estos señores
se presentan en la República Dominicana a solicitar un permiso de residencia para
ellos y para sus hijos. ¿Cómo usted resolvería el caso? Presente argumentos
jurídicos.

De entrada, la República Dominicana se rige por su Constitución y las leyes que la

complementan. En el artículo 6 de la esta se establece que: “Todas las personas y los
órganos que ejercen potestades públicas están sujetos a la Constitución, norma
suprema y fundamento del ordenamiento jurídico del Estado. Son nulos de pleno
derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o acto contrarios a esta
Constitución”.

De igual forma, en el artículo 45 de la Constitución de la República expresa que: “La

familia es el fundamento de la sociedad y el espacio básico para el desarrollo integral
de las personas. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre
de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de
conformarla”.
Tomando en cuenta que la República Dominicana no reconoce el matrimonio de
género igualitario, ya que solo reconoce el matrimonio como la unión de un hombre y
una mujer, no podría aceptar la solicitud de residencia de estas personas como una
familia. Podrían interponer sus procedimientos en dos expedientes separados. Uno de
Mario y el hijo y otro del señor Luigi.

22. María y Teresa, ambas extranjeras, casadas entre sí en su país de origen, con
residencia en la República Dominica. María fallece y Teresa, con el fin de reclamar
una herencia en su país, y aportando el certificado de matrimonio debidamente
apostillado, solicita a las autoridades dominicanas todos los documentos en poder
del Estado dominicano que pertenecían a su pareja; entre ellos documentaciones que
ventilan información privada de la persona. ¿Cómo usted resolvería el caso?
Explique.

Es de interés resaltar que el artículo 4 de la Ley 107-13, establece que: “Se reconoce el
derecho de las personas a una buena Administración Pública, que se concreta, entre
otros, en los siguientes derechos subjetivos de orden administrativo: 19. Derecho de
acceso a los expedientes administrativos que les afecten en el marco del respeto al
derecho a la intimidad y a las declaraciones motivadas de reserva que en todo caso
habrán de concretar el interés general al caso concreto.

En tal sentido, en caso de que la señora Teresa presente una determinación de

herederos, homologada por un tribunal, apostillada, traducida y legalizada, donde se
establezca que ella es parte de los herederos de la señora María, la legislación obliga al
servidor público a entregar la información solicitada, siempre y cuando conste en
algún expediente administrativo.

23. Un extranjero de nacionalidad portuguesa contrae matrimonio en su país con una

ciudadana dominicana, y allí procrean dos hijos. Años más tarde, siendo esta pareja
de esposos jubilados deciden fijar su residencia en la República Dominicana, y
viajan al país junto a sus hijos ya mayores de edad. Durante el proceso de solicitud
de residencia, el extranjero presenta una certificación de antecedentes penales de su
país de origen mediante la cual se comprueba la existencia de un récord criminal por
robo, narcotráfico y lavado de activos de hace 10 años, por lo que debió cumplir
varias penas privativas de libertad. ¿Qué usted haría con la solicitud de residencia?;
y si la comisión del delito fuera hace 22 años cuál sería su decisión?

Es preciso indicar que el numeral 7 del artículo 15 de la Ley 285-04, manifiesta

establece: “No serán admitidos en el país los extranjeros comprendidos en alguno de
los siguientes impedimentos: 7. Tener antecedentes penales, excepto que los mismos no
denoten en su autor una peligrosidad tal que haga inadecuada su incorporación a la
sociedad dominicana. A tales efectos se valorará la naturaleza de los delitos cometidos,
la condena aplicada, su reincidencia y si la pena o acción penal se encuentra
extinguida.

A nuestro entender la comisión de los delitos de robo, narcotráfico y lavado de activos

denotan en la persona una gran peligrosidad, y más, cuando la comisión de los delitos
y las sanciones penales por los mismos han sido recientes. En tal sentido, no
recomendaríamos el otorgamiento de la residencial al señor portugués.

En caso de que delito hubiese sido hace 22 años, habría que verificar el
comportamiento de señor portugués, para constatar si se resocializó o ha continuado
con una conducta cuestionable. En el hipotético caso de tener una conducta no
cuestionable, pudiera otorgársele la residencia, en virtud de que la acción penal se
encuentra extinta.

24. Waldo, dominicano, fue deportado desde los Estados Unidos hacia la República
Dominicana, quedando un registro de ese suceso en la base de datos de las
autoridades migratorias nacionales. ¿Pudiera Waldo lograr la eliminación de ese
registro mediante una acción de Hábeas Data? ¿Por qué?; por otro lado, Waldo
pretende emplearse en la empresa "RD Caribe". ¿Podría esta empresa a través de un
Hábeas Data solicitar información a las autoridades migratorias en torno a Waldo?
Argumente jurídicamente.

La Constitución de la República establece que el tratamiento de los datos e

informaciones personales o sus bienes deberá hacerse respetando los principios de
calidad, licitud, lealtad, seguridad y finalidad.

En cualquier caso, habrá que evaluar si fue repatriado por no tener permiso de entrada
a EEUU, o por que cometió algún delito o crimen en dicho país.

En caso de que haya sido por permanencia ilegal, es un procedimiento administrativo,

el cual no lleva condena y se convierte en una información interna del Estado, la cual
no puede ser usada coartarle los derechos a la persona.

En caso que la repatriación sea por que cometió algún delito o crimen en dicho país, y
se ha condenado definitivamente a la persona, debe dársele el tratamiento que
establece el Decreto 122-07, que establece el Reglamento para el Registro de Datos
sobre Personas con Antecedentes Delictivos, que establece que: El Registro o Ficha
Judicial Permanente es de libre acceso a1 publico, except0 lo que en situaciones
especiales disponga la ley, y se deben emitir las certificaciones a solicitud de parte
interesada o de cualquiera persona que así lo solicite. Este registro no puede borrarse.

25. Amelia, una ciudadana cubana que ingresó a territorio dominicano evadiendo los
controles migratorios de entrada es detenida por la autoridad migratoria, quienes
inician el proceso de deportación. Mientras se realizan las diligencias consulares, la
señora sobrepasa 48 horas detenida, por lo que sus abogados incoan una acción de
Hábeas Corpus. Si usted fuera el juez, ¿cuál sería su decisión? Fundamente su
respuesta.

Aunque la Ley 285-04, establece que el Director General de Migración, podrá ordenar
la detención del extranjero infractor, hasta tanto logren asegurar las condiciones para
que este abandone el país, dicho funcionario debe garantizar un debido proceso
ajustado a lo establecido en el numeral 5 del artículo 47 de la Constitución de la
República, cuando expresa: “toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad
personal. Por lo tanto: 5) Toda persona privada de su libertad será sometida a la
autoridad judicial competente dentro de las cuarenta y ocho horas de su detención o
puesta en libertad. La autoridad judicial competente notificará al interesado, dentro del
mismo plazo, la decisión que al efecto se dictare”. En tal sentido, el funcionario deberá
liberar al detenido y terminar el proceso de deportación con la persona en libertad.

26. Un extranjero con VIH+ solicita residencia en la República Dominicana alegando

que pretende jubilarse en este país y cuenta con recursos suficientes para no ser una
carga para el Estado. Su solicitud de residencia es rechazada. Esta persona,
entendiendo que sus derechos fundamentales fueron vulnerados interpone una
Acción de Amparo. Siendo usted el juez, ¿cuál sería su decisión y por qué?

Se acoge el amparo, y se ordena la continuación de la evaluación del expediente,

obviando su condición de HIH+, en virtud de lo que establece el artículo 10 de la Ley
No. 135-11, cuando establece: “Las personas con VIH o con SIDA tienen derecho a no
ser discriminadas y a recibir un trato digno; en consecuencia, se prohíbe cualquier acto
discriminatorio, estigmatizante o segregador en perjuicio de las personas con el VIH o
con SIDA, sus familiares y personas allegadas”.

De igual forma, el artículo 97 de la misma ley establece: “Los extranjeros tendrán

garantizados sus derechos, en la forma en que las leyes, los convenios internacionales,
los acuerdos bilaterales y otras disposiciones legales así lo establezcan”.

27. Una extranjera ingresa a la República Dominicana en calidad de turista, en

menos de 30 días se enamora del país y realiza varias inversiones, desde una casa en
la Zona Colonial, una villa en Puerto Plata y dos automóviles. A los seis meses de
estar en el país en una condición migratoria ilegal, es detenida por la autoridad
migratoria, quienes inician un proceso de deportación. Esta señora, alegando
violación al derecho a la propiedad interpone una acción de amparo. ¿Qué haría
usted de ser el juez?

El artículo 22.1 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos dice que: toda

persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tiene derecho a circular
por el mismo y, a residir en él con sujeción a las disposiciones legales.

La disposición legal específica sobre la materia podemos verla en el inciso 1 del artículo
40 de la Ley 285-04, cuando expresa que el plazo de permanencia que será autorizado a
los extranjeros admitidos en calidad de turista es de 60 días, prorrogables para las
personas comprendidas en los incisos 1,2 y 7 del artículo 36.

Por lo que si un extranjero permanece en el país fuera del plazo autorizado, el Director
General de Migración ordenará la deportación del extranjero, según el artículo 121 de
la Ley de Migración.

En tal sentido, rechazaría la acción de amparo en virtud de que no se ha demostrado la

vulneración de derechos fundamentales de la solicitante, ya que se ha actuado
enmarcado en las leyes de la materia.

28. Carmen Josefa, quien ejerce la función de cónsul dominicana en Venezuela,

recibió en su despacho a Juan Carlos, quien le pidió que ejerciera funciones
notariales para un acto que debe ser ejecutado en el territorio dominicano; ¿Puede
Carmen Josefa ejercer la función de notario para actos que deben ser ejecutados en
el territorio dominicano? a) Si b) No Explique su respuesta. (Véase artículo 2 de ley
716 sobre funciones públicas de los cónsules).

Si. Según lo establecido por el literal A del artículo 2 de la ley 716, Sobre Funciones
Públicas de los Cónsules, estos funcionarios pueden: “ejercer funciones notariales para
actos que deban ser ejecutados en territorio dominicanos”.

29. A Miguel Antonio, cónsul dominicano establecido en Haití, se le presentó una

pareja de dominicanos para que los casara ¿Puede ese cónsul dominicano ejercer la
función de Oficial del Estado Civil? a) Si b) No Explique su respuesta. (Véase
artículo 2 de ley 716 sobre funciones públicas de los cónsules del 19 de octubre 1944).

Si. Según lo establecido por el literal B del artículo 2 de la ley 716, Sobre Funciones
Públicas de los Cónsules, estos funcionarios pueden: “ejercer funciones de Oficial del
Estado Civil (art. 58.2, ley No. 659) en los actos que conciernan a dominicano”.

30. Si dos dominicanos van a España de paseo, y durante su estadía le nace una hija
que no adquiere la nacionalidad española por nacimiento, ¿debe el cónsul
dominicano otorgarle acta de nacimiento y pasaporte? a) Si b) No ¿Explique por qué?

El cónsul debe otorgarle un acta de nacimiento, en virtud del literal B del artículo 2 de
la ley 716, Sobre Funciones Públicas de los Cónsules. En cuanto al pasaporte, el artículo
5 literal D de la Convención de Viena Sobre Relaciones Consulares, del 24 de abril de
1963, otorga facultad de extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales
del Estado que envía, y visados o documentos adecuados a las personas que deseen
viajar a dicho Estado.

31. Si un dominicano residente en Portugal se ausenta de su domicilio y sus bienes

ubicados en ese país deben ser representados por alguien, ¿puede el cónsul ser su
representante? a) Si b) No Explique su respuesta.

Sí, todo en virtud al literal I del artículo 5 de la Convención de Viena Sobre Relaciones
Consulares, la cual brinda la facultad a los cónsules para: “representar a los nacionales
del Estado que envía o tomar las medidas convenientes para su representación ante los
tribunales y otras autoridades del Estado receptor, de conformidad con la práctica y los
procedimientos en vigor en este último, a fin de lograr que, de acuerdo con las leyes y
reglamentos del mismo, se adopten las medidas provisionales de preservación de los
derechos e intereses de esos nacionales, cuando, por estar ausentes o por cualquier otra
causa, no puedan defenderlos oportunamente”.

32. ¿Según la Ley 285-04 de Migración, cuáles extranjeros son considerados

residentes temporales y permanentes?

Son residentes temporales: 1. Científicos, profesionales, periodistas, personal

especializado, deportista y artistas, contratados por instituciones públicas o privadas
que desarrollen actividades en el país. 2. Empresarios, inversionistas, comerciantes,
industriales y personal gerencial de empresas nacionales o extranjeras establecidas en
el país, para atender sus negocios inversiones. 3. Técnicos, artesanos y trabajadores de
alta calificación en su oficio. 4. Religiosos pertenecientes a iglesias, órdenes o
congregaciones reconocidas en el país, que vengan a desarrollar actividades propias de
su culto, docentes o asistenciales. 5. Asilados Políticos conforme la legislación vigente.
6. Refugiados conforme la legislación vigente. 7. Conyugue e hijos de la persona
mencionadas en los apartados anteriores de este artículo. 8. Aquellos extranjeros que,
sin estar comprendidos en los apartados anteriores, fueren excepcionalmente
autorizados por el director General de Migración, valorando para ello la actividad a
desarrollar y el provecho que pueda generar ésta para el país. 9. Extranjeros que
ingresen al territorio nacional dotado de una visa de Residencia con la obligación de
completar dentro del país los procedimientos correspondientes de formalización de la
residencia dominicana.
Son residentes permanentes: 1. Inmigrantes. Se entiende por tales los extranjeros que
poseen calificación profesional, de oficio u ocupación que requiere el desarrollo del
país o que se ajuste a requerimientos de personal no satisfechos nacionalmente. 2.
Inversionistas. Se considera inversionista aquellos extranjeros que aportan sus propios
bienes para realizar actividades de interés para el país, cuyo monto mínimo será fijado
por vía reglamentaria. Jubilados, pensionados o rentistas, considerándose como tales
los extranjeros que comprueben percibir un ingreso regular y permanente de fuentes
externas, que le permitan vivir en el país y cuyos montos mínimos serán fijados por la
vía reglamentaria. 3. Parientes extranjeros de nacionalidad dominicana o de extranjeros
residentes permanentes en el país, entendiéndose como parientes al conyugue y a los
hijos (as) menores de edad y/o solteros (as).

33. Todos los hijos de padre o madre dominicanos que nacen en el extranjero son
dominicanos? a) Sí b) No ¿Por qué?

Si, en virtud del numeral 4 del artículo 18 de la Constitución de la República, la cual

expresa que: “Son dominicanas y dominicanos: Los nacidos en el extranjero, de padre o
madre dominicanos, no obstante haber adquirido, por el lugar de nacimiento, una
nacionalidad distinta a la de sus padres. Una vez alcanzada la edad de dieciocho años,
podrán manifestar su voluntad, ante la autoridad competente, de asumir la doble
nacionalidad o renunciar a una de ellas”.

34. Si una extranjera de nacionalidad brasileña viene a la República Dominicana con

visa de estudiante, y durante su estadía da a luz un niño, ese niño adquiere: a. La
nacionalidad dominicana; b. La nacionalidad de la madre; c. La nacionalidad
haitiana; d. La nacionalidad venezolana; e. Ninguna de ellas.

b. La nacionalidad de la madre.

35. Si una dominicana va de paseo a España, y durante su estadía en ese país da a luz
un niño, ese niño adquiere: a. La nacionalidad española b. Es dominicano. c. Se
queda sin nacionalidad.

b. Es dominicano.

36. Todos los hijos de padre o madre dominicanos que nacen en el extranjero son
dominicanos?: a. Sí b. No ¿Por qué?

Son dominicanos, en virtud del numeral 4 del artículo 18 de la Constitución de la

República, la cual expresa que: “Son dominicanas y dominicanos: Los nacidos en el
extranjero, de padre o madre dominicanos, no obstante haber adquirido, por el lugar
de nacimiento, una nacionalidad distinta a la de sus padres. Una vez alcanzada la edad
de dieciocho años, podrán manifestar su voluntad, ante la autoridad competente, de
asumir la doble nacionalidad o renunciar a una de ellas”.
37. Diga qué artículo de la Ley 285-04 sobre Migración se refiere a la persona en
tránsito en la República Dominicana, y explique qué quiere decir un extranjero en
condición de tránsito en la República Dominicana.

El numeral 10 del artículo 36 de la Ley 285-04, el cual establece que: “los no residentes
son considerados personas en tránsito, para los fines de la aplicación del artículo 11 de
la constitución de la República”.
En dicho momento, la Constitución de la República del 2002, la cual estaba vigente
para dicho momento, establecía en su artículo 11: “Artículo 11.- Son dominicanos: 1.-
Todas las personas que nacieren en el territorio de la República, con excepción de los
hijos legítimos de los extranjeros residentes en el país en representación diplomática o
los que están de tránsito en él. 2.- Las personas que al presente estén investidas de esta
calidad en virtud de constituciones y leyes anteriores. 3.- Todas las personas nacidas en
el extranjero, de padre o madre dominicanos, siempre que, de acuerdo con las leyes del
país de nacimiento, no hubieren adquirido una nacionalidad extraña; o que, en caso de
haberla adquirido, manifestaren, por acto ante un oficial público remitido al Poder
Ejecutivo, después de alcanzar la edad de diez y ocho (18) años, su voluntad de optar
por la nacionalidad dominicana. 4.- Los naturalizados. La ley dispondrá las
condiciones y formalidades requeridas para la naturalización. Párrafo I.- Se reconoce a
los dominicanos la facultad de adquirir una nacionalidad extranjera. Párrafo II.- La
mujer dominicana casada con un extranjero podrá adquirir la nacionalidad de su
marido. Párrafo III.- La mujer extranjera que contrae matrimonio con un dominicano
seguirá la condición de su marido, a menos que las leyes de su país le permitan
conservar su nacionalidad, caso en el cual tendrá la facultad de declarar, en el acta de
matrimonio, que declina la nacionalidad dominicana. Párrafo IV.- La adquisición de
otra nacionalidad no implica la pérdida de la nacionalidad dominicana. Sin embargo,
los dominicanos que adquieran otra nacionalidad no podrán optar por la Presidencia o
Vicepresidencia de la República”.

En cuanto a la persona en tránsito, nos adherimos a la definición que otorga el

reglamento de la ley de migración, la cual manifiesta como tránsito: toda situación
migratoria en la que se encuentra todo extranjero al cual la Dirección General de
Migración no le ha concedido residencia permanente.

38. En el caso hipotético de que una pareja de esposos de nacionalidad de un país X

que ingrese a la República Dominicana con una visa de estudiante, y durante su
estadía les nazca un hijo en el territorio de la República, y la Constitución de su país
de origen, de los padres, establezca el ius soli como condición para adquirir la
nacionalidad de ese país, y en la República Dominicana se considera a los
estudiantes personas en tránsito, ¿Qué haría usted si se le presentara una situación
de esa naturaleza? a) ¿Lo dejaría sin pasaporte? b) ¿Lo repatriaría? c) ¿Les anularía la
visa a los padres? d) ¿Consideraría el niño apátrida?

Lo dejaría sin pasaporte. Se le otorgaría una inscripción en el libro de extranjeros del

Registro Civil. A la pareja de padres se les recomendaría inscribir el nacimiento en la
Embajada del país de procedencia.

39. En el caso hipotético de que una pareja de dominicanos vaya de paseo a Suiza, y
durante su estadía dé a luz un niño o una niña en ese país, ese niño es: a) Suizo b)
Debe registrarlo en el Consulado dominicano c) El niño es dominicano d) b) y c) son
correctos.

b) y c) son correctos.

40. Si una extranjera de nacionalidad haitiana con residencia definitiva dominicana

y estando en territorio de la República Dominicana da a luz una niña o niño, cuyo
padre se encuentra ilegal en territorio dominicano; a esa niña o niño le corresponde:
a) ¿La nacionalidad dominicana? b) ¿La nacionalidad haitiana? c) ¿Queda apátrida?
d) ¿Ninguna de las opciones anteriores?
Le corresponde la nacionalidad dominicana.

41. Suponiendo que una pareja de esposos extranjeros en tránsito tuvo un hijo
nacido en la República Dominicana en el año 2010, y en enero de 2021 solicita la
regularización migratoria y posterior naturalización de su hijo amparándose en la
Ley 169-14 de naturalización especial. ¿Qué usted opinaría con relación a ese caso?
Véase la Ley 169-14 y el Decreto 327-13.

Nuestra opinión es que debe declarar inadmisible su solicitud por extemporánea,

puesto que la ley 169-14 fue una especial para los extranjeros considerados en la
sentencia del TC 168-13, la cual en su artículo I establece: Esta ley tiene por objeto
exclusivo establecer: “un régimen especial en beneficio de hijos de padres y madres
extranjeros no residentes nacidos en el territorio nacional durante el período
comprendido entre el 16 de junio de 1929 al 18 de abril de 2007, inscritos en los libros
del Registro Civil dominicano base a documentos no reconocidos por las normas
vigentes para esos fines al momento de la inscripción; y b) el registro de hijos de padres
extranjeros en situación irregular nacidos en la República Dominicana y que no figuran
inscritos en el Registro Civil”.

El hijo nacido de extranjeros en tránsito en el 2010 debió acogerse al Plan Nacional de

Regularización, el cual estaba vigente hasta marzo del 2015, y no a la ley 169-14, cuyo
plazo era hasta octubre del 2014 (Decreto 250-14), ambos ya vencidos.

42. El señor Júpiter recibió autorización del poder ejecutivo para fijar su domicilio
en la República Dominicana. Explique brevemente el procedimiento y los requisitos
que tuvo que cumplir esta persona para lograr tal concesión. Véase acápite a, art. 1,
Ley 1683.

Los requisitos, según la pagina web del Ministerio de Interior y Policía, son: 1.
Formulario de solicitud de Naturalización, elaborado por el MIP. 2. Instancia (carta)
solicitud dirigida al Poder Ejecutivo, vía el Ministro de Interior y Policía. 3. Cinco
fotografías a color 2x2 de frente, reciente del interesado (a) en el caso en que el
interesado sea hombre debe estar recortado y afeitado. 4. Dos (2) certificaciones de la
Dirección General de Migración donde conste que tiene más de dos años de Residencia
en el país y que ha depositado carta de garantía en esa dirección. 5. Copia a color del
permiso de residencia (vigente) y con un mínimo de seis (6) meses anteriores a la fecha
de su vencimiento. 6. Certificado de NO antecedentes judiciales expedido por la
Procuraduría General de la República, con vigencia mínima de tres (3) meses. 7. Acta
de nacimiento (ORIGINAL) debidamente apostillada (formalidad exigida para
certificar la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario del documento
haya actuado, y, en su caso, la identidad del sello o timbre del que el documento está
revestido) conforme a lo establecido en la Convención de la Haya d/f 05/10/1961. Con
un mínimo de seis (6) meses de vigencia. En caso de que el país de origen del
interesado (a) no sea signatario de dicho convenio, el acta debe ser legalizada
(certificado o nota con la firma y sello que prueba la autenticidad del documento o
firma) en el Consulado o Embajada Dominicana acreditada en el país de origen del
interesado (a) y en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana.
En el caso en que el acta este en otro idioma diferente al español debe hacerla traducir
por un traductor judicial y legalizar esta traducción en la Procuraduría General de la
República. 8.Carta de garantía notariada y legalizada en la Procuraduría General de la
República, sustentada por una persona dominicana de origen, con solvencia
económica, en donde el garante declare que se hace responsable respecto a las
condiciones morales, económicas, gastos de manutención y repatriación si fuere
necesario, respecto al solicitante. Esta Declaración debe indicar los datos del inmueble
y del vehículo que pone en garantía. Si el garante es casado, debe aportar la
autorización de la esposa, con copia de su cédula de identidad y de los testigos que
figuren en el acto. Además de: a) Copia de la cédula del garante y de los testigos (si
aplica). b) Copia del título de propiedad de inmueble. c) Copia de la matrícula de
vehículo. d) Carta bancaria. 9.Declaración jurada con tres (3) testigos dominicanos de
origen, en donde el interesado (a) fije domicilio en la República Dominicana, realizada
ante un Notario Público en la República Dominicana y debidamente legalizada en
Procuraduría General de la República. Anexa copia de las cédulas de identidad y
electoral de los testigos que figuren en el acto. 10. Factura de un periódico de
circulación nacional por concepto de derecho a publicación de aviso de nacionalidad
dominicana. 11. Un recibo de solicitud de naturalización por valor de mil quinientos
pesos (RD$1,500.00). 12. Copia a color de las tres primeras páginas del pasaporte del
solicitante. 13. Copia completa a color del Pasaporte 14. En caso de haber obtenido otra
nacionalidad distinta a la de origen anexar un historial sumario de la misma. 15 En el
caso que el interesado haya obtenido un cambio de nombre, deberá depositar el acta
donde se autoriza el cambio de nombre, apostillado y traducido al español si está en
otro idioma. 16. Cuando el interesado vaya a tomar juramento como naturalizado
dominicano deberá pagar un recibo de derecho a juramentación por valor de cinco mil
pesos (RD$5,000.00). 17. Cinco (5) juego de copia de todos los documentos
anteriormente señalados.

43. Suponiendo que la señora Petra tiene 4 años con un permiso de residencia
temporal en la República Dominicana y desea solicitar la naturalización ordinaria.
Explique si procede esta solicitud, el procedimiento y los requisitos. Observe el
acápite b, art. 1, Ley 1683.

Es recomendable que la señora Petra actualice su categoría migratoria a residente

permanente, lo cual podía solicitar a los dos años de ser residente legal.

Luego realizar la solicitud de naturalización ordinaria. Requisitos: 1. Formulario de

solicitud de Naturalización, elaborado por el MIP, debidamente completado por el
solicitante (La captura de las huellas se realizará en La Dirección de Naturalización). 2.
Instancia (carta) solicitud dirigida al Poder Ejecutivo vía Ministro de Interior y Policía,
firmada por el interesado indicando en virtud de que artículo realiza su solicitud. 3.
Currículum Vitae (máximo 2 páginas) del solicitante. 4. Cinco (5) fotografías recientes a
color tamaño 2x2 de frente y cinco (5) de perfil, ambas con fondo blanco, sin joyería, o
accesorios y cabeza descubierta de manera que se distingan sus rasgos faciales. 5. Acta
de nacimiento inextensa ORIGINAL con una máximo de cinco (5) años de haberse
expedido (VER MÁS ABAJO OBSERVACIONES EN RELACIÓN A LOS
DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO). 6. En caso de que (el) (la)
interesado (a) haya obtenido un cambio de nombre, deberá depositar el original del
documento que autoriza el cambio (decreto, sentencia, resolución, etc) y original del
acta de nacimiento con el cambio de nombre (VER MÁS ABAJO OBSERVACIONES
EN RELACIÓN A LOS DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO). 7. Si (el)
(la) interesado (a) ha obtenido otra nacionalidad distinta a la de origen deberá anexar
original de los documentos que le acrediten la nacionalidad adquirida (VER MÁS
ABAJO OBSERVACIONES EN RELACIÓN A LOS DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN
EL EXTRANJERO). 8. Copia a color de (l) (los) pasaporte (s) completo (s) de (l) (la)
interesado (a), con mínimo de vigencia un (1) año. 9. Copia a color de la cédula de
identidad vigente de (l) (la) interesado (a). 10. Certificado de NO antecedentes penales
emitido por la Procuraduría General de la República Dominicana, con un mínimo de
vigencia de tres (3) meses. 11. Certificado de NO antecedentes penales expedido por la
autoridad o institución competente del país de origen con un mínimo de vigencia de
seis (6) meses (VER MÁS ABAJO OBSERVACIONES EN RELACIÓN A LOS
DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO). 12. Certificado de NO
antecedentes penales expedido por la autoridad o institución competente del país de
su última residencia donde haya permanecido por más de cinco (5) años con un
mínimo de vigencia de seis (6) meses (VER MÁS ABAJO OBSERVACIONES EN
RELACIÓN A LOS DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO). 13. Dos (2)
Certificaciones para fines de Naturalización emitidas por la Dirección General de
Migración donde conste el estatus del solicitante, que tiene más de 2 años con
residencia permanente en la República Dominicana y que ha depositado carta de
garantía en esa Dirección. 14. Certificación de movimientos migratorios emitida por la
Dirección General de Migración para fines de Naturalización, expedida desde el año
correspondiente a la primera emisión de la residencia. 15. Copia a color del permiso de
Residencia permanente con un mínimo de vigencia de un (1) año. 16. Factura de un
periódico de circulación nacional por concepto de derecho a publicación de aviso de
nacionalidad dominicana. 17. En caso del solicitante estar casado debe aportar acta de
matrimonio inextensa ORIGINAL, expedida con un mínimo de vigencia de seis (6)
meses: Si ha contraído matrimonio en República Dominicana, debe estar legalizada por
la Oficina Central del Estado Civil. Si ha contraído matrimonio fuera de la República
Dominicana (VER MÁS ABAJO OBSERVACIONES EN RELACIÓN A LOS
DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO). En caso de que sea depositada la
transcripción del acta de matrimonio, la misma debe estar legalizada en la Oficina
Central del Estado Civil.18. Original carta laboral, o declaración jurada de ingresos
debidamente notariada y legalizada en la Procuraduría General de la República
Dominicana. La carta laboral debe estar dirigida al Ministerio de Interior y Policía,
indicando nombre, número de cédula, cargo que desempeña, sueldo, antigüedad en la
empresa, sello de la institución, RNC y teléfonos de contacto de la persona responsable.
19. En caso de ser estudiante, aportar carta de estudios indicando nombre, grado, fecha
de ingreso y carrera cuando aplique. La carta debe incluir sello de la institución, RNC y
teléfonos de contacto de la persona responsable. 20. Declaración jurada en donde (el)
(la) solicitante fije domicilio en la República Dominicana, realizada ante un Notario
Público en la República Dominicana de la Jurisdicción donde resida el declarante en
presencia de dos (2) testigos dominicanos que residan en el país, debidamente
legalizada en Procuraduría General de la República Dominicana. Anexar copia a color
de las cédulas de identidad de los testigos que figuren en el acto. (Este documento
deberá ser hecho en hojas Notariales 8 ½ X 14). 21. Declaración jurada sobre la
solvencia económica del solicitante, notariada y legalizada en la Procuraduría General
de la República mediante la cual pone en garantía Inmueble, Vehículo y Cuenta Bancaria. Si
el solicitante es casado, debe aportar la autorización de su esposo (a) en ese mismo
acto. Anexar copia a color de las cédulas de identidad de (l) (la) esposo (a) del
solicitante y de los testigos que figuren en el acto. (Este documento deberá ser hecho en
hojas Notariales 8 ½ X 14).

44. Si por ejemplo el extranjero Rupert ha realizado considerables inversiones en la

República Dominicana, las que se encuentran avaladas por el CEI-RD, ¿qué le diría
usted en caso de que contrate sus servicios para naturalizarse como dominicano.

Que iniciemos un procedimiento de solicitud de residencia por inversión, según los

requerimientos de la Ley 285-04, y que luego de obtener la residencia y cumplir con el
tiempo establecido, procedamos a iniciar un procedimiento de solicitud de
naturalización ordinaria.

45. Suponiendo que la señora María, dominicana, desea que su esposo extranjero se
naturalice dominicano; ¿qué debe cumplir la pareja desde el punto de vista legal
para satisfacer sus pretensiones? ¿Pudiera el esposo de María solicitar la
naturalización sin agotar el paso de residencia previa? Véase el acápite d, art. 1, Ley
1683.

Según lo que establece el literal D del artículo 1 de la Ley 1683, es necesario que la
persona que quiera optar por la naturalización por matrimonio, debe cumplir con el
requisito de: “que haya residido en el país por seis meses o más, si ha contraído
matrimonio con una dominicana y está casado con ella al tiempo de solicitar la
naturalización”.

46. En el caso hipotético que Sandro, además de haber recibido fijación de domicilio
en la República Dominicana por parte del poder ejecutivo, tiene sembradas 50
hectáreas de coco en el país; ¿pudiera esta persona naturalizarse? ¿Qué
procedimiento y requisitos debe cumplir para lograr su objetivo? Véase el acápite e,
art. 1, Ley 1683.

Puede iniciar el proceso tres meses después de tener domicilio y su residencia

permanente de la DGM.

47. El señor Oso, extranjero, solicita la naturalización ordinaria en la República

Dominicana, y conjuntamente con él su esposa Osa. ¿Cuáles requisitos son exigidos
a la señora para lograr la naturalización? ¿Debe cumplir con el trámite de residencia
previa? Revise el art. 3 de la Ley 1683.

El artículo 3 de la ley 1683 establece: “la mujer casada con un extranjero que se
naturaliza dominicano podrá obtener la naturalización sin ninguna condición de
permanencia en el país, siempre que la solicite conjuntamente con su marido y se
encuentre en la República Dominicana al hacer la solicitud y esté debidamente
autorizada por él.; esta autorización será necesaria si al solicitar la mujer la
naturalización justifica en su instancia que su ley nacional no exige, para la abstención
de otra nacionalidad, la autorización marital. En ambos casos, deberán ser pagados los
derechos correspondientes...”.

48. En el hipotético caso que un grupo de 15 extranjeros de renombre, por sus

importantes aportes a la humanidad, solicite la naturalización privilegiada al poder
ejecutivo y el caso es planteado a usted. ¿Cuál sería su recomendación? Consulte la
Ley 1638.

Es importante señalar que los artículos 18 y 20 de la Ley 1683, Sobre Naturalización,

establecen que: a)- artículo 18: El Presidente de la República podrá investir por decreto
con la racionalidad dominicana, a título de Naturalización Privilegiada, a aquellos
extranjeros que a su juicio sean merecedores de la dispensa de los requisitos necesarios
ordinariamente para obtener la naturalización dominicana, por haber prestado
servicios eminentes a la República o haberse distinguido por servicios sobresalientes
prestados a la humanidad; y b)- artículo 20: La naturalización en este caso no podrá ser
concedida a más de cinco personas por cada año calendario.
En tal sentido, a simple vista podemos ver dos respuestas: 1- no solo basta con que los
extranjeros soliciten la naturalización privilegiada, es una atribución conferida al
Presidente de la República, quien a su juicio podrá otorgar o no la naturalización
solicitada; y 2- el Presidente de la República solo podrá otorgar cinco (5)
Naturalizaciones Privilegiadas al año y los extranjeros son quince (15).

49. Suponiendo que la señora Rosada valiéndose del parecido con su hermana
gemela utilizó los documentos de identidad de esta para solicitar una naturalización.
Posterior al acto de juramentación de Rosada por haber adquirido su naturalización,
un empleado muy acucioso se percata de la suplantación de identidad. ¿Pudiera ser
revocada la naturalización? En caso afirmativo, ¿cuál sería el procedimiento y los
requisitos? Si existen sanciones diga cuáles serían. Léase la Ley 1683.

El artículo 12 de la Ley 1683, Sobre Naturalización establece que “Art. 12. Las personas
que al solicitar su naturalización utilicen certificados u otros documentos falsos o
pertenecientes a personas extrañas, serán castigadas con prisión correccional de seis
meses a dos años y con igual pena serán castigados aquellos que expidan
certificaciones falsas para ayudar a otro a obtener la naturalización. Párrafo I. La
naturalización obtenida con documentos falsos o pertenecientes a personas extrañas,
será revocada por el Poder Ejecutivo cuando la sentencia que se pronuncie sobre el
caso haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. Párrafo II.
(Modificado por la Ley 4996, del 19958. G.O. 8286). El Poder Ejecutivo tendrá
capacidad para revocar cualquier naturalización cuando al favorecido: a) Tome las
armas contra la República o preste ayuda en cualquier atentado contra ella; así como la
tentativa y la trama para tomarlas o ayudar en un atentado; b) Participe como autor o
cómplice en actos o empresas destinados a derrocar el Gobierno legalmente constituido
o atenté contra la persona del Jefe del Estado o de los Dignatarios que gocen de las
mismas prerrogativas, así como la tentativa y la trama para cometerlos; c) Cometa
actos de infidelidad, desafección, deslealtad, ingratitud o indignidad contra la
República, sus dirigentes, dignatarios o instituciones; d) Traslade su domicilio al
exterior dentro del año de obtenida la naturalización; e) Se ausente después de
obtenida la naturalización hacia el exterior sin regresar al país dentro de los 10 años de
su partida; f) Admita en el territorio dominicano función o empleo de algún Gobierno
extranjero, sin previa autorización del Poder Ejecutivo; g) Mantenga una conducta
notoriamente inmoral, realice actos de perversión o contrarios a las buenas costumbre;
y h) Hubiera ejecutado maniobras fraudulentas para obtener su naturalización.”.

50. Suponiendo que en el país de Azul Marino se celebra el día de la piromanía, y

por tanto es legalmente permitido y culturalmente aceptado causar incendios en la
propiedad ajena durante esa celebración. Azul Marino se naturaliza dominicano y
decide continuar en la República Dominicana con la tradición de su país,
prendiendo fuego al garaje de tres vecinos. ¿Qué derecho se aplica a las actuaciones
de esta persona; el de su país de origen o el de la República Dominicana? ¿La
conducta de Azul Marino es penalmente sancionable? ¿La naturalización pudiera ser
revocada?

Este, al cometerse el hecho en nuestro país, debe acatar el régimen de consecuencia

dominicano.

Aunque el literal G del artículo 12 de la Ley 1683, establece que: “El Poder Ejecutivo
tendrá capacidad de revocar cualquier naturalización cuando el favorecido…
mantenga una conducta notoriamente inmoral, realice actos de perversión o contrarios
a las buenas costumbres…”; es preciso resaltar que la Constitución de la República no
contempla la posibilidad de que un ciudadano dominicano pueda perder la
nacionalidad, solo establece motivos para perdida de los derechos ciudadanos, cuando
dice: “Los derechos de ciudadanía se pierden por condenación irrevocable en los casos
de traición, espionaje, conspiración; así como por tomar las armas y por prestar ayuda
o participar en atentados o daños deliberados contra los intereses de la República”.