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2012-2021
Salud 2012-2015
Armonización bajo
Abril de 2020
La salud en Colombia la construyes tú
MUNICIPIO DE MESETAS META
Alcalde
YONIER ALFREDO FLOREZ MENDIETA
Secretaria Social y de Participación
ROBERTO RODRIGUEZ CULMA
Profesional Plan Territorial de Salud
DIEGO RUANO CERON
Secretario de Planeación Municipal
EDGAR FERNANDO BATANERO BOHORQUEZ
Secretario de Hacienda
DIANA PAOLA BRAUSIN
Secretario de Gobierno
DEISY VIVANA OLAYA ALVAREZ
CONTENIDO
1. FICHA TECNICA ..................................................................................................................3
2. INTRODUCCION ..................................................................................................................5
3. ANTECEDENTES .................................................................................................................6
4. MARCO NORMATIVO ..........................................................................................................7
5. ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD...............................................................................11
6. RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN DE LA CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN
AFILIADA A LAS EPS, DEMÁS EAPB Y ARL ............................................................................15
7. CONFIGURACION Y PRIORIZACION EN SALUD ............................................................17
7.1 Configuración Deseada .................................................................................................... 17
7.2 Metáfora Deseada ............................................................................................................17
7.3 Texto De La Metáfora Deseada........................................................................................ 17
7.4 Ejes Estructurantes Deseados (Desafíos/Prioridades). .................................................... 18
7.5 Transformaciones .............................................................................................................18
7.6 Ventajas Y Oportunidades ................................................................................................21
8 COMPONENTE ESTRATEGICO DE MEDIANO PLAZO DEL PLAN TERRITORIAL DE SALUD
23
8.1 Visión ..........................................................................................................................23
9.1 Objetivos Estratégicos Pdsp .............................................................................................24
9.2 Objetivos Estratégicos PTS ..............................................................................................24
9.3 Metas Estratégicas Del PTS .............................................................................................24
9.4 Objetivos Y Metas Sanitarias Por Dimensión ...................................................................25
10. COMPONENTE OPERATIVO Y DE INVERSIÓN PLURIANUAL DEL PLAN TERRITORIAL DE
SALUD ........................................................................................................................................28
11. ANEXOS..........................................................................................................................32
1. FICHA TECNICA
DEPARTAMENTO : META
2. INTRODUCCION
El Plan Territorial de Salud es el instrumento de política pública que permite incorporar la equidad
sanitaria en Todas las políticas públicas. Por lo tanto, define la propuesta estratégica y operativa que
se incluye en el Plan de Desarrollo en el territorio, para converger el desarrollo social y económico, y
orientar las acciones sectoriales, transectoriales y comunitarias, con el fin de alcanzar mayor
equidad en salud y desarrollo humano en armonización con el Plan Decenal de Salud Pública 2012 -
2021.
La salud como derecho fundamental de los ciudadanos, es responsabilidad del Estado y como tal, el
gobierno municipal la asume de manera consciente, mediante el reconocimiento, respeto, defensa y
garantía del mismo, como aporte para que la población que vive, labora y transita en él, logre
desarrollar plenamente su potencial vital.
El PTS es equivalente al plan sectorial de salud de los departamentos, distritos y municipios, por
tanto, es parte integral de la dimensión social del plan de desarrollo territorial y se rige en lo
pertinente, en materia de principios, procedimientos y mecanismos de elaboración, ejecución,
seguimiento, evaluación y control por la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, Ley 152 de 1994. Así
mismo, se rige por lo establecido en las leyes 715 de 2001, 1122 y 1151 de 2007, el Decreto 3039
de 2007 y las demás normas que las adicionen, complementen o modifiquen.
El Plan Territorial, parte del análisis de la situación de salud de la población del Municipio, la
identificación de las necesidades a partir de la percepción de los distintos actores, las apuestas del
gobierno municipal, y las responsabilidades establecidas legalmente para el sector.
3. ANTECEDENTES
El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, se sustenta y se articula en normas y políticas
nacionales e internacionales. Es adoptado mediante El Decreto 3039 de 2007 (Ministerio de Salud y
Protección Social, 2007), integra el mandato constitucional del derecho a la salud bajo diversos enfoques
conceptuales, con el objetivo de mejorar las condiciones de salud, bienestar y calidad de vida de la población
colombiana; define las prioridades, los objetivos, las metas y las estrategias en salud, en coherencia con los
indicadores de situación de salud, las políticas de salud nacionales, los tratados y convenios internacionales
suscritos por el país y las políticas sociales transversales de otros sectores; y determina las responsabilidades
en salud pública a cargo de la Nación, de las entidades territoriales, y de todos los actores del Sistema
General de Seguridad Social en Salud SGSSS, que se complementan con las acciones de los otros sectores,
definidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en los planes de desarrollo territorial.
El Ministerio de Salud y Protección Social, en el marco de las competencias otorgadas por el Decreto 4107 de
2011, aprueba, en mayo de 2011, el proceso técnico para formular y adoptar el Plan Decenal de Salud
Pública PDSP, 2012-2021. El PDSP se enmarca en el derecho fundamental a la salud.
El PDSP responde a las políticas de salud priorizadas, las cuales son soportadas en el Análisis de la
Situación de Salud, cuya formulación y puesta en marcha generan un gran impacto en los indicadores de
salud. Dentro de dichas políticas se pueden señalar las estipuladas mediante la Ley 1616 de 2013 de Salud
Mental (Congreso de la República de Colombia, 2013); la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional PSAN (Presidencia de la República de Colombia, 2008); la Política de Derechos Sexuales y
Reproductivos; el Plan Estratégico Colombia Libre de Tuberculosis y Lepra 2010-2015; el Plan Ampliado de
Inmunizaciones; el Plan Estratégico para las Enfermedades Transmitidas por Vectores; la Ley 1523 de 2012
(Congreso de la República de Colombia, 2012), por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión de
Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres; la Ley 1562 de
Riesgos Laborales (Congreso de la República de Colombia, 2012); la Ley 1384 de 2010 (Congreso de la
República de Colombia, 2010), que establece acciones para la atención integral del cáncer en Colombia
(Ministerio de Salud y Protección Social, Instituto Nacional de Cancerología, 2013); la Ley 1392 de 2010 de
enfermedades huérfanas (Congreso de la República de Colombia, 2010); la Resolución 430 de 2013
(Ministerio de Salud y Protección Social, 2013); la Ley 1355 de 2009 de obesidad (Congreso de la República
de Colombia, 2009); el Conpes 3550 de 2008, que contiene los lineamientos para la formulación de la política
integral de salud ambiental con énfasis en los componentes de calidad del aire, calidad del agua y seguridad
química; el Conpes Social 155 de 2012, que contiene la Política Farmacéutica Nacional; la Política Nacional
de Bancos de Sangre. En cumplimiento de la Ley 1450 de 2001 (Congreso de la República de Colombia,
2001), el PDSP cuenta con un capítulo dedicado a grupos étnicos, que será incorporado como un anexo
integral en el transcurso de 2013. Se hace el análisis de políticas, programas y planes que tienen relación con
las orientaciones estructurales y funcionales del PDSP, y se reseñan los elementos de articulación más
relevantes sobre el cual se ha formulado el PDSP.
4. MARCO NORMATIVO
El país ha desarrollado a través de su historia, una serie de disposiciones relacionadas con diferentes temas
que afectan la vida nacional, y que proporcionan el marco jurídico al actual Plan de Desarrollo “Oportunidades
para el cambio”, como al Plan Territorial de Salud, entre las que se destacan:
1) Constitución Política de Colombia de 1991. Establece en su Artículo 49, inciso primero: “…la atención en
salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado…”, quien debe garantizar a todas
las personas del territorio nacional, el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la
salud. Así mismo a lo largo de su articulado, hace visibles los derechos de las poblaciones, en las diferentes
etapas del transcurso vital, con especial atención en la infancia y los grupos poblacionales en condición o
situación de vulnerabilidad.
2) Ley 9 de 1979. Establece el Código Sanitario Nacional. Incluye normas generales, base de las
disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar o mejorar las condiciones en lo
relacionado con la salud humana; procedimientos y medidas que se deben adoptar para la regulación,
legalización y control de las descargas de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones
sanitarias del ambiente. Entendiéndose estas como las necesarias para asegurar el bienestar y la salud
humana.
3) Ley 100 de 1993, por medio de la cual se crea el Sistema General de Seguridad Social que incluye el
Sistema de Salud, el Sistema General de Pensiones, El Sistema General de Riesgos Profesionales y los
servicios sociales complementarios. Plantea los principios de universalidad, solidaridad y eficiencia. Define los
actores del sistema, reguladores, aseguradores y prestadores, con sus roles y responsabilidades, establece
los planes de beneficios y el modelo de financiación a través del aseguramiento e introduce el concepto de
subsidios, en un marco de solidaridad y subsidiariedad.
4) Ley 152 de 1994, la cual establece los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación,
ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo y la planificación, para su aplicación
en el ámbito de la Nación, las entidades territoriales y los organismos públicos de todo orden. Define los
principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales, en
materia de planeación como son: autonomía, ordenamiento de competencias, coordinación, consistencia,
prioridad del gasto público social, continuidad, participación, sustentabilidad ambiental, desarrollo armónico de
las regiones, proceso de planeación, eficiencia, viabilidad, coherencia y conformación de los planes de
desarrollo.
5) Ley 388 de 1997 cuyos objetivos son: Armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9 de
1989 con las nuevas normas establecidas en la Constitución Política, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo,
la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental;
establecer los mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio de su autonomía, promover el
ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial. De igual manera la prevención de desastres en
asentamientos de alto riesgo, la ejecución de acciones urbanísticas eficientes; utilización del suelo, y velar por
la creación y la defensa del espacio público, así como por la protección del ambiente y la prevención de
desastres. Se debe promover el ordenamiento del territorio, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes; facilitar la ejecución de actuaciones urbanas integrales, en las cuales confluyan en forma
coordinada la iniciativa, la organización y la gestión municipales con la política urbana nacional, así como con
los esfuerzos y recursos de las entidades encargadas del desarrollo de dicha política.
6) La Ley 715 de 2001, reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud, junto con el Acto
Legislativo 001 de 2001, mediante la reestructuración del sistema de transferencias originados en recursos
fiscales y parafiscales para financiar la salud y la educación, también reajusta las competencias de los entes
territoriales en materia de salud, y ordena, entre otros aspectos, reorganizar el régimen subsidiado, la
reasunción de funciones de salud pública por parte del ente territorial y la conformación de redes de
prestación de servicios, cuya responsabilidad última es también, del ente territorial.
7) La Ley 1122 de 2007, realiza ajustes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, teniendo como
prioridad la evaluación por resultados a todos los actores del Sistema de Salud, el mejoramiento en la
prestación de los servicios a los usuarios. Con este fin se reforman los aspectos de dirección,
universalización, financiación, equilibrio entre los actores del sistema, racionalización, y mejoramiento en la
prestación de servicios de salud, fortalecimiento en los programas de salud pública y de las funciones de
inspección, vigilancia y control y se ratifica el mandato de organización y funcionamiento de redes para la
prestación de servicios de salud.
8) Ley 1438 de 2011, fortalece el Sistema General de Seguridad Social en Salud, a través de un modelo de
prestación del servicio público en salud, en el marco de la estrategia de Atención Primaria en Salud,
promoviendo la integración del gobierno con las instituciones y la sociedad, consolidando las redes integradas
de servicios de salud, a fin de desarrollar una propuesta a nivel territorial que afecte los determinantes
sociales expresados de forma diferencial en el proceso salud enfermedad de la población.
9) Ley 1448 de 2011. Esta Ley dicta medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del
conflicto armado interno. Establece un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas,
individuales y colectivas, en beneficio de las víctimas, dentro de un marco de justicia transicional, que
posibilita el ejercicio efectivo del goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación, de modo que se
reconozca su condición de víctimas y se dignifiquen a través de la materialización de sus derechos
constitucionales.
10) Ley 1454 de 2011. Esta ley dicta las normas orgánicas para la organización político administrativa del
territorio colombiano; enmarca en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa en materia de normas y
disposiciones de carácter orgánico relativas a la organización político administrativa del Estado en el territorio;
establece los principios rectores del ordenamiento; define el marco institucional e instrumentos para el
desarrollo territorial; define competencias en materia de ordenamiento territorial entre la Nación, las entidades
territoriales y las áreas metropolitanas y establece las normas generales para la organización territorial.
11) Sentencia 355 de 2006, La Sala Plena del Tribunal Constitucional decidió despenalizar la práctica del
aborto en tres circunstancias específicas: a) cuando la continuación del embarazo constituya peligro para la
vida o la salud de la mujer, certificada por un médico; b) cuando exista grave malformación del feto que haga
inviable su vida, certificada por un médico; c) cuando el embarazo sea el resultado de una conducta,
debidamente denunciada, constitutiva de acceso carnal o acto sexual sin consentimiento, abusivo o de
inseminación artificial o transferencia de óvulo fecundado no consentidas, o de incesto.
12) Sentencia de la Corte Constitucional de Colombia T-760 de 2008. La mayor reforma del Sistema General
de Seguridad Social de Salud instituido en 1993, se ha dado por vía jurisdiccional, mediante el mecanismo de
tutela y después de muchos fallos, por esta Sentencia como la más representativa del fenómeno para exigir el
respeto y la defensa de la salud como Derecho Fundamental. Esta sentencia obliga a unificar el Plan
Obligatorio de salud para los regímenes contributivo y subsidiado y a realizar su actualización de manera
periódica.
13) Decreto 1757 de 1994. Por medio del cual se reglamenta la Participación en el Sistema de Seguridad
Social en Salud. Las personas naturales y jurídicas podrán participar a nivel ciudadano, comunitario, social e
institucional, con el fin de ejercer sus derechos y deberes en salud, gestionar planes y programas, planificar,
evaluar y dirigir su propio desarrollo en salud.
14) Decreto 1011 de 2006. Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la
Atención de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Las disposiciones se aplicarán a los
Prestadores de Servicios de Salud, las Entidades Promotoras de Salud, las Administradoras del Régimen
Subsidiado, las Entidades Adaptadas, las Empresas de Medicina Prepagada y a las Entidades
Departamentales, Distritales y Municipales de Salud.
15) Decreto 3518 de 2006. Crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en Salud Pública para la provisión en
forma sistemática y oportuna, de información sobre la dinámica de los eventos que afecten o puedan afectar
la salud de la población, con el fin de orientar las políticas y la planificación en salud pública; tomar las
decisiones para la prevención y control de enfermedades y factores de riesgo en salud; optimizar el
seguimiento y evaluación de las intervenciones; racionalizar y optimizar los recursos disponibles y lograr la
efectividad de las acciones en esta materia, propendiendo por la protección de la salud individual y colectiva.
16) Resolución 412 de 2000 del Ministerio de Salud. Establece las actividades, procedimientos e
intervenciones de demanda inducida y obligatorio cumplimiento y adopta las normas técnicas y guías de
atención para el desarrollo de las acciones de protección específica y detección temprana y la atención de
enfermedades de interés en salud pública, estableciendo responsabilidades para los diferentes actores del
Sistema General de Seguridad Social en Salud.
17) Resolución 425 de 2008, define la metodología para la elaboración, ejecución, seguimiento, evaluación y
control del Plan de Salud Territorial, así como los ejes programáticos de: Aseguramiento, Prestación y
desarrollo de servicios, Salud Pública y el Plan de Intervenciones Colectivas, Promoción Social, Prevención y
Vigilancia de Riesgos Profesionales y Emergencias y Desastres.
18) Resolución 1841 de 2013, adopta el plan decenal de salud pública. PDSP 2012 – 2021, que constituye l
política sectorial, transectorial y comunitaria de salud pública, en la cual se definen los objetivos, metas
estratégicas, dimensiones (prioritarias y Transversales, componentes, metas sanitarias, estrategias, líneas de
acción, recursos y responsables de salud pública en el país.
19) Resolución 518 del 2015. Establece disposiciones en relación con la gestión de salud pública y directrices
para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Salud Pública de Intervenciones
colectivas, en adelante PIC. Igualmente establece las intervenciones, procedimientos, actividades e insumos
a ser financiados con recursos del Plan de Intervenciones colectivas.
20) resolución 1536 de 2015, establece disposiciones sobre el proceso de planeación integral para la salud a
cargo de las entidades territoriales del nivel departamental, distrital y municipal, así como las de las
instituciones del gobierno nacional, igualmente establece obligaciones que para cumplir con este propósito
deben cumplir las demás Entidades Administradoras de Planes de Beneficios, EAPB, y las Administradoras
de Riesgos Laborales, ARL.
21) Acuerdo 117 de 1998 CNSSS: Por el cual se establece el obligatorio cumplimiento de las actividades,
procedimientos e intervenciones de demanda inducida y la atención de enfermedades de interés en salud
pública.
22) Circular 005 de 2012, del Ministerio de Salud y Protección Social, en la cual ratifica la vigencia de la
metodología, alcances y lineamientos para la formulación delos planes territoriales de salud, instituidos en el
Decreto 3039 de 2007.
Mesetas es un municipio cuya extensión territorial es mayoritariamente rural, donde se encuentra la mayor
parte de su población. Las características geográficas, demográficas y sociales características del municipio
se convierten en potencialidades para el logro de mejores condiciones de vida, pero también de riesgos que
se generan del intercambio entre estas poblaciones especialmente la transmisión de enfermedades
infecciosas, como malaria, influenza y tuberculosis; riesgos que necesitan ser reconocidos e intervenidos para
su mitigación.
Con relación a los cambios demográficos, de acuerdo con las proyecciones del DANE 2005, la tendencia es al
ascenso de manera muy discreto, lo cual también se explica por el retorno de sus habitantes, que tuvieron
que abandonar la zona a causa del conflicto armado. Actualmente el municipio tiene una población total de
11.523 habitantes, asentados principalmente en el área rural (65,17%), muy contrario a la situación del
departamento del Meta y de otros municipios, donde la mayoría de las personas habitan en el área urbana.
La tendencia de crecimiento de la población adulta, ofrece alertas tempranas para instalar y fortalecer
programas orientados a la prevención de las enfermedades crónicas no transmisibles, así como para
desarrollar programas dirigidos a la población adulta que promuevan una mejor calidad de vida y no solo se
concentren en la prevención y tratamiento de enfermedades.
La tasa de fecundidad específica en adolescentes de 10 a 14 años descendió de manera importante, lo que
se traduce en logro para la salud pública del municipio; sin embargo, en el grupo de 15 a 19 años si muestra
una tendencia al ascenso y a nivel general de 10 a 19 años, se mantiene el indicador con relación al año
anterior.
Lo anterior constituye un reto para desarrollar programas de desarrollo y promoción juvenil que permita a los
jóvenes construir un proyecto de vida y acceder a mejores condiciones de educación salud, opciones
culturales y laborales. El desafío radica en saber combinar los programas de entrega de información sobre
planificación familiar con oportunidades de desarrollo para ellos y sus familias
El perfil de mortalidad del municipio de Mesetas había cambiado ostensiblemente en los últimos 10
años, dado principalmente por una reducción de la tasa de mortalidad por causas externas; sin
embargo, en el año 2017, las agresiones y homicidios se elevan vertiginosamente, lo que ocasiona
una cambio brusco en las causas de mortalidad de la población, manteniendo un comportamiento
muy similar entre la tasa de mortalidad por Causas externas y la tasa de mortalidad de las
enfermedades del sistema circulatorio, que están representadas principalmente por las
enfermedades isquémicas del corazón.
Pese a que las neoplasias no aparecen entre las primeras causas de mortalidad, es importante
tenerlas en cuenta por el comportamiento de la tasa de mortalidad por cáncer de mama en la mujer,
que supera ampliamente el comportamiento del Departamento, representando una situación de
riesgo para la salud de las mujeres del municipio y una falla en las acciones de detección temprana y
protección específica; así, como la presencia de barreras de acceso con oportunidad y calidad al
diagnóstico, tratamiento y rehabilitación.
En el grupo de las enfermedades transmisibles, aparecen priorizadas las infecciones agudas de las
vías respiratorias, con una tasa que supera ampliamente el indicador departamental, con lo cual se
hace evidente la falta de consistencia de los programas de promoción, prevención y detección
temprana, específicamente en los grupos de mayor riesgo, como son los niños y niñas menores de 5
años y los adultos mayores.
Con relación a la mortalidad infantil y en la niñez, los indicadores trazadores han cambiado de
manera positiva, lo que se traduce en una reducción importante en la mortalidad neonatal, infantil y
en la niñez por las causas priorizadas, con lo cual los indicadores del municipio se mantienen
similares o inferiores a los del Departamento del Meta.
En el análisis de la morbilidad se observa como a medida que aumenta la edad, las enfermedades
transmisibles disminuyen y las Enfermedades no transmisibles aumentan; no obstante, en la primera
infancia las Condiciones perinatales aportan la transmisibles y nutricionales.
Las lesiones aparecen con un aporte del 11,7% de la morbilidad general; siendo las agresiones
homicidios las que mayor aporte hacen, aunque vale la pena anotar que es importante resaltar que
para el año inmediatamente anterior se evidenciaron varios casos.
Llama la atención, que, en el grupo de las enfermedades trasmisibles y nutricionales, aparecen
priorizadas las deficiencias nutricionales, indicador que es trazador en Salud Pública y que requiere
de acciones concretas no solo desde el sector salud. Este comportamiento puede estar relacionado
con la creación de la zona vereda de transición y normalización, en la cual está actualmente
asentada un grupo de población, en la cual existen niños, niñas y adolescentes. Adicionalmente,
este grupo de población tiene otras necesidades de Salud Pública, que han requerido de esfuerzos
desde el nivel local para atenderlos.
Al realizar el análisis de la población discapacitada en el municipio, se encuentra que las
alteraciones del movimiento del cuerpo son las que con mayor frecuencia se presentan, seguido de
las alteraciones del sistema nervioso y de los ojos.
De acuerdo con el análisis de Eventos de interés en Salud Pública, el indicador de letalidad por IRA
aparece priorizado, porque supera ampliamente el indicador departamental.
A continuación, se presenta priorización según dimensiones PDSP.
Dimensión Prioridad
Plan Decenal
1.Salud 1. De acuerdo con las proyecciones del DANE el 100% de la población
Ambiental de Mesetas presenta necesidades básicas insatisfechas 100%
Dengue, con una tasa de 80,20, han estado presentes a lo largo del
tiempo.
7. Salud 1. Al menos el 50% del territorio presenta alto riesgo de incendio
pública en forestal.
emergencias y
desastres 2. Insuficiente capacidad hospitalaria y de insumos para la atención de
emergencias, con menos de una ambulancia por 1000 habitantes
8. Salud y 1. Más del 90% de la población es trabajadora informal, y esta no se
Ambito laboral encuentra caracterizada ni existe un diagnóstico de su situación de salud
y condiciones de trabajo.
2. Reducidas oportunidades de desarrollo laboral en el municipio.
9.Gestion 1. La tasa de mortalidad neonatal es más alta en el área rural, el
diferencial en indicador sale priorizado porque supera el indicador departamental.
poblaciones
vulnerables 2. Alta Proporción de discapacidad con alteración permanente por
movimiento de manos, pies llegando a un 25%
10. 1. Baja cobertura de afiliación al SGSSS (MSPS 2016), alcanzando solo
Fortalecimiento al 83,56%
de la autoridad
sanitaria 2.Recursos económicos bajos, lo que hace que las actividades de salud
no alcancen las coberturas deseadas
3. Alto porcentaje de hogares (9,3%) con barreras de acceso a los
servicios para cuidado de la primera infancia (DNP-DANE 2005
LA CUCHA ESTANCADA
Su boca está ubicada hacia el acceso principal del
municipio, donde algunas vias que comunican a centros
poblados y otros municipios requieren arreglos, uno de sus
ojos se ubica en el casco urbano, representando la visión,
desde donde se toman las decisiones y se administra, sus
aletas se dirigen hacia las zonas de reserva donde vemos
impacto por ocupación y deforestación, su cola representa
los lugares más apartados del territorio, aquellos donde la
provisión de servicios institucionales es menor, su cuerpo
que se mueve para avanzar representa los centros poblados
y el casco urbano, que no han logrado articularse
adecuadamente, razón por la cual este pescado no avanza y se siente estancado
El municipio ha logrado su transformación, volviéndose más eficiente, por lo que se asocia con un
caballo de mar que siempre está en posición erguida, su tubo bucal es alargado, está apuntando
hacia la zona de acceso al municipio, donde sus vías han mejorado, lo que permite mayor acceso
hacia el interior del municipio (centros poblados) y hacia otros municipios, al estar erguido su visión
es más amplia, su ojo ubicado desde donde se direcciona el municipio, representa la
institucionalidad que cuenta con programas eficientes y buenas cobertura, además de nuevos
actores involucrados trabajando por el bienestar y progreso de su comunidad. Su cola que es prensil
se aferra hacia las zonas de reserva natural protegiéndola de cualquier intervención o afectación; por
ultimo su cuerpo conformado por anillos que se mueven armónicamente para ayudar en su
desplazamiento, representa la articulación alcanzada entre los centros poblados y el casco urbano,
todos trabajando con un mismo objetivo, aprovechando adecuadamente potencialidades como el
turismo, la producción agrícola, además se adoptan e implementan políticas públicas, lo que vuelve
al municipio, eficiente y productivo.
El municipio de Mesetas mejora sus recursos económicos a través de gestión con el nivel
departamental y nacional como también con inversionistas extranjeros, lo que le permite mejorar
coberturas de servicios públicos, educación, salud, programas sociales y de bienestar, impactando la
calidad de vida de su población.
El Municipio fortalece las acciones de salud púbica encaminadas a lograr cambios
comportamentales que favorecen la adopción de estilos de vida saludables y así disminuir las tasas
de morbilidad y mortalidad por enfermedades evitables,
El Municipio de Mesetas logra disminuir las tasas de Mortalidad por causas externas, la violencia
intrafamiliar y contra la mujer, disminución del consumo de SPA a través de acciones articuladas de
los diferentes actores sociales que abordan estas temáticas, logrando mayores coberturas de los
diferentes cursos de vida, de igual manera los programas de protección y justica operan
oportunamente
La respuesta institucional mejora, ya que se ponen en funcionamiento los puestos de salud ubicados
en los centros poblados de Jardín de Peñas, Brisas de Duda y San Isidro, gracias a la construcción
de la vía de Primer orden la transversal de la macarena, lo cual asegurara el acceso oportuno a los
servicios de salud por parte de la población, el cual tendrá un enfoque etno-cultural logrando
participación activa de la comunidad a los servicios que ofrece la IPS como también las actividades
de salud pública
7.5 Transformaciones
El Municipio de Mesetas, una vez aplicada la metodología PASE a la equidad en salud, se propone
realizar las siguientes transformaciones durante el cuatrienio 2020 – 2023:
1 El municipio, logrará contar con un sistema de acueducto de calidad y puesta en marcha de la
planta de tratamiento de agua potable, mejoramiento de redes de aducción, conducción y
distribución de agua potable, con miro medición, que permitirá generar un impacto positivo en el
consumo, disponibilidad y aprovechamiento de este recurso natural.
2 Se mantiene en 0 la mortalidad por EDA, y se logra disminuir su tasa de incidencia, gracias a la
mejora en la cobertura de acueducto y alcantarillado, como también a la adopción de hábitos
higiénicos, de aseo, alimentación adecuados.
3 El municipio implementara de manera efectiva la estrategia 4x4, logrando incrementar actividad
física, desestimulando el consumo de tabaco y alcohol, como también adoptando nutrición
saludable, de igual manera logra mejorar la cobertura de los programas de crónicos, adulto
garantizando todas las actividades establecidas.
4 El municipio logra reducir las tasas de mortalidad de enfermedades del sistema circulatorio y de
las demás causas, gracias a la captación temprana de personas con factores de riesgo,
incremento en la adherencia a los programas de promoción y prevención de la IPS, asistencia
técnica continua a la IPS, verificando adherencia a guías y protocolos de atención, lo cual
además se fortalece por las acciones de promoción de estilos de vida.
5 Se logró disminuir la tasa de violencia contra la mujer y la de violencia intrafamiliar, gracias al
fortalecimiento de las acciones de promoción del buen trato y prevención de la violencia, como
también a las alianzas estratégicas realizadas entre los sectores de justicia, protección y salud,
logrando la operativización de las rutas de atención y el cumplimiento de las competencias
establecidas para cada sector.
6 El municipio hace seguimiento continuo a las EAPB, verificando que las remisiones a servicios de
salud mental sean efectivas.
7 El Municipio de Mesetas logra disminuir las tasas de Mortalidad por causas externas, la violencia
intrafamiliar y contra la mujer, disminución del consumo de SPA a través de acciones articuladas
de los diferentes actores sociales que abordan estas temáticas, promoviendo espacios de
ocupación de tiempo libre y fortaleciendo las acciones de promoción de la salud mental. Se
fortalecen programas tendientes a promover huertas caseras a través del UDMA, facilitando el
acceso a los alimentos
8 El municipio logra mejorar los hábitos de consumo de alimentos saludables, disminuyendo
problemas de malnutrición gracias al fortalecimiento de acciones IEC, como también a alianzas
con otros sectores.
9 El municipio logra disminuir las tasas de fecundidad, a través de la implementación de la política
de SSR municipal, en la que se encuentran los servicios amigables del adolescente, los
Ventajas
El municipio de Mesetas se encuentra a 141km de la capital del departamento, y a 256 de la capital
del país, cuenta con vía de acceso sobre ruta nacional, con excelentes condiciones de movilidad.
En términos de salud se encuentra cerca al segundo y tercer nivel de complejidad de servicios de
salud, con el hospital de Granada (45 min) y Villavicencio ( 120 minutos).
nuevo gobierno con disposición para invertir en el sector salud de acuerdo a las prioridades en
salud y los demás sectores que influyen en ella
El municipio cuenta con una IPS en el casco urbano, la cual cuenta con la habilitación de los
servicios de primer nivel, promoción y prevención; además tiene infraestructura para 6 puesto de
salud en los centros.
Se tienen operando diferentes comités de salud desde donde se pretende articular acciones en
busca de impactar positivamente las comunidades
Oportunidades
El municipio de mesetas se encuentra dentro de los municipios clasificados como PDET (programa
de desarrollo con enfoque territorial, lo que implica inversión de recursos para mejorar la calidad de
vida de sus comunidades.
Con la construcción de la vía “COLOMBIA HUILA” se generan condiciones estratégicas y de
oportunidades que permiten dar valor agregado a la riqueza local, mejor acceso a bienes, servicios,
economías de escala y cadenas productivas desde los distintos órdenes del estado, logrando
mejorar la comercialización y la competitividad a nivel nacional, en términos de salud se mejorará el
acceso a los servicios impactando directamente en el fortalecimiento de la referencia y contra
referencia en salud.
Mesetas cuenta con diversidad de pisos bioclimáticos e hidrografía, además parte de su territorio se
encuentra dentro del parque natural del Sumapaz en la zona noroeste, establecido como zona de
reserva.
La comunidad de Mesetas constituida por colonos, inmigrantes, campesinado y grupos étnicos con
vocación agrícola, pecuaria y forestal que han aprovechado las características de los suelos, que al
realizar un uso eficiente del territorio puede posicionar la producción agropecuaria y turística del
municipio como ya lo ha logrado en renglones tan competitivos como el café, festival folclórico y
cultural la meseta de oro.
8.1 Visión
En el año 2023 los residentes del municipio de Mesetas, gozaran de un servicio de salud centrado
en el individuo, la familia y la comunidad, mediante la implementación del Modelo Integral de
Atención Territorial (MAITE), con articulación e intervención de todos los actores de los diferentes
sectores; fundamentado en la gestión integral del riesgo haciendo énfasis en la atención primaria en
salud (APS), mejorando continuamente los entornos para el desarrollo y bienestar integral de toda la
población a lo largo del curso de vida, lo cual se logrará gracias a la voluntad política, la consecución
de recursos por gestión en otros niveles y la asignación por ser municipio PDET, además de la
adopción de estilos de vida adecuado por parte de sus habitantes que impactan los indicadores de
salud de manera positiva, de otra parte el aprovechamiento de sus potencialidades como la
ubicación geográfica y cercanía a la capital del departamento, su riqueza natural, etc.
Alcanzar mayor equidad en salud: comprende mucho más que el acceso a los servicios o atención
en salud; el análisis y afrontamiento de las inequidades en salud presupone reconocer que subyacen
profundos desequilibrios generados por las formas de organización de la sociedad y la desigual
distribución del poder, el prestigio y los recursos entre los diferentes grupos sociales (OMS, 2010).
Mejorar las condiciones de vida y salud de la población: Las condiciones de vida son los medios
materiales (vivienda, servicios, trabajo, escuela, entornos, alimentación e ingresos), necesarios para
la supervivencia, evitar la miseria y contribuir al desarrollo humano sostenible y saludable (Allardt,
1976). Están influenciadas por los estilos de vida, que son las formas sociales culturalmente
aceptadas por las personas. La sinergia entre condiciones y estilos de vida se conoce como el modo
de vida, circunstancias que están influenciadas por el acceso a los servicios básicos de salud y de
protección social.
Y REPRODUCTIVOS a 19 años
Mejorar en un 3% el
Mantener en 0 la razón de mortalidad porcentaje de nacidos vivos
materna por causas evitables con 4 o más consultas de
control prenatal
Mantener en 0 la Tasa de
Mantener en 0 la Tasa de mortalidad por
mortalidad por IRA en
VIDA SALUDABLE Y IRA en menores de 5 años menores de 5 años
EFERMEDADES
TRANSMISIBLES Mantener en 0 los eventos de Lograr coberturas útiles de
inmunoprevenibles en el municipio vacunación
Mantener en 0 la mortalidad por Disminuir 3% la tasa de
enfermedades transmitidas por vectores incidencia de Dengue
SALUD PUBLICA EN
Mantener en 0 la mortalidad por Mantener en 0 la mortalidad
EMERGENCIAS Y
emergencias y desastres por emergencias y desastres
DESASTRES
Identificar la población trabajadora
informal del municipio, con el fin de Identificar y caracterizar la
SALUD Y AMBITO
involucrarlos en actividades de población trabajadora informal
LABORAL
autocuidado, prevención de accidentes y del Municipio
enfermedades laborales.
Mantener en 0 la Tasa de
mortalidad por IRA en
GESTION DIFERENCIAL
menores de 5 años
DE POBLACIONES Involucrar las poblaciones de grupos
VULNERABLES vulnerables en las actividades de salud Mejorar en un 3% del
púbica porcentaje de nacidos vivos
con 4 o más consultas de
control prenatal
Garantizar el fortalecimiento del SGSSS, Garantizar el cumplimiento de
vigilancia epidemiológica y sanitaria, metas del Plan Territorial de
FORTALECIMIENTO DE
movilización social, ejecución de las salud a través del
LA AUTORIDAD
acciones colectivas y garantía del cumplimiento del PAS
SANIARIA
aseguramiento y la provisión adecuada
de servicios de salud. Mantener operando el sistema
de Vigilancia en salud publica
Fortalecer los Espacios de
participación comunitaria en
salud operando
Lograr cobertura de
aseguramiento universal en
salud
Mantener en 0 la 5% de la población
Implementar y
Tasa de mortalidad cubierta con acciones de
mantener operando
por IRA en menores salud pública será de
la estrategia AIEPI
de 5 años poblaciones vulnerables
Mejorar en un 3% del 54.406.000 10.000.000 10.500.000 11.000.000
Implementar el Plan 5% de la población
porcentaje de
Municipal de Salud cubierta con acciones de
nacidos vivos con 4 o
Sexual y salud pública será de
más consultas de
Reproductiva poblaciones vulnerables
control prenatal
Monitorear el
cumplimiento de las
metas del Plan
Garantizar el
Territorial de salud,
cumplimiento de Monitoreo trimestral a la
mediante la
metas del Plan ejecución de los planes de
alimentación y
Territorial de salud a Acción en salud y 42.500.000 60.000.000 62.000.000 65.000.000
análisis de la
través del Seguimiento Anual de las
información de las
cumplimiento del metas del PTS
acciones ejecutadas
PAS
en salud pública por
cada una de las
dimensiones.
Garantizar el 100% de
Mantener operando Mantener operando notificaciones semanales,
el sistema de el sistema de con las respectivas
35.000.000 67.378.452 71.747.375 75.434.743
Vigilancia en salud vigilancia en salud acciones de visitas de
publica publica campo, salas
situacionales, etc.