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E.D.T.P.

“CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO PRESA CHOJÑACOTA (SAN PEDRO DE


TOTORA)

PLAN DE GESTIÓN CON


ENFOQUE DE CUENCA
PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

1 INTRODUCCIÓN

1.1 ANTECEDENTES

Tanto las condiciones naturales como los impactos de la actividad humana están ejerciendo una
fuerte presión sobre nuestros recursos hídricos en la actualidad, lo que se manifiesta en un
aumento de las temperaturas, mayor variabilidad climática, deforestación, contaminantes tanto
en las masas de agua superficiales como en las subterráneas y otros factores influyendo sobre
la periodicidad y las cantidades de flujos subterráneos y superficiales.

El Parágrafo I del Artículo 374 de la Constitución Política del Estado, establece que el Estado
protegerá y garantizará el uso prioritario del agua para la vida y señala que es deber del Estado
gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos,
con participación social, garantizando el acceso al agua para todos sus habitantes.

En fecha 4 de agosto de 2016, se suscribe el contrato de préstamo PRONAREC III, entre el


Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Estado Plurinacional de Bolivia, para el
financiamiento del "Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca III (PRONAREC III)”,
cuyo objetivo general es el de aumentar el ingreso agropecuario de los hogares rurales
beneficiados de una manera sustentable a través de un incremento en la superficie agrícola
bajo riego y de un mejoramiento de la eficiencia en el uso y distribución del agua para fines
agropecuarios.

Mediante Resolución Ministerial N° 115 del 12 de mayo del 2015, el Ministerio de Planificación
del Desarrollo aprueba el nuevo Reglamento Básico de Pre inversión, estableciendo una única
etapa de elaboración de estudios para la ejecución de proyecto de inversión pública, expresada
en el “Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión”, que establece la viabilidad técnica,
económica, financiera, legal, social, institucional, medio ambiental, de gestión de riesgos y
adaptación al cambio climático.

En el marco de este convenio se establece la contratación de servicios de consultoría para la


elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP).

Por su parte el Gobierno Autónomo Municipal de San Pedro de Totora, mediante nota de fecha
31 de julio de 2018, solicita la elaboración de estudio para el proyecto “Construcción Sistema
de Riego Presa Chojñacota”, en la comunidad de Chojñacota, para lo cual adjunto a su nota
enviaron la correspondiente ITCP-FIV, la Planilla 1 (Análisis de Riego del Proyecto) del Manual
para la toma de decisiones en Proyectos de Infraestructura Resiliente (R.M. 480) y el
compromiso de la contraparte para la inversión en el POA 2020 del Gobierno Autónomo
Municipal de San Pedro de Totora, el estudio se encuentra ubicado en la provincia San Pedro
de Totora del departamento de Oruro

En este entendido, la Unidad de Coordinación y Ejecución del programa Mi Riego (UCEP – Mi


Riego) dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) responsable de la

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elaboración de estudios de preinversión de los proyectos a ser financiados por dicho programa,
requiere la contratación de una Consultora Especializada para elaborar el Estudio de Diseño
Técnico de Preinversión.

El área del proyecto, ubicado en la comunidad de Chojñacota, es tradicionalmente agropecuario


y tiene un gran potencial hídrico, edafológico y áreas cultivables para desarrollar una agricultura
intensiva bajo riego, sin embargo, los actuales niveles de producción son muy bajos, debido a la
sub utilización del volumen del agua aportado por el río Miyuri, que no es aprovechado en su
totalidad ni en forma óptima, así como del potencial del recurso suelo.

No obstante, en la actividad agropecuaria participan la totalidad de los recursos humanos y


financieros en prácticas agrícolas de subsistencia y con baja rentabilidad económica, lo que
muestra gran vocación agrícola de los productores del área del proyecto, y la urgente prioridad
de satisfacer la demanda de agua para riego principalmente en la época seca.

La falta de agua para riego, pone en riesgo las cosechas de los cultivos y con el fenómeno del
cambio climático la ocurrencia de lluvias es más escasa lo que hace que los cultivos reduzcan
su rendimiento.

Revisado el estudio (ITCP-FIV) y verificada la viabilidad del mismo en campo, se constató la


factibilidad del estudio. Por lo que se puede indicar que con la implementación del mismo se
podrá justificar la necesidad de la ejecución del proyecto Construcción Sistema de Riego Presa
Chojñacota (San Pedro de Totora)

En ese sentido, en la inspección técnica realizada por el (SEDERI Oruro) se visitó el posible
sitio de la obra de toma, identificado por los pobladores, la ubicación del sitio responde a
beneficiar a la mayor parte de la población de la comunidad, que tiene tierras de cultivo en las
colinas bajas y poder llevar un canal de aducción lo más alto posible. (Riego Tecnificado)

Actualmente el GAD y G.A.M. de San Pedro de Totora cuenta con el Informe Técnico de
Condiciones Previas del Sistema de Riego Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota,
por tal motivo se solicita a la UCEP Mi Riego realizar el estudio de Preinversión.

2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El proyecto está ubicado en la comunidad de Chojñacota, municipio San Pedro de Totora,


Provincia San Pedro de Totora departamento de Oruro

 WGS-84-20K: Longitud 17°53'37.28"S; Latitud 66°12'10.97"W Altitud 4026 msnm.


 WGS-84-20K: Longitud 17°48'46.51"S; Latitud 66°14'48.99"W Altitud 3964 msnm..

2.1 LOCALIZACIÓN

Nor Oeste del departamento de Oruro a 160 km

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Limita al Norte con el departamento de La. Paz, al Sur y Oeste con la provincia Sajama y al este
con la. Provincia Carangas.

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I
MAGEN Nro. 1: MAPA DE UBICACION DEL PROYECTO

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2.2 VÍAS DE ACCESO

Camino troncal Oruro – La. Joya - Chuquichambi – San Pedro de totora– Chojñacota

2.3 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área del proyecto se encuentra en predios de las comunidades de Chojñacota, Vinohuta,


Lacaya, Pananosa: 182 Familias

CARACTERÍSTICAS DE LA CUENCA

 AREA = 21,94 km²


 PERIMETRO = 31,25 km
 LONGITUD Lc = 9,57 km

IMAGEN Nro. 2: ÁREA DE LA CUENCA

De acuerdo al marco normativo ambiental Ley N° 1333 de Medio Ambiente, y los D.S. 3549 y
D.S. 3856, el proyecto alcanza la categoría 2, esto significa que se debe realizar un estudio de
evaluacion de impacto ambiental analítica Específica EEIA II, para esto se presentó el 2 de
Octubre de 2020 el Formulario de Nivel de Categorización Ambiental FNCA, ante la Autoridad

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Ambiental Competente Departamental “AACD”, Secretaria Departamental de medio Amiente


Agua y Madre Tierra, del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro.

FNCA:

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IMAGEN Nro. 3: FNCA PROYECTO

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3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto consiste en la Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota, con los siguientes
componentes:

Construcción de una Presa de Gravedad de Hormigón Ciclopeo con una altura de 26,70 metros
desde el lecho; La capacidad máxima del embalse será de 631,089.57 m3; Construcción de 1
obra de toma en el cuerpo de la presa con tubería PEAD D=400MM PN25; Construcción de 1
obra de desfogue con compuerta metálica; Construcción de 1 aliviadero de excedencias de
HºCº con piedra desplazadora H21; Red de Aducción y Distribución de 40,26 km con tubería
HDPE de diferentes diámetros; Construcción de 144 Cámaras Hidrante de HºCº con tapa
metálica; Construcción de 1 Cámara de Control de HºCº con tapa metálica y una válvula de
control; Construcción de 1 Cámara Purgadora de Aire de HºCº con tapa metálica, con una
válvula de control y una válvula purgadora de aire; Construcción de 1 Paso de Quebrada de
L=51M, 1 Acueducto de L=30M y 1 Acueducto L=20M de tubería HPED de diferentes
diámetros;

 Construcción de una Presa de Gravedad de Hormigón Ciclópeo con una altura de 26,70 metros
desde el lecho.
 La capacidad máxima del embalse será de 631,089.57 m3.
 Construcción de 1 obra de toma en el cuerpo de la presa con tubería PEAD D=400MM PN25.
 Construcción de 1 obra de desfogue con compuerta metálica.
 Construcción de 1 aliviadero de excedencias de HºCº con piedra desplazadora H21.
 Red de Aducción y Distribución de 40,26 km con tubería HDPE de diferentes diámetros.
 Construcción de 144 Cámaras Hidrante de HºCº con tapa metálica.
 Construcción de 1 Cámara de Control de HºCº con tapa metálica y una válvula de control
 Construcción de 1 Cámara Purgadora de Aire de HºCº con tapa metálica, con una válvula de control y
una válvula purgadora de aire.
 Construcción de 1 Paso de Quebrada de L=51M, 1 Acueducto de L=30M y 1 Acueducto L=20M de
tubería HPED de diferentes diámetros.
 Alcanzar a 182,00 has incrementales con aplicación de método de riego a Gravedad.
 Construcción del Sistema de Riego en 622 días calendario.
 Lograr que 182 familias de las comunidades beneficiarias cuenten con acompañamiento permanente
durante la etapa de ejecución del proyecto.
 Lograr que 182 familias del área de influencia del proyecto sean organizadas y capacitadas mediante
talleres en temas de operación, mantenimiento, administración y buenas prácticas ambientales
durante la ejecución del proyecto y puesta en marcha. Con el fin de proteger nuestro entorno de las
actividades de la empresa, se ha elaborado el Plan de Gestión con Enfoque de Cuenca un
documento que ayudara a la empresa constructora a saber qué pautas debe llevar a cabo para
conseguir un desarrollo sostenible de su actividad y mitigar sus impactos negativos sobre el medio
natural. El plan engloba los procedimientos y acciones que debe cumplir la empresa y brinda las
herramientas necesarias para realizar su actividad garantizando el logro de sus objetivos
ambientales.

El presupuesto del proyecto contempla:

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TABLA Nro. 1: PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO

Proyecto: CONST. SISTEMA DE RIEGO PRESA CHOJÑACOTA


Cliente: UCEP - MI RIEGO
Lugar: CHOJÑACOTA
Fecha: 11/mar/2019
Tipo de cambio: 6,96
Descripción Und. Cantidad Unitario Parcial
M01 - M01. TRABAJOS PRELIMINARES       28.232,45
INSTALACIÓN DE FAENAS glb 1,00 15.879,58 15.879,58
LETRERO DE OBRAS pza 1,00 2.963,47 2.963,47
PLACA DE ENTREGA DE OBRAS pza 1,00 2.281,89 2.281,89
MEJORAMIENTO DE VIA DE ACCESO glb 1,00 7.107,51 7.107,51
M02 - M02. INYECCIONES       346.611,08
DESVIO Y CONTROL DE AGUAS glb 1,00 2.829,66 2.829,66
PERFORACION m 120,00 1.874,52 224.942,40
ENSAYOS DE LUGEON pto 8,00 586,70 4.693,60
INYECCION EN FUNDACION EN ROCA Ton 16,80 6.794,37 114.145,42
M03 - M03. REPRESA DE GRAVEDAD       11.649.018,19
REPLANTEO DE ESTRUCTURAS m² 944,75 3,94 3.722,32
EXCAVACION DE ROCA CON MAQUINARIA m³ 6.073,31 27,05 164.283,04
H°C° PARA CIMIENTOS 50% PIEDRA DESPLAZADORA H21 m³ 4.650,73 785,25 3.651.985,73
H°C° ELEVACIONES 50% PIEDRA DESPLAZADORA H21 m³ 7.329,05 1.043,71 7.649.402,78
H°A° PEQUEÑAS ESTRUCTURAS H21 m³ 5,00 3.555,91 17.779,55
BARANDADO METALICO m² 108,00 550,67 59.472,36
JUNTAS DE DILATACION WATER STOP m 261,96 269,55 70.611,32
PROV. Y COLOC. TUBERIA PVC E-40 4" m 145,47 209,88 30.531,24
PIEZOMETRO pza 1,00 691,64 691,64
LIMMIMETRO pza 1,00 538,21 538,21
M04 - M04. OBRA DE TOMA EN REPRESA       96.777,78
REPLANTEO DE ESTRUCTURAS m² 7,20 3,94 28,37
RELLENO Y COMPACTADO m³ 45,92 71,92 3.302,57
H°C° ELEVACIONES 50% PIEDRA DESPLAZADORA H21 m³ 9,12 1.043,71 9.518,64
H°A° PEQUEÑAS ESTRUCTURAS H21 m³ 0,14 3.555,91 497,83
ACERO DE REFUERZO kg 150,30 14,86 2.233,46
PROV. Y COL. TUBERIA PEAD D=400MM PN25 m 12,18 2.615,40 31.855,57
REJILLA METALICA m² 0,16 1.169,22 187,08
ACCESORIOS OBRA DE TOMA EN REPRESA glb 1,00 43.268,47 43.268,47
TAPA METÁLICA m² 5,61 1.049,16 5.885,79
M05 - M05. OBRA DE DESFOGUE       88.539,91
REPLANTEO Y CONTROL DE TUBERIAS m 17,55 2,03 35,63
H°A° PEQUEÑAS ESTRUCTURAS H21 m³ 7,72 3.555,91 27.451,63
ESCALERA METALICA INTERIOR (ANCHO 0.50M) m 24,50 357,34 8.754,83
PROV. Y COL. COMPUERTA METALICA PRESA pza 1,00 52.297,82 52.297,82
M06 - M06. ALIVIADERO DE EXCEDENCIAS       263.805,68
REPLANTEO DE ESTRUCTURAS m² 284,27 3,94 1.120,02

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PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

Proyecto: CONST. SISTEMA DE RIEGO PRESA CHOJÑACOTA


Cliente: UCEP - MI RIEGO
Lugar: CHOJÑACOTA
Fecha: 11/mar/2019
Tipo de cambio: 6,96
Descripción Und. Cantidad Unitario Parcial
EXCAVACION DE ROCA CON MAQUINARIA m³ 185,36 27,05 5.013,99
H°C° ELEVACIONES 50% PIEDRA DESPLAZADORA H21 m³ 169,35 1.043,71 176.752,29
REVOQUE CON IMPERMEABILIZANTE m² 434,21 186,36 80.919,38
M07 - M07.SISTEMA DE ADUCCION Y DISTRIBUCION       11.620.115,73
REPLANTEO Y CONTROL DE TUBERIAS m 40.262,00 2,03 81.731,86
EXCAVACION DE TERRENO SEMIDURO m³ 16.434,80 60,67 997.099,32
PROV/TEND. HDPE 140mm PE100 PN6 m 1.456,00 119,85 174.501,60
PROV/TEND. HDPE 160mm PE100 PN6 m 838,00 142,41 119.339,58
PROV/TEND. HDPE 180mm PE100 PN6 m 332,00 177,42 58.903,44
PROV/TEND. HDPE 225mm PE100 PN6 m 318,00 269,31 85.640,58
PROV/TEND. HDPE 250mm PE100 PN6 m 2.929,00 312,76 916.074,04
PROV/TEND. HDPE 280mm PE100 PN6 m 212,00 396,56 84.070,72
PROV/TEND. HDPE 315mm PE100 PN6 m 2.196,00 471,52 1.035.457,92
PROV/TEND. HDPE 400mm PE100 PN6 m 670,00 723,01 484.416,70
PROV/TEND. HDPE 450mm PE100 PN6 m 1.460,00 919,77 1.342.864,20
PROV/TEND. HDPE 50mm PE100 PN8 m 1.650,00 16,80 27.720,00
PROV/TEND. HDPE 63mm PE100 PN8 m 9,00 25,72 231,48
PROV/TEND. HDPE 75mm PE100 PN8 m 11.270,00 36,52 411.580,40
PROV/TEND. HDPE 90mm PE100 PN8 m 1.052,00 53,76 56.555,52
PROV/TEND. HDPE 110mm PE100 PN8 m 2.286,00 83,00 189.738,00
PROV/TEND. HDPE 125mm PE100 PN8 m 3.308,00 117,88 389.947,04
PROV/TEND. HDPE 140mm PE100 PN8 m 928,00 140,56 130.439,68
PROV/TEND. HDPE 400mm PE100 PN8 m 3.583,00 893,17 3.200.228,11
PROV/TEND. HDPE 40mm PE100 PN10 m 11,00 13,42 147,62
PROV/TEND. HDPE 90mm PE100 PN10 m 173,00 65,99 11.416,27
PROV/TEND. HDPE 125mm PE100 PN10 m 192,00 137,41 26.382,72
PROV/TEND. HDPE 140mm PE100 PN10 m 200,00 165,12 33.024,00
PROV/TEND. HDPE 90mm PE100 PN12,5 m 243,00 78,34 19.036,62
PROV/TEND. HDPE 125mm PE100 PN16 m 3.510,00 189,82 666.268,20
PROV/TEND. HDPE 90mm PE100 PN20 m 1.436,00 111,10 159.539,60
RELLENO COMUN COMPACTADO m³ 15.370,37 40,09 616.198,13
PRUEBA HIDRAULICA m 40.262,00 7,49 301.562,38
M08 - M08. CAMARA HIDRANTE       797.665,20
REPLANTEO DE ESTRUCTURAS m² 116,64 3,94 459,56
EXCAVACION DE TERRENO SEMIDURO m³ 69,98 60,67 4.245,69
H°C° ELEVACIONES 50% PIEDRA DESPLAZADORA H21 m³ 64,80 1.043,71 67.632,41
HORMIGON SIMPLE (1:2:3) m³ 2,88 1.174,08 3.381,35
REVOQUE INTERIOR IMPERBELIZANTE m² 362,88 168,64 61.196,08
REVOQUE EXTERIOR m² 440,64 107,54 47.386,43

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Proyecto: CONST. SISTEMA DE RIEGO PRESA CHOJÑACOTA


Cliente: UCEP - MI RIEGO
Lugar: CHOJÑACOTA
Fecha: 11/mar/2019
Tipo de cambio: 6,96
Descripción Und. Cantidad Unitario Parcial
TAPA METALICA m² 92,16 342,25 31.541,76
PROV Y COLOC ACCESORIOS DE RIEGO glb 144,00 2.403,57 346.114,08
PROV Y COLOC LINEA DE RIEGO glb 144,00 1.636,86 235.707,84
M09 - M09. CAMARA DE CONTROL       162.860,34
REPLANTEO DE ESTRUCTURAS m² 15,68 3,94 61,78
EXCAVACION DE TERRENO SEMIDURO m³ 12,54 60,67 760,80
H°C° ELEVACIONES 50% PIEDRA DESPLAZADORA H21 m³ 9,98 1.043,71 10.416,23
HORMIGON SIMPLE (1:2:3) m³ 0,28 1.174,08 328,74
REVOQUE INTERIOR IMPERBELIZANTE m² 41,60 168,64 7.015,42
REVOQUE EXTERIOR m² 31,36 107,54 3.372,45
TAPA METALICA m² 11,52 342,25 3.942,72
PROV Y COLOCADO VALVULA DE CONTROL glb 1,00 136.962,20 136.962,20
M10 - M10. CAMARA VALVULA PURGADORA DE AIRE       411.110,48
REPLANTEO DE ESTRUCTURAS m² 17,64 3,94 69,50
EXCAVACION DE TERRENO SEMIDURO m³ 14,11 60,67 856,05
H°C° ELEVACIONES 50% PIEDRA DESPLAZADORA H21 m³ 11,23 1.043,71 11.720,86
HORMIGON SIMPLE (1:2:3) m³ 0,32 1.174,08 375,71
REVOQUE INTERIOR IMPERBELIZANTE m² 46,80 168,64 7.892,35
REVOQUE EXTERIOR m² 35,28 107,54 3.794,01
TAPA METALICA m² 21,96 342,25 7.515,81
PROV Y COLOCADO VALVULA DE CONTROL glb 1,00 136.962,20 136.962,20
PROV Y COLOC VALVULA PURGADORA DE AIRE glb 1,00 241.923,99 241.923,99
M11 - M11. PASOS DE QUEBRADA       183.235,04
PASO DE QUEBRADA L=50M pza 1,00 70.276,39 70.276,39
ACUEDUCTO L=30M pza 1,00 44.736,96 44.736,96
ACUEDUCTO L=20M pza 1,00 68.221,69 68.221,69
M12 - M12. MITIGACION AMBIENTAL       53.085,01
Contenedores diferenciados pza 16,00 209,56 3.352,96
Tapa plastica para inodoro/cajon letrina pza 5,00 2.101,63 10.508,15
Limpieza general glb 5,00 3.197,46 15.987,30
Señalizacion permanente pza 20,00 1.161,83 23.236,60
Total presupuesto:       25.701.056,89

Así mismo el Plan de Gestión con Enfoque de Cuenca, permitirá realizar la coordinación de las
acciones ambientales que correspondan a cada una de las instancias involucradas en la
ejecución del proyecto, como es el responsable de seguimiento, la Fiscalización, Supervisión y
Empresa Constructora, para lograr los objetivos que se plantean en el marco de una gestión
ambiental y social eficiente.

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PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

Finalmente, el presente Plan de Gestión con Enfoque de Cuenca, está dirigido para coadyuvar
la ejecución del PROYECTO CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO PRESA CHOJÑACOTA
(SAN PEDRO DE TOTORA), de acuerdo a la Normativa Ambiental Ley N° 1333 del Medio
Ambiente, Salvaguardas Ambientales, Buenas Prácticas ambientales, Prevención y Resolución
de Conflictos, Estrategias de Comunicación y Educación Sanitaria Ambiental, el cual se
desarrolla de la siguiente manera:

A. Componente Ambiental:

 Ley N° 1333 de Medio Ambiente.- Proteger y conservar el medio ambiente y los recursos
naturales circundantes a la obra, con la implementación de las medidas de mitigación
ambiental aprobadas en los Instrumentos de Regulación y Alcance Particular por la
Autoridad Ambiental competente.
 Salvaguardas Ambientales.- incorpora desde su misión institucional hasta las operaciones
que financia la dimensión ambiental y social como un aspecto fundamental de su gestión,
reafirmando y fortaleciendo el compromiso de sostenibilidad ambiental en las operaciones
que financia.
 Buenas Prácticas ambientales.- En el entendido de ser el Medio Ambiente un bien común
que debemos cuidar, promoviendo básicamente la reducción de la generación de residuos
sólidos, consumos de energías y contaminación ambiental, también mejorando la forma de
trabajar del personal obrero en relación al medio ambiente, continuando con la
concientización y sensibilización ambiental y proteger nuestro entorno .

B. Componente Social:

 Prevención y Resolución de Conflictos: Definir y aplicar mecanismos estratégicos de


prevención y resolución de conflictos, los cuales puedan incidir en procesos de racionalidad,
diálogo y entendimiento en la población beneficiaria que a su vez posibiliten la generación
de acuerdos (sobre el proyecto) entre las partes intervinientes.

 Relacionamiento Vecinal/Comunitario: El objetivo de este Plan es el de regular las


relaciones entre los vecinos y/o comunidades y el Promotor, permitiendo ayudar a gestionar
los problemas sociales que se enfrentan con los vecinos y/o comunidades asentadas en las
áreas de influencia del Proyecto. Contiene el compromiso de responsabilidad social del
Promotor y de manejo social del Proyecto, considerando las características culturales de la
población local, su organización política y la forma en que manejan sus recursos naturales.

 Estrategia de Comunicación: Definir e implementar una estrategia de comunicación en


relación a los alcances, beneficios y zonas afectadas en el transcurso de la implementación
del proyecto. Esta estrategia estará ligada a la estrategia de prevención y manejo de
conflictos dentro de la población beneficiaria, para así poder llegar a los consensos
necesarios para el avance de las obras.

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 16


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

 Educación Ambiental: Diseñar e implementar con la población beneficiaria módulos


educativos de aprendizaje que hagan énfasis: modos de mantenimiento integral del
proyecto, manejo del agua, limpieza comunal, saneamiento ambiental etc.

3.1 OBJETIVOS

3.1.1 OBJETIVO GENERAL

El Plan de Gestión con Enfoque de Cuenca tiene como objetivo contribuir a la eficiente

implementación de los aspectos ambientales y sociales del Proyecto, Construcción Sistema de


Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora), con el propósito de prevenir, mitigar o
compensar los impactos ambientales y sociales negativos que pudieran producirse, durante sus
diferentes fases de ejecución, en apego a la legislación nacional y a las salvaguardas
Ambientales.

3.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3.1.2.1 COMPONENTE AMBIENTAL

 Describir los principios y procedimientos aplicables a la gestión ambiental y social del


Proyecto.
 Implementar las principales medidas de prevención, mitigación y/o compensación que se
aplican al Proyecto, a partir de los impactos ambientales y sociales previamente
identificados.
 Identificarlos instrumentos de Gestión Ambiental y Social que deberán ser aplicados en las
diferentes etapas del Proyecto.
 Identificar las responsabilidades y obligaciones de las instancias participantes e
involucradas con el proyecto.

3.1.2.2 COMPONENTE SOCIAL

 Establecer los lineamientos operativos y metodológicos necesarios relacionados a mecanismos de


participación de la población beneficiaria, teniendo en cuenta las variables transversales de género,
interculturalidad y generacional, utilizadas en la ejecución de procesos de
ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT) en proyectos riego.
 Determinar mecanismos asertivos de empoderamiento sociocultural, que actúen como dispositivos de
identificación y apropiación del proyecto a partir de la utilización de recursos estratégicos
participativos, democratizadores e interactivos.
 Diseñar e implementar módulos educativos de aprendizaje que hagan énfasis en las siguientes
aplicaciones: modos de mantenimiento integral de los componentes del proyecto.
 Definir y aplicar mecanismos estratégicos de resolución de conflictos, los cuales puedan incidir en
procesos de racionalidad, diálogo y entendimiento en la población beneficiaria que a su vez
posibiliten la generación de acuerdos (sobre el proyecto) entre las partes intervinientes.
 Desarrollar recursos y acciones necesarias para todas las fases correspondientes al proceso de
ejecución del componente de ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT) que a su vez

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 17


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

impliquen el alcance de los siguientes resultados: empoderamiento comunal, acompañamiento a la


obra, operación y mantenimiento del proyecto de riego.
 Definir e implementación de una estrategia de comunicación en relación a los alcances, beneficios y
zonas afectadas en el transcurso de la implementación del proyecto

3.2 INSTITUCIONES INVOLUCRADAS CON EL PLAN DE GESTIÓN CON


ENFOQUE DE CUENCA

Las instituciones involucradas con el Plan de Gestión con Enfoque de Cuenca del Proyecto
Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) son: Ministerio de
medio Ambiente y Agua MMAyA, UCEP MI RIEGO, Gobierno Municipal de Totora y
organización de beneficiarios.

4 4. DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE


CUENCA DEL PROYECTO

4.1 GESTIÓN DEL COMPONENTE AMBIENTAL

La gestión ambiental del proyecto se enmarca en el desarrollo de los siguientes documentos


inherentes al proyecto:

4.1.1 LEY N° 1333 DE MEDIO AMBIENTE

La Ley N° 1333, tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el
desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. El proyecto contará
con el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental analítica Específica (EEIA-II) el cual comprenderá un
conjunto de planes y lineamientos técnicos que permitirán determinar los efectos, que la ejecución de
actividades para la construcción de la obra pueda causar impactos sobre el medio ambiente.

En este entendido y por las características del proyecto se acoge al cumplimiento de los siguientes
reglamentos:

o Reglamento General de Gestion ambiental


o Reglamento de Prevención y Control Ambiental,
o Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica.
o Reglamento en Materia de Contaminación atmosferica

4.1.2 SALVAGUARDAS AMBIENTALES

Las salvaguardas ambientales muestran principios y líneas de acción estratégicos en el marco


del medio ambiente al servicio de una agenda para el Desarrollo Integral con miras al logro de
un crecimiento de calidad, sostenido, equitativo e incluyente, que contribuya a reducir la
pobreza y el desempleo. Involucra a la sociedad a través de la generación de capital social
humano considerando la sostenibilidad de sus recursos.

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 18


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

El BID entiende que el principal aporte de la dimensión ambiental al desarrollo sostenible


apunta hacia el reconocimiento de la conservación y el uso sostenible de la naturaleza y el
medio ambiente de la región, como fundamento para propiciar el mejoramiento de la calidad de
vida de las sociedades, la superación de la pobreza, el desarrollo económico y el bienestar
espiritual de las personas, en el largo plazo.

El BID realiza desde el inicio del ciclo de sus operaciones, un proceso de revisión y
complementación de la evaluación ambiental y social, velando así el diseño de las medidas de
mitigación y control de las medidas de mitigación ambiental durante la ejecución del proyecto.

4.1.3 BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

Las buenas prácticas ambientales, permiten coadyuvar las responsabilidades de la empresa en


relación al cuidado del medio natural donde se desenvuelve las actividades del proyecto.

Las Buenas Prácticas Ambientales son medidas de alta importancia ambiental, actividades que
contribuyen a precautelar daños, alteraciones o impactos negativos sobre el medio ambiente.
Apoyan y refuerzan a su vez, las medidas de mitigación ambiental propuestas e implementadas
en el proyecto y en el Documento Ambiental Especifico (IRAP’s del proyecto).

Estas prácticas ambientales no representan un gasto adicional, siendo en algunos casos parte
del presupuesto general de la empresa constructora y en otros solo prácticas de
comportamiento social (costumbres), que deben adoptar todos los involucrados en la obra con
el objeto de reducir o controlar el impacto ambiental negativo que pueda producir la
construcción del proyecto.

El Desarrollo de las Buenas Prácticas Ambientales, se centra en el cuidado de los factores:


Suelo, ruido, aire, residuos sólidos, agua, flora, fauna, social, áreas protegidas, la restauración
post ejecución y cumplimiento de la seguridad industrial en obra.

El Plan de Gestión con Enfoque de Cuenca está sustentado en los tres pilares fundamentales
como son el:

 MARCO LEGAL LEY 1333


 SALVAGUARDAS AMBIENTALES
 BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

4.1.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

A) Impactos Ambientales Positivos emergentes del Proyecto

 Mejorar la calidad de vida de la población de la zona de Chojñacota y la población en general del


municipio, a través del Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) , ofreciendo
mejores condiciones de producción alimentaria.

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 19


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

 Generación de empleo, las actividades constructivas inducirán a requerimiento de mano de obra, por
lo tanto, personas tales como beneficiarios del proyecto u otros, tiene más oportunidades para
trabajar en el proyecto, generando ingresos económicos para sus familias.

B) Impactos Ambientales Negativos Emergentes de la construcción del Proyecto

Para la identificación de los “impactos ambientales con proyecto”, inicialmente se identificaron


las actividades y tareas que, durante su implementación, pueden causar algún impacto en las
diferentes etapas del proyecto Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de
Totora).

TABLA Nro. 2: IMPACTOS AMBIENTALES

Factor
Impactos Ambientales Identificados
Ambiental

Modificación del régimen hídrico


Generación de aguas residuales domésticas
Agua Incremento de sólidos en suspensión
Regulación de caudales de los principales cuerpos de agua superficiales
Acumulación de sedimentos
Cambios Geomorfológicos
Pérdida de suelos productivos
Desestructuración y compactación de suelos
Suelo
Producción de Residuos Sólidos
Incremento en los niveles de erosión
Cambio de uso de suelo
Incremento de niveles de inmisión
Aire Incremento de niveles de ruido
Incremento de partículas suspendidas
Flora Eliminación de la cobertura vegetal
Afectación a la fauna
Fauna
Alteración de procesos migratorios
Paisaje Intrusión visual
Social Afectaciones a la propiedad privada y pública

4.1.5 MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

Se han considerado medidas de mitigación ambiental en base al Programa de Prevención y


Mitigación y el Plan de Aplicación de Seguimiento Ambiental (PPM-PASA), con la finalidad de
reducir, controlar los posibles impactos ambientales potenciales que se detallan en el siguiente
cuadro:

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 20


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

TABLA Nro. 3: MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

Factor
Impacto Identificado Medida de Mitigación
Ambiental
 Contaminación por  Riego Intermitente
Partículas suspendidas,
polvo
 Emisión de Gases  Utilizar equipos y maquinaria en buen estado, utilizar protectores
(Monóxido de carbono e bucales
AIRE

Hidrocarburos)
 Ruido, (Efectos  Dotar y utilizar protectores auditivos. Las diferentes actividades deben
Fisiológicos en estar sometidas a un horario y cronograma específico enmarcado en
operadores molestias horarios habituales de trabajo, de acuerdo a lo establecido en el
auditivas) Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA).
 Programas de concientización y capacitación ambiental
 Contaminación de las  Controlar la modificación de la calidad de agua, mediante monitoreos
aguas superficiales  Para evitar la contaminación del agua con lubricantes o combustibles,
(Modificación de la deberán evitarse y controlar los derrames, mediante buenas prácticas
calidad de las aguas) de mantenimiento de equipos, maquinaria y vehículos empleados.
AGUA

(Contar con un Kit anti derrames de hidrocarburos


 Evitar la contaminación de cuerpos de agua y/o minimizar el deterioro
de la calidad del agua.
 Almacenar todos los productos a base de aceites, lubricantes,
combustibles y productos químicos en áreas seguras y sobre
membranas impermeables
 Compactación, erosión  Tomar las precauciones necesarias para no afectar otras superficies de
 Contaminación de suelos las planificadas, retirar los escombros
y Generación de  Rellenar las zanjas una vez concluida la actividad
residuos sólidos,  No usar maquinaria cuando el suelo esté muy húmedo para evitar su
SUELOS

deterioro
 Cambio en el uso de  Contar con un Plan de manejo de escombros
suelo
 Posibles deslizamientos  Proteccion de laderas (arrope)
 Las aguas residuales deberán ser evacuadas al medio receptor bajo
parámetros ambientales.
 Perdida de la cobertura  Re vegetación de áreas afectadas
FLORA

vegetal

 Migración de especies  Ejecutar Plan de capacitación


FAUNA

 Perdida del hábitat  Realizar el desbroce de manera paulatina para permitir el


desplazamiento de la fauna

 Efecto visual  Adecuar paisajísticamente los sitios de la obra


PAISAJE

 Modificación del paisaje  Plan de restauración (Reforestación)

 Conflictos sociales  Elaboración cartillas de información o un plan de comunicación


 Desarrollo del Componente de ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA
 Problemas de salud TÉCNICA (A/AT) de módulos, fases y cronograma de actividades, con
una participación comunitaria activa a través de una capacitación y
asistencia técnica
SOCIOECONÓMICO

 Riesgos de accidentes
 Señalización adecuada y oportuna
 Equipo de trabajo y de protección personal adecuado
 Los trabajadores y operadores deberán contar con los
correspondientes Equipos de Protección Personal (EPP), de acuerdo a
la actividad que realizan y adaptados a las condiciones climáticas; tales
como: gafas, tapa‐oídos, tapabocas, overoles, casco, guantes, botas y
otros que por razones específicas de su labor se puedan requerir.
 Contar con botiquín de primeros auxilios
 Se deberá instalar un adecuado sistema de señalización preventiva,
que garantice la seguridad de los trabajadores
 Capacitación ambiental

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 21


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

TABLA Nro. 4: PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL


La Empresa Contratista debe consignar los aspectos de salud y seguridad
durante la ejecución y/o construcción del proyecto. Asignar
Botiquín de Primeros Auxilios responsabilidades, establecer los estándares de protección debiendo contar
con botiquín de primeros auxilios con el contenido necesario y de buena
calidad
Comprende la realización de cursos de capacitación sobre los riesgos a los
que se exponen los involucrados en el área de influencia del proyecto
durante la construcción de la obra, dotación y uso adecuado de los equipos
Talleres de Capacitación
de protección personal y seguridad ocupacional, disposición de residuos
sólidos, uso adecuado de botiquín de primeros auxilios, uso de extintor de
incendios y temas de conservación del medio ambiente.
Este Ítem tiene el objetivo de prevenir incidentes o accidentes tanto para el
personal de la obra, como para los transeúntes, por lo que se implementara
Disposición de Señalización
medidas preventivas, las cuales deberán ser visibles y adecuadas al área de
trabajo. Sujeto al control por parte de la Supervisión de Obra.
Se tiene un ítem para la adquisición de extintores los mismos deberán estar
Extintor
ubicados en lugares accesibles en caso de alguna contingencia.

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 22


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

4.1.6 ACTIVIDADES DE PROYECTO Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

A continuación, se describe las medidas de mitigación ambiental que se implementarán en las diferentes actividades de obra.

IMPLEMENTACIÓN DE
MEDIDAS DERIVADA DE RESPONSABLES DE LA
ACTIVIDADES MEDIDA DE PREVENCIÓN OBJETIVO DE LA MEDIDA
N° IMPACTO AMBIENTAL LAS IMPLEMENTACIÓN Y
DE LA OBRA Y MITIGACIÓN AMBIENTAL DE MITIGACIÓN
BUENAS PRÁCTICAS SEGUIMIENTO
AMBIENTALES
- Limitar el movimiento de
- El especialista
personal en áreas
- Riesgo de accidentes Ambiental de la - Delimitación del área
específicas.
laborales. Empresa Contratista con cinta de seguridad.
- Señalización preventiva,
- Contaminación por deberá dotar y verificar - Disposición de
informativa y de - Empresa Contratista
partículas suspendidas la utilización correcta de señalización
precaución. - Supervisión.
y polvo los equipos de - Capacitación al personal
- Prevenir efectos
Instalación de - Contaminación por protección de personal de obra
negativos sobre la salud
faenas y gases de combustión, (EPP), de acuerdo a las - Instalación de botiquín
1 de los trabajadores
movilización contaminación por ruido actividades y frentes de medico
- Contar con insumos
- Compactación de suelos trabajo, las mismas - Instalación de Extintor
médicos para atender
- Cambio de usos de deberán ser repuestas - Dotación de EPPs
emergencias menores
suelo en caso de desgaste. - Humedecimiento
en obra.
- Efecto visual - Delimitación áreas para - Implementar
- Evitar posibles
- Perdida de cobertura el tránsito de maquinaria contenedores
accidentes por
vegetal y equipo, como áreas de diferenciados
movimiento de
parqueo.
maquinaria y equipo
- Riesgo de accidentes
laborales
- Contaminación por
partículas suspendidas
- Implementación de
y polvo
señalización
- Contaminación por - Restaurar o mitigar el
Desbroce y - Humedecimiento
2 gases de combustión - Revegetación y/o área del proyecto con la - Empresa Contratista
retiro de la - Dotación de EPPs
- Contaminación por ruido reforestación reforestación, y darle un - Supervisión
vegetación - Evitar la acumulación de
- Compactación de suelos atractivo paisajístico.
residuos producto de la
- Cambio de usos de
actividad
suelo
- Efecto visual
- Perdida de cobertura
vegetal
3 Excavación, y - Generación de - Limitar, mediante una - Humedecimiento de - Controlar la generación - Empresa Contratista
movimiento de partículas suspendidas adecuada programación áreas de intervención de partículas - Supervisión.
tierras - Generación de gases de de actividades, el - Monitoreos de aire y suspendidas (polvo)
Combustión tiempo de exposición gases
- Generación de Ruido del material removido,
- Riesgo de accidentes evitando la generación

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PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

IMPLEMENTACIÓN DE
MEDIDAS DERIVADA DE RESPONSABLES DE LA
ACTIVIDADES MEDIDA DE PREVENCIÓN OBJETIVO DE LA MEDIDA
N° IMPACTO AMBIENTAL LAS IMPLEMENTACIÓN Y
DE LA OBRA Y MITIGACIÓN AMBIENTAL DE MITIGACIÓN
BUENAS PRÁCTICAS SEGUIMIENTO
AMBIENTALES
de polvo con el
humedecimiento,
- Contaminación de las además como parte del
aguas subterráneas y control todo material
superficiales extraído debe ser
- Modificación del paisaje acordonado y
señalizado para la
protección del personal
y otros.
- Monitoreos de aire y
gases
- Dotar de EPPs de
acuerdo a la actividad
que realizan
- Capacitación ambiental
- Para evitar la
- Generación de
- Señalización adecuada contaminación del agua
partículas suspendidas
para la actividad con lubricantes o
- Generación de gases de
- Dotación y verificación combustibles, deberán
Combustión - Manejar los parámetros
del correcto uso de los evitarse y controlar los
- Generación de Ruido permitidos según la
Movimiento de EPPs derrames, mediante
- Presencia de vectores normativa ambiental - Empresa Contratista y
4 Equipo y - Mantenimiento de los buenas prácticas de
- Riesgo de accidentes - Evitar riesgo de - Supervisión
Maquinaria equipos y maquinaria mantenimiento de
- Contaminación del suelo accidentes y posibles
- Capacitación a los equipos, maquinaria y
por derrames de aceites contingencias
trabajadores sobre vehículos empleados.
y residuos solidos
seguridad y riesgos (Contar con un Kit anti
- Modificación del paisaje
laborales derrames de
- Compactación de suelos
hidrocarburos
- Realizar el
mantenimiento de
vehículos y maquinaria
en talleres o áreas
autorizadas por la
supervisión
5 Vaciado de - Generación de - Señalización - Dotación de EPPs - Evitar contingencias que - Empresa Contratista y
Hormigones partículas suspendidas - Control del uso de los - Cintas de delimitación se pueden presentar en - Supervisión
- Generación de gases de EPPs verificación in situ - Implementación de el desarrollo de las
Combustión de la Señalización y su Señalización actividades
- Generación de Ruido correcta ubicación.
- Riesgo de accidentes Verificación de las
- Contaminación del suelo cintas de delimitación
Modificación del paisaje - Capacitación a los
- Compactación de suelos trabajadores sobre
seguridad y riesgos

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 24


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

IMPLEMENTACIÓN DE
MEDIDAS DERIVADA DE RESPONSABLES DE LA
ACTIVIDADES MEDIDA DE PREVENCIÓN OBJETIVO DE LA MEDIDA
N° IMPACTO AMBIENTAL LAS IMPLEMENTACIÓN Y
DE LA OBRA Y MITIGACIÓN AMBIENTAL DE MITIGACIÓN
BUENAS PRÁCTICAS SEGUIMIENTO
AMBIENTALES
laborales.
- Generación de - Señalización
partículas suspendidas - Control del uso de los
Generación de Ruido EPPs - Evitar riesgos de
6 Relleno y - Señalización - Empresa Contratista y
Riesgo de accidentes Capacitación a los accidentes y posibles
Compactado - Dotación EPPs - Supervisión
Compactación de suelos trabajadores sobre contingencias.
Efectos fisiológicos en seguridad y riesgos
los trabajadores laborales.
- Generación de
partículas suspendidas
- Generación de gases de - Señalización
Construcción de Combustión - Control del uso de los - Evitar la generación de
- Humedecimiento de los
obras de arte - Generación de Ruido EPPs partículas suspendidas
frentes de trabajo - Empresa Contratista y
7 - Riesgo de accidentes - Capacitación a los y polvo
- Dotación de EPPs - Supervisión
- Contaminación del suelo trabajadores sobre - Evitar posibles
- Capacitación
por derrames de aceites seguridad y riesgos accidentes laborales
y residuos solidos laborales.
- Modificación del paisaje
- Compactación de suelos
- Señalización
- Control del uso de los
- Generación de
EPPs
partículas suspendidas
- Capacitación a los
- Generación de gases de
trabajadores sobre
Combustión
Limpieza y seguridad y riesgos - Dotar EPPs - Evitar la acumulación de
- Generación de Ruido
Retiro de laborales. Implementación de residuos sólidos y los - Empresa Contratista y
8 - Riesgo de accidentes
Escombros - Capacitación Manejo de contenedores posibles focos de - Supervisión
- Contaminación del suelo
residuos diferenciados contaminación
por derrames de aceites
- Utilizar adecuadamente
y residuos solidos
los contenedores
- Modificación del paisaje
diferenciados y los
- Compactación de suelos
contenedores de
escombros

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PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

4.1.7 COSTO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

A continuación, se detallan el presupuesto para la implementación de medidas de mitigación


ambiental.

TABLA Nro. 5: PRESUPUESTO AMBIENTAL

Proyecto: CONST. SISTEMA DE RIEGO PRESA CHOJÑACOTA


Cliente: UCEP - MI RIEGO
Lugar: CHOJÑACOTA
Fecha: 11/mar/2019
Tipo de cambio: 6,96
Descripción Und. Cantidad Unitario Parcial
M12 - M12. MITIGACION AMBIENTAL       53.085,01
Contenedores diferenciados pza 16,00 209,56 3.352,96
Tapa plastica para inodoro/cajon letrina pza 5,00 2.101,63 10.508,15
Limpieza general glb 5,00 3.197,46 15.987,30
Señalizacion permanente pza 20,00 1.161,83 23.236,60

4.1.8 CRONOGRAMA ESTIMADO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE


MITIGACIÓN AMBIENTAL

El cronograma de implementación de medidas de mitigación ambiental durante la ejecución del


proyecto son 622 días.

4.2 COMPONENTE SOCIAL

ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT), en la implementación del Programa


UCEP MI RIEGO, llevará a cabo un conjunto de acciones estructuradas y organizadas en el
marco de las Guías y Reglamento ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT),
aprobada por la cabeza de sector, para desarrollar procesos de interrelación social y de
cooperación, así como para el diseño de procedimientos e instrumentos que promuevan la
gestión participativa de toda la comunidad beneficiada, prevenir conflictos sociales,
concientización a la población sobre la problemática ambiental, capacitación y formación de
competencias para operadores del servicio instalado.

Bajo este contexto se intervendrá a través de la ejecución del


ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT), para el proyecto, que permita una
participación responsable de la comunidad beneficiaria en su conjunto, activa participación de
las organizaciones de base existentes, alianzas estratégicas (con las instituciones públicas y
privadas) y otros actores identificados que contribuyan a la sostenibilidad del proyecto.

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 26


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

Es así que el objetivo general del ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT), para la


implementación de los proyectos de Riego en el Programa del UCEP MI RIEGO, es el de
Implementar una estrategia social que posibilite la participación de mujeres, hombres, en temas
de riego, tomando en cuenta las características específicas de su contexto socio-cultural, para
la sostenibilidad de los servicios instalados, con el proyecto, a través del acompañamiento
social, gestión social participativa, capacitación y buenas prácticas en salud, higiene y medio
ambiente.

Para el logro de la sostenibilidad se realizará un trabajo coordinado con autoridades locales a


través de las siguientes instancias:

a) Conformación de un equipo Intersectorial e Interinstitucional Estratégico, para coadyuvar en la


ejecución de las actividades del ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT).
b) Conformación de Comité de cuenca, para establecer equipos participativos de acompañamiento y
apoyo de la comunidad a la ejecución de obras.

Es así como se logrará generar mecanismos asertivos de empoderamiento sociocultural, que


actúen como dispositivos de identificación y apropiación del proyecto a partir de la utilización de
recursos estratégicos participativos, democratizadores e interactivos con la población
beneficiaria.

Así mismo, el trabajo coordinado entre el Equipo Intersectorial y los Comité de cuenca y la
población beneficiaria en general, es un mecanismo importante para establecer un nivel
considerable de organización, para que se sientan identificados, primero con la comunidad y
después con el proyecto, manifestando el interés en mejorar su calidad de vida dentro de sus
comunidades, involucrándose y dando continuidad al proceso.

Por otro lado, para lograr la sostenibilidad del proyecto se trabaja sobre tres pilares
fundamentales para lograr una adecuada gestión social, que se convertirán en las líneas de
acciones dentro del Componente del ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT), en
los proyectos de Riego, tomando como referencia lo establecido en las Guías y Reglamento
correpondiente.

4.2.1 GESTION DE CONFLICTOS

Un tema recurrente en los proyectos de riego, como en otros proyectos, es el de los problemas
y/o conflictos, ya sean pequeños como la rotura de tuberías o problemas mayores que
involucren intereses de varios actores de la comunidad, como ser el uso de fuentes de agua.

Las inversiones en infraestructura para sistemas de riego conllevan cambios y conflictos


necesarios que deben ser gestionados. En tal sentido, es importante el rol que asuma el
ejecutor y las herramientas con las que cuente para lograr gestionar los conflictos emergentes
durante la obra, y las alternativas de solución en campo, generando así espacios de consenso
entre los actores

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 27


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

En este marco, se debe definir y aplicar mecanismos estratégicos de prevención y resolución de


conflictos, los cuales puedan incidir en procesos de racionalidad, diálogo y entendimiento en la
población beneficiaria, que a su vez posibiliten la generación de acuerdos (sobre el proyecto)
entre las partes intervinientes.

Es importante que la empresa consultora genere una estrategia de gestión de conflictos


considerando las características y estructura organizacional de la población, para ello la
propuesta deberá partir de un análisis y mapeo de los actores locales y las relaciones que
tienen entre sí.

Así mismo, deberá proponer herramientas para la mitigación de conflictos y trabajar en la


prevención de los mismos a partir de su identificación oportuna antes de convertirse en un
conflicto. Así mismo durante el proceso de ejecución del proyecto debe implementar medidas
de gestión una vez ya desencadenados los diferentes conflictos adecuándose siempre al
contexto y a los usos y costumbres de los beneficiarios.

Para ello es importante trabajar directamente en la gestión de conflictos con el Comité de


cuenca para que como representación de la comunidad coadyuve en la prevención y resolución
de los conflictos.

4.2.2 COMUNICACIÓN EDUCATIVA

El diseño e implementación de una Estrategia de Comunicación es importante para la difusión


del Proyecto y la interacción con las poblaciones de intervención en relación a los alcances,
beneficios, áreas de intervención y prevención que apoyen y faciliten la aplicación de la Gestión
Social, con los actores involucrados del proyecto.

Por la importancia y alcance del Proyecto, esta línea estratégica deberá ser fundamental en la
implementación del Componente de ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT) y
Fortalecimiento Institucional, haciendo referencia a las acciones realizadas en forma sistemática
mediante medios masivos de cobertura local y nacional (radio, televisión, periódicos) redes
sociales y medios alternativos de comunicación, brindando un flujo de información permanente
hacia el público meta, en este caso beneficiarios directos del Proyecto.

Para esta estrategia de posicionamiento, es recomendable hacer énfasis en la difusión de los


beneficios relevantes para la población. La implementación de la información pública, se toma
en cuenta el alcance, beneficios, participación de actores y detalles del proyecto, estos
aspectos serán tratados en coordinación con la empresa constructora y la supervisión según se
vaya realizando la construcción de la obra.

Los recursos a utilizar pueden ser: Cuñas radiales, microprogramas, infogramas, afiches,
trípticos, boletines informativos, y otros de comunicación alternativa adecuados a la población
meta. Como parte de esta estrategia se puede utilizar la abogacía como comunicación
persuasiva, generada con el propósito de atraer el interés y sobre todo confianza por parte de

Construcción Sistema de Riego Presa Chojñacota (San Pedro de Totora) 28


PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

tomadores de decisión. Es mediante el compromiso de las autoridades con el proyecto que


será posible la consolidación y expansión de los impactos sociales, además de asumir la
corresponsabilidad para con los servicios de riego por parte de las cabezas de sector
involucradas en el proyecto.

4.2.3 DESARROLLO DE CAPACIDADES

Para la gestión de los sistemas de riego es fundamental el desarrollo de capacidades:

 En la población para el manejo adecuado de los sistemas de riego, así como para la adopción de
prácticas saludables vinculadas al acceso al proyecto.

Por tanto, con la población se desarrollarán procesos de educación ambiental a partir de


capacitaciones, visitas domiciliarias y campañas de movilización masiva para la adopción de
prácticas adecuadas en el uso de los sistemas de riego. También se buscará potenciar las
prácticas saludables para la prevención de enfermedades. Así mismo se trabajará en reforzar
las prácticas de cuidado del medio ambiente, las cuales están ligadas al desarrollo de la
infraestructura como medidas de mitigación ambiental.

El Desarrollo de capacidades con el operador del servicio se dará desde la definición o


fortalecimiento del modelo de gestión y deberá abordar: Desarrollo de capacidades en gestión;
Desarrollo de capacidades en operación y mantenimiento de los sistemas de riego para
contribuir a la sostenibilidad técnica de los servicios.

4.2.4 METODOLOGÍA

La metodología que deberá aplicarse para la ejecución de proyectos:

 Gestión Participativa
 Prevención y Manejo de Conflictos
 Educación Ambiental
 Desarrollo de Capacidades
 Comunicación intercultural

Para la implementación de esta metodología se llevará a cabo tomado en cuenta los ejes
transversales de Equidad de género - generacional, Interculturalidad, Medio Ambiental, bajo los
principios de intersectorialidad, Participación social, equidad, integralidad, responsabilidad y
gobernabilidad.

4.2.5 ALCANCES

 Compatibilización de acciones ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT) vinculadas al


acompañamiento y apoyo del proceso constructivo. Articular planes de trabajo y cronogramas de
obra y ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT).

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PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

 Conformación de un Comité de cuenca, con el fin de coadyuvar en la implementación del


componente ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT), en el proyecto.
 Conformación de un equipo intersectorial e interinstitucional para coadyuvar en la ejecución de las
actividades del ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT).
 Implementación de una estrategia social-participativa en el marco de las guías de
ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT) en proyectos de riego y el reglamento social del
ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT) del sector de riego.
 Establecimiento de mecanismos participativos para el acompañamiento y apoyo de la comunidad a la
ejecución de obras. Simultáneamente a la ejecución de obras, el ejecutor
ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT), debe organizar y realizar el levantamiento de
la nómina de los/as beneficiarios/as y el acompañamiento social de manera oportuna.
 Elaboración e implementación de un plan estratégico de prevención y resolución de conflictos, los
cuales puedan incidir en procesos de racionalidad, diálogo y entendimiento en la población
beneficiaria, que a su vez posibiliten la generación de acuerdos (sobre el proyecto) entre las partes
intervinientes.
 Elaboración e implementación de un plan de estratégico de comunicación e información a la
población en relación a los avances y beneficios que tendrá la comunidad con la implementación del
proyecto.
 Desarrollo de capacidades en la población para la Operación y Mantenimiento
 Elaboración de contenidos y materiales de capacitación contextualizados y con enfoque étnico-
cultural, género, generacional y medio ambiental para cada fase, utilizando insumos de la propia
población, y los que sean requeridos por el equipo técnico y/u otros actores.
 Fortalecimiento Institucional al operador y desarrollo de capacidades en operación y mantenimiento
del sistema (sostenibilidad técnica).
 Definición y/o consolidación y fortalecimiento del modelo de gestión del sistema de riego.
 Desarrollar estrategias y acciones de movilización social que contribuyan a la mejora de prácticas en
el uso adecuado del servicio. Desarrollo de acciones de educación ambiental, campañas educativas y
otros.
 Coordinación permanente la Empresa Constructora, Supervisora, UCEP MI RIEGO, GAM y
Autoridades Locales y población beneficiaria.

Cabe indicar que los alcances descritos anteriormente, no son de carácter limitativo, y la
empresa Consultora, de acuerdo al contexto social, deberá realizar los complementos
necesarios que garanticen una adecuada implementación del componente
ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT) y por ende la sostenibilidad del proyecto.

4.3 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN


DEL PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

4.3.1 RESPONSABILIDADES

Las funciones y responsabilidades, permite conocer a las personas involucradas del proyecto, el
cual detalla la participación del personal ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT),
de seguimiento del proyecto, la fiscalización, supervisión y empresa contratista.

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PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

Desempeñar de acuerdo a la secuencia jerárquica (y sus competencias) con la que se procede


a ejecutar el proyecto. Así mismo observar los canales oficiales de comunicación, relación e
interacción que se tiene desde el trabajo de la empresa contratista (contratada para la
construcción de infraestructura) pasando por el monitoreo de la Supervisión, Fiscalización hasta
el seguimiento de UCEP MI RIEGO.

Para la implementación del Plan de Gestión Ambiental, la gráfica también nos muestra la
presencia de un profesional ambiental en la Empresa Contratista “, responsable de implementar
las medidas de mitigación ambiental, éste trabajo será supervisado por la especialista
ambiental, quien forma parte del personal clave de la empresa de supervisión.

A continuación de desarrolla las funciones que desempeñaran los profesionales que forman
parte de la Empresa Constructora, Empresa de Supervisión, Fiscalización y Seguimiento,
enfatizando el componente ambiental y social.

A) FUNCIONES DEL PERSONAL

PERSONAL DESARROLLO DE FUNCIONES


RESPONSABLE
SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTO
FISCAL DE OBRA Es el profesional, funcionario de planta de la entidad contratante, o
persona natural o jurídica contratada específicamente para
representarla en la ejecución de una obra civil. Legalmente es la
persona que en representación del Contratante toma las definiciones
que fuesen necesarias en la ejecución de la obra y ejerce control sobre
la Supervisión Técnica
SUPERVISIÓN  Formular instrumentos, estrategias de seguimiento y monitoreo para
AMBIENTAL la ejecución del Componente ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA
TÉCNICA (A/AT).
 Coordinar de manera continua con el equipo
ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT).
 Proporcionar insumos a la Empresa Consultora
ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT), para el
cumplimiento de metas e indicadores.
 Realizar seguimiento en campo y participar de reuniones e
inspecciones en coordinación de los actores involucrados del
proyecto.
 Verificar el cumplimiento del contrato de la empresa consultora,
supervisando el avance de actividades de capacitación, difusión y
gestión social de forma continua.
 Aprobar instrumentos, contenidos y materiales propuestos para su
aplicación en procesos de diagnóstico, capacitación, fortalecimiento
y socialización y otros.
 Verificar y aprobar los productos entregados por la consultora.

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PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

 Aprobar los informes de la empresa consultora para realizar los


pagos indicando expresamente que se han cumplido los alcances
establecidos de acuerdo a los TDR.
 Verificar el cumplimiento de plazos y en caso de atraso establecer
las sanciones correspondientes.
 Exigir informes específicos a la Empresa Consultora
ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA (A/AT).
 Verificar la calidad final de la consultoría.

SEGUIMIENTO Verifica el cumplimiento de las funciones de la Fiscalización, y la


AMBIENTAL Supervisión Ambiental respecto a la implementación de los items
ambientales propuestos en el PPM-PASA, durante la ejecución de
proyecto, de acuerdo a lo señalado en los documentos contractuales
adjudicados, y exigir informes

ANEXOS

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PLAN DE GESTIÓN CON ENFOQUE DE CUENCA

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ANEXO 1: CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE PROYECTO

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