RESOLUCIÓN 034 DE 2023

“Por la cual se anula la Asamblea Municipal de Colombia Humana de Ocaña-Norte de

Santander y se ordena la realización de una nueva Asamblea”

La Junta Nacional de Coordinación del Movimiento Político Colombia Humana, en uso de las
facultades consagradas en la Constitución, la Ley 1475 de 2011, la Ley 130 de 1994, y los
estatutos, conforme a la Resolución No. 7417 del 15 de octubre de 2021, Resolución No.0972 de
enero 26 de 2022, Resolución No. 5029 del 02 de noviembre de 2022 y Resolución 1761 del 01
de marzo de 2023 expedidas por Consejo Nacional Electoral y las Resoluciones No 03, 04 y 05 de
2023, proferidas por la Junta Nacional de Coordinación del Movimiento Político Colombia Humana.

CONSIDERANDO:

1. Que como lo ha referido la H. Corte Constitucional en la estructura de la Constitución Política

1

de 1991, se puede advertir un diseño complejo de principios, derechos e instituciones que

conforman una constitución democrática, tal y como ocurre con la constitución ecológica o la
2

constitución económica. Dentro de la parte dogmática de la Constitución de 1991 se pueden

3

identificar los principios que sustentan la constitución. El principio central es el democrático

(Preámbulo y art. 1) que sufrió una transformación relevante, puesto que en el actual diseño
constitucional la democracia se amplió del modelo representativo al modelo participativo y
pluralista.

2. Que esta evolución de nuestra Carta Política conlleva a lo que la Corte Constitucional ha 4

denominado como “el tránsito de la democracia representativa a la participativa”, lo que sin

duda afianza aún más la participación activa del ciudadano dentro de las diferentes etapas
democráticas y de participación para la conformación del poder político, las cuales van desde
el propio derecho político de elegir y ser elegido, pasando al colectivo de conformación de
partidos o agrupaciones políticas, el derecho al sufragio universal y los mecanismos de
participación ciudadana, razón de ser de esta democracia participativa que tiene el carácter de
universal y expansiva . 5

1.Corte Constitucional, Sentencia SU-257 de 2021.

2.Corte Constitucional, Sentencia C-032 de 2019.
3.Corte Constitucional, Sentencia C-865 de2004.
4.Corte Constitucional, Sentencia T-637 de 2001.
5.Corte Constitucional, Sentencias SU122 de 2001 y SU-257 de
2021.
6.Corte Constitucional, Sentencia C-329 de 2003.
 3. Que la Constitución Política se ocupó de regular en el artículo 40 los derechos políticos de los
ciudadanos donde se reconoce el derecho a participar en la conformación, ejercicio y control
6

del poder político para hacer efectivos estos derechos, pudiéndose constituir partidos,
movimientos y agrupaciones políticas sin limitación alguna (manifestación activa del estatus
de ciudadano) , formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas .
7 8

4. Que el artículo 107 superior garantiza a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organizar,
desarrollar partidos y movimientos políticos y la libertad de afiliarse a ellos o de retirarse, ello
implica el reconocimiento del ciudadano como actor potencial de la organización del Estado
“con miras a que pueda participar en la conformación, ejercicio y control del poder político.” 9

En cuanto a las cargas que conlleva a los partidos o agrupaciones políticas, determina la
norma que ellos deben organizarse democráticamente y de manera obligatoria tendrán como
principios en su actuar los de transparencia, objetividad, moralidad y equidad de género.

5. Que el artículo 262 superior, determina que los partidos y movimientos políticos con
personería jurídica seleccionarán sus candidatos mediante mecanismos de democracia
interna de conformidad con la ley y los estatutos.

6. Que el artículo 7º de la ley 130 de 1994 regula la obligatoriedad del cumplimiento de los
estatutos que deben ser aplicados en la organización y el funcionamiento de los partidos y
movimientos políticos.

7. Que artículo 1° de la Ley 1475 de 2011 estatutaria de la organización y funcionamiento de los

partidos y movimientos políticos con personería jurídica, estableció que los principios de
10

organización y funcionamiento de éstos deben estar regulados conforme a la constitución, la

ley y los estatutos.

8. Que el CNE mediante Resolución No. 7417 del 15 de octubre de 2021 reconoció la personería
jurídica al Movimiento Político Colombia Humana y ordenó su inscripción en el Registro Único.

9. Que por Resolución No. 5029 del 02 de noviembre de 2022, el CNE decidió el REGISTRO de
los ESTATUTOS del MOVIMIENTO POLÍTICO COLOMBIA HUMANA y ordenó el registró de
algunos de sus directivos.

7.Corte Constitucional, Sentencia C – 089 de 1994.

8.Corte Constitucional, Sentencia SU - 257 de 2021.
9.Corte Constitucional Sentencia C-089 de 1994 y Sentencia SU - 257 de 2021
10.Cuya revisión constitucional se adelantó por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-490 de 2011, a la luz de las disposiciones constitucionales entonces vigentes.
10. Que el artículo 11 de los estatutos del movimiento establece entre otras cosas, las formas
organizativas propias de cada uno de los territorios y sectores de los diferentes niveles, desde
lo municipal, lo local y lo nacional.

11. Que el Artículo 15 de los Estatutos del movimiento regula la conformación de las asambleas
“Asambleas Municipales y Distritales”.

12. Que los artículos 15, 16 y 18 de los estatutos describen las asambleas municipales, distritales
y en el exterior y sus funciones.

13. Que el 10 de febrero de 2023, la JNC del Movimiento, profirió la Resolución No. 003 “por
medio de la cual se reglamenta la realización de las asambleas territoriales del orden
municipal, distrital y del exterior” determinando en el numeral 3ª del Artículo 17: “Requisitos
para integrar la Junta de coordinación municipal, distrital y del exterior. (…) Las personas que
van a integrar la Junta de coordinación municipal, distrital y del exterior, consejo de control
ético y veedor deben tener mínimo tres (3) meses de militancia activa dentro del Movimiento,
certificado a través de registro de afiliación en plataforma.” (Subrayado fuera de texto).

14. Que el 10 de febrero de 2023 la JNC del Movimiento profirió la Resolución No. 004 “Por la
cual se modifica, adiciona y aclara la Resolución No. 003 del 10 de febrero de 2023”. Que el
20 de febrero de 2023 la JNC del Movimiento profirió la Resolución No. 005 “Por la cual se
modifica, adiciona y aclara la Resolución No. 004 del 15 de febrero de 2023” y dispone en su
Artículo 7° la posibilidad de suspender las asambleas.

15. Que mediante resoluciones 06 y 07 del 23 y 24 de febrero respectivamente, la JNC del

Movimiento constituyo un “comité pro-tempore” y lo integro con el propósito de para decidir
sobre conductas de militantes, que violen los principios éticos y normas de conducta
establecidas en los estatutos del Movimiento. 

16. Que mediante Resolución No. 08 del 24 de febrero de 2023, se ampliaron las funciones de la
“comité pro- tempore” para resolver las quejas y hechos violatorios de la Ley y los Estatutos. 

17. Que así mismo, mediante Resolución No.13 del 1 de marzo de 2023, “Por la cual se
conforman dos salas y se asignan funciones a la Comisión pro tempore creada mediante las
Resoluciones 006 y 007 de 2023, se acepta una renuncia y se nombra un nuevo comisionado
 y se da posesión a la Comisión pro tempore”, se crean 2 salas y se amplían y definen las
funciones del” comité pro-tempore. 

EL CASO CONCRETO

A.- El día 24 de febrero de 2023 en la Secretaria General de Colombia Humana se recibió vía
correo electrónico un documento suscrito por JUAN CARLOS VERGEL MOGOLLÓN
identificado con C.C. No. 88140335 y otras siete (7) personas denominado “Solicitud de Nulidad
de las actas de la Mesa Preparatoria, la inscripción de las planchas y la convocatoria a la
Asamblea Municipal programada para el 26 de febrero de 2023.” El cual en términos generales
expresa:

1) Que en el municipio existen dos (2) grupos de Colombia Humana y que debido a la presión de
muchas personas se había llegado a un acuerdo para que se inscribiera una sola plancha de
consenso para la Asamblea Municipal a realizarse el 26 de febrero.
2) Que no obstante lo anterior, uno de esos grupos mantuvo la inscripción previa (hecha el 15 de
febrero de 2023) de su propia plancha y por tanto no cumplió lo pactado.
3) Que, como candidatos a la coordinadora colegiada, aparecen en la Plancha Jaime Bateman
Cayón familiares consanguíneos, madre, hijo y hermanos.

B) De la misma manera el día 9 de marzo de 2023 se recibió en la Secretaría General del

Movimiento Colombia Humana, un documento suscrito por el señor ADRIANO JÁCOME CASTRO
identificado con C.C. No. 13.358.451. En dicho escrito se relata lo sucedido en la Asamblea
Municipal de Colombia Humana de Ocaña Norte de Santander y relaciona ente otras situaciones
las siguientes:

1) “1.-La reunión fue convocada por la mesa preparatoria y la mesa de acreditación para el día 26
de febrero en Asinort, a partir de las 8:00 am hasta las 5:00 pm como consta en el acta del 21 de
febrero de 2023, numeral 2 literal b, sin embargo, esta (sic) la realizaron en el Restaurante el
príncipe a partir de las 8:20 am hasta más o menos las 11:00 am….”.
2) “2.- Los integrantes de la mesa de acreditación-Escrutadora Mayerly Paola Jácome Álvarez,
Magdala Quintero Quintana y Sergio Pérez Vargas acreditados en las actas 001 y 002 del 4 y 16
de febrero respectivamente, no estuvieron presentes.”.
3) “4.-Los candidatos de la plancha Jaime Bateman Cayón Sandy Juliana Bayona Mandón (inscrita
el 14 de febrero), Luz Mery Navarro Jaime (inscrita el 14 de febrero), Lorena Araque Durán
(inscrita el 3 de febrero), Saire Lorena Portillo (inscrita el 4 de octubre), Mayerly Araque Durán
(inscrita el 1 de febrero) y Alexander Quintero Benavidez (Inscrito el 24 de octubre) no cumplen
con el requisito de tener 6 meses (sic) de permanencia en la Colombia Humana.”.
CONSIDERACIONES DE LA SALA 1

Los integrantes de la Sala 1 de la Comisión Jurídica pro tempore del Movimiento Colombia
Humana en camino a dilucidar los hechos y actuaciones tanto previos como durante la Asamblea
de Colombia

Humana del municipio de Ocaña-Norte de Santander, procedieron a leer y analizar las tres (3)
Actas correspondientes al mismo número de reuniones preparatorias de la Asamblea Municipal,
determinando:

- Del Acta de la Reunión preparatoria del día 4 de febrero del 2023 se extracta: Que la mesa de
acreditación para la asamblea quedó conformada por Sergio Pérez Vargas, Shaire Lorena Portillo,
Slendy Daza, Mayerly Jácome.
- Del Acta de la Reunión preparatoria del día 16 de febrero del 2023 se tiene que: Por ser dos (2)
personas integrantes de la mesa de acreditación nombrados en la reunión anterior aspirantes a
ser candidatos a “cargos de elección popular”, se reacomoda dicha mesa quedando conformada
por: Kevin Quintero Benavidez, Shaire Lorena Portillo, Magdala Quintero Quintana, Mayerly Paola
Jácome Álvarez, Mayerly Araque y Marcela Páez Ahumada. De la misma forma se decidió como
sitio de la asamblea municipal el “hotel Hacaritama”, igualmente como Controlador de tiempo se
nombra al señor Sergio Pérez Vargas.
- Del Acta de la última reunión preparatoria realizada el día 21 de febrero del 2023 se tiene que:
Se cambia el sitio de la realización de la asamblea del hotel Hacaritama a la “…sede de la
asociación de institutores del norte de Santander ASINORT para el 26 de febrero a partir de las 8
de la mañana…” (resaltado del texto). Se confirma al señor Sergio Pérez Vargas como controlador
de tiempo.

Leída y analizada el Acta subida a la plataforma del movimiento y correspondiente a la Asamblea

realizada el día 26 de febrero de 2023 suscrita por Luz Mery Navarro, Yuleinis Madina Peña,
Johanna Páez y otra persona se tiene:

- Que la Asamblea no se celebró en el sitio previamente acordado o sea en la sede de la

Asociación de Institutores de Norte de Santander ASINORT, sino en un hotel llamado Príncipe
Campestre.
- Que a la Asamblea asistieron 39 personas de los 84 militantes registrados para la misma.
- Que el Acta menciona la inscripción de dos (2) planchas para elegir la coordinadora municipal,
Plancha No. 1 Jaime Bateman Cayón y Plancha No. 2 Libres de Ocaña.
- Que realizada la votación para elegir coordinadora municipal la Plancha No. 1 Jaime Bateman
Cayón obtuvo 38 de los 39 votos (más 1 voto nulo) de igual número de asistentes a la asamblea y
la Plancha No. 2 Libres de Ocaña no obtuvo ningún voto.
- Que no se eligieron ni Veedor, ni Auditor municipales.
- Expresa el acta de la asamblea, que con respecto a los delegados para asistir a la Asamblea
Nacional de Colombia Humana “…se eligieron por la asamblea municipal de Ocaña, conforme al
10% del total de los sufragantes, a los siguientes compañeros: Jaime Alberto Navarro Max, Pedro
Antonio Barón Garzón, Yuleinis Medina Peña y Alexander Quintero Benavidez.” Sin decir cómo se
realizó la votación de estos delegados, ni el resultado de las propias votaciones.
- Que no se eligió Comité de Control Ético por negativa que en votación hizo el voto en blanco (29
votos en blanco), 1 para la plancha de Jaime Bateman Cayón y 1 nulo para un total de 31 votos,
no obstante haberse escrito en el acta que fueron 32 votos.

CONCLUSIONES

Que, conforme a lo anteriormente referido, la Sala 1 concluye así:

I.

Respecto de la Carta determinada en el literal A) del acápite “EL CASO CONCRETO” se tiene:

- Que visto a la luz de las Actas correspondientes a las tres (3) reuniones preparatorias de la
Asamblea Municipal de Ocaña Norte de Santander, existen dos grupos de personas de Colombia
Humana uno llamado “Jaime Bateman Cayón” y otro “Libres de Ocaña”.
- Que por los anteriores dos (2) grupos se inscribieron sendas planchas en la plataforma de
Colombia Humana con las mismas denominaciones.
- Que, no obstante existir coincidencia de apellidos repetidos en la plancha Jaime Bateman Cayón
no se puede reputar que sean familiares, pues no existen pruebas al respecto (Registros Civiles u
otros similares).

II.

Respecto de la Carta determinada en el literal B) del acápite “EL CASO CONCRETO” se tiene:

- Que efectivamente según el Acta de la última reunión preparatoria de la asamblea municipal

(21/02/2023) y contrastada con el Acta de la asamblea misma (26/02/2023), no se cumplió lo
acordado en aquella reunión preparatoria y se cambió de sitio para la realización de la asamblea
de ASINORT a un hotel llamado Príncipe Campestre.
 - Que, revisados los listados de asistentes a la asamblea, se encontró que los componentes de la
mesa de acreditación y escrutadora escogidos previamente para tal fin Mayerly Paola Jácome
Álvarez, Magdala Quintero Quintana y el controlador de tiempo Sergio Pérez Vargas

acreditados en las actas 001 y 002 del 4 y 16 de febrero de las reuniones preparatorias, no
estuvieron presentes o no pudieron hacerse presentes en la asamblea del 26 de febrero.
- Ahora bien, consultados los técnicos responsables de la plataforma del Movimiento Colombia
Humana sobre las fechas de inscripción como afiliados o militantes de Colombia Humana de los
integrantes de la plancha Jaime Bateman Cayón se tiene:

Asamblea Municipal Colombia Humana Municipio Ocaña- Norte de Santander (26/02/23)

Constatación Plataforma Colombia Humana
Plancha Jaime Bateman Cayón

Cédula Fecha Inscripción Fecha Inscripción Asamblea

Nombre y Apellido Ciudadanía Militancia Municipal

1 Saidy Yuliana Bayona

. Mandón 1066082388 14-02-2023 14-02-2023
2
. Navarro Jaime Luz Mery 63526620 14-02-2023 14-02-2023
3
. Araque Duan Lorena 1004862874 03-02-2023 03-02-2023
4 Shaire Lorena Portillo
. Carreño 1091671462 04-10-2022 23-01-2023
5
. Mayerly Araque Durán 1091653452 01-02-2023 02-02-2023
6
. Medina Peña Yuleynis 1091663606 20-05-2022 19-12-2022
7 Quintero Benavides
. Alexander 1003231094 24-10-2020 22-01-2023
8 Benavides Mojica Luz
. Marina 57424732 28-07-2022 18-02-2023
9 Pedro Antonio Barón
. Garzón 19466668 20-05-2022 22-01-2023

Visto el anterior cuadro, se extracta que cuatro (4) de los nueve (9) postulados por la Plancha No.
1 Jaime Bateman Cayón y posteriormente elegidos miembros de la Coordinadora Municipal de
Colombia Humana del municipio de Ocaña Norte de Santander, no cumplieron con el requisito de
“…tener mínimo tres (3) meses de militancia activa dentro del Movimiento, certificado a través de
registro de afiliación en plataforma.”(Subrayado fuera de texto), como lo ordena el numeral 3° del
Artículo 17 de la Resolución No. 003 del 10 de febrero de 2023.

Finalmente es de golpe advertir, que el cambio intempestivo y no publicitado masivamente de la

locación acordada en la última reunión preparatoria del día 21 de febrero de 2023 para la
realización de la Asamblea Municipal de Colombia Humana de Ocaña Norte de Santander , de
ASINORT al hotel Príncipe Campestre, imposibilitó que un número considerable de inscritos para
participar en la misma especialmente los componentes y los electores de plancha No. 2 mentada
como Libres de Ocaña, no lo pudieran hacer y solo asistieron los postulados y electores para la
coordinadora municipal de la Plancha No. 1 denominada Jaime Bateman Cayón, como se
desprende de la simple visión del resultado de la votación, pues de los 39 asistentes a la
asamblea votaron por dicha plancha, la No.1, 38 personas y un voto fue nulo, sin haber obtenido
por extracción de materia ningún voto la Plancha No. 2.

A la luz de los anteriores hechos y situaciones todos considerados, estudiados, analizados y

comprobados como se desprende de las líneas antes dichas, la Sala 1 de la Comisión Jurídica pro
tempore del Movimiento Colombia Humana, recomienda a la Junta Nacional de Coordinación,
declarar INVÁLIDA la Asamblea Municipal de Colombia Humana del municipio de Ocaña Norte de
Santander realizada el pasado 26 de febrero de 2023 e igualmente sin ninguna validez las
determinaciones allí tomadas y las elecciones realizadas, citando otra Asamblea con estricto
monitoreo de la propia junta del movimiento.

En mérito de lo anterior,

R E S U E L V E:

Artículo 1° – INVALIDEZ. Declarar INVÁLIDA la Asamblea Municipal de Colombia Humana del

municipio de Ocaña Norte de Santander realizada el 26 de febrero de 2023 y a su vez sin ninguna
validez las determinaciones allí tomadas y las elecciones realizadas, por las razones de hecho y de
derecho expuestas en la parte motiva de la presente resolución. 

Artículo 2 – CITACIÓN: Citar para el día 2 de abril de 2023 la realización de la Asamblea

Municipal de Colombia Humana de Ocaña Norte de Santander, con presencia de delegados de la
Junta Nacional de Coordinación, igual que a la reunión preparatoria de aquella, de conformidad
con el Artículo 2° de la Resolución N° 003 del 10 de febrero de 2023, garantizando la equidad en
su conformación, como también a la misma asamblea municipal.
Artículo 3: Régimen aplicable. Para efectos de la realización de las mesas preparatoria y de
acreditación de la asamblea se aplicará las normas contenidas en la Resolución 021 de 2023 de la
JNC.
Artículo 4. COMUNICACIONES: Comuníquese la presente resolución al correo electrónico
ajacome2731@hotmail.com y comuníquese a su vez en la página web del Movimiento Colombia
Humana www.colombiahumana.co.

Comuníquese y cúmplase

Dada en Bogotá D.C. a los 28 días del mes de marzo de 2023

Junta Nacional de Coordinación del Movimiento Político Colombia Humana

MARCO EMILIO HINCAPIE RAMIREZ

Secretario General

DANIEL FELIPE BECERRA MONTOYA

Enlace Participación y Plataforma en Red

ANDRES FELIPE PAEZ BARAHONA

Enlace Programático y de Formación