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Levantamiento de Secreto Bancario
Levantamiento de Secreto Bancario
3. PROCEDIMIENTO
En el proceso penal, el “Protocolo de actuación conjunta a seguir por el Ministerio
Público, la Policía Nacional y el Poder Judicial para los casos del levantamiento del
secreto bancario, reserva tributaria y reserva bursátil de las personas naturales y
jurídicas”1 y el artículo 235° del Código Procesal Penal de 2004 regula detalladamente
los requisitos y el procedimiento que debe seguir para levantar el secreto bancario.
Así, el protocolo establece que si la Policía encuentra razones objetivas respecto a que
el investigado está vinculado con el delito materia de investigación elaborará un
informe, el cual será remitido al fiscal a cargo para que, de ser procedente, solicite la
medida excepcional al juez competente. En igual término podrá solicitarlo el procurador
público.
Una vez recibido el informe policial, el fiscal evaluará la solicitud planteada por la
Policía para de ser el caso solicite la medida ente el juez penal competente. Ahora, si el
fiscal no considera procedente el pedido realizado por la Policía Nacional, le
comunicará los motivos de su decisión, requiriéndole una debida motivación.
El Fiscal después de su evaluación procederá a formalizar su solicitud y/o requerimiento
de Levantamiento del Secreto Bancario, en la etapa de investigación preliminar, ante el
Juez Penal competente en el plazo de 24 horas (de conformidad con la Ley N° 27379) o
con carácter inmediato (conforme al Código Procesal Penal 2004), solicitud que deberá
ser fundamentada y acompañará copia de los elementos de convicción que justifiquen
las medidas que requiera para el éxito de la investigación preliminar. En la solicitud
deberá precisarse que la información deberá ser remitida en el plazo de un mes como
máximo, considerando los plazos de la investigación y con el título de “urgente”.
Ahora bien, el Juez al revisar el requerimiento fiscal, evaluará si la misma está
debidamente sustentada y si contiene los datos necesarios que la justifiquen conforme
los principios de intervención indiciaria y proporcionalidad. El trámite es reservado e
inmediato.
Con relación a la orden del levantamiento del secreto bancario comprenderá las cuentas
vinculadas con el investigado, aun cuando no figuren a su nombre, de esta manera que
el Fiscal tendrá la opción de solicitar al Juez el bloqueo e inmovilización de las cuentas
que aparezcan a nombre del investigado o las que se presuma se encuentren
relacionadas a éste. El bloqueo e inmovilización de las cuentas no podrán dura más de
15 días, pudiéndose postergar, excepcionalmente, 15 días más, previo requerimiento del
Fiscal Provincial y resolución motivada del Juez.
El Juez Penal inmediatamente y sin ningún trámite previo se pronunciará mediante
resolución motivada acerca de la procedencia de la medida. La resolución denegatoria
podrá ser apelada en el plazo de 24 horas, que será resuelta sin trámite previo por la Sala
Penal Superior en igual plazo.
El Fiscal provincial, bajo responsabilidad y según lo dispuesto en la resolución judicial,
ejecutará las medidas ordenadas por el Juez Penal. Levantará acta de las incidencias de
la ejecución y su culminación remitirá copia de lo actuado al Juez Penal.
En conclusión el Fiscal no puede ordenar el levantamiento o inmovilización de una
cuenta (dinero) si es que no existe un mandato judicial expreso y motivado, de lo
contrario se estaría vulnerando el derecho constitucional del secreto bancario, que puede
conllevar a la interposición de una acción de amparo u otro mecanismo contra el propio
Fiscal o la entidad financiera.