UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

ESCUELA DE POS GRADO

Facultad de Ingeniería Minas, Geología y Civil.
Maestría en Gerencia de Proyectos y Medio Ambiente

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

MS-602
Msc. EUSEBIO DE LA CRUZ FERNANDEZ
1
 Funciones
administrat
ivas

Funciones Funciones
de legales
ingeniería
GESTIÓN
DE
RESIDUOS
SÓLIDOS

Funciones Funciones de
financieras planificación

2
JERARQUÍA EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

• Reducción de origen
• Implica reducir la cantidad y/o toxicidad de los residuos sólidos que son generados
1 en la actualidad

• Reciclaje
• La separación, recogida de materiales residuales, la preparación de estos
materiales para la reutilización, reprocesamiento y la transformación en nuevos
2 productos.

• Transformación de vertidos
• Implicando la alteración física, química o biológica de los residuos
3

• Vertido
• Generar ideas para hacer algo con la materia residual
4
3
MARCO LEGAL Y COMPETENCIAS EN
RESIDUOS SÓLIDOS

4
 Afianzamiento de la gestión de residuos sólidos; creación de un mercado
de EPS-RS; experiencias exitosas en el manejo; involucramiento de
autoridades

Déficit en infraestructura; morosidad en el pago de los arbitrios;

insuficiente número de EPS-RS; control insuficiente; inaplicación de
ciertas normas

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
…..

Ley SEIA Nueva Reglamento

Ley 27446 LOM DS 057-2004-PCM Creación
27314
Ley 27972 SNGA Ley del
LGRRSS 28245 MINAM
Ley 28256 LGA Ley Política
Transporte 28611 TLC Nacional
de RRSS Perú del
peligrosos Ambiente
EE.UU.
5
 MINISTERIO DEL AMBIENTE

FUNCIONES ESPECÍFICAS:
 Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos
sólidos…. Decreto Legislativo Nº 1013, Artículo 7°

FUNCIONES DEL VICEMINISTERIO DE GESTIÓN AMBIENTAL

 Diseñar, aprobar y supervisar la aplicación de los

instrumentos de prevención, de control y de
rehabilitación ambiental relacionados con los residuos
sólidos y peligrosos, el control y …
Decreto Legislativo Nº 1013, Artículo 12°

6
 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Manejo integral

Recolección Tratamiento y Disposición

Generación Almacenamiento
y transporte reaprovechamiento final

- Minimización Plan de Manejo

- Responsabilidad
- Prevención - Formalización del Declaración Anual
manejo externo Manifiesto (peligrosos)
7
 DEFINICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Sustancias, productos o
subproductos en estado
sólido o semisólido de los 1. Minimización
que su generador dispone, o 2. Segregación en la
esta obligado a disponer, en fuente
virtud de lo establecido en la 3. Reaprovechamiento
normatividad nacional o de 4. Almacenamiento
los riesgos que causan a la 5. Recolección
salud y el ambiente, para ser 6. Comercialización
manejados a través de un 7. Transporte
sistema que incluya, según 8. Tratamiento
corresponda las siguientes
9. Transferencia
operaciones o procesos:
Ley Nº 27314, Artículo 14°
8
 RESIDUOS PELIGROSOS
Definición

Son aquellos que por sus Un residuo peligroso,

presenta una o más de las
características o el siguientes características:
manejo al que son o van
a ser sometidos,  Auto combustibilidad
representan un riesgo  Explosividad
 Corrosividad
significativo para la salud
 Reactividad
o el ambiente.  Toxicidad
 Radiactividad
 Patogenicidad
Ley Nº 27314, artículo 22.
9
 SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

¿Se puede
segregar (separar)
 Está permitida en la los residuos en
cualquier parte?
fuente de generación.
 Esta permitida en una
instalación de
tratamiento operada por
una EPS-RS o una
municipalidad.

D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 16. Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

10
 EPS-RS

Se prioriza la prestación privada de servicios.

Puede ser privada o mixta, con mayoría de
capital privado.
DIGESA registra a las EPS-RS.
La dirección técnica la realiza un profesional
en ingeniería colegiado y calificado.
Debe contar con equipos e infraestructura.

Decreto Legislativo Nº 1065, artículo 27.

11
 PROYECTOS PARA UNA INFRAESTRUCTURA

 La municipalidad
provincial aprueba los
proyectos.
 Previamente, DIGESA
aprueba el EIA.
 Opinión técnica
favorable de DIGESA y
Vivienda.
Decreto Legislativo Nº 1065, artículo 32.

12
 FORMALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
de residuos sólidos ámbito municipal
APROBACIÓN DEL
D ESTUDIO AMBIENTAL Art.6° (1./ b)
I
G
E
S REGISTRO OPINIÓN TÉCNICA DEL
A PROYECTO Art.6° (1./ c)
EPS – RS (*)

M.
APROBACIÓN DEL
P PROYECTO Art. 8° ( f )
R
O
V.
LICENCIA DE Art. 8° ( g )
FUNCIONAMIENTO

13
(*) Ad. Privada
 CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS
RECUPERADOS

El INDECOPI mediante la Norma Técnica Peruana

NTP 900.058 establece los colores a ser utilizados
en los dispositivos de almacenamiento de residuos,
con el fin de asegurar la identificación y segregación
de los mismos.

PLÁSTICO METAL PAPEL Y

VIDRIO ORGÁNICO
CARTÓN

14
 CÓDIGO PENAL
Incumplimiento de las normas relativas al manejo de
residuos sólidos

El que, sin autorización o aprobación de la autoridad

competente, establece un vertedero o botadero de
residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la
calidad del ambiente, la salud humana o la integridad
de los procesos ecológicos, será reprimido con pena
privativa de libertad….

Ley Nº 29263, Ley que modifica al Código Penal. Artículo 306.

15
 CÓDIGO PENAL
Tráfico ilegal de residuos peligrosos

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use,

emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida
autorización, residuos o desechos tóxicos o
peligrosos para el ambiente, resultante de un
proceso de producción, extracción, transformación,
utilización o consumo, será reprimido….

Ley Nº 29263, Ley que modifica al Código Penal. Artículo 307.

16
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS

17
 PLAN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS

El Plan Nacional de
Gestión Integral de
Residuos Sólidos,
fue aprobado en el
año 2005.

18
 PIGARS

Es un instrumento de gestión que se obtiene luego

de un proceso de planificación estratégica y
participativa, que permitirá mejorar las
condiciones de salud y ambiente en determinada
localidad, para lo cual se establecerán objetivos y
metas a diferentes plazos, con la finalidad de
establecer un sistema sostenible de gestión de
residuos sólidos

A agosto 2009 existen 58 municipalidades provinciales con PIGARS

Decreto Legislativo Nº 1065, Sexta disposición complementaria, transitoria y final.

19
Reglamento de la LGRRSS, D.S. Nº 057-PCM-2004; Artículo 23.
Las autoridades sectoriales y municipalidades, anualmente
pondrán a disposición del público en general, la
información relacionada con la gestión de RS. Esta
información será remitida al MINAM para su difusión.

(Art. 120º D.S. 057-04-PCM)

20
 INFORME ANUAL DE RESIDUOS
Las autoridades sectoriales y las municipalidades,
anualmente pondrán a disposición del público la
información de la gestión de los residuos:

 Período y ámbito.
 Objetivos y metas.
 Acciones y resultados.
 Resultados de minimización y aprovechamiento.
 Inversión ejecutada.
 Planes, objetivos y metas del siguiente período.

D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 135.

21
 MANIFIESTO DE MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

Quiénes elaboran el manifiesto ?

El generador y la EPS-RS.

En qué casos se elabora ?

En cada operación de traslado
de los residuos.

D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 43.

22
SITUACIÓN ACTUAL, MUNDIAL
Y
PERUANA

23
 CRECIENTE DEMANDA DE MATERIA PRIMA Y ENERGÍA
EXTRACCIÓN GLOBAL DE MATERIALES (DE) POR CUATRO CATEGORÍAS DE MATERIALES, 1970-2010,
MILLONES DE TONELADAS

Millones
de
toneladas

• Mayor % de Urbanización. • Crecimiento Poblacional. • Patrones de consumo

24
 NECESIDAD DE INNOVAR EN LA GESTIÓN DE RECURSOS

1. En el siglo 20 el mundo incrementó el

consumo de energía en 12 veces y
extrajo 34 veces más recursos.
2. La demanda en alimentos y abrigo se
incrementará en 70% en el 2050.
3. La demanda de agua se incrementará
en un 50% al 2030.
4. 60% de los mayores ecosistemas del
planeta han sido degradados o se
usan de manera no sostenible.
5. Al 2050 necesitaremos multiplicar de
4 a 10 veces la eficiencia del uso de
los recursos.

El actual consumo lineal, genera incremento

de residuos sólidos en el tiempo.
Fuente: http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/about/roadmap/index_en.htm
25
SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES- PERÚ.
1. Cada habitante de Lima Metropolitana
y Callao genera alrededor de 870
gramos de residuos sólidos al día.
2. En el Perú se genera un total de 19
mil toneladas de residuos sólidos
al día.
3. El 18.6% (1,264,896) del total de
residuos sólidos generados a nivel
nacional pueden ser recuperados
para su valorización.
4. En el 2017 se recupero 44,709
toneladas de residuos sólidos
equivalentes al 3.4% del total
residuos valorizables.
5. Menos del 52 % de los residuos
sólidos son dispuestos
adecuadamente en rellenos
sanitarios.
26
COMPOSICIÓN PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

De total de residuos sólidos

municipales que se generan
en el país, aproximadamente
el 54% son residuos sólidos
orgánicos, el 20% son
residuos sólidos
inorgánicos valorizables

RECICLAJE 15%

27
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES

52 % de los
residuos son
dispuestos en
rellenos sanitarios.

52 %

28
 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES
El resto se vierte en
los Botaderos, que
son lugares no
autorizados que
ponen en riesgo la
calidad del ambiente
(suelo, agua y aire) y
la salud de los seres
vivos (personas,
animales y vegetales).

29
Playa la Pampilla, Miraflores (2018) Huancayo (2015)

Piura
(2015)

Chiclayo (2015)

Iquitos Lago
(2014) Titicaca
(2015)

30
A DONDE VAN LOS RESIDUOS SOLIDOS

31
 PROBLEMA

www.minam.gob.pe

Disposición en Rellenos
Sanitarios
3,444,948 ton/año

Generación
municipal 7,497
482 ton/año Disposición Final en botaderos u
otros destinos no identificados 4,
036, 663 ton/año.

32
Fuente: Matriz de indicador brecha del Sector Ambiental (Gestión integral de residuos solidos) 2017.
la Evaluación Regional del Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en ALC 2010, BID, AIDIS, OPS 2011 33
 ¿Te imaginas Cuantos
3.33 millones de
millones de toneladas
t/año
fueron vertidos al
ambiente en forma
incontrolada en los
últimos 18 Años?
INFRAESTRUCTUR
AS DE RESIDUOS
SÓLIDOS
MUNICIPALES

 35 RELLENOS
SANITARIOS EN
OPERACIÓN.

 1,558 BOTADEROS
A SER
RECUPERADOS.
 27 BOTADEROS A
SER
RECONVERTIDOS
EN RELLENOS.

34
 PERU 2014-2018. PBI (miles de millones de soles)
535
502 514
483
467

2014 2015 2016 2017 2018

PERU: 2014-18 Gasto ejecutado en actividades y proyectos de Gestión y Manejo de

RRSS (Miles de millones de Soles)
1,77
1,38 1,49
1,14 1,11

2014 2015 2016 2017 2018

35
 PERU 2014-2018: PARTICIPACIÓN DEL PRESUPUESTO
NACIONAL vs PRESUPUESTO EN GESTION DE RR.SS (%)-
ACTIVIDADES Y PROYECTOS.

Fuente: Elaboración propia con información de Consulta de gasto diario - PERÚ Y Consulta de gasto diario en Gestión de
RR.SS - Transparencia Económica - MEF 2014 a 2018 36
 PERU 2014-2018: GASTOS EJECUTADOS EN GESTION DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS (Millones de soles)

Fuente: información de Consulta de gasto diario en Gestión de RR.SS – Transparencia Económica - MEF 2014 a 2018
37
 PERU 2014-2018: RECAUDACION DE INGRESOS POR
LIMPIEZA PUBLICA (Millones de soles).

José Miguel Buendía Rojas, información de Consulta de ingreso y gasto -Transparencia Económica -
MEF 2014 a 2018. (*)Datos proyectados
38
PERU 2014-2018: ÍNDICE DE SOSTENIBILIDAD DE LIMPIEZA
PÚBLICA (%).

José Miguel Buendía Rojas información de Consulta-Transparencia Económica - MEF 2014 a 2018.
(*)Datos proyectados 39
 PERU 2018: PRINCIPALES CIUDADES
IQUITOS
Área
CIUDADES Población (Km2) Densidad
PIURA (Hab.) (Hab/km2)

CHICLAYO 588687 84 7007

CHICLAYO
PIURA 396694 112 3543
TRUJILLO PUCALLPA
LIMA 9343882 990 9435
CHIMBOTE
IQUITOS 428030 91 4708
HUANUCO AREQUIPA 1090279 295 3696
HUANCAYO 457631 87 5256
LIMA HUANCAYO
HUANUCO 217081 33 6620
CUZCO
CUZCO 472235 85 5579
TRUJILLO 999212 145 6885

AREQUIPA PUCALLPA 366103 100 3646

CHIMBOTE 391052 69 5698

40
José Miguel Buendía Rojas información de Consulta-Transparencia Económica - MEF 2014 a 2018.
(*)Datos proyectados
PERU 2018 : PRINCIPALES CIUDADES. Índice de Sostenibilidad de Limpieza
Pública (%)

41
Ing. José Miguel Buendía Rojas información de Consulta-Transparencia Económica - MEF 2014 a 2018.
(*)Datos proyectados
 PERU 2018 : PRINCIPALES CIUDADES. Recaudación per-cápita
(soles/habitante/año)

42
Ing. José Miguel Buendía Rojas información de Consulta-Transparencia Económica - MEF 2014 a 2018.
(*)Datos proyectados
PERU 2018 : PRINCIPALES CIUDADES. Gasto por gestión y manejo del residuo
Municipal (Soles/t)

Ing. José Miguel Buendía Rojas información de Consulta-Transparencia Económica - MEF 2014 a 2018.
(*)Datos proyectados
43
 GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

Inadecuado
Inadecuado
Manejo de
manejo de
Residuos
residuos sólidos
Solidos

Botadero de Piura Botadero de San Martin 44

Fuente: Plan Nacional de Gestión I ntegral de Residuos Sólidos 2016-2024
 m.gob.pe
APROBACIÓN DE INSTRUCTIVOS 2018

45
 www.minam.gob.pe
ENFOQUE DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

46
CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES

www.minam.gob.pe

C L ASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES N ÚMERO DE

SÍ MBOLO MUNICIPALES
PARA
PR IORIZACIÓN DE INCENTIVOS D I STRITALES

Municipalidades de Ciudades Principales

Tipo “A” 40

Municipalidades de
210
Ciudades Principales
Tipo “B”

Municipalidades no consideradas
ciudades principales, con 500 o más 578
viviendas urbanas

Municipalidades no consideradas 1046

ciudades principales, con menos de
500 viviendas urbanas

Total 1,874

47
 Normativa e
institucionalidad.

 Programas y Proyectos
de inversión en
residuos sólidos.

 Capacitación y
asistencia Técnica.

 Educación e
información ambiental.

48
  NORMATIVA E INSTITUCIONALIDAD.

Ley de Gestión Integral de Residuos

Sólidos aprobada a través del
Decreto Legislativo N° 1278.

Reglamento de la Ley, aprobado por

Decreto Supremo N° 014-2017-
MINAM.

Fortalecimiento del MINAM en

materia de residuos solidos -
Creación de la Dirección General de
Gestión de Residuos Sólidos
(Decreto Supremo. 002-2017-
MINAM)
49
 Principio de Economía Circular, Valorización de residuos, REP,
1 Responsabilidad Compartida y Protección del Ambiente y Salud.

Material de descarte → Aprovechamiento dentro de los

2 procesos productivos.

Nuevos aspectos
que regula la Ley 3 EPS-RS + EC-RS → EO-RS

de Gestión Integral
de Residuos Sostenibilidad del servicio de limpieza pública e inversiones
Sólidos 4 en infraestructura

Reconversión de áreas degradadas en infraestructuras de

5 residuos

Clasificación anticipada para los proyectos de infraestructura de

6 residuos sólidos

50
 NORMATIVA QUE IMPULSA LA ECONOMÍA CIRCULAR

Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (D.L. N° 1278) y su reglamento (D.S. N°014-2017-MINAM)

PRINCIPIOS
Economía circular Valorización de residuos Brinda nuevas oportunidades para:
Valorización de residuos  Uso eficiente de los recursos.
 Dirigir las inversiones y las
La creación de valor no se Los residuos sólidos innovaciones hacia soluciones
limita al consumo generados en las circulares.
definitivo de recursos (…). actividades (…)  Creación de empleo.
Debe procurar la constituyen un potencial  Incremento de la innovación y
valorización de los recurso económico, por lo competitividad.
 Aprovechar acciones y fuentes de
residuos y su tanto, se priorizará su financiamiento globales.
reincorporación en la valorización (...)
cadena de valor (…).

HACIA EL
CRECIMIENTO
Fuente: Operadores de Rellenos Sanitarios y de Seguridad que declaran a DIGESA.
ECONÓMICO
SOSTENIBLE
51
 NORMATIVA QUE IMPULSA LA ECONOMÍA CIRCULAR

Ley N° 30884 “Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables”

MODELOS CIRCULARES DEL Promoverá un enfoque circular de la economía del

PLÁSTICO plástico que buscará hacer del reciclaje una
1. Crear una economía de actividad rentable para las empresas, estableciendo
plásticos después del uso para ello:
(reciclaje)
a. Estandarización de características para facilitar el
reciclaje de todos los envases de plásticos
(actualmente solo botellas PET);
b. Aumento la demanda de plástico reciclado (%
mínimo de material reciclado en botellas PET).
c. Formalización e impulso a los recicladores.

 Mejora la economía y la calidad de reciclaje de

plásticos (mayor valorización).
 Reducir los residuos de plástico que son dispuestos
(menores impactos negativos en la salud y el
ambiente).

52
D.S 345-2018-EF, Política Nacional de
Competitividad y Productividad:
 Establece como objetivo prioritario 09,
promover la sostenibilidad ambiental en
la operación de actividades económicas

LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS
LP 9.1: Generar las condiciones para el
tránsito hacia una economía circular y
ecoeficiente.
LP 9.2: Crear capacidades e instrumentos para
la gestión de la puesta en valor de los
recursos naturales y los servicios
ecosistémicos; para la promoción de nuevos
mercados.
LP 9.3: Generar soluciones sostenibles y más
limpias para el desarrollo productivo en
sectores de alto impacto de la economía
nacional.
53
 RÉGIMEN ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE BIENES PRIORIZADOS

VOLUMEN DE GENERACIÓN
Economía
circular

PELIGROSIDAD

Valoraci
ón de REP
residuos POSIBILIDAD DE
RÉGIMEN ESPECIAL
DE GESTIÓN DE CRITERIOS VALORIZACIÓN
PRINCIPIOS RESIDUOS DE
BIENES
PRIORIZADOS

ALTERNATIVAS DE TECNOLOGÍA
DISPONIBLES PARA SU
VALORIZACIÓN

Responsa PROTECCIÓ
N DEL
bilidad
AMBIENTE Y IDENTIFICACIÓN DEL
compartid SALUD
a PUBLICA ORIGEN Y CADENA DE
VALOR

54
 EMPRESAS OPERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS

Se fusionaron las Empresas Prestadoras Servicio (EPS-RS) y Empresas

Comercializadoras (EC-RS) en Empresas Operadoras de residuos sólidos (EO-
RS), quienes podrán realizar servicios y actividades de acuerdo a su capacidad
técnica, operativa y financiera.
Esta simplificación busca promover el incremento de EO-RS en todo el país
reduciendo el riesgo de monopolios y sobrecostos.
55
 RECONVERSIÓN Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS
DEGRADADAS
RECONVERSIÓN
Permite convertir áreas en las que se realiza la
disposición final de residuos solidos en rellenos
sanitarios.
 Áreas construidas sobre la base de un
expediente técnico considerando como
mínimo: el manejo de lixiviados, captura de
gases, y la impermeabilización de bases y
taludes
RECUPERACIÓN
Permite recuperar áreas degradas por resíduos
solidos
 Se remueven o confinan los residuos sólidos.
 Se puede implementar celdas transitorias con un
plazo máximo de 3 años.
 Se podrá incluir actividades de valorización
energética a través de la biomasa para la
generación de energía.
56
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN
RESIDUOS SÓLIDOS

 Ámbitos Territoriales para

planificar los proyectos de
inversión.
 Programas de inversiones
MINAM.
 Apoyo para acceder a
financiamiento para
ejecución de proyectos.

57
VALORIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
INORGÁNICOS MUNICIPALES

58
Es competencia de las
municipalidades promover e
implementar progresivamente
programas de segregación en
la fuente y la recolección
selectiva de los RS en todo
ámbito de su jurisdicción,
facilitando la valorización de
los residuos y asegurando
una disposición final
técnicamente adecuada.

Artículo 24 del Decreto Legislativo N° 1278

59
COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS A NIVELNACIONAL (%)

Fuente: SIGERSOL 2018 – DGRS MINAM 60

¿Por qué es importante promover e implementar programas de
segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos?

Competencia Contribuye a la Sujeto a Favorece el

normativa de las reducción del fiscalización crecimiento de la
municipalidades. consumo de ambiental por parte economía de
materias primas y de la Autoridad de reciclaje y
disposición final. fiscalización generación del
ambiental. empleo.

61
 TRANSICION HACIA UNA ECONOMIA
CIRCULAR
Planta de valorización
Recicladores / EORS

Generador

Fuente de generación Comercialización

Generador
Consumidor

Valorización de
residuos sólidos
Consumid r
Disposición final de
residuos sólidos

Inicio
Fin
62
 ACTORES PARA LA VALORIZACION DE LOS RESIDUOS
INORGANICOS

VIVIENDAS

ASOCIACION DE
RECICLADORES
FORMALIZADOS
MUNICIPALIDAD
ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES.

EMPRESAS OPERADORAS
DE RESIDUOS SOLIDOS.

INSTITUCIONES
PUBLICAS Y PRIVADAS.

63
 ESQUEMA DE CUMPLIMIENTO DE LA ACTIVIDAD 1
Actividad 1
Planificar las actividades necesarias para
Valorización de implementar la valorización de residuos
residuos sólidos sólidos inorgánicos municipales
inorgánicos
municipales

 Copia de constancias de inscripción en el registro municipal

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

de asociaciones de recicladores formalizados por la

municipalidad, con el padrón de socios correspondiente, y
con la ficha registral de la asociación de recicladores
inscritos en la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos (SUNARP); y/o contratos/convenios con Empresas
PRESENTACIÓN A Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS) con registro
TRAVÉS DEL autoritativo vigente, según corresponda.
APLICATIVO
INFORMÁTICO  Reporte mensual de la cantidad de toneladas de RSIM
comercializados con los comprobantes de comercialización.

2020 2020
Información de enero hasta Información de enero hasta
junio diciembre
64
 CUMPLIMIENTO
Pasos a seguir:

La valorización de residuos
sólidos inorgánicos será
únicamente desarrollada por las
municipalidades.
Reporte de
la
Recolección cantidad de
6
Registro selectiva y toneladas de
y valorización de residuos
Sensibilización Empadronamiento residuos inorgánicos.
y . sólidos
5
Desarrollo capacitación a 4 inorgánicos
de la población 3
Planificación acciones
de la preliminares
2 participante.
valorización para la
de residuos 1 valorization.
sólidos
inorgánicos.

65
PASO 1: PLANIFICACIÓN DE LA VALORIZACIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS

66
 1. ESTADO ACTUAL DEL PROGRAMA LOCAL DE VALORIZACIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS

Generación Asociaciones
de residuos de Estado de los
sólidos recicladores centros de
inorgánicos formalizados acopio

Unidades de
recolección Ejecución
selectiva presupuestal

67
 2. IMPLEMENTACIÓN DE VALORIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
INORGANICOS MUNICIPALES

Programa de segregación en la
1. Generadores,
fuente y recolección selectiva
de
recolección selectiva y residuos sólidos inorgánicos
ESTADO ACTUAL DE comercialización (Asoc. municipales
LA VALORIZACIÓN DE de recicladores / EO-RS)
LOS
RESIDUOS SÓLIDOS
INORGÁNICOS 2. Acciones de
MUNICIPALES Educación y
PLAN sensibilización
ANUAL IMPLEMENTACIÓN ambiental
DE LA 3. Horarios y rutas de
Se recomienda que
VALORIZACIÓN DE recolección selectiva dicho plan cuente con
RESIDUOS SÓLIDOS
INORGÁNICOS
un presupuesto en la
MUNICIPALES 4. Unidades para la actividad 5006160
recolección Valorización de residuos
selectiva sólidos municipales del
5. Ubicación de
PP 0036 “Gestión
centros de acopio integral de residuos
sólidos”
6. Ubicación de
centros de
comercialización

68
3. CRONOGRAMA

 Coordinaciones generales.
 Recopilación y análisis de la
información..
 Diseño ampliación del programa.
 Socialización del programa.
 Incorporación de nuevas
viviendas, establecimientos
comerciales, instituciones
publicas/privadas, al padrón
existente de participantes en la
segregación en la fuente.
 Planteamiento de Rutas,
Horarios, Frecuencia y Vehículos
de recolección.
 Recolección selectiva de residuos
sólidos inorgánicos.
 Etc.

69
 Se recomienda
aprobar el Plan Anual
mediante Resolución
de Alcaldía

El municipio adjunta
el plan anual de
valorización RS a
través
de la data que
maneja.

70
PASO 2: DESARROLLO DE ACCIONES PRELIMINARES

71
 FORMALIZACIÓN DE ASOCIACIÓN DE RECICLADORES
Aprobación del Marco Normativo Municipal
Elaboración y aprobación de una ordenanza municipal que complemente los aspectos legales, técnicos, administrativos y
operativos para la formalización de recicladores

Incorporación de las actividades del Programa como parte del POI.

Incorporar al TUPA los procedimientos para la formalización de recicladores (Según el Art. 34 del
Reglameto)

Incorporación al Régimen de Aplicación de Sanciones (RAS) de las infracciones y sanciones.

Implementación de incentivos sociales y/o ambientales y/o económicos a los participantes del PSFRS

Establecimiento de los mecanismos de fiscalización y control ambiental

72
Artículo 30. - Decreto Supremo 005-2010-MINAM
 CONSTITUCIÓN LEGAL DE UNA ASOCIACIÓN DE RECICLADORES

Asociación/ MYPE AREA LEGAL

ASOCIACIÓN NOTARÍA SUNARP
MUNICIPAL U SUNAT
PÚBLICA
OTRO

1 5 6
Reunión de Legalización del Reserva de
Socios Acta de Nombre
Constitución

2 7
Elección de Elaboración de la
Junta Directiva Minuta 11 12 14
Elevación de
Escritura Pública a Registro Público Otorga el Número
SUNARP
de RUC

3 8
Elección de Nombre 10 13 Emisión de Copia
y Domicilio Legal Inscripción de Minuta en
Elaboración de
Notaria Pública Literal
Escritura Pública

9
Revisión de
Minuta
4
Acta de
Constitución

73
 FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES

CONVOCATOR
Registro Municipal IA MASIVA DE
RECICLADOR
ES

REGISTRO DE CENSO
LA SOCIO-
ASOCIACIÓN ECONÓMICO

Capítulo IV Aspectos
administrativos
- Hepatitis B PROGRAMAS Del Art. 31 al Art. 39 PROCESO
Decreto Supremo 005-2010-MINAM DE
- Tetano DE
VACUNACIÓN
SELECCIÓN  Mayor de
edad (>18).
 DNI vigente
 Embarazadas,
máximo hasta
los 07 meses
FORTALECIMI APROBACIÓN
ENTO DE DE
a. Manejo integral de los residuos sólidos. CAPACIDADE NORMATIVA
b. Seguridad y salud ocupacional S MUNICIPAL
c. La gestión empresarial y el reciclaje.
d. Habilidades sociales y desarrollo
personal.

74
REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DEL CARNET DE INDENTIFICACIÓN DEL
RECICLADOR/RA

Haber participado en un Programa de Capacitación (04 Módulos) de

acuerdo a lo previsto en el artículo 36 del Reglamento

Contar con un carnet de vacunación contra el Tétano y la Hepatitis

RECICLADOR
B

Contar con los implementos y equipos de protección personal

Contar con vehículos de recolección en buen estado ya sea convencional

o no convencional

Artículo 31. - Decreto Supremo 005-2010-MINAM

75
 REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DEL REGISTRO MUNICIPAL DE
INSCRIPCIÓN DE ORGANIZACIÓN DE RECICLADORES FORMALIZADOS

SOLICITUD

1
Solicitud de inscripción dirigida al Alcalde

2 Copia simple de la ficha registral de la

asociación (SUNARP)

3 DNI del representante legal de la organización

4 Padrón de socios

Plan de trabajo que incluya el inventario del

5
equipamiento de los recicladores.

6 Comprobante de pago por derecho de

trámite, cuando así corresponda
76
 Ficha registral de la
asociación de recicladores
inscritos en la SUNARP

Padrón de socios de la
asociación de recicladores

77
 CASO: TRABAJAR CON ASOCIACIONES DE RECICLADORES
FORMALIZADOS (ARF-RS)
DOCUMENTOS REQUERIDOS

Constancia de inscripción
en el registro municipal de
asociaciones de
recicladores formalizados
por la municipalidad.

Ficha registral de la Estos documentos deben

asociación de recicladores
inscritos en la SUNARP.
ser adjuntados a través del
aplicativo informático
hasta una fecha
establecida.

Padrón de socios
de la asociación
de recicladores

78
EN EL CASO DE TRABAJAR CON EMPRESAS OPERADORAS DE
RESIDUOS SÓLIDOS (EO-RS)

DOCUMENTOS REQUERIDOS

Contratos o convenios con

empresas operadoras de
residuos solidos con
registro autoritativo vigente
del MINAM. Estos documentos deben ser
adjuntados a través del
aplicativo informático hasta una
fecha fijadas.

Puede verificar el listado de empresas operadoras de residuos

sólidos autorizadas por el MINAM, en el siguiente link

https://sites.google.com/minam.gob.pe/dgrs-eo/p%C3%A1gina-principal

79
PASO 3: SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN

80
PASO 3: SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACION DE LA POBLACION
PARTICIPANTE.
 Afiches

OBJETIVO  Volantes
 Spots Radiales/Televisivos
 Perifoneo
 Casa Por Casa
 El fortalecimiento de capacidades de todos/as  Eventos
los/as actores involucrados/as en la  Redes Sociales

valorización de residuos sólidos.

 El fomento de la participación ciudadana, a
través de la formación de promotores
y promotoras ambientales escolares,
comunitarios y empresariales.
 El desarrollo de campañas de
comunicación e información en materia de
valorización de residuos sólidos.

81
Casa por Casa Eventos (Ejm. Según el
calendario Ambiental)

82
83
PASO 4: REGISTRO Y EMPADRONAMIENTO

84
 REGISTRO DE
PARTICIPANTES
(Anexo n° 03-A y 03-B)

La municipalidad realiza el
registro y empadronamiento de
los predios que participarán en
el programa, ya sean viviendas
particulares o generadores no
domiciliarios como mercados,
establecimientos comerciales u
otras instituciones publicas o
privadas.

85
PASO 5: RECOLECCIÓN SELECTIVA Y VALORIZACIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS

86
 1. CONOCER LA CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS A SER
RECOLECTADOS Y COMERCIALIZADOS

CANTIDAD A VALORIZAR
ENTRE
ENERO Y DICIEMBRE

MUNICIPALIDAD

CANTIDAD A VALORIZAR EN
UN TIEMPO DE 6 MESES.

87
 2. IMPLEMENTAR LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS INORGÁNICOS

Población que Comercializació Reporte de

Planificación
realiza la Recolección n de residuos cantidad de
segregación sólidos residuos
selectiva
Sensibilización de efectiva en la inorgánicos sólidos
la segregación en Fuente municipales. recuperados.
la fuente. (registro).
Recicladores
Formalizados
y/o Empresas
Operadoras
Ver Anexo n°
de RRSS.
3AyB

Municipalidad
88
Monitoreo y supervisión
PASO 6: REPORTE DE TONELADAS DE RSI VALORIZADOS
A TRAVÉS DEL APLICATIVO.

89
 REPORTE DE TONELADAS DE RSI VALORIZADOS

La comercialización de
residuos solidos inorgánicos
deberá ser sustentada con las
copias de boletas y/o facturas
y/o liquidaciones de compra
que acrediten la transacción

En caso se realice la
valorización con
asociaciones de recicladores,
estos documentos deberán
ser emitidas por un reciclador
inscrito en el padrón de
socios de la asociación
formalizada en la
municipalidad.

90
La municipalidad debe reportar en el
aplicativo informático la cantidad
mensual de toneladas de residuos
sólidos inorgánicos municipales
valorizados (comercializados) en un
tiempo de 6 meses (enero-junio & julio-
diciembre), de acuerdo a la valla
establecida, adjuntando las boletas,
y/o facturas y/o liquidaciones de
compra que acrediten la
comercialización.

91
En caso haya habido un cambio
en la lista de asociaciones de
recicladores y/o padrón de socios
y/o EO-RS sobre los cuales se
sustente los montos de
valorización, la municipalidad
debe adjuntar a través del
aplicativo la documentación
respectiva en formato PDF hasta
el 30 de diciembre de cada año.
Caso contrario, no será necesario
volver a adjuntar dicha
información.

92
La cantidad de toneladas valorizadas
hasta 6 meses (31 de julio de cada año)
forma parte de la valla anual
especificada al 30 de diciembre. Es
decir, lo logrado por la municipalidad
hasta la primera fecha de corte, suma
para el cumplimiento de la segunda
fecha de corte.

El aplicativo informático estará abierto

en el transcurso del año, por lo que la
municipalidad podrá ir registrando y
adjuntando los documentos
progresivamente (MENSUAL) hasta el
30 de diciembre de cada año.

93
Como parte de la
verificación de las
actividades, se realizarán
visitas inopinadas de
campo a lo largo año, las
cuales tendrán carácter
vinculante para el
cumplimiento de las
actividades.

94
 VALORACION DE RESIDUOS SOLIDOS INÓRGANICOS
MUNICIPALES
www.minam.gob.p
e

 Constancias de inscripción en el
En el caso de trabajar con registro municipal de asociaciones
de recicladores formalizados por la HASTA EL 31 DE JULIO DE
asociaciones de CADA AÑO.
municipalidad;
recicladores
formalizados.  Padrón de socios correspondiente; Remitidos en
 Ficha registral de la asociación de formato PDF a
recicladores inscritos en SUNARP través del
MEDIOS DE VERIFICACIÓN

aplicativo
informático
En el caso de trabajar con
 Contratos/convenios HASTA EL 31 DE JULIO DE
EO- RS CADA AÑO.

 Reporte de la cantidad de
Entre enero y junio toneladas de residuos sólidos HASTA EL 31 DE JULIO DE
inorgánicos municipales CADA AÑO.
valorizados mensualmente, de remitidos en
acuerdo a la valla especificada en formato PDF a
el Anexo N°01, adjuntando en través del
formato PDF las boletas, facturas aplicativo
y/o liquidaciones de compra (las informático.
Entre enero y diciembre cuales deberán ser emitidas por un HASTA EL 31 DE DICIEMBRE
reciclador inscrito en el padrón de DE CADA AÑO.
socios de la asociación
formalizada en la municipalidad)
que acrediten la comercialización.
95
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE ESTA ACTIVIDAD?

Recicladores
Viviendas

Empresas Establecimientos
Operadoras comerciales

Municipalidad
provincial y distrital

Instituciones
públicas y
privadas

96
IMPLEMENTACIÓN DE LA SEGREGACIÓN EN LA
FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE
RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS
MUNICIPALES

97
 SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN
SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS
www.minam.gob.pe

98
 1. Introducción www.minam.gob.pe

2. Objetivos
3. Implementación

3.1 Unidad responsable

la Implementación

3.2 Descripción de participantes e

involucrados

99
3.3. Descripción de la implementación desde la segregación hasta la
comercialización.

www.minam.gob.pe

Registro de
participantes Población
que realiza la Comercialización
Cantidad de
segregación de Residuos
Recolección residuos
efectiva en la solidos
selectiva sólidos
Sensibilización de fuente municipales.
recuperados
la segregación en la
fuente.

Según lo Recicladores
establecido

Municipalidad

Monitorea el proceso
100
3.3. Descripción de la implementación desde la segregación hasta la
comercialización.

viviendas Otras
Fuentes
i). Fuentes de Generación

restaurantes

101
 ii). Estimar cantidad residuos sólidos inorgánicos

Insumos:
• Estudio de caracterización de
residuos sólidos municipales.
• Listado completo del total de las
fuentes de generación.
Calcular
• Toneladas de residuos inorgánicos
totales generados de las Fuentes
priorizadas.
• Comparar las toneladas determinadas
con lo indicado.

iii). Identificar las zonas de intervención en donde se ubicaran los

participantes.

102
iv. REGISTRO DE PARTICIPANTES:
Anexo N° 05-A
Anexo N° 05-B
Anexo N°’5-C.

103
v). Sensibilización a los
participantes.

104
vi). Descripción del área, distribución y equipamiento

105
vii). Planteamiento de Rutas, horarios y vehículos de recolección.

RECOLECCIÓN
INICIO

V O V O V
LEYENDA
C E.G. Colegio. C V V
V F.G. mercado.
Insumos: O Otras fuentes de Generación V O O
 Plano catastral.
Ruta de recolección.
O
 Registro
generadoras.
de fuentes V

 Vehículo de recolección. V
C
Resultados:
 Ruta de recolección.
 Frecuencia y horario. FIN

106
4. Resultados.
a) Reporte de residuos solidos inorgánicos municipales valorizados.

CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS MUNICIPALES A

RECUPERAR POR MUNICIPALIDADES DE CIUDADES PRINCIPALES
TIPO
a
AOB

a+b

La suma total de los residuos deben estar acorde mínimamente a la cantidad de residuos sólidos municipales recuperados (t) según lo establecido.
107
5. Conclusiones.
6. Recomendaciones
7. Anexos .
.

.
.

108
Continua PASO 1: Copia de constancia de inscripción en el registro municipal de
asociaciones de recicladores autorizados.

www.minam.gob.pe

Recolección con participación de

recicladores

109
Plano de la ruta de recolección de la zona priorizada (PDF)

www.minam.gob.pe

110
Continua Implementación

www.minam.gob.pe

111
Valorización de residuos sólidos orgánicos municipales

112
1. Introducción
2. Objetivos
3. Implementación

3.1 Unidad responsable de

la Implementación

113
3.2 Descripción de las fuentes de generación de residuos sólidos orgánicos
municipales.

Residuos provenientes de mercados de

abastos y de limpieza de áreas verdes.
Es decir Mantenimiento de áreas
verdes, conforme al articulo 51- DL
1278.

114
 Fuentes prioritarias
Mercados Limpieza de Áreas verdes

a). Fuentes de generación. Fuentes adicionales

Otras
Fuentes

viviendas restaurante
s

115
3.3 Descripción y flujo del
proceso hasta la obtención
del producto.

116
a. Estimar la cantidad de Residuos Solidos Orgánicos.

INSUMOS: CALCULAR:

• Estudio de caracterización de • Toneladas de residuos

residuos sólidos municipales. orgánicos totales generados de
• Listado completo del total de las fuentes priorizadas.
las fuentes de generación. • Toneladas de residuos
orgánicos totales de la zona
priorizada.

117
b. Zona piloto de intervención.
ZONA PILOTO

O O O
V M V
M O
V
Deberá de identificarse una
zona donde se establezca la O O
implementación del piloto
M
para la valorización de los V
residuos orgánicos. LEYENDA O M

M : F.G Mercados O
Consideraciones : V: F.G. Áreas verdes.
O: Otras fuentes de
 Fuentes cercanas y Generación.
Ͻ: Zona Piloto.
M
agrupadas. : Área del distrito. O
 Vías de acceso. V

 Otros.

118
c. Determinar el área para uso de la tecnología.

Se deberá de proyectar el
área idónea para el
tratamiento de los residuos
orgánicos.

Consideraciones :

 La cantidad de toneladas
proyectadas (zona piloto).
 Disponibilidad del área.
 Destino final del producto
generado.
 Otros (clima, dirección del
viento, suelo, etc.)

119
 d. Planteamiento de Rutas, horarios y vehículos de recolección.

RECOLECCIÓN
Se deberá plantear una ruta efectiva
con horario, para que el vehículo de INICIO
recolección, recoja los residuos
orgánicos de las fuentes
generadoras.
V O O M
Insumos:
• Plano catastral.
• Registro de fuentes generadoras.
• Vehículo de recolección. V O
O
Resultados: O
• Ruta de recolección. M
• Frecuencia y horario.

LEYENDA
M F.G. mercado. V
V F.G. Áreas verdes.
O Otras fuentes de Generación
Ruta de recolección. FIN

120
 e. Propuesta de tecnología a implementar.

Se deberá de realizar un
planteamiento técnico de la
propuesta.

Consideraciones:
Biochar Compostaje

• La cantidad de toneladas proyectadas

(zona piloto).
• Disponibilidad del área.
• Destino final del producto Generado.
• Otros (condiciones climatológicas, OTRAS
TECNOLOGÍAS
suelo, acceso, etc.).

Humus

121
f. Actores involucrados.

Deberá de identificar
actores involucrados
dentro de la cadena.

• Compromisos
Generadores • Obligaciones

Municipalidad • ONG´s
• Universidades, otros.

• Interés de uso del producto

Instituciones • Otros.

122
3.4 Tecnología implementada.

123
3.5 Ubicación del Piloto (PPC).

En un mapa se deberá de realizar la ubicación del área del piloto y consignar la información
necesaria.

CONSIDERCIONES:

 Nombre del área: PP-

Sumak.
 Dirección: Pampa Chaky
 Situación: Formal
 Propiedad Municipio y
CC Cocha.
 Administración:
Municipalidad.

124
3.6 Área total del terreno donde se desarrolla el piloto.

Deberá de especificar el área total del piloto, en un croquis o plano, que incluya la
distribución de las áreas.

CONSIDERACIONES
 Croquis o Plano.
 Distribución de áreas.

125
3.7 Croquis y descripción de la 3.8 Equipamiento.
distribución de los ambientes, señalando
el material de construcción.

126
3.9. Lista de participantes (seguir lo acordado)
Padrón para Viviendas

Padrón para comercios y mercados.

Padrón para Acopios de áreas verdes y similares

127
 4. Resultados.

www.minam.gob.pe

a) Reporte de las toneladas de

residuos sólidos orgánicos
recolectadas, tratadas y la cantidad de
producto obtenido.

5. Conclusiones.
6. Recomendaciones
128
7. Anexos
ACTIVIDAD EN EL RELLENO SANITARIO

Gestión para la
adecuación de la
disposición final de los
residuos solidos
municipales..

129
 www.minam.gob.pe

¿Por qué es importante esta actividad?

 Promueve la disminución
de la contaminación
ambiental (S, A & A).

 Fomenta la recuperación
de áreas degradadas e
impactadas (botaderos).

130
 CASO N° 1
Disposición final en rellenos
sanitarios de administración
municipal o privada.

131
www.minam.gob.pe

OPCION 1. Disposición en rellenos sanitarios de administración municipal o

privada.

a) Verificar que el
relleno sanitario
cumpla con la
normativa vigente.

a.1) El Gobierno local

podrá verificar si esta
disponiendo en algún
relleno sanitario
identificado por el
Ministerio del Ambiente.

132
a.2) Si la municipalidad dispone
en un relleno sanitario de
administración Pública/Privada y
que no este dentro de la lista de
los rellenos identificados por el
MINAM, deberá verificar que la
infraestructura donde esta
disponiendo cuenta
mínimamente con la
documentación:
• Aprobación del Estudio Ambiental
por la autoridad competente.
• Opinión técnica favorable del
proyecto de infraestructura por la
autoridad competente.
• Licencia de funcionamiento.

a.3) Si la municipalidad cuenta

con la documentación
mencionada, el responsable
deberá de comunicar a la
instancia respectiva, para fines
de gestión-MINAM.

133
b) Reporte de cantidad de residuos sólidos municipales dispuestos

La municipalidad deberá
presentar el reporte de la
cantidad de residuos
sólidos municipales
dispuestos en el relleno
sanitario; en el periodo
de enero a noviembre del
año en ejercicio (caso
2018).

Ene…. jun jul ago set oct nov dic

.
2018
134
 DISPOSICIÓN FINAL EN CELDAS TRANSITORIAS

• Se permite implementar celdas

transitorias para la disposición
final con un plazo máximo de 3
años hasta garantizar la puesta en
operación la infraestructura de
residuos solidos mediante un
proyecto de inversión publica.
• Para iniciar una celda transitoria
se debe de contar: con un plan de
recuperación de áreas degradadas
por residuos solidos aprobado, así
como lo indicado en el articulo 120
y 123 del Decreto Supremo N°
014-2017-MINAM.
Área degradada de la ciudad de Puno

135
 GESTION PARA LA DISPOSICIÓN FINAL EN RELLENO SANITARIO

Opción 01: Municipalidades que

cuentan con Proyectos de
inversión en ejecución.

Opción 02: Municipalidades

que cuentan con proyectos de
inversión en fase de pre
inversión.

Los municipios que no cuentan o no disponen en un relleno sanitario, deberán presentar

documentos que evidencien avances hacia el desarrollo de rellenos sanitarios que incluyan la
identificación de áreas idóneas o la formulación de proyectos de inversión pública que incluyan la
construcción de estas infraestructuras.
136
 Municipalidades que cuentan con Proyectos de inversión en ejecución.
P ROYECTO “MEJORAMIENTO, AMPLIACION D E LA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS S O LIDOS MUNICIPALES YAUYOS, DISTRITO DE YAUYOS - JAUJA -
JUNIN” Código S NIP 145441 (A NIVEL DE EXPEDIENTE TECNICO)
www.minam.gob.pe

El responsable debe
presentar: PERÚ NATURAL

a. La copia fedateada del

convenio de ejecución
suscrito con el gobierno
nacional, regional u otro
organismo o entidad
financiera.
b. La partida registral del
terreno saneado.
c. El reporte de ejecución •
del aplicativo SOSEM o
SIS. • Población beneficiaria estimada: 9,924 habitantes
• Generación de Residuos Sólidos: 1,708 Tn./año
• Inversión total del proyecto S/. 3,4 millones.
• Inversión relleno sanitario: S/ 2.6 millones
• Terreno saneado
• Convenio realizado con el MINAM.

137
Municipalidades que cuentan con proyectos de inversión
en fase de pre inversión.
www.minam.gob.pe

• La municipalidad deberá formular un

proyecto de inversión pública para el
servicio de limpieza pública,
considerando la construcción de un
relleno sanitario.

• Si la municipalidad que forma parte

de un proyecto de inversión pública
para el servicio de limpieza pública
formulado por otra municipalidad,
ésta deberá estar incluida como
beneficiaria, en el documento que
registra al proyecto en la entidad
competente como mínimo en la
etapa de disposición final.
138
Municipalidades que cuentan con proyectos de inversión en
fase de pre inversión.
www.minam.gob.pe

El responsable debe presentar lo

siguiente:
a. La copia fedateada del convenio
de formulación suscrito con el
gobierno nacional, regional u otro
organismo o entidad financiera, o
b. La ficha de registro del proyecto
de inversión (PI) activo y viable
en el banco de inversiones del
INVIERTE.PE o en el Banco de
Proyectos del SNIP

Nota: En el caso de que alguna municipalidad desarrollen

proyectos de inversión publica de acuerdo a la nueva plataforma I
nvierte.pe presentara la aprobación del proyecto de acuerdo a lo
estipulado en la normativa actual.
139
 RECOMENDACIONES

 El expediente de postulación debe ser presentado

únicamente por mesa de partes de MINAM en el
horario de las 8:30 am hasta las 16:30 pm, hasta el
último día hábil del mes de diciembre.
 El expediente de postulación debe contener todos
los documentos de las actividades conforme al
instructivo aprobado mediante la Resolución
Directoral nº 04-2018-EF/50.01 y la presente guía.

 Toda la información remitida en el expediente de

postulación tiene carácter de declaración jurada.

140
INTERVENCIÓN DEL MINAM EN
RESIDUOS SÓLIDOS

141
 MUNICIPIOS ECOEFICIENTES

Son comunidades que aprovechan sus recursos y

potencialidades con eficiencia para el bienestar de su
población y desarrollo sostenible.
Líneas de acción prioritarias

1. Tratamiento y reúso de aguas residuales.

2. Reciclaje y disposición final segura de
residuos sólidos.
3. Ordenamiento territorial para el desarrollo
sostenible.
142
 MUNICIPIOS ECOEFICIENTES
Reciclaje y disposición final segura de
residuos sólidos

1. Minimización de la generación
2. Reciclaje
3. Recolección, transporte y transferencia
eficiente
4. Disposición segura

143
ETAPAS PARA UN MRS- CASO MUNICIPIO DE SANTIAGO DE
SURCO LIMA
 DIAGNOSTICO Y EVALUACION
Producción Tipos de residuos (caracterización) Manejo actual
Propiedades de los residuos Riesgos e impactos Cumplimiento
legal/ambiental Costos de manejo
 ALTERATIVAS
Reducción (producción, riesgos, costos)/Reúso, Reciclaje
Transformación/Tratamiento Disposición Final
Formulación de alternativas tecnológicas
 DISEÑOS PERMISOS
Estudios de diseño para construcción, montaje e implementación
(Alternativas de localización, planos, manuales, presupuesto) Solicitud de
términos de referencia , Licencias/Permisos (EIAs, emisiones)
 IMPLEMENTACION
Construcción y montaje, Cambios en procesos, Educación ambiental,
capacitación personal, cumplimiento ambiental, Tarifas
 OPERACION
144
Educación ambiental, operación de los sistemas, seguimiento.
 CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES

 TECNICOS
Cantidad y proyección de los residuos, Características de los
residuos, Manejo actual, recursos existentes, condiciones
topográficas y climáticas de la zona, tecnologías disponibles
 LEGALES
Legislación ambiental (licencia, permisos). Normas técnicas.
 ECONOMICOS Y FINANCIEROS
Estratificación del municipio, Tarifa y recaudo, Capacidad de pago
del usuario y municipio, Costos de inversión y operación,
Generación de subproductos (recuperación de materiales,
generación de nuevos productos), fuentes de financiación,
impacto sobre el costo de producción.
145
 ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
Impactos y riesgos sobre el medio ambiente (aire, cuerpos de
agua, agua subterránea, olores), riesgos sobre la salud humana
deterioro del paisaje, aceptabilidad,
Aceptación de la comunidad, Generación de empleo,
Costumbres.
MANEJO

 REDUCCION EN LA FUENTE
• Políticas de manejo
• Disminuir el uso/volumen de empaques innecesarios o
excesivos
• Cambio en el tipo de material del empaque
• Cambio en materias primas
• Reutilización de materiales
• Uso de materiales duraderos o que permitan su reutilización
• Devolución de empaques a proveedores 146
 MANEJO
 RECICLAJE
• Valoración de los residuos
• Creación bolsa de residuos
• Clasificación en la fuente/centro
• Promover la creación de empresas que emplean material reciclable
• Promover el uso de materiales reciclables
• Promover la venta de materiales reciclables
 TRANSF/TRATAM
• Incineración (Recuperación energía).
• Biológico (Compostaje, humus, lombricultura)
• Pirolisis
• Producción de biogás
 DISPOSICION FINAL
• Relleno sanitario
• Disposición en el océano
147
MANEJO INTEGRAL

148
RECUPERACION, REUSO Y RECICLAJE

149
Municipalidad de Santiago de Surco

Ubicación A TE

LA M O LIN A

8
ERB YDERBY D
DERB YD ERBY
ERB Y
D

S A N B O RJ A
SURCO

S UR Q U IL L O
7
5 6
MIR A F LO RE S V IL L A M A R IA
DE L T RIU N FO
4
3
1
B A RR A N CO

2 Sectores
Nivel
Población Km2 Densidad
Socioeconómico
S A N J UA N D E 1 Medio Bajo 54.718 4.69 11.666
M IR A FL O R E S 2 Medio Bajo 83.711 6.9 12.132
3 Medio 34.644 2.17 12.831
4 Medio 10.365 1.06 9.778
CH O R R ILL O S 5 Medio Alto 27.246 2.72 10.016
6 Alto 19.388 1.84 10.536
7 Alto 30.946 7.11 4.352
8 Alto 26.981 7.27 3.711
9 Bajo 115.701 11.47 10.087
9 Total 403.700
Fuente: Municipalidad de Surco 2005

CH O R R ILL O S

150
 Generación de Residuos Sólidos

PER CAPITA
SECTOR
(kg/hab.-día)
SECTOR 01 0.609 GENERACIÓN PER CAPITA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS
SECTOR 02 0.637
0.8
SECTOR 03 0.578
0.75
SECTOR 04 0.719 Kg/hab-día
0.7
SECTOR 05 0.705 0.65
SECTOR 06 0.604 0.6

SECTOR 07 0.759 0.55

SECTOR 08 0.5
0.702 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SECTOR
SECTOR 09 0.542

PROMEDIO 0.651

151
 Caracterización de Residuos Sólidos

DOMICILIARIOS
COMPONENTES
(%)

Materia Orgánica 49.06

Papel 9.77

Vidrio 3.88

Cartón 3.23

Plástico 9.40

Madera 0.65

Material Ferroso 2.52

Otros 21.00

152
 Antecedentes
Enero 1996: La Municipalidad de Santiago de Surco asume el
compromiso de manejar económicamente, socialmente y
ambientalmente la gestión de los residuos sólidos generados
en el distrito.

El servicio de limpieza pública es asumida por la Municipalidad.

. Adquisición de una flota de vehículos recolectores.
. Sectorización a nivel del distrito (09 sectores).
. Inicio de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
. Inicia el servicio nocturno de recojo de residuos (Sector 01
al 08).

153
La Municipalidad de Surco crea la Empresa Municipal (LIMSUR)
para brindar el Servicio de Limpieza Pública, con la modalidad de
contrataciones de servicio y así poder cumplir con las
necesidades del distrito, además de la adquisición de una
moderna flota de camiones compactadoras y porta contenedores
con su respectivo personal.

154
A fin de planificar y brindar un buen servicio se establece una
sectorización a nivel del distrito considerando niveles
socioeconómicos y limites urbanos. (Sector 01 al 09)

VILLA MARIA
LA MOLINA DEL TRIUNFO

SAN JUAN DE MIRAFLORES

ATE

SAN BORJA

CHORRILLOS

SURQUILLO CHORRILLOS

MIRAFLORES

BARRANCO 155
Se va consolidando la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos en el Distrito.
CLASIFICACIÓN
GENERACIÓN Y
ALMACENAMIENTO

RECOLECCIÓN
TRANSFERENCIA

LIMPIEZA DE VÍAS

TRANSPORTE DISPOSICIÓN FINAL

156
 Servicio de Recolección de Residuos sólidos

Servicio con Unidades Servicio con Unidades

Compactadoras (28) Portacontenedor (03)

Turno y Horarios Cantidad: 50

Diurno: 07:00 Contenedores
hasta 16:00 hrs. Capacidad: 8.00
Turnos y Horarios Nocturno: 20:00 m3
hasta las 05:00 hrs. Material:
Diurno: 07:00 hasta Metálico
16:00 hrs. (Sector 09) Frecuencia: Diaria
Nocturno: 20:00 Instituciones
hasta las 05:00 hrs. Públicas y
(Sector 01 al 08) Privadas,
Conjuntos
Frecuencia: Diaria Habitacionales.
157
 Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios

Promedio Nº de
Nº Viajes de
Sector Anual en T.M. Subsector Nº Unidades
Unidades
* es

1 18729.63 4 4 8
2 18161.30 4 4 8
3 7758.13 2 2 4
4 4118.63 1 1 2
5 8879.27 2 2 4
6 5216.59 1 1 2
7 10504.7 3 3 6
8 10355.5 2 2 4
9 5129.38 10 2 20
TOTAL 88853.13 29 21 58

* El Peso es desde el mes de Enero a Octubre del 2009

158
Fuente: Subgerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines.
Servicio de Recolección de Residuos Sólidos
(Prom. Anual en T.M.)

ACTIVIDAD 2008 2009 *

Residuos
101473.39 88853.13
Domiciliarios

Maleza 13822.24 10565.66

Desmonte 59610.00 52445.00

Total 174905.63 151863.79

* El Dato del año 2009 es hasta el mes de Octubre.

Fuente: Subgerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines – 2009.

159
Costos por el Servicio de Limpieza Pública

CONCEPTO S/. / Ton.

Servicio de Recolección de Residuos Sólidos * 65.59

Servicio de Trasferencia ** 27.56

Servicio por Disposición Final ** 7.5

TOTAL 100.65

Fuente: Subgerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines

• Dato año 2007
** Dato año 2008

160
Marco Legal

ÁMBITO NORMA LEGAL ARTICULOS

Art. Nº 9 Funciones de las Municipalidades
1. La Limpieza de espacios públicos ,incluyendo la limpieza de
Sistema Metropolitano de Gestión de
playas y riberas de ríos en los casos que corresponda.
Residuos Sólidos Ord. 295 – MML
2. La Recolección de Residuos Sólidos de origen domiciliario,
16.Nov.2000
Comercial y de concentraciones.

Art. Nº 10 Municipalidades Distritales

NORMATIVIDAD
10.1 Las Municipales Distritales son responsables de la
NACIONAL Y Ley General de Residuos Sólidos Nº Prestación de los Servicios de Recolección y Transporte de
REGIONAL 27314 21.Jul.2000 Residuos Sólidos los mismos que deben ser conducidos
directamente a la Planta de Tratamiento, Transferencia o lugar de
disposición final…
Art. Nº 80 Saneamiento, salubridad y salud.
3. Funciones especificas excluidas de la Municipalidad Distrital
Ley Orgánica de Municipalidades Nº
3.1 Proveer del servicio de Limpieza Publica determinando las
27972 27.May.2003
áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y
aprovechamiento industrial de los desperdicios.
Art. Nº 2 Objetivo
Establecer los Mecanismos y Elementos necesarios para
Regula la Gestión de los Residuos Sólidos garantizar el adecuado manejo de los Residuos Sólidos de
NORMATIVIDAD manera ordenada y eficiente con el propósito de prevenir riesgos
en el Distrito Ord. Nº 264-MSS
LOCAL sanitarios, proteger el Medio Ambiente y la Salud…
20.Jul.2006
Art. Nº6 Campañas de Educación Ambiental
Art. Nº 7 Segregación de Residuos Sólidos

161
Organización Interna para la prestación del Servicio

Gerencia Municipal

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Medio Ambiente
Programa de Capacitación
Ambiental

Subgerencia de Limpieza Pública

Parques y Jardines Programa de Segregación
en Origen

Subgerencia de Mantenimiento y
Ornato
Servicio de Recolección de
Residuos Sólidos

Subgerencia de Maestranza 162

Campañas de Educación Ambiental “Difusión de horarios para la
disposición de los residuos sólidos en la vía pública”
(Ordenanza Nº 264-MSS-2006)

1. Sensibilizar y capacitar a los vecinos surcanos acerca del

almacenamiento y disposición de los residuos sólidos en la vía
pública adyacente al frontis de su propiedad, mediante el uso de
bolsas y otros recipientes debidamente cerrados en los horarios
establecidos.

De 8:00 pm a 11:00 pm en los sectores del 01 al 08.

De 8:00 am a 2:00 pm en el sector 09

2. Personal de fiscalización, es decir

los policías municipales apoyan en la
orientación de la ordenanza y la
imposición de multas a los vecinos.

163
Volante de Difusión de la Campaña

164
Letreros Educativos

165
Programa de Segregación en Origen de Residuos
Sólidos Inertes Componente: “Bolsa Naranja”
Este servicio tiene como usuarios a las casas unifamiliares del
distrito; consiste en la integración de dichas viviendas a un sistema de
segregación de residuos.

A través de “campañas de sensibilización y orientación”, puerta a

puerta, se busca persuadir a los vecinos para el uso de la bolsa
naranja. Empaque donde los usuarios colectan de manera diferenciada
los residuos sólidos que generan.

La bolsa es entregada y recogida semanalmente.

Los beneficios percibidos por el usuario son: la bolsa naranja, la

cooperación con las escuelas públicas y la preservación del medio
ambiente en el distrito.
166
 Estrategias – Acciones – Indicadores

Estrategia Acciones Indicadores

Entrega y recojo
RECOJO DE Unidad de medida: Km. recorrido / tonelada
semanal de bolsa
RESIDUOS recogida
anaranjada

INTEGRACIÓN DE casas unifamiliares

CASAS participan del % de familias que participan del programa
UNIFAMILIARES programa

. Percepción del vecino

. Percepción de recogedores
MONITOREO Y Encuestas de . % cumplimiento de acciones planificadas
EVALUACIÓN Monitoreo . % de familias que participan del programa
. Km. Recorrido / tonelada recogida

. Charlas
SENSIBILIZACIÓN . Campañas . % de familias sensibilizadas
AMBIENTAL . Refuerzo de . % de familias reforzadas
conductas de los . Nº de predios empadronados
usuarios
167
 Procedimiento de Sensibilización Ambiental y Recojo
Selectivo

Análisis y Caracterización de Planificación del

elección de la la zona crecimiento
zona a a sensibilizar
sensibilizar

Sensibilización Ambiental

Recojo y Análisis y
Registro de Verificación de conclusiones de
datos los Nuevos Resultados
Inscritos
168
 Procedimiento de Sensibilización Ambiental

Preparar el Movilización al Verificación del

Movilización al Verificación del
material de punto de trabajo estado y tipo de
trabajo punto de trabajo estadopredio
y tipo de
predio

SeSe inscribe
inscribe al al
predio,
predio, se
se coloca
coloca
sticker, sesticker,
entrega
se yentrega
folleto bolsa No inscrito
folleto y bolsa
anaranjada al
Procesamiento y anaranjada al
vecino
Procesamiento
análisis de datos vecino
y análisis de Inscrito
datos SeSerefuerza,
refuerza,sese
entregafolleto
entrega folletoy y
bolsa anaranjada
bolsa anaranjada

169
 Procedimiento de Recojo Selectivo
(nuevos predios empadronados y predios participantes)

7:00 am Inicio Verificación Ayudantes

de Ruteo de de Nuevos tocan los
las Unidades inscritos predios
nuevos

Descarga de Unidad pesa Recojo y entrega

Material en la en Balanza de las nuevas
Planta de Municipal bolsas
Clasificación anaranjadas

3:00 pm
Unidades se Los Ayudantes
Entregan Listas Chofer Entrega
dirigen a Base
Verificadas Listas y Pesos
Central
Brutos

170
Procedimiento del Programa I

1º Programa de Capacitación
Sensibilización y capacitación a familias, Centros
Educativos e Instituciones Públicas y Privadas e
identificación a los nuevos participantes.

2º Segregación de residuos sólidos inertes

Las familias sensibilizadas realizan la

segregación (separación) de residuos
reciclables en las bolsas anaranjadas que son
entregadas por la Municipalidad durante una
semana.

3º Recojo Selectivo
El recojo de las bolsas anaranjadas
con los residuos reciclables se realiza
una vez por semana en horarios
establecidos según la zona y
seguidamente se le entrega otra bolsa
para la siguiente semana. 171
Procedimiento del Programa II

4º Pesaje de los Residuos

Las Unidades de Recojo selectivo son pesadas en la
balanza ubicada en la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Medio Ambiente, para su respectivo control.

5º Descarga en EMUSS.S.A
Los Residuos Reciclables son depositados en la
Planta Piloto de Clasificación de Residuos Inertes
EMUSS.S.A. Para su acondicionamiento y
comercialización respectiva.

6º Comercialización
Los Residuos reciclables acondicionados
son vendidos por la EMUSS.S.A. a
empresas transformadoras de estos tipos
de residuos.

172
Adhesivos del Programa de Segregación en Origen de
Residuos Sólidos Inertes

173
Formato de Sensibilización y Capacitación

174
Campaña de Concientización
“EN SURCO LA BASURA SIRVE” (Año 1998-2006)

Mecanismos de difusión y
capacitación continua sobre el
Programa de Recojo
Diferenciado
175
Participación del Sector Privado en el Programa de Recojo
Diferenciado en el marco de la Responsabilidad Social y
Ambiental

Empresa Supermercados Peruanos S.A. – Plaza Vea 176

 Participación del Sector Privado en el Programa de Recojo
Diferenciado en el marco de la Responsabilidad Social y Ambiental

177
Empresa Tetra Pak
Folletería de la Empresa Tetra Pak con la Municipalidad de Surco

178
 Campaña de Concientización
“Surco Recicla” y “La Liga Ecológica” (Año 2007-2009)

Tachos de
Segregación de
Residuos Sólidos
Inertes ubicados
en Instituciones
Publicas y
Privadas,
Instituciones
Educativas y
Locales de la
Municipalidad.

La Liga Ecológica, esta

representado por personajes
interactivos que fortalecen la
difusión e imagen del
programa.

179
Beneficios a los consumidores o usuarios directos

 El Programa de Capacitación está logrando crear conciencia

sobre la necesidad de conservación del medio ambiente, esta
situación se ve reflejada en el nivel creciente de participación de los
vecinos en el mismo.
 Se esta permitiendo un incremento en el procesamiento de
residuos reciclables, los que al generar ingresos por su
comercialización redundan en mejoras directas en el servicio
brindado a los vecinos.
 Se está logrando incorporar nuevos hábitos que aseguran un
buen un ejemplo a las nuevas generaciones.
 Se educa y logra la participación activa de todos los miembros
del núcleo familiar en la recuperación de los residuos
reciclables, niños, adolescentes, adultos, empleados del hogar,
adultos mayores, y trabajadores.
 Las mejoras en el ornato y la erradicación de zonas de
residuos, conlleva a la elevación de la valorización de los
predios en el distrito.

180
 Programa de Segregación en Origen
de Residuos Sólidos Inertes
Componente: “Condominios Reciclando”
(Año 2008 - 2009)

OBJETIVOS

 Incrementar la participación de familias en el Programa de

Segregación en Origen.
 Validar experimentalmente una estrategia de comunicación
para la utilización de Módulos de Reciclaje (Contenedores) a
nivel de conjuntos habitacionales y/o condominios.
 Mejorar el manejo de los residuos sólidos en conjuntos
habitacionales y/o condominios.
(Convenio de Cooperación Internacional con UR-BAL)

181
Ejecución del Plan de Comunicaciones
“Condominios Reciclando”

182
1º Campaña de Comunicación
“Condominios Reciclando”

183
Condominios y/o Conjuntos Habitacionales Participantes

Condominio Colinas del Prado Condominio El Prado de Monterrico

Condominio Próceres II 184

Condominio Montesclaros I
Predios Empadronados al Programa de Segregación en Origen

SECTOR 2006 2007 2008 2009 *

S-01 2580 2677 2686 2721
S-02 3217 4937 5163 5655
S-03 3701 3919 4124 4446
S-04 1976 1976 2176 2190
S-05 2824 2842 2895 3339
S-06 1648 1690 2040 2058
S-07 1900 2065 2201 2327
S-08 2514 2603 2658 2692
SECTOR 20360 22709 23943 25428
* El Dato del año 2009 es hasta el mes de Septiembre.
Fuente: Subgerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines – 2009. 185
 Recolección de Residuos Segregados
(Prom. Anual en T.M.)

ACTIVIDAD 2007 2008 2009 *

Programa de
Recojo 2956.88 3783.1 3248.06
Diferenciado
* El Dato del año 2009 es hasta el mes de Octubre.
Fuente: Subgerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines – 2009.

186
 Presencia de Segregadores informales

 Ensucian y esparcen los residuos sólidos en la vía pública al momento de romper las bolsas,
acrecentándose tal hecho por la presencia de canes en la misma.

 Fomentan la informalidad en la manipulación y segregación de residuos sólidos, creando caos y

desorden en la vía pública.

 Generan riesgos a la salud por la manipulación de estos residuos, no contando con los implementos
mínimos de seguridad, particularmente por la presencia de niños y jóvenes en la realización de estas labores.

 Es una de las causales para el abandono en la participación de los vecinos en el Programa de

Segregación en Origen.

 Retrasa los avances del Programa de Recojo Selectivo.

187
 Reduce significativamente la carga a entregar diariamente a EMUSS.S.A.
 Presencia de Segregadores informales

Así también en el ASPECTO DE SEGURIDAD asociado al programa es también determinante,

puesto que dentro de esta proliferación de SEGREGADORES se encuentran personas del mal vivir,
quienes al margen de revisar las bolsas anaranjadas del programa, rompiéndolas y seleccionando
los residuos sólidos, pueden estar realizando:

Seguimiento y reglaje de sus viviendas.

Robo de Casas.

Pueden originar Secuestros al Paso.

Y Principalmente que el vecino se exponga a que le falten el respeto y hasta incluso que
atenten agredirla físicamente.
188
Premios Obtenidos por la buena Gestión de Residuos

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

PREMIO ECOLOGIA 2001

PREMIO
ECOEFICIENCIA 2001
1er puesto del II Premio
CONAM al Desarrollo
Sostenible 189
 Premios Obtenidos por la buena Gestión de Residuos

UNI – APIS - MML ECOEFICIENCIA

PREMIO ECOLOGIA

190
Premios Obtenidos por la buena Gestión de Residuos

CREATIVIDAD EMPRESARIAL 2007 - UPC

191
Planta Piloto de
Clasificación de Residuos Sólidos Inertes
administrada por EMUSS S.A.

La Empresa Municipal Santiago de Surco S.A. – EMUSS

S.A. fue creada el 10 de abril del 2001, mediante el
Acuerdo Nº20-2001-ACSS del Consejo de la
Municipalidad de Santiago de Surco. El objeto de la
sociedad es dedicarse a la recolección, transporte,
tratamiento, comercialización, disposición final y
asesoría en el manejo de residuos sólidos.

192
En sus inicios EMUSS S.A. contaba con 04 empleados
más el Gerente General. A partir del año 2002 se inició el
crecimiento del Programa de Segregación en Origen,
como resultado de ello, la Empresa incrementó su
personal, contando a la fecha con 50 trabajadores de los
cuales 45 son obreros (17 obreros en planta por turno
M/T y 11 obreros distribuidos en los centros comerciales
Plaza Vea y Saga Falabella), 02 vigilantes y 03 empleados
encargados de la parte administrativa y producción.

193
Evolución del Sistema de Clasificación de
Residuos Sólidos Inertes
(Año 2001-2003)

194
Evolución del Sistema de Clasificación de
Residuos Sólidos Inertes
(Año 2004-2008)

195
Actualmente EMUSS S.A. viene operando la Planta Piloto
de Clasificación de Residuos Inertes lo cual implica las
actividades de:

. Recepción

. Clasificación

. Empaque

. Comercialización de los subproductos resultantes del

Programa de Segregación de Residuos Sólidos en
Origen.

196
 UNIDAD INGRESA A LA PLANTA DE
CLASIFICACION DE R.S.I

La Planta se encuentra ubicada en el terreno

adyacente del Cementerio Municipal
197
Extensión: 2080 m2
DESCARGA DE LAS BOLSAS ANARANJADAS

198
 ZONA DE RECEPCIÓN DE LOS RESIDUOS

Las bolsas son abiertas de Inmediatamente separan los

forma manual por los operarios envases de vidrio y los
en una mesa de alimentación. cartones voluminosos.

Capacidad máxima de producción es de 1.5 Ton/hora de residuos

procesando 3180 bolsas diarias equivale a más de 10 ton/día
199
 ALIMENTACIÓN Y TRASLADO

Los residuos son llevados por una faja transportadora inclinada de 12 m de

longitud que los traslada y alimenta al proceso de clasificación a un ritmo
actual de 5 bolsas/minuto que puede llegar a 7.5 bolsas/minuto a la máxima
capacidad de la planta.

200
 CLASIFICACIÓN
Sobre una faja transportadora horizontal de 20 m. de longitud operarios
debidamente adiestrados separan los residuos por tipo, calidad y color para
luego introducirlos en ductos de descarga, los residuos a través de los ductos
(12) se depositan en carritos contenedores de 1m3 de capacidad que una vez
llenos son trasladados a la zona de tratamiento.
De este modo se obtiene más de 19 subproductos clasificados.
Los residuos sin valor comercial que constituyen el nominado rechazo son
descargados al final de la faja transportadora a un contenedor para su
disposición final en el relleno sanitario.

201
 SUB-PRODUCTOS CLASIFICADOS

 Papeles:  Metales:  Bolsa naranja

 Blanco.  Lata fierro.  Bolsa mixta baja

 Archivo mixto.  Aluminio delgado.  Bolsa mixta alta

 Periódico.  Aluminio grueso.  Bolsa transparente

 Cartón corrugado de 1ra. y 2da.  PP (polipropileno)

 Plásticos:
 Cartón estucado.  PVC
 Duro.
 Guías telefónicas.  Envase de aceite
 PET (polietileno de
 Casetes, CD.
 Vidrios: tereftalato) blanco
 Otros: tetrapack, etc.
prensado sin o con etiqueta.
 Blanco.
 PET blanco con
 Ámbar o marrón. etiqueta sin prensar.

 Mixto.  PET color prensado

con etiqueta.
 Verde.
 PET frugos.
202
 COMERCIALIZACIÓN
Previa a la venta se incluye la preparación de los subproductos, realizando el
prensado de: envases de plástico previo retiro de sus tapas, bolsas plásticas
y cartón.
Reduciendo así hasta 7 veces su volumen original; los productos
debidamente embalados son pesados para luego destinarlos a su posterior
venta y despacho.

203
ALMACÉN DEL MATERIAL
204
 Lista de Precios (S/. Sin incluir IGV / Kg.)

Sub-producto 2007 2008 2009 *

Cartón corrugado de 1era. 0.43 0.34 0.34
Cartón corrugado de 2da. 0.40 0.28 0.28
Cartón estucado 0.31 0.24 0.24
Papel archivo mixto 0.40 0.37 0.29
Papel blanco 0.92 0.86 0.80
Bolsa naranja 1.00 1.00 0.80
Bolsa transparente 1.25 1.24 1.00
PET aceite 0.75 0.80 0.80
PET blanco con etiqueta 1.30 1.30 0.70
PET blanco sin etiqueta 1.50 1.50 0.90
PET color 1.15 1.20 0.25
Plástico Duro 1.00 0.90 0.76
Polipropileno 1.20 1.20 1.00
Vidrio blanco 0.14 0.14 0.14
Vidrio ámbar 0.05 0.05 0.05
Vidrio verde 0.02 0.02 0.02
Tetrapack 0.09 0.09 0.09
Aluminio delgado 3.00 1.55 0.75
Aluminio grueso 4.00 2.96 2.00
* El Dato del año 2009 es hasta el mes de Septiembre. 205
Fuente: Empresa Municipal Santiago de Surco – EMUSS S.A.
 Complejo Ecológico Santiago De Surco
Ubicación : Base Aérea de las Palmas, en la intersección de la Calle 3 y la Prolongación de la
Av. Los Castillos Siendo el acceso por la Av. Las Palmas, sobre un terreno de 40,000 m2.

206
PROYECTO PLANTA DE TRATAMIENTO
DE RESIDUOS SÓLIDOS

207
PROGRAMA

208
NORMATIVA LEGAL
Nacional Decreto Legislativo N°1278 Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos.
Ley N°29419 Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores.

Regional Ordenanza N°1778 Gestión Metropolitana de

Residuos Sólidos Municipales y su decreto
de al alcaldía 017-2016-MML que aprueba su

Ordenanza N reglamento °1854 Impulsar y

Regular el reciclaje de los residuos sólidos

Local Ordenanza N°398-MSI Plan de Manejo de

Residuos Sólidos.

Ordenanza N°392-MSI Formalización de

los Recicladores.

Decreto de Alcaldía N°024-2017-ALC

Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos
Sólidos.

209
¿QUE SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS?
Residuo sólido es cualquier objeto, material, sustancia o elemento resultante del
consumo o uso de un bien o servicio, del cual su poseedor se desprenda o tenga la
intención u obligación de desprenderse, para ser manejados priorizando la
valorización de los residuos y en último caso, su disposición final.

SE CLASIFICAN EN:

POR SU ORIGEN POR SU EN FUNCIÓN A SU POR SU

PELIGROSIDAD GESTIÓN NATURALEZA

•Residuo Domiciliario. • Residuos peligroso. • Residuos de gestión

municipal. • Residuos orgánicos.
•Residuo Industrial. • Residuo no peligroso.
•Residuo Comercial. • Residuos de gestión no • Residuos inorgánicos.
•Residuos de Limpieza de municipal.
espacios públicos.
•Establecimientos de
atención de salud.

210
¿GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LIMA
METROPOLITANA?

Lima genera máse de 8,000 toneladas de

residuos sólidos al día.

bitante en Li
Cadaiohabitante en Lima generan en
promedio 0.65 kg de residuos al día.

l El 88% de los residuos sólidos es

recolectado.

211
EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DE LIMA

En 15 años
Lima
generará el
DOBLE DE
BASURA

T / día 4 097,32 8 202,09 16 053,80

AÑO 2001 2014 2034

212
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN SAN ISIDRO
GENERACIÓN DIARIA TOTAL: 134,69 TONELADAS

GENERACIÓN DIARIA
POR HABITANTE: 0,661 Kg/hab/día

COMOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS:

30.68%

51.7%
14.15%

POTENCIAL RESIDUOS
RECICLABLES
30 TONELADAS DIARIAS 213
CICLO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE SAN ISIDRO

2 ALMACENAMIENTO
O PUBLICO
Y BARRIDO
Contenedores Barrido
1 GENERACIÓN en espacio Publico. Manual.

Hogares
4 DISPOSICIÓN
FINAL
Residuos 3 RECOLECCIÓN
Sólidos
no TRANSPORTE
Comercios e aprovechables
Recolección de
instituciones
Residuos Generales.

Mercados y Residuos TRATAMIENTO

Sólidos
Restaurante aprovechables
YYRECICLAJE
Recolección Selectiva

214
 PUNTOS S
ESTACIONES DE
VIVIENDAS Unifamiliares y INSTITUCIONES S
Multifamiliares PUBLICAS Y PRIVADAS ECOLOGICOS RECICLAJES.

215
RECICLADORES FORMALIZADOS

216
 ASOCIACIÓN DE RECICLADORES

“LOS TIGRES”
Y
“LA UNION”
Autorización
Municipal.
Vacunación.

Capacitación.

Conformación
de Asociación.

22 Recicladores
Formalizados
217
RESOLUCIÓN DE REGISTRO Y AUTORIZACIÓN MUNICIPAL

RECICLADORES
Juan Manuel Quispe
Pantoja

Ana Graciela Ari Flores

Josalina Jesús Marín

Eva Mercedes Palomino

Jesús

218
RUTA DOMICILIARIA

219
 06 DÍAS DE
RECOLECCIÓN
Presencia en 24 SELECTIVA
15,339 subsectores Lunes, martes,
VIVIENDAS vecinales de las miércoles, jueves,
10 rutas viernes y sábado
PARTICIPANDO n
de recolección

220
RUTA EMPRESARIAL

221
INSTITUCIONES

146
EMPRESAS

04 DÍAS DE
RECOLECCÍON
LUNES, MARTES,
MIERCOLES Y
VIERNES

220
TONELADAS
ACUMULADAS

Country Club Sonesta Pro futuro Banco Embajada

Lima Hotel Hotel AFP Scotiabank de EE.UU.
MINAM

Ministerio de PromPerú Clínica Colegio Isabel

Vivienda Angloamericana Flores de Oliva
222
CAPACITACIÓNES

2350
TRABAJADORES
CAPACITADOS
APROX.

GESTIÓN
INTEGRAL DE
RESIDUOS
SÓLIDOS

SEGREGACIÓN
EN LA FUENTE

ECOEFICIENCIA

223
PUNTOS ECOLÓGICOS

224
SENSIBILIZACION AMBIENTAL

85 PUNTOS
ECOLOGICOS

24
TONELADA
S
DE RESIDUOS
RECICLABLES
RECUPERADOS

225
ESTACIONES DE RECICLAJE

226
 11
ESTACIONES

8 TIPOS DE
RESIDUOS

227
228
229
REDUCIR

1.

2.

230
231
232
REUTILIZAR

233
RECICLAR

234
¿POR QUÉ RECICLAR?

235
¿COMO SEGREGAR POR TIPO DE RESIDUO?

PLÁSTICO PAPEL Y CARTÓN VIDRIO

236
 Botellas de agua y gaseosa

Envases de aceite

RECICLABLE
Envases de yogurt
Contenedores de detergente
Botellas de shampoo

Tapas de botellas

Bolsas de plástico

Bolsas de periódico
NO RECICLABLE

Envolturas

Cables

Descartables
Cubiertos de plástico

Juguetes
Artículos médicos

237
238
PROCESO DE LAS BOTELLAS DE PLÁSTICO

• Fuente: San Miguel Industrias

239
240
241
242
243
¿QUE NO DEBEMOS RECICLAR?

244
¿CUÁL ES LA PROPUESTA Y PÚBLICO OBJETIVO?
Los colaboradores en general de
PERÚ COMPRAS conocen y practican
hábitos de identificación y clasificación de
LA PROPUESTA residuos sóldios hacia la Ecoeficiencia
Empresarial, para un adecuado cuidado
del ambiente.

EL PÚBLICO OBJETIVO

LOS PERSONAL DE
COLABORADORES MANTENIMIENTO
DEL PERU COMPRAS

245
CENTRO DE ACOPIO (MODELO)

PAPEL Y
CARTON
PLÁSTICO

VIDRIO

246
 PUBLICACIONES
PÁGINA WEB: http://msi.gob.pe/portal/sostenibilidad/san-isidro-recicla/

247
GRACIAS Fin de la
Sesión 2