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CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

MOLLEPAMPA – CHICHO -
HUANCAPARA, DISTRITO
MOLLEPAMPA, PROVINCIA DE
CASTROVIRREYNA -
HUANCAVELICA
GERENCIA SUB REGIONAL DE CASTROVIRREYNA
OFICINA SUB REGIONAL DE ESTUDIOS

ÍNDICE GENERAL

Contenido
ÍNDICE GENERAL...................................................................................................................2

1. GENERALIDADES...........................................................................................................4

2. OBJETIVOS........................................................................................................................4

3. MARCO LEGAL..................................................................................................................5

3.1 NORMAS GENERALES...........................................................................................................6

3.2 PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES,

IMPACTOS POTENCIALES........................................................................................................11

3.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO AFECTADO POR EL PROYECTO.......................11

3.4 ACTIVIDADES EVALUADAS..............................................................................................12

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..............................................................................12

4.1 GENERALIDADES..................................................................................................................12

4.2 PLAN DE CONTROLES.........................................................................................................12

4.3. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA TRABAJADORES Y

POBLADORES...............................................................................................................................14

4.3.1. OBJETIVOS:...................................................................................................................14
4.3.2. ACTIVIDADES................................................................................................................14
4.4. DE LOS CAMPAMENTOS...............................................................................................15

4.5. SOBRE LA MAQUINARIA Y EQUIPOS........................................................................15

4.6. COMPONENTES Y VARIABLES QUE SERÁN AFECTADOS...................................16

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.....16

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5.1. ETAPA DE PLANEAMIENTO............................................................................................16

5.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN..............................................................................................17

6. UBICACIÓN DE BOTADEROS....................................................................................19

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IMPACTO AMBIENTAL
1. GENERALIDADES

En los últimos años se aprecia una preocupación mundial cada vez más creciente por la ineludible necesidad de
conservar el ambiente; ello, como respuesta a las constantes agresiones que se vienen produciendo sobre los
distintos componentes ambientales (agua, suelo, aire, flora, fauna) y sobre el propio ser Humano, siendo más
severas en algunas áreas especificas, como consecuencia de la relación, muchas veces desequilibrada y, por tanto
conflictiva, del hombre y su medio.

Es en este sentido que la inserción de la dimensión ambiental, como componente inicialmente complementaria y
hoy determinante, entre el conjunto de criterios necesarios para la toma de decisiones en la ejecución de ciertas
actividades del hombre, en la que estén involucrados, con los componentes ambientales, que es caso que nos
ocupa por la exigencia de elaboración de los Estudios de impacto ambiental (ESIA).

De acuerdo a lo mencionado, el presente estudios tiene por finalidad desarrollar el análisis de los Impactos
ambientales potenciales del proyecto y en base a ello, proponer las medidas adecuadas que, aplicadas en el marco
de un Plan de manejo Ambiental, permita la coexistencia con un ambiente sano y equilibrado.

2. OBJETIVOS

a. General

El objetivo del presente estudio es determinar en forma expeditiva, el impacto positivo o negativo que producirá la
construcción y operación de las obras del proyecto: “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA MOLLEPAMPA-
CHICHO-HUANCAPARA, DISTRITO MOLLEPAMPA, PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA -
HUANCAVELICA”, sobre los agentes del medio ambiente; tales como clima, suelos, vegetación, agua,
población, etc.

Mejorando el nivel de vida de la población de las comunidades beneficiarias que viven en extrema pobreza con
una producción de autoconsumo.

El presente estudio se sustenta en el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías de la Dirección
General de Caminos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

En el presente estudio se aborda los siguientes tópicos:

 Campamentos, Patios de Maquinaria y Botaderos


 Drenaje superficial
 Estabilización de taludes
 Impactos ambientales

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 Manejo ambiental

b. Específicos

1. Caracterizar y describir el Ambiente físico, biótico y de Interés Humano en el que se va a desarrollar el


proyecto.

2. Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos, positivos o negativos, producidos por las obras del
proyecto sobre su entorno.

3. Definir especificaciones ambientales para la ejecución de las diferentes obras del proyecto.

4. Definir las necesidades de expropiaciones de viviendas, áreas agrícolas o forestales, afectadas permanentemente
por el proyecto.

5. Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisadas y ubicadas las medidas ambientales para la
prevención, corrección, mitigación y compensación de los impactos ambientales negativos y las que permitirán
incrementar los positivos. Asimismo, las que permitan la compensación de las propiedades afectadas. Presentar el
respectivo programa de implantación de acuerdo con el cronograma de obras.

6. Incluir en el Plan de Manejo Ambiental, un Programa de Prevención y/o Mitigación, Programa de Monitoreo y
Seguimiento Ambiental, Programa de Manejo de Residuos Sólidos, Programa de Manejo de Residuos Líquidos,
Programa de Manejo de DME, Programa de Manejo de Campamento y Patio de Maquinarias, Programa de
Manejo de Cantera, Programa de Reforestación, que forman parte de los Instrumentos de la Estrategia, los cuales
deben permitir evaluar la oportunidad y eficacia de las medidas señaladas anteriormente.

7. Asimismo, incluir un programa de Contingencia, para dar respuesta a la ocurrencia de accidentes o riesgos
previsibles o de los ajenos al desarrollo y operación normal del proyecto.

8. Presentar un programa de Inversiones, que contenga el costo de llevar a cabo las medidas propuestas para la
mitigación de los impactos negativos, directos e indirectos y la compensación de la población afectada.

3. MARCO LEGAL

El Perú viene experimentando cambios notorios en la Preservación, Conservación del Ambiente, lo que al final se
traduce en los avances sobre Gestión y Manejo Ambiental.

Los sectores que muestran los mayores avances en Legislación Ambiental es el de Energía y minas, Transportes y
Comunicaciones, quienes han llegado a establecer los límites máximos permisibles para cada una de sus
actividades.

Tener conciencia sobre el inmenso valor de nuestro Ambiente, debe conllevar a cumplir con las normas legales
elaborados con tal fin.

3.1 NORMAS GENERALES

Ley N° 28611 Ley General del Ambiente, del 15-10-2005


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Esta ley derogó al Código del Medio ambiente y los recursos Naturales, dicha ley entre sus principales artículos
contempla lo siguiente: Que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable; Toda
persona tiene derecho a una adecuada y oportuna información sobre las políticas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar directa o indirectamente al ambiente al cual se desarrolla. En su artículo 8 esta ley menciona que
toda persona natural o jurídica debe asumir los costos de los daños o riesgos generados sobre el ambiente.

Así mismo menciona en su artículo 24 que toda actividad humana que implica construcción, obras , servicios y
otras actividades que sean susceptibles a causar impactos está sujeta al sistema Nacional de Evaluación de
Impacto ambiental., además en el articulo 25 hace mención que los estudios de impacto Ambiental son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de las actividades y efectos directos e indirectos que esta
pueda generar en el ambiente , además de indicar las medidas necesarias para prevenir y/o mitigar el daño a
niveles tolerables.

Además la ley general del ambiente en su artículo 48 hace mención a los mecanismos de participación ciudadana
teniendo en cuenta que las autoridades públicas establecen los mecanismos para facilitar la efectiva participación
ciudadana, además la autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseño de mecanismos de
participación ciudadana , que incluyen consultas , audiencias públicas , encuestas de opinión , apertura de buzones
de sugerencias , publicaciones de proyectos normativos , grupos técnicos y mesas de concertación , entre otros.

Ley Nº 26786 “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades”, del 13-05-1997.

Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al
respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La Autoridad Competente
Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.

Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Otorga Facultad a las Municipalidades sobre los materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus alveos o cauces.

Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9
del Art. 69º de la Ley Orgánica de municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.

En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada
para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces,
priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico
del distrito de riego correspondiente. También señalaba la obligación del titular de, concluida la extracción,
reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación.

Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el otorgamiento de los permisos
de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que
pagar o no por la extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos.
Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en
el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: “Los derechos por la

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extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su
jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.”

De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que en una se
establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus
álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos
de extracción, facultad de las municipalidades. Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción
de los materiales citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades
Distritales o Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el
derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde además se
otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos
materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece
en su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para autorizar
la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de
los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.

Ley N° 27308” Ley Forestal y de Fauna Silvestre”, del 07-07-2000.

Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos
forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los
servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación, de
acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613, Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano.

D.S N° 014-2001-AG “Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre”

En su título I, capítulo I, artículo 1°, principios, indica los principios orientadores de la actividad forestal y de
fauna silvestre, el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre. Asimismo, en su
artículo 2°, objetivos de gestión sostenible, inciso d, menciona el objetivo de contribuir a la protección y
rehabilitación de las cuencas hidrográficas. Del mismo modo, en su artículo 256°, indica que la conservación de
los recursos forestales y de fauna silvestre puede incluir la protección de especies y hábitats que por su fragilidad,
vulnerabilidad o situación amenazada así lo requieran. En su artículo 257°, legisla sobre la conservación de
fuentes o cursos de agua. En su artículo 281, servicios ambientales del bosque, involucra la protección del suelo,
regulación del agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de la belleza
escénica, absorción de carbono, regulación del microclima y en general el mantenimiento de los procesos
ecológicos esenciales. Asimismo, el mantenimiento de los servicios ambientales del bosque mediante los
organismos competentes del ministerio de agricultura.

Decreto Ley Nº 17752 “Ley General de Aguas”, del 24-07-1969.

Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-
83) en su Título II, prohíbe mediante el artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos

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hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo,
refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles.

Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la Ley de Promoción de las
Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la utilización de
las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las
Aguas Subterráneas” de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo
N° 27469-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que todo aquel que con
ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito,
descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podrá utilizarlas
sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar).
Además, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación,
responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros.

Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los RRNN”, publicada el 26 de
junio de 1997.

En su título I, artículo 2°, indica que el objetivo de la ley es la de promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento
a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, conservación de los recursos
naturales y del ambiente y el desarrollo integral del la persona humana.

Ley N° 27314 “Ley General de Residuos Sólidos”, del 21-07-2000.

Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los
principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.

D.S N° 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos”, publicado el 24 de julio


del 2004.

En su título II Manejo de Residuos Sólidos, capítulo I, art. 9° sobre las disposiciones generales de manejo, dice: El
manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de
prevenir impactos negativos y asegurar la protección de la salud.

En su artículo 17° sobre el Tratamiento: Todo tratamiento de residuos previo a su disposición final, será realizado
mediante métodos o tecnologías compatibles con la calidad ambiental y la salud.

En su art. 26° sobre los estudios ambientales: Los titulares de los proyectos de Obras o Actividades públicas o
privadas, que generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar compromisos legalmente exigibles.

Decreto Supremo N° 019-71-IN “Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil”.

Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y permisos para el
transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el Texto Único de Procedimientos Administrativos

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(TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N°
008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con la DISCAMEC respecto al uso
de explosivos civiles.

Ley Nº 26410, del 02-12-94, crea “El Consejo Nacional del Ambiente CONAM”

Como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional,
económica, financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Es el
organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y
velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Se encuentra integrado por; a) Un Órgano Directivo, b)
Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un Órgano Consultivo (Comisión Consultiva).

Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Con la promulgación de la presente ley se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto ambiental( SEIA),
Sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas en el proyecto de inversión.

D.S N° 011-93-TCC “las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras de
mantenimiento se encuentran afectadas a esta”

Este decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción utilizadas
exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial
Nacional, que se encuentran ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 km, medidos a cada lado del eje de la
carretera, se encuentran permanentemente afectadas a estas y forman parte de dicha infraestructura vial.

D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996, “Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción”.

Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de materiales de construcción utilizadas
exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan
las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o
dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán
a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del
Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC,
informarán al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a través de proyectos
especiales no están sujetas al pago de extracción.

Seguridad e Higiene

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El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de
Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la
Empresa.

Establece también, los requisitos o características que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo
esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de
transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construcción de
carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados.
Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante D.S.
Nº 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de promover y mantener los estándares más altos de
bienestar físico y mental de los trabajadores minero - metalúrgicos, proteger las instalaciones y propiedades y
garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad.

3.2 PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES,

IMPACTOS POTENCIALES

Los principales problemas ambientales del estudio son la estabilidad del terreno por donde pasa el eje de la vía y
la erosión de los suelos por la inclinación del terreno y las altas precipitaciones propios de la zona, y posibles
derrumbes de tierras en los cortes altos, deslizamientos, flujos, asentamientos, huaycos. Todo lo mencionado se
producirá como resultado de la rotura de suelo, en lo ancho de la plataforma de la vía. Así como en la época de la
lluvia el asentamiento y estabilización de los taludes serán permanentes. El material removido (Materia orgánica)
ocasionará daños y/o pérdidas de suelos en lugares donde serán almacenados o sitios destinados a botaderos, los
cuales servirán como fertilizantes.

3.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO AFECTADO POR EL PROYECTO

El área de ejecución del proyecto de infraestructura vial constituye una franja de 20 m. de ancho por 4,955.44 m.
de longitud, respectivamente. El movimiento de tierras en todo el tramo no generara riesgos derrumbes de rocas,
por tanto no es necesario prever muros de sostenimiento (mampostería), así como colocar el material excavado en
los rellenos para ampliar el terraplén en las depresiones, sin causas y riesgos de generar alud. El roce de los
árboles y arbustos para el trazo y replanteo debe realizarse lo necesario para no alterar la ecología y ocupar un área
restringida.

3.4 ACTIVIDADES EVALUADAS

a) Movimiento de Tierras: Estos deben realizarse con los mínimos volúmenes posibles para alcanzar las
dimensiones del proyecto, tratando de no alterar demasiado los taludes y el paisaje natural.
b) Transporte de Materiales Inertes: Las canteras de extracción de agregados deben ser restituidas en su
morfología.
c) Obras de Arte y Drenaje: No deben alterar la fisiografía e hidrografía de la cuenca.
d) Señalización y Seguridad Vial: Deberán diseñarse señales verticales de orientación y postes kilométricos.
e) Recursos Humanos: Un manual de Organización y Funciones coherente, permitirá un desempeño seguro,
confortable y eficiente del recurso humano.

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4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1 GENERALIDADES

Se entiende como el conjunto de medidas técnicas, para evitar o mitigar los impactos ambientales negativos que se
originarían durante la construcción operación y cierre de los proyectos, así como para potenciar el
aprovechamiento de los medios generados.

En este sentido luego de haber identificado y cuantificado los impactos adversos sobre el ambiente y la salud, por
las actividades propias del proyecto en estudio, se aplicarán medidas que estén orientadas a prevenir, controlar,
atenuar y compensar las alteraciones que se originen y pongan en riesgo la estabilidad de los ecosistemas,
teniendo al hombre como elemento destructor más importante.

4.2 PLAN DE CONTROLES

a) Control De Afectación De Propiedades Privada

La carretera, es planteada en las tierras de las comunidades beneficiarias, los cuales fueron donados para la
ejecución del proyecto.

b) Control De Accidentes

Durante la etapa constructiva, la mayor presencia de vehículos, máquinas, trabajadores y transeúntes, podría
incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la integridad física de las personas. Para ello todas las vías de
acceso, los ingresos a campamentos, patio de máquinas, canteras, etc. Deberán estar señalizados en forma
adecuada. Igualmente deberá existir un control del ingreso a las obras, que impida el acceso de personas ajenas a
la misma.

c) Control de Emisión De Gases

Control de equipo. Se debe tener un control técnico periódico de todo el equipo puesto en obra, el cual además de
cumplir con las exigencias contractuales, deberá cumplir con los controles de límites permisibles de emisión de
gases para vehículos de encendido por chispa y que usen gas licuado, petróleo, gasolina. Para el control se deberá
solicitar el certificado de emisión de gases de cada vehículo emitido por un taller autorizado.

d) Control De Eliminación De Residuos a los Ríos

No se puede eliminar por ningún concepto residuos como cemento, gasolina, petróleo, pinturas, solventes a los
ríos de la zona de influencia. Ello deberá realizarse exclusivamente en el patio de maquinarias, debiendo contar
estos con sistemas adecuados de evacuación de residuos, aceites, grasas o combustibles.

e) Control De Niveles Sonoros

Control de ruidos con silenciadores en buen estado, para todos los equipos de obra, especialmente los martillos
hidráulicos, retroexcavadoras, etc.

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Estos equipos cuentan con silenciadores especiales, pero los contratistas no cumplen en darle el mantenimiento
adecuado, así mismo el contratista debe proporcionar, a los operadores de este equipo pesados, sorderas para que
no sean afectados por los niveles sonoros altos.

f) Control De Material Excedente:

Durante la ejecución de la obra, los materiales excedentes de excavaciones, deben ubicarse en los terraplenes
diseñados y que se encuentran definidos en los planos. Por ningún motivo se arrojaran materiales excedentes a los
ríos de la zona de influencia, al lado de la vía, sobre terrenos de cultivo o propiedades privadas.

g) Campamento De Obra:

Colocación de SS.HH. portátiles para el uso del personal de obra y técnicos, si el sistema es fijo deberá contar con
un sistema de tratamiento de desagüe.

En los talleres de mantenimiento deben evitarse el contacto de los aceites, grasas, hidrolina y petróleo con el suelo,
para lo cual deberán contar con un sistema adecuado de manejo de aceite y grasa en cada taller.

El supervisor deberá verificar que los equipos y el personal de obra no viertan o emitan fluidos que contaminen el
medio ambiente y sobrepasen los límites permisibles de emisión de fluidos líquidos.

Se debe evitar, salvo los casos de vigilancia y seguridad, el uso de armas de fuego.

Se debe evitar el consumo de bebidas alcohólicas al interior del campamento. El campamento y el patio de
máquinas, deben encontrarse debidamente señalizados.

h) Control De Eliminación De Residuos Sólidos

Se debe verificar que el contratista cumpla con la eliminación de material residual, el cual debe ser
apropiadamente reciclado, es decir, todo el material residual debe ser colocado en bolsas de polietileno y ser
eliminado en los botaderos municipales ya determinados.

4.3. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA TRABAJADORES Y

POBLADORES

Este programa contiene los lineamientos principales de capacitación y educación ambiental, para educar al
personal que tendrá su cargo la ejecución de la obra; tanto ingenieros y técnicos.

4.3.1. OBJETIVOS:

• Sensibilizar y concienciar al personal de obra y población en general, acerca de la importancia en la


conservación y protección del medio ambiente.
• Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la conservación del medio ambiente,
como manejo adecuado de desechos sólidos y desechos livianos.
• Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa.

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4.3.2. ACTIVIDADES

Al Personal De La Obra

Curso de seguridad ambiental, riesgos en obra, y sistemas ecológicos.

Al Personal Profesional

Capacitación ambiental, desarrollo de los conceptos de desarrollo sostenible o sostenibilidad del proyecto.

A La Población

Educar a las diferentes organizaciones sociales, que deberán contribuir en la formación de los valores y hábitos de
las personas, en proteger la naturaleza.

4.4. DE LOS CAMPAMENTOS

Los campamentos deben quedar en lo posible alejado de las zonas pobladas, con el fin de evitar problemas
sociales de los mismos, pero sin embargo cuando las carreteras crucen por zonas ambientales sensibles, y como
zonas boscosas, etc. se evitará ubicarlos en dichas zonas, el diseño de construcción del campamento tendrá
máximo cuidado de evitar tener que realizar cortes y rellenos así como remoción de vegetación hasta donde sea
posible.

En ningún caso los campamentos quedarán ubicados aguas arriba de los núcleos poblados, por los riesgos
sanitarios que estos implican.

Todos los campamentos contarán con pozos sépticos, técnicamente diseñados, en el caso del presente proyecto se
utilizan campamentos de lona desmontables o campamentos de madera y calumnia galvanizada.

No se arrojarán desperdicios sólidos de los campamentos a las corrientes o a media ladera estos se depositarán
adecuadamente en un pequeño relleno sanitario manual.

El pozo Cético de la poza de residuos sólidos deberá ser excavado a mano y su construcción deberá cumplir con
los requerimientos ambientales de impermeabilización y tubería de infiltración.

Los campamentos contendrán equipos de extinción de fuego y de materiales de primeros auxilios.

Los campamentos serán desmantelados una vez que se abandonen las áreas de trabajo. Los residuos resultantes
deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales reciclables deberán ser utilizados o donados a
las comunidades.

4.5. SOBRE LA MAQUINARIA Y EQUIPOS

Las siguientes medidas están diseñadas para prevenir el deterioro ambiental evitando problemas de contaminación
sobre las aguas, suelos y atmósfera.

• El equipo móvil incluyendo maquinaria pesada, deberá estar en buen estado mecánico y de carburación,
de tal manera que se queme el mínimo de combustible, minimizando así las emisiones atmosféricas. Así mismo el

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estado de los silenciadores de los motores debe ser bueno, para evitar el exceso de ruidos. Igualmente se
prevendrán los escapes de combustible o lubricante que puedan afectar los suelos o cursos de agua.
• Estos equipos deberán operar de tal manera que causen el mínimo deterioro posible a los suelos,
vegetación y cursos de agua en los sitios de las obras.
• El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento del equipo móvil y maquinaria incluyendo lavado
y cambio de aceite, deberá realizarse de tal manera que estas actividades no contaminen los suelos o las aguas. Los
patios para estas actividades deberán estar aislados de cualquier curso de agua.
• Los cambios de aceite de maquinarias deberán ser cuidadosos, disponiendo el aceite de desecho en
bidones, para ser retirados en sitios adecuados en las poblaciones cercanas.

4.6. COMPONENTES Y VARIABLES QUE SERÁN AFECTADOS

Tal como se ha determinado los impactos potenciales del proyecto, se planifica en:

Trabajos Preliminares: Las obras preliminares tales como: construcción de campamento y almacenes, se deben
ubicar en lugares adecuados, para evitar la fuga y/o derramamiento de los hidrocarburos.

Movimiento De Tierras: Los ruidos, producto de la perforación de las rocas y voladuras, tendrán una influencia
significativa en la población toda vez que se encuentran cercanos de los centros poblados. La explotación de las
canteras de material, debes ser explotada de una manera racional y técnica, sin llegar a depredarlo, ni mucho
menos ponerlas en condiciones de presentar peligro.

Obras De Arte: Para el impacto potencial de esta partida se tiene que controlar el normal desempeño de las
maquinarias, evitando fugas de lubricante.

La construcción de la vía generará impactos negativos en componentes Flora, Fauna y Suelos; e impactos
positivos en el aspecto socio económico

Las actividades que generarán impacto negativo son: tala de arbustos, movimiento de tierra, uso de explosivos y
explotación de canteras.

La prevención, mitigación y control de las medidas, serán de acción inmediata.

Como medidas de mitigación se considerará: reforestación, estabilidad de taludes, obras de protección, educación
ambiental, manejo de canteras, etc.

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

Aplicando los métodos señalados, los impactos ambientales son agrupados en las siguientes etapas del proyecto
vial: planeamiento, construcción y operación.

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5.1. ETAPA DE PLANEAMIENTO

En la etapa de planeamiento del proyecto en estudio, los principales impactos ambientales que se pueden generar
son:

¿La expectativa de generación de empleo por las obras a construir, será causante de procesos de
inmigración?

Considerando que el proyecto de la construcción de la carretera es de gran envergadura, dado que las obras
proyectadas son de gran magnitud la demanda de mano de obra no calificada podrá ser abastecida, por la
población económicamente activa desocupada de los centros poblados y/o caseríos ubicados a lo largo del camino;
por lo cual la entidad deberá seleccionar su personal de obra (mano de obra no calificada), en coordinación con las
autoridades locales; evitando que se generen falsas expectativas y evitar procesos de inmigración.

¿El proyecto generará desplazamiento de la población por afectación de Predios?

En el presente estudio, construcción de la carretera, conllevará a la afectación de terrenos ubicados en ambos lados
de la vía, debido a que mediante el trazo existente y las obras proyectadas se implementarán sobre este trazo. Por
lo tanto será necesario implementar un Plan de Compensación y/o Reasentamiento Poblacional, que evite posibles
conflictos sociales salvo mejor parecer por el proyectista.

¿Es Posible el deterioro de las relaciones sociales con la población local ?

Las relaciones entre La entidad Ejecutora y la población local pueden verse afectadas en las zonas de explotación
de canteras, en las fuentes de agua seleccionadas, así como en las zonas donde se ubicará la zona de parqueo de
maquinaria y depósitos de material excedente de obra (botaderos); motivo por el cual, la Empresa Contratista,
previo al inicio de las obras deberá gestionar los permisos respectivos ante los propietarios y autoridades
correspondientes.

5.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

De acuerdo a las características del área de influencia y las actividades inherentes al proyecto, y considerando el
Diagrama Causa -Efecto, la Matriz de Convergencia, mostrados en la Figura 4.3.2-1 y el Cuadro 4.3.2-1
respectivamente, y las Hojas de Campo, los posibles impactos ambientales que puedan presentarse en esta etapa
son:

Atmósfera

¿Puede ser afectada la calidad del aire?

Durante la etapa de construcción los cambios en la calidad del aire se deberán principalmente a los trabajos de
corte, disposición de materiales en botaderos, explotación de cantera y transporte de materiales, esto puede
constituir un impacto ambiental negativo, en caso no se controlen las emisiones de material particulado (polvo) y
gases provenientes de la combustión interna de los vehículos.

El material particulado que se emite por el movimiento de tierras, puede afectar al personal de obra y a la
población local (Cuadro 4.3.2-2) generando posibles problemas respiratorios, oculares y alérgicos; asimismo
podrían afectar zonas agrícolas (sembríos de papa), que colindan con la vía (Cuadro 4.3.2-3) y al ganado.
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Además, la maquinaria empleada puede emitir gases en niveles superiores a los máximos permisibles, provocando
trastornos al sistema respiratorio de los trabajadores.

Ruidos

¿El Incremento de las emisiones sonoras puede afectar a la población local y al personal de obra?

Durante el proceso constructivo se generarán emisiones de ruidos, a consecuencia del empleo de la maquinaria
pesada, explotación de canteras, procesos de transporte, carga y descarga de materiales, que podrían perturbar la
tranquilidad y salud de los pobladores cuyas viviendas se encuentran a lo largo del camino y al ganado en las
zonas de pastoreo. (Cuadro 4.3.2-2). Es preciso mencionar que, cuando los niveles sonoros sobrepasan el umbral
de los 80 decibeles (dB) se comienza a generar problemas acústicos, siendo los más perjudicados el personal de
obra.

Hidrología Superficial y Subterránea

¿Es posible la contaminación de los cursos de agua?

La probable afectación a la calidad de las aguas superficiales, puede darse principalmente por la utilización de
fuentes de aguaasí como por vertidos accidentales de grasas, aceites y material de afirmado, entre otros; los que
pueden generar el incremento de los niveles de turbidez y/o sólidos en suspensión en los recursos hídricos

Suelos

¿Cuáles son las zonas donde es posible la contaminación de suelos?

Durante la etapa constructiva, es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma accidental, debido al
movimiento de maquinarias y equipo, los sectores donde puede ocurrir la contaminación de los suelos son en el
área de parqueo de máquinas y en las zonas de canteras, así mismo es posible el riesgo de contaminación de las
áreas de cultivo que se encuentran adyacentes a la vía, que podrían ocasionar la disminución de la calidad edáfica.

En el área de parqueo de máquinas y en las canteras, la contaminación de suelos se puede dar en caso se
produzcan inadecuadas disposiciones de los residuos líquidos que se generen, así como vertidos de residuos de
lubricantes y combustibles en el suelo, por lo que considerando, que en estas zonas se presentan precipitaciones
continuas y de mayor intensidad en los meses de enero, febrero y marzo, estos residuos pueden ser arrastrados por
la escorrentía superficial, pudiendo llegar inclusive a los cursos de agua.

En las zonas de cultivo aledañas a la vía, es posible que se derrame en forma accidental material de cantera
durante el transporte, así como combustible, etc. sobre la superficie del suelo, contaminándolo y disminuyendo su
capacidad productiva.

Asimismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso que no se realice un adecuado abandono de obra;
es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones provisionales, pueden quedar pisos de
concreto y residuos sólidos (papeles, cartones, palos, etc.).

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6. UBICACIÓN DE BOTADEROS

Los botaderos deben cumplir con las siguientes condiciones:

 Que no sean zonas inestables


 Que no se ubiquen en zonas de ríos ni quebradas.
 Que no sea de demasiada pendiente.
 Que no existan manantiales, ojos de agua ni filtraciones
 Que no sea zona de uso agrícola ni pecuario.

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