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COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
FINANCIEROS
1. NORMAS DE ACTUACIÓN
1.1 MARCO JURÍDICO Y DEBERES DE ACTUACIÓN
Por servicios financieros se entienden los servicios bancarios, de crédito o de pago, los servicios
de inversión, las operaciones de seguros privados, los planes de pensiones y la actividad de
mediación de seguros.
Las entidades comercializadoras de productos financieros tienen que cumplir una serie de
obligaciones de conducta e información, entre las que cabe destacar:
Para poder asegurar, medidas de protección adecuadas al nivel de conocimiento que tengan los
inversores sobre los mercados de valores, las entidades deben clasificar a sus clientes como
"profesionales" o "minoristas".
Minorista es aquel cliente que tiene menos conocimientos financieros y poca experiencia en los
mercados de valores. Como cliente minorista tiene el mayor grado de protección.
Los profesionales tienen un mayor conocimiento y experiencia y, por lo tanto, reciben menos
protección ya que tienen más capacidad para comprender la naturaleza y los riesgos de los
mercados, productos y servicios de inversión. Deben cumplir dos condiciones de las siguientes:
Que sea de carácter concreto: Debe ser secreta, ignorada por la generalidad de los inversores,
de modo que su poseedor esté en disposición de obtener un beneficio mediante la compra o
venta de valores. Si una información es pública pierde su valor para los iniciados, puesto que
deja de ser susceptible de aprovechamiento anticipado por éstos. ¿Cuándo se considera
pública? En España, en términos generales, se considera que una información es pública cuando
ha sido comunicada al registro oficial de información relevante de la CNMV. No cuando,
anticipadamente, existe alguna filtración previa en medios de comunicación
Que no sea pública: si indica una serie de circunstancias que se dan, o pueda esperarse
razonablemente que se den, o un hecho que se ha producido, o que pueda esperarse
razonablemente que se produzca, cuando esa información sea suficientemente específica para
permitir que se pueda llegar a concluir el posible efecto de esa serie de circunstancias o hechos
sobre los precios de los valores negociables o instrumentos financieros. La concreción es una
cualidad predicable de la naturaleza de la información. Una información es de carácter concreto
cuando los datos o elementos que la integran son precisos, es decir, vienen constituidos por
hechos o circunstancias y no cuando trasmiten simples impresiones, rumores, meras
vaguedades o datos vagos o imprecisos. Depende también de la posibilidad de verificación de la
información, lo cual dependerá en sustancia del grado de fiabilidad de la fuente de información
Toda información transmitida por un cliente en relación con sus propias órdenes pendientes
sobre valores que, de hacerse pública, podría tener repercusiones significativas en la cotización
de los mismos. Incurre en esta conducta el profesional de los servicios de inversión que,
habiendo recibido de un cliente una orden de compra o venta de un gran paquete de valores, y
previendo los efectos que va a generar su ejecución sobre su cotización, realiza operaciones en
su propio provecho con las que intenta sacar partido de dichos efectos.
ABUSO DE MERCADO
• Marcaje al cierre (marking the close): compra o venta de valores al cierre del mercado,
con el fin de alterar su cotización a la hora de cierre del mismo, en el sentido que interesa
al manipulador.
Consisten en la unión de dos o más productos financieros en una sola estructura. Producto de
renta fija más uno o mas derivados. Elevado riesgo. Su rentabilidad depende de una
combinación de varios de ellos. Tipos:
SWAPS
Derivado financiero por el que dos partes acuerdan intercambiar durante un periodo de tiempo
establecido dos flujos financieros (ingresos y pagos) de intereses en la misma divisa (swap de
tipo de interés) o en distinta divisa (swap detipo de cambio) sobre un nominal determinado y
especificando una fecha de vencimiento. Los swaps se negocian bilateralmente por cada una
de las partes en mercados over the counter (es decir, no se negocian en mercados organizados).
Son productos utilizados tanto para especulación como para cubrirse la exposición a un riesgo.
Swaps de tipo de interés: pago de intereses periódicos fijos por una de las partes a cambio de
recibir intereses periódicos variables por la otra parte referenciados a un índice (Euribor).
• Interest rate swaps (IRS): consiste en el intercambio de flujos de intereses a tipo fijo por
otros a tipo variable en la misma moneda.
• Basis swaps: consiste en el intercambio de tipos flujos de intereses a tipo fijo por otros
a tipo variable en la misma moneda pero con diferentes frecuencias o bases.
Swaps de tipo de cambio: intercambio de flujos periódicos fijos en una divisa a cambio de
recibir los intereses periódicos variables en una divisa diferentes.
Nuestro sistema jurídico de protección del inversor tienen varios pilares fundamentales:
• Medidas de protección del propio mercado, reclamaciones que deben realizarse a los
organismos rectores de los mercados que tienen creados servicios de reclamaciones.
Las Bolsas de Madrid y Barcelona han dado un paso más con la creación de la figura del
"Protector del Inversor", una vía institucional para atender las quejas y reclamaciones
que los inversores formulen en relación con las operaciones que se realicen en Bolsa,
así como a propósito de las actuaciones relacionadas con tales operaciones.
• Medidas de protección de carácter administrativo, en este caso se entra en el régimen
disciplinario de la Ley del Mercado de Valores y su normativa de desarrollo, en donde
se crea un órgano tutor de los mercados que es la CNMV es en quien recae la
supervisión, inspección de los mercados de valores de la actividad de cuantas personas
físicas y jurídicas se relacionan en el tráfico de los mismos y el ejercicio sobre ellas de la
potestad sancionadora. El incumplimiento de las normas de conducta del mercado o la
lesión de derechos de quienes invierten en él, pueden denunciarse a la CNMV que en su
papel de "protección a los inversores" que le marca la ley, puede determinar la
existencia de una infracción que dé lugar a una sanción.
• Medidas de protección jurisdiccional, reclamación judicial que tiene a su alcance el
inversor. Cabe la alternativa de una reclamación de carácter civil, derivada de la relación
jurídica existente entre el intermediario bursátil y el cliente y de la responsabilidad del
cumplimiento fiel por parte del comisionista -intermediario del encargo recibido del
comitente- cliente. El incumplimiento de las instrucciones del cliente puede derivar en
una responsabilidad civil del intermediario, que dé lugar a su exigencia por la vía del
procedimiento civil ordinario. Podría darse también una responsabilidad de carácter
penal en los supuestos de estafa, apropiación indebida, maquinaciones para alterar el
precio de las cosas e incluso por la utilización de información privilegiada
Los Servicios de Atención al Cliente de las entidades reclamadas disponen de un plazo de hasta
2 meses para resolver la reclamación planteada. Si usted no está conforme con la resolución o
si han transcurrido los 2 meses sin haber recibido respuesta, puede exponer el caso antes la
Oficina de Atención al Inversor de la CNMV.
La CNMV es competente para atender las reclamaciones de los usuarios en relación con la
actuación de las empresas de servicios de inversión, las entidades de crédito (cuando prestan
servicios de inversión) y las gestoras de fondos y sociedades de inversión.
También es posible dirigirse al regulador para interponer una reclamación contra sociedades
emisoras con motivo, por ejemplo, de incidencias relacionadas con el contenido de su página
web, la atención prestada a sus accionistas, el ejercicio de derechos políticos o económicos, etc.
En estos casos no hay que cumplir trámites previos (no procede la reclamación ante ningún
Servicio de Atención o Defensor del Cliente) sino que se puede acudir directamente a la CNMV.
En todo caso, es recomendable que las reclamaciones se interpongan en el plazo más breve
posible desde que se haya producido la incidencia y se hayan agotado los plazos y fases
anteriormente citados.
Las reclamaciones deben tener un formato definido, muy similar al que se requiere para
reclamar ante las propias entidades. Se presentarán:
El plazo para la resolución del expediente es de 4 meses desde la fecha de recepción de la queja
o reclamación en la Oficina de Atención al Inversor, salvo circunstancia que sería comunicada al
interesado a través de un escrito de demora.
El informe final contiene una valoración motivada sobre la conducta de la entidad en el caso
planteado: si ha sido correcta o si por el contrario puede calificarse de irregular.
El informe sólo tiene carácter informativo y no vinculante para las partes. No recoge propuestas
ni valoraciones económicas sobre los posibles daños y perjuicios ocasionados al reclamante. Al
no tener la consideración de acto administrativo, no puede ser objeto de recurso ante órganos
administrativos o judiciales.
Si las partes llegan a un acuerdo, o en el caso de que las conclusiones del informe sean favorables
al reclamante o aprecien algún tipo de conducta incorrecta por parte de la entidad, ésta dispone
del plazo de un mes, desde la notificación, para poner en conocimiento de la CNMV las
actuaciones que haya llevado a cabo para rectificar la situación, en su caso.