Material de Apoyo

Examen Final 2021

ADMINISTRACIÓN III

PROCESO DE CREACIÓN DE UNA LEY

Por mandato constitucional es el único órgano del Estado

que puede crear, modificar y derogar las leyes del
ordenamiento jurídico del país.
CONGRESO La facultad del congreso de la república de crear leyes es
DE LA exclusiva para las leyes de carácter ordinario. el proceso
REPÚBLICA legislativos es el conjunto de etapas y pasos que la
Constitución
Política de la República y la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo señalan para la formación de la ley.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO DE CREACIÓN DE UNA LEY ART

174 Y 181 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA

1. Iniciativa de ley.
2. Presentación y discusión.
ETAPAS 3. Aprobación
4. Sanción.
5. Publicación y vigencia.

Consiste en el acto por el cual determinados órganos del

INICIATIVA Estado someten a consideración del Congreso de la
República un proyecto de ley. Artículo 174 CPRG

 Diputados.
QUIENES TIENEN  Organismo ejecutivo.
INICIATIVA  Corte suprema de justicia.
 Universidad de San Carlos de Guatemala.
 Ejecutivo para su sanción.

DISCUSION Deliberación por el pleno del congreso en tres sesiones en

distintos días.

APROBACIÓN Lo hace la Junta Directiva del congreso, con un plazo de 10

días para enviarlo al ejecutivo para su sanción

 Aceptación por el ejecutivo, se da luego de la

aprobación.
SANCIÓN  Plazo: 15 días previo acuerdo de consejos de
ministros y este puede devolverlo al Congreso con
observaciones.

PUBLICACIÓN Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla.

Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

VIGENCIA Ocho días después de su publicación en el diario oficial a

menos que la ley restrinja el plazo.

DEFINICIONES BÁSICAS

LEY Regla, norma, disposición emanada del poder legislativo.

INICIATIVA DE LEY Acto mediante el cual quienes tienen derecho a presentar

una ley, la someten a consideración del congreso.

VETO Petición de modificación del proyecto de ley, antes de dar la

sanción

SANCIÓN Es el acto de aceptación de una iniciativa de ley por el poder

ejecutivo.

• Iniciativa
• Discusión
PRESENTACIÓN • Aprobación
DEL PROYECTO DE • Veto
LEY • Sanción
• Publicación
• Iniciativa de la vigencia

DIAGNOSTICO ADMINSITRATIVO

Es un estudio sistemático, integral y periódico que tiene como propósito fundamental,

detectar las causas y consecuencias que dentro de los problemas de organización y
funcionamiento afecta o se intuyen que afectan a la empresa, con el objeto de
encontrar las alternativas de solución tomando en cuenta los recursos disponibles.

 Una necesidad empresarial para resolver problemas que ocasionan

NATURALEZA U

crisis de toda índole.

 Una necesidad empresarial para problemas de adaptación del
ORIGEN

presente al futuro: nuevo producto, usos diferentes del actual,

nuevos mercados y situación económica mundial.
 Una manera para encontrar soluciones a problemas de organización
y funcionamiento sea respuesta rápida o precisa, o bajo un proceso
definido.
Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

No tiene limitaciones, sólo variantes en “cómo aplicarlo”

APLICACIÓN
CAMPO DE
 En la mediana y pequeña empresa puede cubrirse el “todo”.
 En la grande empresa, por partes: gerencias, departamentos y
secciones.

Dentro de las técnicas e instrumentos para su ejecución se pueden utilizar:

INSTRUMENTOS
TECNICAS E

 Cuestionarios
 Entrevistas, Encuestas
 Observación directa
 Estudio documental

 Es un estudio: requiere de un campo de aplicación (todo o parte de

la empresa.
CARACTERISTICAS

 Es sistemático: utiliza la teoría y la práctica con un proceso de

aplicación determinado.
 Es integral: estudia todos los aspectos que se relacionan con lo que
se desea investigar; funciones, comunicación, puestos de trabajo.
 Es periódico: Se debe formular y realizar en períodos cortos (no solo
cuando hay crisis)


PROCESOS DE APLICACIÓN

Análisis del Marco Legal e Institucional: conocer qué es, qué se

regula, qué y cómo se realizan las actividades.
 Delimitar el universo o la muestra de acuerdo con lo que se
investigará.
 Elaborar técnicas e instrumentos para recopilar datos.
 Tabular datos.
 Interpretar datos (resultados)
 Elaborar informe

METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO

ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO

Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

Se debe de conocer la organización administrativa y el funcionamiento del área a tratar

o generar, destacando la problemática de cada uno de sus elementos, participando
del análisis general de la unidad hasta conocer cada elemento técnico administrativo
que se interrelaciona en el funcionamiento del área en estudio.

PROCESOS PARA EFECTUAR ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

 Determinación de la situación actual

 Análisis organizacional o administrativo.
 Presentación del diagnóstico (Informe).

Comprende cinco grandes apartados:

DETERMINACIÓN DE LA
SITUACIÓN ACTUAL

 Análisis Estructural (conjunto de unidades)

 Análisis Funcional (cumplimiento de deberes, obligaciones)
 Análisis Procedimental (procedimientos, procesos)
 Análisis de Facultades (derecho para hacer algo y su
responsabilidad).
 Análisis de Relaciones (formas de comunicación).

ANÁLISIS ESTRUCTURAL
Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

Es el estudio específico de cada área de la unidad administrativa, su conformación, los

recursos asignados, etc. Para realizarlo es necesario:

 Definir la estructura orgánica normada del área de estudio.

 Definir la estructura real actual del área en estudio.
 Conocer los órganos administrativos que integran el área en estudio, así como
su nomenclatura.
 Definir el objetivo general del área en estudio, así como los específicos de cada
órgano que la integra.
 Identificar los niveles jerárquicos existentes en el área de estudio.
 Definir el tramo de control por órgano, es decir, la cantidad de órganos con
dependencia directa de otro.
 Determinar los criterios de organización por órgano en relación con su
nomenclatura.
 Definir la cantidad de recursos humanos empleados por órgano y describir el
tipo de contratación.
 Determinar el tipo de autoridad existente en el área de estudio.

ANÁLISIS FUNCIONAL

Es el estudio de las funciones asignadas a la unidad administrativa y de cada órgano

que la integra, como conjunto de atribuciones y obligaciones que tiene que cumplir en
el desempeño de su trabajo; para ello se sigue el siguiente proceso:
Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

 Confirmar funcionalmente los criterios de organización.

 Determinar si las funciones que realiza cada uno de los órganos que integran el
área de estudio están normadas.
 Determinar la naturaleza del órgano de acuerdo a sus funciones.
 Verificar la compatibilidad de las funciones de cada órgano con el objetivo
principal general.
 Determinar la correspondencia funcional del área en estudio.
 Analizar y determinar el traslape de funciones por cada órgano, su duplicidad u
omisión.
 Determinar las funciones sustantivas y las de apoyo de cada órgano del área
de estudio y que ayuden al logro del objetivo particular de su función.
 Determinar la afinidad de funciones que desarrolla cada órgano con su
nomenclatura.
 Determinar si la nomenclatura del órgano identifica las funciones que
desempeña.

ANÁLISIS PROCEDIMENTAL

Es el estudio de la secuencia de actividades que desarrolla cada órgano de la unidad

administrativa en estudio, se deben seguir las siguientes acciones:

 Identificar el proceso general del área en estudio, de acuerdo con su nivel

jerárquico.
 Establecer la forma de seguimiento del proceso: integral, continua, de traslape
o de corte.
 Determinar si el proceso corresponde a la función o funciones descritas.

ANÁLISIS DE FACULTADES

Es el estudio detallado de las aptitudes o de los derechos concedidos para hacer algo;
para su realización se debe observar lo siguiente:

 Definir las facultades de cada órgano.

Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

 Determinar que facultades están normadas.

 Determinar quién, cómo y cuándo fueron delegadas esas facultades.
 Definir si las facultades corresponden a las funciones que desarrolla cada
órgano y a su nivel jerárquico.
 Determinar el ámbito de responsabilidad de las facultades delegadas.

ANÁLISIS DE RELACIONES

Es el estudio de las líneas de conexión o comunicación, que guardan los órganos de

la unidad administrativa en estudio, se sigue entre otros procedimientos el siguiente:

 Definir las relaciones que corresponden a cada órgano.

 Establecer la normatividad de las relaciones.
 Determinar la correspondencia de las relaciones de cada órgano, con las
funciones que desempeñan y su nivel jerárquico.
 Distinguir la duplicidad, traslape u omisión de las relaciones por órgano.

ADMINISTRACIÓN Y EL PROCESO ADMINISTRATIVO

Es el proceso de diseñar y mantener un ambiente donde

ADMINISTRACIÓN individuos que trabajan juntos en grupos, cumplen metas
específicas de manera eficiente.

 Objetivo
ELEMENTOS  Eficiencia
 Grupo social
 Colaboración con esfuerzo ajeno
 Coordinación de recursos

 Universalidad
 Valor instrumental
CARACTERISTICAS  Unidad temporal
 Amplitud de ejercicio
 Especificidad
 Interdisciplinariedad

PROCESO ADMINISTRATIVO
Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

Es un método sistemático para llevar a cabo actividades interrelacionadas o funciones

administrativas, con el propósito de alcanzar los objetivos establecidas en una
organización.

ETAPAS  Mecánica: planeación y organización

 Dinámica: integración, dirección y control

PLANIFICACIÓN

PRINCIPIOS ELEMENTOS
 De la precisión  Misión
 De la flexibilidad  Visión
 De la unidad de dirección  Valores
 De consistencia  Objetivos y metas
 De la rentabilidad  Estrategias
 De participación  Políticas
 Normas
 Reglas
 Procedimientos
 Programas
 Presupuestos

ORGANIZACIÓN

Proceso para ordenar y distribuir las actividades a desarrollar, la autoridad y los

recursos, con el propósito de alcanzar los objetivos.

PRINCIPIOS ELEMENTOS
 De la especialización o  Funciones
división del trabajo
 Jerarquías
 De la unidad de mando
 Puestos
Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

 Del equilibrio de autoridad

- responsabilidad
 Del equilibrio de dirección
- control
 De la definición de puestos

INTEGRACIÓN

Proceso para obtener e implementar los recursos necesarios para realizar las
actividades que permitirán alcanzar los objetivos.

PRINCIPIOS ELEMENTOS
 De cosas:  Recursos Humanos

o Del abastecimiento o Reclutamiento:

oportuno  Convocatoria
o De la instalación y o Selección:
mantenimiento
 Contratación
 De Personas:
o Inducción:
o De la adecuación
 General - Específica
de hombres y
funciones o Capacitación:

o De la provisión de o Desarrollo:
elementos Elementos Proceso ARH: (desde el punto
administrativos de vista de Gestión del Talento Humano)
o De la importancia  Admisión de personas
de la introducción
adecuada  Aplicación de personas

 Mantenimiento de Personas

 Desarrollo de personas

DIRECCIÓN

Proceso para dirigir e influir en las actividades de los miembros de la organización,

para lograr que contribuyan a los objetivos de la empresa.
Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

PRINCIPIOS
 De la coordinación de
intereses:
 De la impersonalidad del
mando:
 De la vía jerárquica:
 De la resolución de los
conflictos:
 Del aprovechamiento del
conflicto
ELEMENTOS
 F Liderazgo: Arte o proceso de dirigir e influir
en personas para que con disposición y
entusiasmo logren metas grupales.
 Motivación: Disposición de grandes niveles de
esfuerzo para alcanzar las metas
organizacionales.
 Comunicación: Proceso para que las
personas transfieran información por medio
de mensajes simbólicos.
 Supervisión: Es el manejo de los recursos y la
solución de problemas relacionados con
éstos, es comunicarse, motivar y desarrollar
habilidades.
 unciones
 Jerarquías
 Puestos

 Toma de Decisiones
 Autoridad
 Poder
 Influencia
MEDIOS DE DIRECCIÓN
 Motivación
 Delegación
 Coordinación

CONTROL

Proceso para asegurar que las actividades reales se ajustan a las planificadas. Es
establecer estándares, medir el desempeño con estos y corregir las variaciones de
estos y los planes.
Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

PRINCIPIOS ELEMENTOS
 Del carácter administrativo  Establecimiento de estándares
del control:
o De cantidad, calidad, tiempo y costos
 De los estándares
 Evaluación del desempeño
 Del carácter medial del
 Comparación del desempeño con el estándar
control
establecido.
 De excepción.
 Acción correctiva

 La principal función del control es efectuar una medición de los resultados

obtenidos, compararlos con los resultados planeados para buscar una
mejora continua.
 Por ello esta se considera una labor de seguimiento enfocada a corregir las
desviaciones que puedan presentarse respecto a los objetivos planteados.
Luego contrasta lo planeado y lo conseguido para desatar las acciones
correctivas que mantengan el sistema orientado hacia los objetivos.
FUNCIONES

 Esta etapa consiste en medir y corregir el desempeño de los subordinados

para asegurar que los objetivos de la empresa sean alcanzados.

 Función restrictiva y coercitiva: Se utiliza evitar los desvíos indeseables

o comportamientos no aceptados.
 Función administrativa: Como ya lo dijimos, el control forma parte del
proceso administrativo, junto con la planeación, la organización y la
dirección.
 Sistema automático de regulación: Cuando se detecta que las
actividades o funciones de los subordinados se han desviado o presentan
irregularidades, esta regulación hará volver a los subordinados a las
actividades ya planeadas.

Verificar o evaluar que todo se haga conforme fue planeado y

OBJETIVO organizado, según las órdenes dadas, para identificar los errores o
desvíos con el fin de corregirlos y evitar su repetición.
Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

 Simplicidad: Indica que el proceso es sencillo, todos deben entender

perfectamente que es lo que se pretende con él.
 Adaptabilidad: El sistema de control debe incorporar mecanismos
REQUISITO DEL BUEN

capaces de adaptarse a las condiciones cambiantes del entorno.

 Eficacia y Eficiencia: Las señales deberán generarse en el momento
CONTROL

oportuno, lo más rápidamente posible y las medidas correctoras

aplicarse en el momento idóneo para que generen los efectos esperados.
 Continuidad: El control debe efectuarse son regularidad.
 Aceptación: Los controles debe ser aceptado por todos.
 Enfoques sobre puntos estratégicos: Deben controlarse áreas donde las
desviaciones sean más relevantes. Los controles son más efectivos
cuando se aplican selectivamente en puntos críticos.

 Control preliminar: Son los realizados antes que el proceso operacional

comience.
CONTROL
TIPOS DE

 Control concurrente: Se aplican durante la fase operacional.

 Control de retroalimentación: Se enfoca sobre el uso de la información
de los resultados anteriores para corregir posibles desviaciones.

AUDITORÍA ADMINISTRATIVA

Se puede definir como el examen integral o parcial de una organización con el

propósito de precisar su nivel de desempeño y oportunidades de mejora.

Actividad que tiene por objetivo fundamental

examinar, evaluar la adecuada y eficaz aplicación
de los sistemas de control interno, velando por la
AUDITORÍA INTERNA preservación de la integridad del patrimonio de una
entidad y la eficiencia de su gestión económica,
proponiendo a la dirección las acciones correctivas
pertinentes.
Material de Apoyo
Examen Final 2021
ADMINISTRACIÓN III

La auditoría interna tiene un fin más amplio y busca

DIFERENCIA ENTRE identificar los procesos y sus posibles mejoras.
AUDITORIA INTERNA Y
ADMINISTRATIVA La administrativa está basada en evaluar la calidad
del sistema y no de sus partes.

• Seguir, evaluar y analizar los resultados

obtenidos.
• Contrastar los resultados contra estándares
de desempeño.
• Comparar los resultados obtenidos con los
planes establecidos.

ACTIVIDADES MÁS • Definir e Iniciar acciones correctivas.

IMPORTANTES DEL • Discurrir medios efectivos para medir la
CONTROL operatividad.
• Comunicar y participar a todos acerca de los
medios de medición.
• Transferir información detallada que muestre
las variaciones y comparaciones efectuadas.
• Sugerir diversas acciones correctivas cuando
fuesen necesarias.