Informe Listo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ACADEMIA MILITAR DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
DIVISIÓN ACADÉMICA
MANEJO DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO, CONTROL Y

RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO POR EL DESTACAMENTO
MÓVIL N° 433, EL PARAÍSO, REGIÓN CAPITAL.
Tutor: Autor:
May. Sánchez Henríquez José A Alf. Hurtado G. Abraham. A
Asesor Metodológico:
MSC. Nuraida Figueira de Sousa
Caracas, Mayo 2021

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA ACADEMIA
MILITAR DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA

Caso: Destacamento Móvil N° 433, de la Guardia Nacional Bolivariana.
Informe Táctico presentado como requisito parcial para optar al Título

de Licenciado en Ciencias y Artes Militares.
Tutor: Autor:
May. Sánchez Henríquez José A. Alf. Hurtado G. Abraham A.
MSC. Nuraida Figueira de Sousa
Caracas, Mayo del 2021

APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor del Informe Táctico de Pasantía titulado:

MÓVIL N° 433, EL PARAÍSO, REGIÓN CAPITAL, presentado por ALF.
HURTADO GIL ABRAHAM ALEJANDRO, titular de la Cédula de Identidad,
27.028.177 para optar al título de Licenciado en la Ciencias y Artes Militares,
considero que dicho Informe reúne los requisitos y méritos suficientes para
ser sometido a la presentación pública y evaluación ante el jurado
examinador que se designe.
En la ciudad de Caracas, a los 13 días del mes de abril de 2021
______________________________
May/ Sánchez Henríquez José A
CI V-17.030.929
iii
APROBACIÓN DEL ASESOR METODOLÓGICO
En mi carácter de Asesor Metodológico del Informe Táctico de Pasantía

titulado: MANEJO DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO,
CONTROL Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO POR EL
DESTACAMENTO MÓVIL N° 433, EL PARAÍSO, REGIÓN CAPITAL,
presentado por ALF. HURTADO GIL ABRAHAM ALEJANDRO, titular de la
Cédula de Identidad, 27.028.177, para optar al título de Licenciado en la
Ciencias y Artes Militares, considero que dicho Informe reúne los requisitos y
méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación
ante el jurado examinador que se designe.
En la ciudad de Caracas, a los 13 días del mes de abril de 2021
______________________________
MSc. Nuraida Figueira de Sousa
CI V- 6019351
iv
DEDICATORIA
A Dios todopoderoso, por ser el inspirador y darme fuerza para

continuar en este proceso de obtener uno de los anhelos más deseados.
Quien con su bendición llena siempre mi vida y a toda mi familia.
A mis padres por ser mi pilar fundamental y haberme apoyado

incondicionalmente, pese a las adversidades e inconvenientes que se
presentaron.
Asi mismo, agradezco todo su amor, trabajo y sacrificio en todos estos
años, gracias a ustedes he logrado llegar hasta aquí́ y convertirme en lo que
soy. Ha sido un orgullo y privilegio ser su hijo, son los mejores padres que
pudiesen existir.
A mis hermanos por estar siempre presentes, acompañándome y por el

apoyo moral, que me brindaron a lo largo de esta etapa de nuestras vidas.
A todas las personas que me han apoyado y han hecho que el trabajo
se realice con éxito, en especial a aquellos que me abrieron las puertas y
compartieron sus conocimientos.
Agradezco a Mis profesores y Oficiales de la Academia Militar de la

Guardia Nacional, que a lo largo de la carrera de las armas me han inculcado
cada uno de sus conocimientos, que de una manera u otra han sido de gran
enseñanza y utilidad para mi preparación como futuro profesional.
v
RECONOCIMIENTO
Señor y Dios mío, el camino de la vida es fácil de recorrer si sigo tus

huellas, las vicisitudes desaparecen al estar en tu regazo, y una sola hoja no
se mueve sin tu voluntad. Por eso en mi humana pequeñez quiero poner en
tus santas manos, humildemente este trabajo para ofrecértelo y darte las
gracias, porque en tu infinita bondad ha permitido que fructifique y al mismo
tiempo me ha concedido culminar esta meta en el camino de la superación
profesional.
A las Autoridades y al cuerpo de Docentes de la excelsa Universidad

Militar Bolivariana de Venezuela por permitirme el honor de formar parte
como uno de sus estudiantes, espero llevar siempre en alto su nombre como
efectivo proactivo militar de la Guardia Bolivariana de Venezuela
A mis padres que siempre han estado en el momento preciso para

extenderme sus manos y convertir las debilidades en momentos de reflexión.
A mis hermanos (s) quienes han sido mi inspiración para ser mejor
cada día.
vi
ÍNDICE GENERAL
PP
Aprobación del Tutor........................................................................................iii
Aprobación del Asesor Metodológico...............................................................iv
Dedicatoria........................................................................................................v
Reconocimiento................................................................................................vi
Índice de Graficos.............................................................................................ix
RESUMEN.........................................................................................................x
INTRODUCCIÓN..............................................................................................1
El Problema................................................................................................1
Breve Referencia del Tema.......................................................................3
Justificación e Importancia........................................................................3
Ubicación Geográfica.................................................................................5
Estructura Organizativa.............................................................................6
Misión Organizacional................................................................................6
Visión Organizacional................................................................................7
Delimitación del Problema.........................................................................8
Línea de Investigación...............................................................................8
Alcance de la Investigación.......................................................................8
Objetivo Fundamental................................................................................9
Limitaciones Encontradas en la Pasantía.................................................9
DESARROLLO TEMÁTICO..............................................................................9
Lineamientos y gestión estratégica del manejo y control del orden
público......................................................................................................10
Conceptos de Seguridad y Defensa........................................................11
Operaciones de Mantenimiento, Control y Restablecimiento del Orden
Público.....................................................................................................12
Operaciones de Control...........................................................................13
vii
Operaciones de Restablecimiento...........................................................15
Bases Legales.........................................................................................16
Métodos y Técnicas de Investigación......................................................19
LA PROPUESTA.............................................................................................20
Descripción de la Propuesta....................................................................21
Objetivo de la Propuesta.........................................................................21
Objetivo Específico de la Propuesta........................................................21
Fundamentación de la Propuesta............................................................21
Estructura Metodológica de la Propuesta................................................22
CONCLUSIONES............................................................................................24
RECOMENDACIONES...................................................................................26
REFERENCIAS...............................................................................................27
ANEXOS.........................................................................................................30
A Pasantía................................................................................................32
viii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICOS
PP
1 Ubicación del Destacamento Móvil Nro. 433................................6
2 Organigrama organizaciona..........................................................6
3 Estructura metodológica de la Propuesta....................................22
4 Matriz de la planificación del Curso de Capacitación..................23
5 Cronograma de actividades.........................................................24
ix
Autor:
Alf. Hurtado G. Abraham A
Tutor de Contenido:
May/ Sánchez Henríquez José A
Fecha: abril, 2021

RESUMEN
El presente informe táctico versa sobre el orden interno el cual se

fundamenta en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en
el principio de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil. Tiene
como objetivo fundamental conocer el Manejo de las Operaciones de
Mantenimiento, Control y Restablecimiento del Orden Público por el
Destacamento Móvil N° 433, el Paraíso, Región Capital. Se enmarca en las
líneas de Investigación de la Academia Militar de la Guardia Nacional
Bolivariana (AMGNB) en el área de la Cooperación para el Mantenimiento
del Orden público. Los fundamentos conceptuales que soportan el
basamento teórico se extraen de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, y demás leyes vigentes. Metodológicamente el estudio se
inscribe en la investigación de campo, en un nivel descriptivo. Los resultados
de este informe táctico benefician al componente del Destacamento Móvil N°
433, quiénes tendrán a su disposición información relevante sobre los
manejos y controles del orden público. Finalmente se concluye que el
mantenimiento del Orden Público es aplicado mediante operaciones
preventivas y rutinarias, se materializan en una actividad permanente que
implica: vigilancia, reconocimiento, atención de requerimientos y apoyo
comunitario.
Palabras Clave: Seguridad, orden público, control

.
x
INTRODUCCIÓN
El Problema
El orden público en su esencia viene hacer uno de los factores

determinantes que ejerce la Guardia Nacional Bolivariana en el cumplimiento
de su misión en la cooperación y mantenimiento del orden público nacional,
de acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional, tienen como responsabilidad
básica la conducción de las operaciones exigidas para el mantenimiento del
Orden Interno del país.
La Guardia Nacional Bolivariana cooperará en el desarrollo de dichas
operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las
operaciones exigidas para el mantenimiento del orden público del país, como
elemento componente de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana podrá
ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal que
le atribuya la ley. Artículo 329 Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
El orden público, regida por los principios de integridad territorial,
cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, le da
herramientas a la Guardia Nacional Bolivariana para que ésta se apropie del
conocimiento necesario en la defensa integral, el ejercicio de sus
capacidades intelectuales, el resolver problemas, ser creativo e inventivo de
manera que se pueda valer por sí mismo.
Lo contextualizado permite, concebir a la Guardia Nacional Bolivariana
enmarcada en las siguientes operaciones tácticas: defender, expandir y
consolidar el bien más preciado que se ha reconquistado después de 200
años: la Independencia Nacional, objetivo histórico, en correspondencia con
1
las disposiciones contenidas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar, Tercer
Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2019-2025.
En el mismo orden de ideas, en cualquier sociedad y bajo cualquier

sistema de gobierno el mantenimiento del orden público es prioridad como
materia de seguridad, de este modo el gobierno confía en el cumplimiento de
esta actividad a los organismos de seguridad, para garantizar la paz social, y
en caso de verse amenazada, utilizar los mecanismos reconocidos por los
estamentos legales y de los derechos humanos nacionales e internacionales.
Tal como lo señala la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
en el Capítulo III de los Principios de Seguridad de la Nación:
Artículo 329. El Ejército, la Armada y la Aviación tienen como

responsabilidad esencial la planificación, ejecución y control de las
operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la
Nación. La Guardia Nacional cooperará en el desarrollo de dichas
operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción
de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden
interno del país.
En lo que se refiere a la seguridad de un Estado democrático se

fundamenta en valores como los de paz, libertad, justicia, igualdad,
protección de los derechos humanos y convivencia democrática, entre otros.
No obstante, según la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos
CIDH, 2003) ello no puede llevar a colocar a la sociedad civil en el mismo
nivel de responsabilidad que el propio Estado, quien cuenta con el monopolio
de la fuerza pública y está sometido a un régimen de responsabilidad interior
e internacional distinto del aplicable a los particulares.
Ante tal situación, constituye una necesidad, la búsqueda de vías que
contribuyan a sensibilizar al ciudadano y la comunidad con la finalidad de
recabar información, para brindar alternativas de solución a las necesidades
referentes a la protección ante situaciones que afecten la integridad del
territorio y de la sustentabilidad de la convivencia ciudadana, la cual sólo
2
podrá estar sustentada en los asideros de la Doctrina Militar Bolivariana; es
aquí en donde el investigador propone el presente informe táctico, cuyo título
es: Manejo de las Operaciones de Mantenimiento, Control y
Restablecimiento del Orden Público por el Destacamento Móvil N° 433, el
Paraíso, Región Capital.
Breve Referencia del Tema
En la Guardia Nacional Bolivariana, se denomina orden público al

estado en el cual se administra la justicia, se consolidan los valores
nacionales y prevalece la constitución y las leyes, para coadyuvar la
optimización de las operaciones de manejo, control y funcionamiento de los
servicios públicos y de las industrias básicas de importancia estratégicas
para el Estado, además de colaborar en el mantenimiento de la vida socio-
económica de la Nación, coordinados por el Comando de Zona.
Para cumplir con tales fines, el Destacamento N° 433, se conoce con el
nombre de Destacamento Móvil el Paraíso, esta unidad es encargada del
control y supervisión para el mantenimiento del orden de interno en la región
con jurisdicción en el Paraíso, Distrito Capital, esta unidad cuenta con un
personal de Guardia Nacionales (Tropa Profesional), con alta capacitación y
adiestrado para dar cumplimiento a la principal función de la Guardia
Nacional Bolivariana, el mantenimiento y control del Orden público, teniendo
como hábito el cumplimiento ser garante del manejo y control en la actuación
del Destacamento en las Operaciones de Orden público.
Justificación e Importancia
La justificación e importancia de la investigación consiste en mencionar

las razones para que se lleve a cabo la investigación, cuyas razones deben
ser fundamentadas y convincentes. Es explicar el por qué se debe realizar la
investigación y para qué servirán los resultados que se obtengan. (Ramírez,
1999), en este apartado se destacan los beneficios sociales, institucionales,
3
que aporten conocimientos sobre un área en particular, de la ciencia en
general al aclarar cuáles serían los beneficios de los resultados obtenidos en
el informe táctico.
De tal manera que la justificación del informe táctico sobre la
optimización de las operaciones de manejo y control del orden público por la
Guardia Nacional Bolivariana del Destacamento Móvil n° 433, el Paraíso,
Región Capital presenta en su interior la relevancia social, porque en ella,
están los procesos implícitos de los conceptos: manejo y el de control, en el
orden público, el manejo de la información para el resguardo del orden, la
Guardia Nacional Bolivariano y en la formación de hábitos útiles para la vida,
en lo espiritual, en lo moral como ente activo de una sociedad.
Es por ello, la importancia de formar a la Guardia Nacional Bolivariana
desde la formación de la doctrina militar, inspirada por el Comandante Hugo
Chávez, la puesta en marcha de su pensamiento militar que se sustenta en
los conceptos de seguridad y defensa integral de la nación, la adopción del
principio de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en estos
ámbitos y la reestructuración de la composición de la Fuerza Armada
Nacional, como coadyuvante en la formación integral se resalta, la moral y la
ética en la vida, más allá de un simple proyecto o modelo de un sistema
político.
La conveniencia de este informe táctico se vincula con las funciones del
Guardia Nacional Bolivariana en cuanto a ser funcionario encargado a la
cooperación del orden público, además, de estar facultados por las leyes
para proteger la ciudadanía ante posibles atentados contra los principios de
la estabilidad democrática.
Con los resultados de este informe táctico se benefician en primer lugar
los integrantes del componente del Destacamento Móvil N° 433, quiénes
tendrán a su disposición información relevante sobre los manejos y control
del orden público.
4
En segundo plano, los ciudadanos al conocer las estrategias,
programas, planes de acción que se diseñen para enfrentar en sus
comunidades el control preventivo del orden público, recordando, que el
orden público, parten de la antelación o alerta temprana, sobre alguna
anomalía o violación al estado de orden de la ciudadanía y de la patria.
Con el informe se trata de llenar algún desconocimiento por parte de la
sociedad en la comunidad del Paraíso y en interior del Destacamento Móvil
n° 433, de la Guardia Nacional Bolivariana, sobre el manejo y control de los
lineamientos del Comando Estratégico Operacional, para la defensa y el
mantenimiento del orden público en cada comunidad, sea esta, desde el
ámbito Internacional, Nacional, Regional o local.
Por otra parte, el informe táctico podría convertirse en un instrumento
metodológico para recolectar información validad para Comando Estratégico
Operacional, para la defensa y el mantenimiento del orden público para el
manejo y control del orden público, aplicable al ámbito de la jurisdicción del
Paraíso.
El informe táctico, podrá mostrar la adopción de conceptos distintos a
los tradicionales sobre la seguridad y la defensa, y la visión que se posee de
la Guardia Nacional Bolivariana que denota la institución como un actor
central para el desarrollo de los objetivos políticos del gobierno. Lo anterior
ha implicado, por un lado, la creación de una nueva doctrina militar (distinta a
la de Seguridad Nacional que fue la vigente por varias décadas) cuyo
objetivo principal es garantizar la independencia y la soberanía del país
teniendo como eje la resistencia cívico-militar, y por otro lado, la
reestructuración de la composición de la misma institución.
Ubicación Geográfica
El Destacamento Móvil Nro. 433 del Comando de Zona Nro.43 se

encuentra ubicado en Caracas Distrito Capital, sector el Paraíso, frente a la
Comandancia General de la Guardia.
5
Grafico 1: Ubicación del Destacamento Móvil Nro. 433, tomado de
Google, mapas, (3 de febrero, 2021).
Estructura Organizativa
Grafico 2: Organigrama organizacional, tomado cartelera del

Destacamento N° 433.
6
Misión Organizacional
Se entiende por misión de una organización al motivo, propósito, fin o

razón de ser, y el objetivo principal bajo el cual se constituye una entidad sin
fines de lucro. Es una declaración del objetivo central de la organización, de
su razón de ser. Es una enunciación a largo plazo que debe distinguir y
diferenciar a la organización de las demás e identificar los valores que guían
su accionar (Planificación Estratégica, 2018).
En ese mismo orden, la misión es la prestación del servicio del
destacamento móvil, las instalaciones del comando en el distrito capital, y la
confrontación de despliegues a operaciones y servicios de acuerdo a lo
establecido en la ley de orden público vigente sin desvirtuar las diferentes
funciones que cumple la Guardia Nacional Bolivariana en los diferentes
servicios en apoyo al Sector Civil del Orden público, así como también
tomando en cuenta su naturaleza militar y el apoyo misiones presidenciales
que ordenen el comando superior.
Visión Organizacional
La visión es la capacidad de ver más allá, en tiempo y espacio, y por

encima de los demás, significa visualizar, ver con los ojos de la imaginación,
en términos del resultado final que se pretende alcanzar. (Planificación
Estratégica, 2018). La declaración de visión, ya sea en el plano personal o
como componente del proceso de administración estratégica de una
organización, es un complemento de la misión, la cual puede ser entendida
como la brújula, esa herramienta que otorga la confianza de que se marcha
en el sentido correcto.
Por lo expuesto, el Destacamento Móvil Nro. 433 seguirá su rumbo,
enfocada en su visión (guardia.mil) siendo una unidad respetada,
fundamental y garantes de los derechos de las personas frente a situaciones
que constituyan amenazas, vulnerabilidad, riesgo o daños a la integridad
7
física, sus propiedades, el libre ejercicio de sus derechos, el respeto de sus
garantías, la paz social, la convivencia y el acatamiento de la ley.
Delimitación del Problema
La delimitación del problema es “el recorte” que se hace del tema a

investigar, dentro de los límites de espacio, tiempo y temática que caracteriza
el objeto del conocimiento (…). En el contenido del planteamiento del
problema se establecen los límites de la investigación en términos de
espacio, tiempo y universo. (Planificación Estratégica, 2018, p.s.n).
Esta investigación se delimita en el Manejo de las Operaciones de
Mantenimiento, Control y Restablecimiento del Orden Público por el
Destacamento Móvil N° 433, el Paraíso, Región Capital.
Línea de Investigación
Una línea de investigación es un enfoque que abarca conocimientos,

inquietudes, prácticas y perspectivas de análisis que permitan el desarrollo
de un tema de estudio. Chacín y Briceño, 2000, p.4). Se puede decir, que
una línea de investigación es el resultado de la unión de muchos puntos, que
serían:
La línea del presente informe táctico se enmarca en las líneas de
Investigación de la Academia Militar de la Guardia Nacional Bolivariana
(AMGNB) en el área de la Cooperación para el Mantenimiento del Orden
público. En la Línea Rectora: Servicio de Apoyo al Sector Civil (Institucional)
desde las Líneas Potenciales: Mantenimiento del Orden público, Seguridad y
Orden Público, desde las Líneas Operativas: Orden Publico, Medios de
Comunicación, Articulación Social.
8
Alcance de la Investigación
El alcance de la investigación es aquel que indica el resultado, lo que se

obtendrá a partir de ella y condiciona al método que se seguirá para obtener
dichos resultado. (Planificación Estratégica, 2018, p.s.n).
Dentro del alcance o desarrollo, este informe táctico se busca describir
el Manejo de las Operaciones de Mantenimiento, Control y Restablecimiento
del Orden Público por el Destacamento Móvil N° 433 y los lineamientos del
Comando Estratégico Operacional de la Guardia Nacional Bolivariana del
Destacamento Móvil n° 433, el Paraíso, Región Capital, con jurisdicción en el
Paraíso.
Objetivo Fundamental
Un objetivo fundamental es el fin o meta que se pretende alcanzar en

un proyecto, estudio o informe táctico. También indica el propósito por el que
se realiza un informe. (Hernández, Fernández, & Baptista, 2006, p. 15)
En consiguiente, el informe táctico tiene como objetivo fundamental es
conocer el Manejo de las Operaciones de Mantenimiento, Control y
Restablecimiento del Orden Público por el Destacamento Móvil N° 433, el
Paraíso, Región Capital.
Limitaciones Encontradas en la Pasantía
El verbo limitar refiere a poner límites a algo, esto se refiere a las

limitaciones o los problemas con los que el investigador se encontrará
durante el desarrollo de su investigación. (Arias, 2006, p.s.n), implica según
(Hernández, Fernández, & Baptista, 2006, p. 16), la viabilidad de la
información tomando en consideración los recursos humanos, bibliográficos y
económicos que se tienen asignado para el desarrollo y obtención de los
resultados, en ese sentido el informe fue viable, se dispuso, en todo
momento del conocimiento y de recursos para llevarla a cabo.
9
DESARROLLO TEMÁTICO

MÓVIL N° 433, EL PARAÍSO, REGIÓN CAPITAL
A continuación, se presenta el desarrollo temático la fase donde se

reflejan las teorías y fundamentos conceptuales que serán bases
fundamentales para la implementación de la investigación así mismo se
definirán temas relacionados con la temática abordada por el investigador.
Bisquerra (2006), se refiere a las bases teóricas, como que “son un conjunto
de preceptos conceptuales que fundamentan la investigación desde el punto
de vista teórico, las cuales deben estar relacionadas con las variables de
estudio”.
La Guardia Nacional Bolivariana fundada el 4 de agosto de 1937 por el
presidente Eleazar López Contreras. Es el componente más numeroso de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, posee presencia en todo el territorio
nacional a través de sus distintos comandos y unidades, divididos en todas
las áreas terrestres, marítimas y aéreas.
El Comando de Zona N°43, fue creado por resolución del Ministerio del
poder Popular para la Defensa, publicada en la Gaceta Oficial N° 40.277, de
fecha 22 de octubre, adscrita a regiones estratégicas de Defensa Integral del
Comando Estratégico Operativo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
comprende la Regional de la GNB N° 4 agregada a la Región estratégica de
defensa integral. Central. (www.fuerzasmilitares.org, 2014)
El Destacamento N° 433, se encuentra en la línea de comando del
Comando de Zona 43 (Distrito Capital), constituye una institución que se
concibe como una alternativa para la Seguridad Nacional, al Organizar,
equipar y adiestrar a las unidades para el control, mantenimiento y
restablecimiento de orden público en el territorio nacional, la unidad cuenta
con un personal de Guardia Nacionales (Tropa Profesional)
10
Lineamientos y gestión estratégica del manejo y control del orden público
Los lineamientos son emanados del Comando Estratégico Operacional

según Artículo 14, sobre la actuación de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, a través de los órganos subordinados procederá:
Informar al personal del tipo de operación, lugar donde se efectuara, se
verifica que el personal se encuentre equipado, el comandante realiza la
inspección del personal seleccionado.
Enfatiza las disposiciones con relación al uso progresivo y diferenciado
de la fuerza, fundamentado en los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad.
Conceptos de Seguridad y Defensa
Al enfocar el informe táctico en la seguridad y defensa se visualiza su

vínculo con el área de mantenimiento del orden público, la conceptualización
de orden público, se encuentra íntimamente relacionada con el manejo y
control por parte de la Guardia Nacional Bolivariana.
En este sentido, existe la necesidad de exponer que en el país se
empezó a desarrollar una nueva visión de la seguridad y una nueva doctrina
militar que se sustentan en el capítulo VII de la Constitución de 1999,
denominado “De la Seguridad de la Nación”, y que se regula en la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación (2002) y en la Ley de la Fuerza Armada
Nacional (2005). Al respecto, Chávez Frías dice:
Es la primera vez que yo invito a leer el título séptimo de la
Constitución, yo quiero que ustedes interpreten el significado y
acepten el significado de este llamado; yo, en cinco años que casi
tiene la Constitución, los he invitado a leer el capítulo del sistema
socioeconómico, de los derechos humanos, de la democracia
protagonizada y todo eso. Pero hoy 16 de mayo de 2004 es la
primera vez que yo los invito a ustedes, mi pueblo, a ustedes
gobernadores, alcaldes, líderes, diputados, líderes de partidos,
militares, a que leamos el título séptimo que se llama De la
Seguridad de la Nación, para que captemos, primero que nada, el
concepto constitucional de lo que es la defensa integral de la
11
Nación, de lo que es la seguridad integral de la Nación y cómo
estos dos conceptos están intrínsecamente relacionados: la
seguridad, la defensa de la nacional. Y para que veamos cómo la
Constitución dice que la seguridad y la defensa integral del país es
una responsabilidad compartida del Estado y de la Sociedad, del
gobierno y del pueblo, de todos los ciudadanos y de todas las
ciudadanas. Por eso es que hoy lanzo, basándome en el mandato
constitucional, el concepto de la defensa nacional popular integral.
(Chávez Frías. 16 de mayo, 2004, p.s.n)
Este discurso, tuvo como respuesta por parte de sectores de la

sociedad venezolana manifestaran sus inquietudes con respecto a las
posibilidades de que en el país se pudiese presentar una militarización de la
seguridad, un papel preponderante de la Fuerza Armada Nacional, una
politización de esta última en detrimento de su profesionalismo y un
debilitamiento del control civil sobre el sector militar.
Al respecto, se dice que en la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación,
que definió los nuevos conceptos de seguridad de la nación (seguridad
integral), desarrollo integral y defensa integral. De la misma manera plasmó
el principio de corresponsabilidad y en la actualidad para abordar el estudio
de la seguridad y defensa en Venezuela, desde el Orden público, se requiere
ubicarse temporalmente en el gobierno de Hugo Chávez y políticamente en
la puesta en marcha de la Revolución Bolivariana.
Operaciones de Mantenimiento, Control y Restablecimiento del Orden

Público.
En primer lugar se hace la distinción de los conceptos: operaciones de

mantenimiento, a continuación se aborda el de control y posterior el de
restablecimiento del Orden público, la distribución para conocer la definición
de los conceptos, obedece a las diversas interpretaciones y connotaciones
que se exponen y justifican desde diferentes ópticas de oposiciones a la
razón de ser de la Revolución Socialista.
12
En este sentido, la Guardia Nacional Bolivariana conduce las
operaciones de mantenimiento en el marco de la cooperación, en el
desarrollo de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa
de la Nación, pero, al mismo tiempo ejerce las actividades de policía
administrativa y de investigación penal que le atribuyan las leyes, así como
también participa activamente en el desarrollo nacional, en el territorio y
demás espacios geográficos de la República Bolivariana de Venezuela, es
decir, tiene múltiples funciones o roles que debe asumir con valor.
Ahora bien, se pregunta por las operaciones y la respuestas encontrada
en Betancourt (2000), es que son aquellas operaciones que ejecuta la
Guardia Nacional Bolivariana (GNB) para garantizar el cumplimiento de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes
vigentes, con la finalidad de regular la actividad de la población respecto al
acatamiento de sus deberes y el disfrute de sus derechos y garantías por
parte de los ciudadanos y ciudadanas, enmarcados en la paz social, la
convivencia ciudadanía que provee un estado democrático y social de
derecho y de justicia que respeta los derechos humanos, como el
venezolano, motivo por el cual son de carácter preventivo.
Las operaciones de Mantenimiento para Orden Público se fundamentan
en los diez (10) ejes estratégicos, que se mencionan a continuación:
Desarme, control de alcohol y especies alcohólicas, micro tráfico, seguridad
vial, violencia escolar, seguridad bancaria, seguridad aeroportuaria,
delincuencia organizada, revisión e inspección de los establecimientos
dedicados a la venta de repuestos usados para vehículos, así como, toda
actividad deportiva de grandes concurrencias; estos ejes forman parte de las
políticas para el resguardo del Orden Publico que dicta la autoridad
administrativas competente.
El mantenimiento del Orden Publico es aplicado mediante operaciones
preventivas y rutinarias se materializan en una actividad permanente que
13
comunitario.
Operaciones de Control
Son aquellas operaciones que ejecuta la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana, por órgano de la Guardia Nacional Bolivariano, que tiene como
propósito garantizar el normal desarrollo de las manifestaciones pacíficas; en
este tipo de operación se debe aplicar el principio de masa, en toda su
máxima expresión, con la intención de influir en las manifestantes el respeto
hacia la paz social y la convivencia ciudadana, mediante la presencia de las
y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Tiene por objeto
asegurar que las manifestaciones o reuniones públicas de las y los
ciudadanos no se vuelvan violentas, para ello se desarrollan las siguientes
actividades:
Reuniones de coordinación.
Es la actividad que ejecuta el comandante, con las autoridades o jefes
de todos los organismos estadales, regionales o municipales que tenga
responsabilidad en el mantenimiento de Orden Púbico; con la finalidad de
organizar y coordinar la participación de los organismos de seguridad
ciudadana; haciendo especial énfasis en el control de normal funcionamiento
de los centros de salud, los servicios públicos y prestar apoyo a los medios
de comunicación social.
Reconocimiento de área.
Es la actividad que ejecuta el comandante, una vez que tienen
conocimiento sobre la convocatoria de una manifestación o reunión pública,
debidamente per misada por la autoridad correspondiente y donde se
controlan los siguientes aspectos: hora de inicio, hora de culminación, sitio
de la Concentración o la ruta de la marcha.
El adjetivo de estas actividades se centran en brindarle el conocimiento
del terreno para que el comandante pueda realizar la apreciación de la
14
situación; entendiendo que la apreciación es un proceso mental continuo
que tiene por finalidad programar y ejecutar el despliegue de funcionarios (a)
medios y recursos antes, durante y después de la manifestación (reunión,
concentración, marcha, entre otros).
Despliegue.
Es la actividad que consiste en ubicar de manera táctica a las y los
funcionarios medios y recursos con la finalidad de controlar la manifestación,
la cual debe ser pacífica. Estas características comienzan con el permiso de
la autoridad correspondiente.
Vigilancia y Control de Área.
Es la activación fundamental de las operaciones de control del Orden
Publico, consiste en patrullar el área antes, durante y después del evento de
protesta o exigencias por parte de los manifestantes, mediante la
observación detallada del comportamiento de sus manifestantes y el análisis
del desarrollo del evento se debe tener en cuenta siempre que es una
actividad se realiza de manera continua.
Bloqueo.
Es la actividad que tiene por objeto impedir que la manifestación o
reunión pública se desvié de la ruta o ingrese a sitios lugares o espacios no
permitidos por la autoridad competente y que resulten de prohibido acceso.
El bloqueo es de vital importancia, debe planificarse y ejecutarse con
suficiente atención, previo a un detallado reconocimiento del área y la
elaboración de una polimetría para su ejecución
Operaciones de Restablecimiento
Son aquellas operaciones que ejecuta la FANB por órgano de la GNB

que tiene como propósito intervenir en las manifestaciones que abandonen la
condición de “pacifica”, es decir aquellas reuniones públicas que inician un
camino de violencia a los fines de restablecer el Orden Público Interno. Estas
15
operaciones se caracterizan por restrictivas y se logran ejecutar mediante las
siguientes actividades.
Dispersión.
Es una actividad en la cual las y los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, los medios y equipos, desarrollan protocolos que tienen por
finalidad la disolución de una la manifestación o reunión pública, es decir que
sus integrantes pierdan el espíritu de confrontación y dedican no continuar
con la protesta.
16
Penetración.
Es una actividad en la cual las y los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, con el uso de medios y equipos, se internan en un área
afectada, la cual está siendo ocupada por una manifestación, con el
propósito de confinar, dispersar o bloquear a los manifestantes y poder
continuar con la operación de Restablecimiento del Orden Público.
Contención activa
Es una actividad que permite la detención preventiva de los
manifestantes con especial atención a aquellos que por su actuación y
comportamiento se caractericen por ejercer el liderazgo de los manifestantes
con la observancia de un comportamiento más violento.
La contención activa permite desarticular la organización de la
manifestación y con ello la dispersión de la misma además, la captura de los
lideres o de los violento permite a los funcionarios actuantes presentar ante
el Ministerio publico los responsables de los destrozos y/o de las muertes
que pudiesen haber ocurrido durante los eventos de protestas.
Es la actividad que requiere de la mayor pericia de las y los funcionarios
militares encargados de hacer cumplir la ley, para respetar de manera
irrestricta los derechos humanos y las garantías constitucionales de los
manifestantes.
Bases Legales
En este apartado se detallan los aspectos legales relacionados con el

informe táctico, la revisión de las leyes, decretos, directivas, “con estricto
apego a la normativa legal vigente, al debido proceso y el respeto de los
derechos humanos, basándose en los principios de necesidad, conveniencia,
oportunidad y proporcionalidad” (G/D. Zavarse, 2015) que pueden ser útiles
para los propósitos del estudio.
Al enfocar la revisión de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999) se lee:
17
Artículo. 19
El Estado garantizará a toda persona, conforme el principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos
humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos
del Poder Público de conformidad con esta Constitución, con los
tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la
República y con leyes que los desarrollen.
Tomando en consideración dicha disposición, así como los tratados

sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y las leyes
que los desarrollen, las mismas son de obligatorio cumplimiento por parte de
los órganos e instituciones que conforman el Estado Venezolano, razón por
la cual es de vital importancia el artículo que hace referencia a las garantías
ciudadana ante la debida actuación de los cuerpos de seguridad, en especial
la Guardia Nacional Bolivariana (GNB).
En la misma Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999), respecto a la responsabilidad está establece, en el Artículo. 55. “(…)
Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de
los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley”, los funcionarios de la
Guardia Nacional Bolivariana (GNB) los responsables de resguardar la
integridad de las personas.
En la toma de decisiones de Seguridad y Defensa, se estipula en la
(Resolución Nº 008610 de fecha 23 de enero de 2015), las Normas de la
actuación de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en funciones de control
del orden público, la paz social y la convivencia ciudadana en reuniones
públicas y manifestaciones, donde se señala que:
Atendiendo toda situación de orden público que se presente en el
país, la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), tiene entre las
funciones que la Tropa Profesional y sus oficiales en sus
actuaciones deben respetar y proteger la dignidad humana,
defender y promover los derechos humanos de todas las personas
sin ningún tipo de discriminación.
El objeto de la normativa es definido en:
18
Artículo 1
La presente normativa tiene como objeto regular la actuación de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para garantizar el orden
público, la paz social y la convivencia ciudadana en reuniones
públicas y manifestaciones, dentro del desarrollo del Estado
Democrático y Social de Derecho y de Justicia y la protección de
los derechos humanos.
Como finalidades la normativa indica que:

Artículo 2
1. Contribuir con la profesionalización de Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, Integrada por funcionarias y funcionarios militares que
cuenten con solvencia moral, aptitudes y competencias requeridas
para garantizar el orden público, la paz social y la convivencia
ciudadana en reuniones públicas y manifestaciones, con base en
los valores y principios del Estado Democrático y Social de
Derecho y de Justicia.
2. Proteger los derechos humanos y garantías de las personas

que participan en las reuniones públicas y manifestaciones, así
como, de las demás personas y la sociedad en general.
3. Asegurar a las funcionarias y funcionarios militares condiciones

de seguridad y salud en el ejercicio de sus funciones, así como, la
dotación, equipamiento y formación.
4. Establecer principios, directrices y procedimientos uniformes,

eficientes y transparentes sobre la actuación de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana en la garantía del orden público, la paz social
y la convivencia ciudadana en las reuniones públicas y
manifestaciones.
5. Regular la actuación de las y los integrantes de la Fuerza

Armada Nacional Bolivariana para el manejo y control frente a
situaciones que se presenten, debiendo proceder de manera
adecuada en la atención, manejo y control de multitudes.
6. Desarrollar los procedimientos en la atención, manejo y control

de multitudes, en sus diferentes comportamientos grupales,
haciendo buen uso de la fuerza, utilizando adecuadamente los
medios coercitivos de acuerdo a la normatividad internacional,
nacional e institucional y prevaleciendo el respeto por los
Derechos Humanos, brindando las condiciones necesarias para
asegurar la seguridad de las personas que se encuentren en el
territorio nacional.
19
En lo que se refiere al ámbito de la aplicación de la presente
normativa, indica:
Artículo 3
La presente normativa es aplicable a la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, en el ejercicio de sus funciones relativas a la garantía
del orden público, la paz social y la convivencia ciudadana en
reuniones públicas y manifestaciones. Las disposiciones de la
presente normativa serán aplicables en tiempos de paz. (p.s.n)
En cuanto a la distribución de los Comando Estratégico Operacional de

la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, se estipula, que:
Artículo 4
(…), los fines de hacer efectiva la mencionada cooperación será
necesaria la autorización del ejecutivo nacional a través del
Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, quien girará instrucciones a las Regiones Estratégicas
en Funciones de Guarnición, dependiendo de las unidades
involucradas, éstas tendrán como principal función mantener y
asegurar la estabilidad, la ley y el orden dentro del territorio
nacional, evitar los desórdenes y apoyar la autoridad
legítimamente constituida y rechazar toda agresión enfrentándola
de inmediato y con los medios necesarios.
Métodos y Técnicas de Investigación
Los métodos son el conjunto de pasos y etapas que debe cumplir una
investigación y está se aplica a varias ciencias y las técnicas es el conjunto
de instrumentos en el cual se efectúa, el método para Tamayo (1999), se
complementa además con las técnicas de investigación “como la expresión
operativa del diseño de investigación y que específica concretamente como
se hizo la investigación”. (p.s.n)
El informe táctico se inscribe en la investigación de campo, en la nivel
descriptivo, según Mejía (2020) se encarga de describir la población,
situación o fenómeno alrededor del cual se centra su estudio. Procura brindar
información acerca del qué, cómo, cuándo y dónde, relativo al problema de
investigación, sin darle prioridad a responder al “por qué” ocurre dicho
20
problema. Como dice su propio nombre, esta forma de investigar “describe”,
no explica. (p.s.n).
Atendiendo a las indicaciones de Tamayo (ob.cit), el presente informe
se aborda como de tipo descriptivo, corresponde a describir del área
mantenimiento del orden público, el manejo y control del orden público que
implementa la Guardia Nacional Bolivariana del Destacamento Móvil n° 433,
el Paraíso, Región Capital, para darle realce y destacar la importancia que
tiene el Destacamento Móvil n° 433, en sus intervenciones para perpetuar la
paz social y convivencia ciudadana en reuniones públicas y manifestaciones
publicas. Con ello se contribuye posicionar al Destacamento Móvil n° 433
para mejorar su actuación, su comportamiento dentro y fuera del campo
cívico-militar para obtener mejor aceptación de los participantes, del público
en general. En función de todo lo planteado surge la inquietud de realizar el
presente informe.
LA PROPUESTA
Manejo de las Operaciones de Mantenimiento, Control y

Restablecimiento del Orden Público por el Destacamento Móvil N° 433,
el Paraíso, Región Capital
Siguiendo las indicaciones del Tomo V (2020-2024), Sección Tercera

Del Desarrollo Temático para los Informes Tácticos, en el (art. 32), se indica
que:
Así mismo si de la investigación se deriva una propuesta, la
misma debe considerar los siguientes aspectos: (a) descripción de
la propuesta (b) objetivos de la propuesta, (c) fundamentación de
la propuesta, (d) estructura de la propuesta, (e) matriz de la
planificación, (f) cronograma de actividades. (p.22)
En el informe táctico se desarrolla una propuesta de estrategias para el

Manejo de las Operaciones de Mantenimiento, Control y Restablecimiento
del Orden Público por el Destacamento Móvil N° 433, el Paraíso, Región
Capital que se detalla a continuación.
21
Descripción de la Propuesta
La perspectiva de la propuesta que se presenta, se inserta en un

proceso de entrenamiento organizacional el cual sirve para impulsar el
proceso de cambio en valores democráticos y comunicativos, consistente
con una metodología aplicada a las estrategias rutinarias de Mantenimiento
del Orden Público.
Objetivo de la Propuesta
Tiene como objetivo proveer de una metodología práctica experiencial

para poner en acción un proceso de verificación del manejo de las
operaciones de mantenimiento, control y restablecimiento del orden público
por el Destacamento Móvil N° 433, el Paraíso, Región Capital
Objetivo Específico de la Propuesta
Para poder cumplir con el objetivo general planteado, se hace necesario

formular el siguiente objetivo específico que permiten el logro del mismo:
Desarrollar una metodología de gestión estratégica en el área del Orden
público, para aumentar el manejo y control del orden público que implementa
la Guardia Nacional Bolivariana del Destacamento Móvil n° 433, el Paraíso,
Región Capital.
Fundamentación de la Propuesta
La presente propuesta se fundamenta en las observaciones realizadas

en las actividades de rutinas de mantenimiento del orden público, durante la
pasantía en el Destacamento Móvil n° 433, el Paraíso, Región Capital, a
través de la cual se logró obtener un cúmulo de conocimientos teóricos,
prácticos, científicos, técnicos, culturales, deportivos y humanísticos; para la
consecución de la paz social y la convivencia ciudadana en reuniones
públicas y manifestaciones.
22
Estructura Metodológica de la Propuesta
A continuación se presenta la Estructura metodológica de la propuesta.

Fase Nro. 1: Fase Nro. 2: Fase Nro. 3: Fase Nro. 4:
(Pregunta Guía (Pregunta Guía: (Pregunta Guía: (Pregunta Guía:
¿Qué necesito ¿Qué tengo y que ¿Qué puedo ¿Qué se espera?)
saber?) más necesito? hacer?)
Comprende los Se desarrolla un Comprende el Propuesta de plan
procesos de proceso de proceso de de capacitación
formación y investigación auto- intervención para el manejo y
capacitación en dirigida para organizacional que control del orden
que se aborda el permitir la auto surja como público que
contexto de observación de necesidad al implementa la
cambio que vive competencias y las avanzar en las dos Guardia Nacional
la organización variables fases anteriores. Bolivariana del
moderna en del comprometidas en Para ello se instala Destacamento
manejo y control un proceso del un Grupo Monitor integran las fases
del orden manejo y control del como decisor y anteriores dejando
público que orden público que ejecutor del instaladas las
implementa la implementa la Proyecto, que condiciones para
Guardia Nacional Guardia Nacional dirige y coordina la un proceso de
Bolivariana del Bolivariana del acción de intervención
Destacamento Destacamento subgrupos de organizacional en
Móvil n° 433, el Móvil n° 433, el tareas que se el alineamiento de
Paraíso, Región Paraíso, Región crean en los la Visión de
Capital. Capital plan de niveles evaluados conjunto de la
capacitación para la como estratégicos organización.
gestión estratégica de la organización
en el área del y que son los
orden público. encargados de
reproducir y
avanzar en el
desarrollo de la
Guardia Nacional
Bolivariana del
Destacamento
Móvil n° 433, el
Paraíso, Región
Capital para lograr
mejores resultados
en cuanto el
manejo y control
del orden público.
Gráfico 3: Estructura metodológica de la Propuesta
23
CAPACITACIÓN PARA ACTUALIZAR EL CONOCIMIENTO DEL MANEJO Y CONTROL
DEL ORDEN PÚBLICO
Proveer de herramientas al participante para actualizar el

conocimiento en el manejo y control del orden público acorde con la
Objetivo de vigencia de los más altos estándares internacionales.
Curso
Gestionar estrategias para el manejo y control de situaciones
en particular que puedan atentar contra el Orden público.
Patrullaje con interacción.

Puntos de Atención al Ciudadano.
Patrullaje Inteligente
Dinámica 1 Vigilancia y Patrullaje con Interacción a Pie
Motorizado.
Contenido Dinámica 2.Fortalecimiento de la Unión Cívico-Militar.
Meta-teóricos Dinámica 3. Eje de investigación criminal
Gráfico 4: Matriz de la planificación del Curso de Capacitación
24
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Inicio Duración
Contenido 1. Patrullaje inteligente con 2 Horas teóricas
interacción, Modelos de liderazgo Análisis de
casos
Contenido 2. Trabajo en Equipo Puntos de Atención al 2 horas teóricas-
Ciudadano practicas.
Contenido 3. Motivación al personal del equipo Patrullaje 2 horas teóricas-
Inteligente practicas.
Contenido 4. Dinámica 1. Determinación de conductas 2 horas teóricas-
Vigilancia y Patrullaje con Interacción a Pie Motorizado practicas.
Contenido 5. Dinámica 2 El Secreto Análisis de grupo 2 horas teóricas-
Fortalecimiento de la Unión Cívico-Militar. practicas.
Contenido 6. Dinámica 3. Casos de de investigación 2 horas teóricas-
criminal. practicas.
Cierre.
Gráfico 5: Cronograma de actividades
El cronograma de actividades se refiere a todas las tareas que deben

llevarse a cabo en el tiempo de preparación para lograr la ejecución de este
programa de capacitación.
CONCLUSIONES
En el actual contexto de ansiedad, incertidumbre e inseguridad de los
individuos y sociedades del mundo frente a los caóticos efectos
socioeconómicos traídos por la globalización, guerra económica, bloqueos
así como los diversos conflictos en el nuevo escenario mundial, lo cual ha
generado nuevos retos y desafíos a la conceptualización sobre orden público
y Seguridad Nacional. Tal contexto, ha sido capitalizado por actores
poderosos como Estados Unidos a través de un conjunto de amenazas que,
no obstante, a la problemática de la pobreza, la pandemia y enfermedades,
han implementado otras formas de guerra como: violencia paramilitar, guerra
25
económica, agresión a la moneda, uso psicológico de redes sociales,
sabotaje a los servicios públicos.
En Venezuela a pesar de la brutal agresión contra la patria, que ha
vulnerado el estado de bienestar social del pueblo, así como lo expresara
nuestro comandante en Jefe, presidente, Nicolás Maduro Moros, durante su
discurso de Memoria y Cuenta del 2020 ante la Asamblea Nacional, “que la
guerra económica, el ilegal bloqueo financiero y comercial expresado a
través de la criminal política de sanciones de Estados Unidos contra
Venezuela fue brutal durante el pasado año” (p.s.n)
No obstante, la defensa de la soberanía es el principal baluarte de la
Guardia Nacional Bolivariana (GNB) quien garantiza el cumplimiento de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes
vigentes, con la finalidad de regular la actividad de la población respecto al
acatamiento de sus deberes y el disfrute de sus derechos y garantías por
parte de los ciudadanos y ciudadanas, enmarcados en la paz social, la
convivencia ciudadanía que provee un estado democrático y social de
derecho y de justicia que respeta los derechos humanos.
Las operaciones de Mantenimiento para Orden Público se
fundamentan en los diez (10) ejes estratégicos, que se mencionan a
continuación: Desarme, control de alcohol y especies alcohólicas, micro
tráfico, seguridad vial, violencia escolar, seguridad bancaria, seguridad
aeroportuaria, delincuencia organizada, revisión e inspección de los
establecimientos dedicados a la venta de repuestos usados para vehículos,
así como, toda actividad deportiva de grandes concurrencias; estos ejes
forman parte de las políticas para el resguardo del Orden Público que dicta la
autoridad administrativas competente.
El mantenimiento del Orden Público es aplicado mediante operaciones
preventivas y rutinarias, se materializan en una actividad permanente que
comunitario.
26
RECOMENDACIONES
Al concluir el presente estudio, desde un acercamiento teórico a la
realidad, contexto, vivencias, experiencias y perspectivas como estudiantes
de rango inicial, que presta un servicio de apoyo en el resguardo el orden
público de la nación. Respetuosamente se sugiere hacer las siguientes
recomendaciones:
Actualizar y profundizar los conocimientos de los funcionarios de la
Guardia Nacional Bolivariana a través de talleres sobre las funciones de
orden público, como responsabilidad básica en el cumplimiento de la misión
de las Fuerzas Armadas en el resguardo de la nación.
Fortalecer al funcionario de la Guardia Nacional Bolivariana en el
ejercicio pleno, de sus funciones al asumir situaciones de disturbios,
perturbación, intranquilidad o agitación del orden público dentro del territorio
y demás espacios geográficos de la República.
Adiestrar al funcionario de la Guardia Nacional Bolivariana en los
proceso de modernización que lleva adelante el Gobierno Venezolano para
garantizar, la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad
político jurídica establecida por el estado en materia de orden público.
27
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Aprender a investigar. ARFO editores LTDA. Santa Fe de Bogotá, D.C
29
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http://www.guardia.mil.ve/web/acto-de-transmision-de-mando-de-los-
destacamentos-de-la-gnb-del-distrito-capital/ [Consulta: 2021, enero
28].
30
ANEXOS
31
ANEXO A
INFORME DE PASANTIAS “DESTACAMENTO MÓVIL NRO. 433

CON SEDE EN EL PARAÍSO REGIÓN CAPITAL”
Tutor: Autor:
May/ Sánchez Henríquez José A Alfz. Hurtado O. Abraham. A
MSc. Nuraida Figueira de Sousa
Caracas, marzo del 2020

ÍNDICE
INTRODUCCION
DESCRIPCION DE LA UNIDAD..................................................................
Ubicación geográfica............................................................................
Visión....................................................................................................
Misión...................................................................................................
Estructura organizativa.........................................................................
Descripción del departamento donde se desarrollan las pasantías
Referencias.................................................................................................
ii
INTRODUCCIÓN
En estas actividades nos corresponde desarrollar las pasantías las

cuales son una forma de aprendizaje que comprende un lapso de
permanencia y participación activa de cadetes en los distintos comandos de
zonas de la Guardia Nacional Bolivariana. Quienes junto a un personal de
oficiales que asignaron para la supervisión, les permiten a los pasantes la
realización exitosa de la misma.
En ellas, se nos permite desarrollar ciertas estrategias, operaciones y
trámites para ser aplicados sus conocimientos, generando así nuevos
proyectos de investigación y desarrollo. De esta manera se fortalece la
relación entre la academia con la vida profesional, además de fomentar el
espíritu emprendedor de la comunidad universitaria
Desde el día 26 de noviembre hasta el día 9 de diciembre del año
2019, se llevaron a cabo las pasantías profesionales, por parte del personal
de cadetes de 3er año de la Academia Militar de la Guardia Nacional
Bolivariana, específicamente en el de destacamento móvil nro. 433, para la
seguridad de las instalaciones y el orden público de la Guardia Nacional
Bolivariana, En el Destacamento Móvil 433 de la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB) ubicado en el Paraíso Distrito Capital, En este mismo
orden de ideas la Unidad cuenta con un personal de talento humano con un
alto perfil profesional, si bien es que una unidad que dirige maniobras todos
los días con el fin de minimizar descontrol y la desestabilización social que
afecta a los ciudadanos , el investigador luego de iniciar sus pasantías y con
un diagnostico preliminar de la situación funcional de la organización en
investigación realizo un trabajo de campo luego de analizar el contexto actual
1
de la unidad especial se logra detectar en las diferentes formas de
investigación.
Las pasantías institucionales desarrolladas por el personal de cadetes

de 3er año de la Academia Militar de la Guardia Nacional Bolivariana, se
realizaron con el objetivo de cumplir funciones y tareas inherentes a su
jerarquía, como un líder capaz de cumplir con los servicios de policía
administrativa especial y demás funciones propias de la Guardia Nacional
Bolivariana, como lo son la cooperación en el desarrollo de las operaciones
militares para asegurar la defensa de la nación la conducción de las
operaciones exigidas para el mantenimiento del orden público del país y la
participación activa en el desarrollo de la nación de acuerdo a la creación
destacamento móvil nro. 433 y al momento de la estadía en las instalaciones
se pudo observar que el personal de tropas profesionales no se encentra
capacitada debidamente para atender todas las operaciones de orden
público que se presentan en dicho destacamento.
En el Destacamento Móvil 433 de la Guardia Nacional Bolivariana
(GNB) ubicado en el Paraíso Distrito Capital, En este mismo orden de ideas
la Unidad cuenta con un personal de talento humano con un alto perfil
profesional, si bien es que una unidad que dirige maniobras todos los días
con el fin de minimizar descontrol y la desestabilización social que afecta a
los ciudadanos , el investigador luego de iniciar sus pasantías y con un
diagnostico preliminar de la situación funcional de la organización en
investigación .
2
DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD
Ubicación geográfica
El Destacamento Móvil 433 de la Guardia Nacional Bolivariana

(GNB) ubicado en el Paraíso Distrito Capital.
Visión
1.1 En este sentido la Visión de este destacamento es velar por la

seguridad e integridad de la sociedad operatividad usado para el patrullaje
por las tropas profesionales ya que se trabajan las 24 horas del día así
mismo este problema subestimado por el personal que labora en esta
unidad, pero cabe destacar que la seguridad nunca debe descuidarse en
ninguno de sus ámbitos.
Misión
En ese mismo orden, su Misión es la prestación del servicio del

destacamento móvil, las instalaciones del comando en el distrito capital, y la
confrontación de despliegues a operaciones y servicios de acuerdo a lo
establecido en la ley de orden público vigente sin desvirtuar las diferentes
funciones que cumple la guardia nacional bolivariana en los diferentes
servicios en apoyo al sector civil del orden público así como también
tomando en cuenta su naturaleza militar y el apoyo misiones presidenciales
que ordenen el comando superior.
3
Estructura organizativa
Comandante del Destacamento móvil Nº 433

Tcnel. Marco Antonio Contreras Castillo
Segundo Comandante del Destacamento Nº 433

May. Andrés Alirio Ochoa Castejón
Jefe de la Sección de Personal del Destacamento Nº 433

Tte. Marianny Caracas Velázquez
S2 del Destacamento Nº 433 S3 del Destacamento Nº 433

Ptte. Manuel Alfonzo Pérez May. Andrés Alirio Ochoa
Gaspere Castejón
S4 del Destacamento Nº 433

Comandante del I Pelotón de la II CIA del
Ptte. Orlando Labrador Zambrano
Destacamento Nº 433
Jefe de la Sección de Enfermería del
Tte. Macyela Hernández Sánchez
Destacamento Nº 452
Descripción del departamento donde se desarrollan las pasantías
El ser humano es un ser eminentemente social, vive y se desarrolla en

una sociedad específica, donde crea una cultura. La cultura social es definida
por Newton y Davis (1993) como " el medio ambiente social de las
creencias creadas por los seres humanos, las costumbres, los
conocimientos, y las prácticas que definen la conducta convencional en una
sociedad que Esta conducta convencional aceptada en una sociedad
influencia todos los niveles conscientes y subconscientes del pensamiento
4
que influyen en las acciones que un individuo realiza, de conformidad con las
expectativas de los demás miembros de esa sociedad.
En el Destacamento Móvil 433 de la Guardia Nacional Bolivariana
(GNB) ubicado en el Paraíso Distrito Capital, En este mismo orden de ideas
la Unidad cuenta con un personal de talento humano con un alto perfil
profesional, si bien es que una unidad que dirige maniobras todos los días
con el fin de minimizar descontrol y la desestabilización social que afecta a
los ciudadanos , el investigador luego de iniciar sus pasantías y con un
diagnostico preliminar de la situación funcional de la organización en
investigación .
El Destacamento Móvil 433 es un comando que cumple con funciones de
empleo de orden público y policial en las tareas específicas rutinarias como
lo especifica la ley en el artículo 329 de la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela como lo es el restablecimiento del orden público y
cooperara en la prevención e investigación de los delitos previstos en la
materia de seguridad ciudadana.
5
NOV. 2019 DIC. 2019
SEMANA 1 SEMANA 2
ACTIVIDADES REALIZADAS DÍAS
2 2 2 2 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Charla de parte del May. Charelli Rojas Eduardo, Jefe de División de Operaciones sobre el
apresto Operacional del Destacamento Móvil 433
Orientación de parte del G/B Hildemaro Jesús Amaya, sobre la situación actual de las
Unidades Fundamentales que conforman el destacamento móvil 433.
Cine foro con motivo al día internacional en contra de la violencia a la mujer.
Orientación por parte de la Tcnel. Casanova Rodríguez Emily, Jefa de la División de Personal
con respecto a las divisiones que conforman destacamento móvil 433
Revista al Parque de destacamento móvil 433
Inspección a las instalaciones del puesto del Instituto Venezolano de Investigaciones
Científicas (IVIC).
Charla impartida por el SS. Oviedo Castellanos Allan, experto en orden público.
Revista a la documentación personal y vehículos poniendo en práctica el servicio de
seguridad vial.
Charla de parte del Cap. Murillo Rubio respecto al debido proceso que se debe seguir en
cuanto a los delitos relacionados a la seguridad
Revista a documentos personales y estudio de supuestos planes que alteren el orden público
de la nación
Tabla 1: Plan de actividades
6
1. Logros de plan de actividades
Día 1: Se logró obtener un mejor entendimiento sobre el apresto

operacional del Destacamento Móvil 433 Miranda y en cuantos ejes se
encuentra dividido y las funciones que cumplen cada uno de ellos.
Día 2: Mediante de las charlas impartidas por el comandante de

la unidad a los cadetes el cual se encargó de exponer sus
conocimientos al transcurrir su carrera profesional se hizo notar el día
a día que vive un oficial en la calle también resalto la situación actual
de las unidades más fundamentales.
Día 3: Con la llegada a la unidad de los cadetes se logró reunir a
todos los sargentos que laboran diariamente en la unidad relazando
un cine foro con motivo al día internacional contra la violencia a la
mujer.
Día 4: Después de una charla de motivación para los cadetes
referentes a las divisiones que conforman El Destacamento Móvil 433
por parte de la Tcnel Casanova Rodríguez Emily jefa de división de
personal se le doto a todo el personal de los diferentes destacamentos
juguetes donados por el G/B Hildemaro Jesús Amaya.
Día 5: Motivado por los diferentes logros se le paso revista al
parque de armas del Destacamento Móvil 433 luego de haber
participado como auxiliar del oficial jefe de servicio se pudo obtener
un parte concreto de armamento municiones pertenecientes al parque
de armas.
Día 6: De igual manera se participó como auxiliar del oficial
encargado de resguardar la seguridad de la puerta en la unidad por lo
cual se tuvo un mejor entendimiento al momento de modular por radio
y saber las coordenadas si en un superior o personal civil el que se
está dirigiendo a nosotros.
7
Día 7: Fuimos asignados por un día en las diferentes
dependencias como lo fue personal en el cual llegaban todos los
radiogramas por parte del alto mando para realizar las diferentes
actividades a realizarse en el comando.
Día 8: En cuanto al orden público y con sus charlas
correspondientes se pudo entender la manera adecuada de cómo
actuar en una situación irregular y como accionar.
Día 9: Revista a documentos personales y estudio de supuestos
planes que alteren el orden público de la nación.
Día 10: Se obtuvo un mejor rendimiento debido al proceso que
se debe seguir en cuanto a los delitos de alteración de orden público y
demás aspectos correspondientes.
4. Conocimientos adquiridos
Luego de haber realizado las pasantías en el área que le
correspondió a cada cadete se pudo obtener buenos resultados al
momento que diversas actividades que se ponían en práctica en las
cuales fueron logrados nuevos conocimientos que nos pueden servir
de ayuda en nuestra vida profesional impartidas por oficiales
superiores con muchos conocimientos básicos.
a) Se practicó la manera adecuada al momento de cómo
podemos comandar a los guardias nacionales.
b) Como pasarle revista al parque de armas luego de haber
participada como auxiliar de oficial jefe de los servicios.
c) La manera adecuada al momento de trasladar un
ciudadano privado de libertad.
d) A inspeccionar las instalaciones y sus diferentes puestos
de servicio.
e) Pasarles revista a vehículos que pertenecen a la unidad
asignada.
f) Todos los pasos correspondientes para realizar la
renovación de libros a una sala de evidencias.
g) Detectar y cooperar en la prevención de delitos y
sustancias ilícitas.
8
h) Un mejor conocimiento de cuantas unidades
penitenciarias forman parte de este comando y la realidad
del día a día de un oficial.
i) La manera de cómo está conformado el personal con
respecto a las diferentes divisiones del destacamento
móvil 433.
j) Después de las diferentes charlas impartidas por los
oficiales superiores referidas al apresto operacional se
logró una mejor manera de cómo tratar al personal civil al
momento de un problema directo con ellos por cualquier
delito.
k) La manera adecuada al momento de recibir una sala de
evidencias de un ZC.
Referencias
Tomo V (Reglamento de UMBV) 2010, en el plan de la patria 2013-2022

Bautista, E. (2009). Manual de metodología de investigación. (3° Edición)
Caracas Venezuela: Talitip.
Constitución de La República Bolivariana de Venezuela. (CRBV, 1999).
Gaceta Oficial de La República Bolivariana de Venezuela. Número
36.860. Diciembre 30, 1999
9
Material Fotográfico
Gráfico 6: Instrucción del Personal Profesional
Instrucción del Personal Profesional de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB),

sobre el manejo de las armas, equipos, vehículos y control de manifestaciones
públicas para así garantizar la paz social y el orden público
Gráfico 7: Equipo Antitrauma
Equipo Antitrauma utilizados por el Personal De Tropas Profesionales (GNB)

plaza del Destacamento Móvil Nro. 433. En el mantenimiento del Orden público.
10

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