TÉRMINOS Y PLAZOS

Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común

de las Administraciones Públicas.
TÉRMINOS Y PLAZOS Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
CÓMPUTOS DE PLAZOS

CÓMPUTO DE PLAZOS

Salvo que por Ley o en el Derecho de la UE se disponga otro cómputo, cuando los plazos se
CÓMPUTO PLAZOS POR HORAS
(ART. 30.1) señalen por HORAS, se endiente que éstas son hábiles.

- Son hábiles todas las horas del día que formen parte de un día hábil

Cómputo del plazo: Se contarán de hora en hora y de minuto en minuto desde la hora y minuto
en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate y no podrán tener una
duración superior a 24 horas, en cuyo caso se expresarán en días.

CÓMPUTO PLAZOS POR DÍAS Siempre que por Ley o en el Derecho de la UE no se exprese otro cómputo, cuando los plazos
(ART. 30.2 Y 30.3) se señalen por DÍAS, se entiende que éstos son HÁBILES, excluyéndose del cómputo:

-Los sábados
-Los domingos
-Los declarados festivos

Cuando los plazos se hayan señalado por días naturales por declararlo así una ley o por el
Derecho de la UE, se hará constar esta circunstancia en las correspondientes notificaciones.

Cómputo del plazo: Se contarán:

- A partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de
que se trate

- O desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o la desestimación por silen-

cio administrativo.

El plazo concluirá el mismo día en que se produjo la notificación, publicación o silencio

CÓMPUTO PLAZOS POR MESES O AÑOS
(ART. 30.4)
administrativo en el mes o el año de vencimiento.

- Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el

cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.

2
TÉRMINOS Y PLAZOS Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
CÓMPUTOS DE PLAZOS

CÓMPUTO DE PLAZOS

CÓMPUTO PLAZOS POR MESES O AÑOS Cómputo del plazo: Se computará:

(ART. 30.4)
- A partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del
acto de que se trate.

- O desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o desestimación por

silencio administrativo.

OTRAS REGLAS - Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil
(ART. 30.5, 30.6, 30.8) siguiente.

-Cuando un día fuese hábil en el municipio o Comunidad Autónoma en que residiese

el interesado, e inhábil en la sede del órgano administrativo, o a la inversa, se
considerará inhábil en todo caso (art. 30.6)

-La declaración de un día como hábil o inhábil a efectos de cómputo de plazos no

determina por sí sola el funcionamiento de los centros de trabajo de las
Administraciones Públicas, la organización del tiempo de trabajo o el régimen de
jornada y horarios de las mismas.

Calendario de días inhábiles a efectos de cómputo de plazos La AGE y las Administraciones de las CC.AA con sujeción al calendario laboral oficial, fijarán en
(Art. 30.7) su respectivo ámbito el calendario de días inhábiles a efectos de cómputos de plazos.

- El calendario de las CC.AA comprenderá los días inhábiles de las entidades locales
correspondientes a su ámbito territorial, a las que será de aplicación.

- Dicho calendario deberá publicarse antes del comienzo de cada año en el diario oficial
que corresponda, así como en otros medios de difusión que garanticen su
conocimiento generalizado.

3
TÉRMINOS Y PLAZOS Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
CÓMPUTO DE PLAZOS EN LOS REGISTROS

Cada Administración Pública publicará los días y el horario en que deban permanecer abiertas las oficinas que prestarán asistencia para la presentación electrónica de docu-
mentos, garantizando el derecho de los interesados a ser asistidos en el uso de medios electrónicos.

El registro electrónico de cada Administración u Organismo se regirá a efectos de cómputo de los plazos, por la fecha y hora
oficial de la SEDE ELECTRÓNICA DE ACCESO, que deberá contar con las medidas de seguridad necesarias para garantizar
su integridad y figurar de modo accesible y visible.

Reglas de funcionamiento:

- Permitirá la presentación de documentos todos los días del año durante las 24 horas.

- A los efectos del cómputo fijado en días hábiles, y en lo que se refiere al cumplimiento de plazos por los
interesados, la presentación en un día inhábil se entenderá realizada en la primera hora del primer día
hábil siguiente salvo que una norma permita expresamente la recepción en día inhábil.

- Los documentos se considerarán presentados por el orden de hora efectiva en el que lo fueron en el
REGISTRO ELECTRÓNICO DE CADA
día inhábil.
ADMINISTRACIÓN U ORGANISMO
(Art. 31)
- Los documentos presentados en el día inhábil se reputarán anteriores, según el mismo orden, a los
que lo fueran el primer día hábil posterior.

El inicio del cómputo de los plazos que hayan de cumplir las Administraciones Públicas vendrá
determinado por la fecha y hora de presentación en el registro electrónico de cada Administración u
Organismo. En todo caso, la fecha y hora efectiva de inicio del cómputo de plazos deberá ser comunicada
a quien presentó el documento

La sede electrónica del registro de cada Adm.Pública u Organismo, determinará, atendiendo al ámbito territorial en el que
ejerce sus competencias el titular de aquélla y al calendario, los días que se consideran inhábiles. Este será el único calendario
de días inhábiles que se aplicará a efectos del cómputo de plazos en los registros electrónicos sin que resulte de aplicación la
regla del art. 30.6

4
TÉRMINOS Y PLAZOS Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
CÓMPUTO DE PLAZOS EN LOS REGISTROS

Salvo precepto en contrario, la Administración podrá conceder DE OFICIO o a PETICIÓN DE LOS INTERESADOS, una am-
pliación de los plazos establecidos que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello
no se perjudican derechos de tercero.
AMPLIACIÓN DE PLAZOS
(Art. 32)
El acuerdo de ampliación deberá ser notificado a los interesados.

La ampliación de los plazos por el tiempo máximo permitido se aplicará en todo caso a:

Los procedimientos tramitados por las misiones diplomáticas y oficinas consulares

Aquellos que, sustanciándose en el interior, exijan cumplimentar algún trámite en el extranjero o en

los que intervengan interesados residentes fuera de España.

Tanto la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación deberán producirse en todo caso, antes del venci-
miento del plazo de que se trate.

- En ningún caso podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido.

Los acuerdos de ampliación de plazos o sobre su denegación NO SERÁN SUSCEPTIBLES DE RECURSO, sin
perjuicio del procedimiento contra la resolución que ponga fin al procedimiento.

Cuando una incidencia técnica haya imposibilitado el funcionamiento ordinario del sistema o aplicación que
corresponda y hasta que se solucione el problema, la Administración podrá determinar una ampliación de los
plazos no vencidos, debiendo publicar en la sede electrónica tanto la incidencia técnica acontecida como la
ampliación concreta del plazo no vencido.

Cuando razones de interés público lo aconsejen, se podrá acordar DE OFICIO o a PETICIÓN DEL INTERESADO,
la aplicación al procedimiento de la TRAMITACIÓN DE URGENCIA, por la cual se reducirán a la mitad los
plazos del procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.
TRAMITACIÓN DE URGENCIA
(Art. 33)

NO CABRÁ RECURSO contra el acuerdo que declare la aplicación de la tramitación de urgencia, sin perjuicio
del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento.

5
Leyes orgánicas, Decretos legislativos y decretos leyes

Leyes orgánicas, Decretos legislativos y decretos leyes

- Las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y

de las libertades públicas
Son leyes - Las que aprueban los Estatutos de Autonomía
orgánicas: - Las que aprueban el Régimen electoral general
- Las demás previstas en la Constitución

v Regulación bases de la organización militar (art. 8)

v Regulación Defensor del Pueblo (art. 54)
v Suspensión individual de derechos 17.2 y 18.2 y 3 (art. 55.2)
v Abdicaciones y renuncias o dudas de hecho o derecho sobre el
orden de sucesión Corona (art. 57.5)
v Iniciativa popular (art. 87.3)
LEYES
v Modalidades de referéndum (art. 92.3)
ORGÁNICAS v Autorización celebrar tratados internacionales de cesión de
(Art. 81 CE) competencias derivadas CE (art. 93)
v Estatuto Fuerzas y Cuerpos Seguridad (art. 104.2)
v Composición y competencia Consejo Estado (art. 107)
v Estados de alarma, excepción y sitio (art. 116.1 CE)
v Poder Judicial (art. 122.1)
La aprobación, modificación o v Déficit estructural máximo Estado y CC.AA y principios de
estabilidad presupuestaria (art. 135 CE)
derogación exigirá MAYORÍA
v Tribunal Cuentas (art. 136.4)
ABSOLUTA DEL CONGRESO, en una v Alteración límites provinciales (art. 141.1)
votación final sobre el conjunto del v Constitución una nueva CC.AA (art. 144)
proyecto. v Reforma Estatutos Autonomía (art. 147.3)
v Leyes de transferencia de materias de titularidad estatal (art.
150.1)
v Regulación recursos financieros de las CC.AA (art. 157)
v Tribunal constitucional (art. 165)

www.opositatest.com junio 2018

Leyes orgánicas, Decretos legislativos y decretos leyes

Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias
determinadas que no estén reservadas a LO
- Las disposiciones del Gobierno que contengan legislación delegada recibirán el título de DECRETOS
LEGISLATIVOS
LEY DE BASES: Cuando su objeto sea la formación de textos articulados
- Las leyes de bases delimitarán con precisión:
à El objeto y alcance de la delegación legislativa
La delegación à Y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio
legislativa deberá - Las leyes de bases no podrán en ningún caso:
otorgarse: a) Autorizar la modificación de la propia ley de bases
b) Facultar para dictar normas con carácter retroactivo.

DECRETOS LEY ORDINARIA: Cuando se trata de refundir varios textos legales en uno
LEGISLATIVOS - La autorización para refundir textos legales determinará:
(Art. 82-85 CE) à El ámbito normativo a que se refiere el contenido de la delegación,
especificando si se circunscribe a la mera formulación de un texto
único o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos
legales que han de ser refundidos

Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegación

podrán establecer en cada caso fórmulas adicionales de control.

La delegación legislativa habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con fijación
del plazo para su ejercicio.
- Se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma correspondiente
- No podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo indeterminado
- No podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas del propio Gobierno.

Cuando una proposición de ley o una enmienda fuere contraria a una delegación legislativa en vigor, el Gobierno
está facultado para oponerse a su tramitación. En tal caso podrá presentarse una proposición de ley para la
derogación total o parcial de la ley de delegación.

www.opositatest.com junio 2018

Leyes orgánicas, Decretos legislativos y decretos leyes

En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales
que tomarán la forma de DECRETOS-LEYES

- Al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado

- A los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I
Los Decretos-leyes - Al régimen de las CC.AA
no podrán afectar: - Al derecho electoral general
DECRETOS
LEYES
(Art. 86 CE) Deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de totalidad al Congreso de los Diputados, convocado
al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los 30 días siguientes a su promulgación:
- El Congreso habrá de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidación o
derogación, para lo cual el Reglamento establecerá un procedimiento especial y sumario.
- Durante este plazo, las Cortes podrán tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.

www.opositatest.com junio 2018

INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
ESTRUCTURA DE CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

El artículo 13 del Tratado de la Unión Europea dispone que las Instituciones de la Unión Europea son:
• El Parlamento Europeo,
• El Consejo Europeo,
• El Consejo,
• La Comisión Europea,
• El Tribunal de Justicia de la Unión Europea,
• El Banco Central Europeo,
• El Tribunal de Cuentas.

Existen además en la UE, otras instituciones y organismos interinstitucionales que desempeñan funciones especializadas:
• SERVICIO EUROPEO DE ACCIÓN EXTERIOR (SEAE): asiste a la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y
Política de Seguridad.
• COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO: representa a la sociedad civil, la patronal y los asalariados.
• COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES: representa a las autoridades regionales y locales.
• BANCO EUROPEO DE INVERSIONES: financia proyectos de inversión de la UE y ayuda a las pequeñas empresas a través del
Fondo Europeo de Inversiones.
• DEFENSOR DE PUEBLO EUROPEO: Investiga las denuncias relativas a una mala gestión por parte de las instituciones y los
organismos de la UE.
• SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS.
• OFICINA DE PUBLICACIONES.
• OFICINA EUROPEA DE SELECCIÓN DE PERSONAL.
• ESCUELA EUROPEA DE ADMINISTRACIÓN.
• Otras agencias especializadas.

2
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
EL PARLAMENTO EUROPEO

FUNCIÓN Órgano legislativo de la Unión Europea. Es elegido directamente por los votantes de la UE cada cinco años

COMPOSICIÓN El número de eurodiputados por cada país es aproximadamente proporcional a su población, pero siguiendo una
proporcionalidad decreciente:
- ningún país puede tener menos de 6 ni más de 96 eurodiputados,
- y el número total no puede ser superior a 751 (a 1 de febrero de 2020, 704 más el Presidente).
Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades políticas, no por nacionalidades.

SEDE • Estrasburgo (Francia)

• Bruselas (Bélgica)
• Luxemburgo

COMPETENCIAS El Parlamento desempeña 3 funciones principales:

Competencias legislativas:
• Aprobar la legislación de la UE, junto con el Consejo de la Unión Europea, a partir de las propuestas de la Comi-
sión Europea
• Decidir sobre acuerdos internacionales
• Decidir sobre ampliaciones
• Revisar el programa de trabajo de la Comisión y pedirle que elabore propuestas de legislación
Competencias de supervisión:
• Control democrático de todas las instituciones de la UE
• Elegir al Presidente de la Comisión y aprobar a la Comisión como colegio. Posibilidad de aprobar una moción de
censura, que obligue a la Comisión a dimitir
• Aprobar la gestión del presupuesto.
• Examinar las peticiones de los ciudadanos y realizar investigaciones
• Debatir la política monetaria con el Banco Central Europeo
• Formular preguntas de la Comisión y del Consejo
• Observación electoral
Competencias presupuestarias:
• Establecer el presupuesto de la UE junto con el Consejo
• Aprobar el presupuesto de la UE a largo plazo («marco financiero plurianual»)

3
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
EL CONSEJO EUROPEO

FUNCIÓN Definir la orientación y las prioridades políticas generales de la Unión Europea

COMPOSICIÓN El Consejo Europeo está formado por:

- Los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros,
- Así como por su Presidente
- y por el Presidente de la Comisión.
- Participará en sus trabajos el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
Convoca y preside el Consejo su presidente, elegido por el propio Consejo Europeo por un período de 2 años y me-
dio renovable una vez.

SEDE Bruselas (Bélgica)

COMPETENCIAS • Decide sobre la orientación y las prioridades políticas generales de la UE, pero no legisla.

• Se ocupa de cuestiones complejas o sensibles que no pueden resolverse en instancias inferiores de la coopera-
ción intergubernamental.

• Establece la política exterior y de seguridad común teniendo en cuenta los intereses estratégicos de la UE y las im-
plicaciones en materia de defensa.

• Designa y nombra a los candidatos elegidos para determinados puestos destacados de la UE, por ejemplo en el BCE
y en la Comisión.

FUNCIONAMIENTO El Consejo Europeo se reunirá 2 veces por semestre (4 veces al año) por convocatoria de su Presidente.

Cuando el orden del día lo exija, los miembros del Consejo Europeo podrán decidir contar, cada uno de ellos, con la
asistencia de un ministro y, en el caso del Presidente de la Comisión, con la de un miembro de la Comisión.

Cuando la situación lo exija, el Presidente convocará una reunión extraordinaria del Consejo Europeo.

El Consejo Europeo se pronunciará por consenso, excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa.

4
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA (Consejo ó Consejo de Ministros)

FUNCIÓN Representar a los Gobiernos de los Estados miembros, adoptar la legislación europea y coordinar las políticas
de la UE

COMPOSICIÓN Estará compuesto por un representante de cada Estado miembro, de rango ministerial, facultado para comprome-
ter al Gobierno del Estado miembro al que represente y para ejercer el derecho de voto.

Los ministros que asisten a la reunión del Consejo cambian en función de los temas del orden del día a tratar, lo que se
conoce como “configuración” del Consejo.

SEDE Bruselas (Bélgica)

COMPETENCIAS • Negocia y adopta la legislación de la UE, junto con el Parlamento Europeo, a partir de las propuestas de la Comisión Europea.
• Coordina las políticas de los Estados miembros.
• Desarrolla la política exterior y de seguridad, siguiendo las directrices del Consejo Europeo.
• Celebra acuerdos entre la UE y otros países u organizaciones internacionales.
• Junto con el Parlamento Europeo, aprueba el presupuesto de la UE.

FUNCIONAMIENTO PRESIDENCIA:
• El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene un presidente permanente, el Alto Representante para la Política
Exterior y de Seguridad de la UE.

• Las demás reuniones del Consejo las preside el ministro correspondiente del país que en ese momento ostente la
Presidencia rotatoria de la UE.

El Consejo se reunirá por convocatoria de su Presidente, a iniciativa de éste, de uno de sus miembros o de la Comisión
(art. 237 TFUE)

5
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA (Consejo ó Consejo de Ministros)

FUNCIONAMIENTO ADOPCIÓN DE ACUERDOS: El Consejo adopta las decisiones por mayoría simple, por mayoría cualificada o por una-
nimidad según establezcan los preceptos del tratado:

Mayoría simple: Art. 238.1 TFUE: Cuando deba adoptar un acuerdo por mayoría simple, el Consejo se pronunciará
por mayoría de los miembros que lo componen.

Art. 240 TFUE dispone que el Consejo se pronunciará por mayoría simple, entre otras, en las cuestiones de proce-
dimiento y para la aprobación de su reglamento interno.

Regla general: Mayoría cualificada: Art. 16.3 TUE: 3. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada, excepto
cuando los Tratados dispongan otra cosa.

• Si el Consejo decide a propuesta de la Comisión o del Alto Representante, la mayoría cualificada requerirá un
mínimo del 55% de los miembros del Consejo y que represente a Estados miembros que reúnan como mínimo
el 65% de la población de la UE.

• Si no existe dicha propuesta, se requiere un mínimo del 72% de los miembros del Consejo que representen a
Estados miembros que reúnan como mínimo el 65% de la población de la UE.

• Minoría de bloqueo: Estará compuesta por al menos 4 miembros del Consejo que además representen a más
del 35% de la población de la UE, a falta de lo cual la mayoría cualificada se considerará alcanzada.

• Casos especiales: Cuando no todos los miembros del Consejo participen en la votación, por ejemplo, debido a
una cláusula de exclusión voluntaria en determinados ámbitos políticos, las decisiones se adoptarán cuando vote
a favor el 55% de los miembros del Consejo participantes, que representen al menos el 65% población de los
Em participantes.

Unanimidad: Se requiere que los 27 Estados miembros estén de acuerdo en la adopción del acuerdo. Las absten-
ciones de los miembros presentes o representados no impedirán la adopción de los acuerdos del Consejo que
requieran unanimidad.

6
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
LA COMISIÓN EUROPEA

FUNCIÓN Velar por los intereses generales de la UE proponiendo y comprobando que se cumpla la legislación y aplicando
las políticas y el presupuesto de la UE

COMPOSICIÓN Tantos comisarios como Estados miembros, es decir, 27, incluidos su presidente y el Alto Representante de la
Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que será uno de sus vicepresidentes.

Presidente (Art. 17.7 TUE): Teniendo en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo y tras mantener
las consultas apropiadas, el Consejo Europeo propondrá al Parlamento Europeo, por mayoría cualificada, un candidato
al cargo de Presidente de la Comisión.

- El Parlamento Europeo elegirá al candidato por mayoría de los miembros que lo componen.

- Si el candidato no obtiene la mayoría necesaria, el Consejo Europeo propondrá en el plazo de un mes, por mayoría
cualificada, un nuevo candidato, que será elegido por el Parlamento Europeo por el mismo procedimiento.

Comisarios: El Consejo, de común acuerdo con el Presidente electo, adoptará la lista de las demás personalidades que
se proponga nombrar miembros de la Comisión. Éstas serán seleccionadas, a partir de las propuestas presentadas por
los Estados miembros.

- El Presidente, el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y los demás
miembros de la Comisión se someterán colegiadamente al voto de aprobación del Parlamento Europeo.

- Sobre la base de dicha aprobación, la Comisión será nombrada por el Consejo Europeo, por mayoría cualificada.

La Comisión se elige cada 5 años.

SEDE Bruselas (Bélgica)

7
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
LA COMISIÓN EUROPEA

COMPETENCIAS Iniciativa legislativa:

• Art. 17.2 TUE: 2. Los actos legislativos de la Unión sólo podrán adoptarse a propuesta de la Comisión, excepto
cuando los Tratados dispongan otra cosa. Los demás actos se adoptarán a propuesta de la Comisión cuando así lo
establezcan los Tratados.

Velar por que se cumpla la legislación de la UE

• Conjuntamente con el Tribunal de Justicia, la Comisión garantiza que la legislación de la UE se aplique correc-
tamente en todos los países miembros: Artículo 17.1 TUE: Velará por que se apliquen los Tratados y las medidas
adoptadas por las instituciones en virtud de éstos. Supervisará la aplicación del Derecho de la Unión bajo el control
del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Representar a la UE en la escena internacional

• Artículo 17.1 TUE: ...Con excepción de la política exterior y de seguridad común y de los demás casos previstos por
los Tratados, asumirá la representación exterior de la Unión.

Otras competencias (art. 17.1 TUE):

• Ejecutará el presupuesto y gestionará los programas.

• Ejercerá funciones de coordinación, ejecución y gestión, de conformidad con las condiciones establecidas en los
Tratados.

• Adoptará las iniciativas de la programación anual y plurianual de la Unión con el fin de alcanzar acuerdos interinsti-
tucionales.

FUNCIONAMIENTO Art. 17.3 TUE: La Comisión ejercerá sus responsabilidades con plena independencia. (…) los miembros de la Comisión
no solicitarán ni aceptarán instrucciones de ningún gobierno, institución, órgano u organismo

La Comisión se reúne una vez por semana en sesión ordinaria y además, siempre que se considere necesario, bajo la
dirección de su presidente. Las sesiones no son públicas.

ADOPCIÓN DE ACUERDOS: Las decisiones se imputan al órgano en su conjunto y son asumidas colectivamente por
todos sus miembros:

- Los acuerdos se adoptarán por mayoría de miembros

8
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

FUNCIÓN Garantizar que la legislación de la UE se interprete y aplique de la misma manera en cada uno de los países
miembros; garantizar que los países miembros y las instituciones europeas cumplan la legislación de la UE

COMPOSICIÓN El TJUE consta de dos órganos:

• Tribunal de Justicia: resuelve las cuestiones prejudiciales planteadas por los tribunales nacionales, ciertos recursos
de anulación y los recursos de casación.

- Está compuesto por un juez de cada país miembro y 11 abogados generales.

• Tribunal General: resuelve los recursos de anulación que interponen los particulares, las empresas y, en algunos
casos, los gobiernos nacionales.

- Está compuesto por 54 jueces (dos jueces por cada Estado miembro)

Los gobiernos nacionales designan a cada juez y abogado general por un periodo renovable de seis años.

- En cada uno de los tribunales, los jueces eligen a su presidente para un mandato renovable de tres años.

SEDE Luxemburgo

COMPETENCIAS El TJUE resuelve los asuntos que se le plantean. Los más comunes son:

Interpretar la legislación (decisiones prejudiciales): Si un tribunal nacional tiene dudas sobre la interpretación o
validez de una norma europea, puede pedir una clarificación al Tribunal de Justicia europeo. El mismo mecanismo
puede utilizarse para determinar si una normativa o práctica nacional es compatible con la legislación europea.

Aplicar la legislación (procedimientos de infracción): este tipo de acción se emprende contra una administra-
ción nacional por incumplir la legislación europea. Puede entablarla tanto la Comisión Europea como otro país
miembro.

Anular normas europeas (recursos de anulación): si se considera que una norma europea vulnera los tratados
de la UE o los derechos fundamentales, los gobiernos de los países miembros, el Consejo de la UE o (en algunos
casos) el Parlamento Europeo pueden solicitar al Tribunal que la anule. También los particulares pueden solicitar
al Tribunal que anule una norma europea que les afecte directamente.

9
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

FUNCIÓN Garantizar que la UE actúe (recursos por omisión): en determinadas circunstancias, el Parlamento, el Consejo y
la Comisión deben tomar decisiones. Si no lo hacen, los gobiernos nacionales, otras instituciones europeas o (en
determinadas circunstancias) los particulares o empresas pueden recurrir al Tribunal.

•Sancionar a las instituciones europeas (acciones por daños y perjuicios): puede recurrir al Tribunal cualquier
persona o empresa que se considere perjudicada en sus intereses por acción u omisión de la UE o de su personal.

INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA

EL BANCO CENTRAL EUROPEO

COMPETENCIAS Gestiona el euro, mantiene la estabilidad de los precios y lleva adelante la política económica y monetaria de
la UE

COMPOSICIÓN Está formado por el Presidente y el Vicepresidente del BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales
de todos los países de la UE.

El Presidente del BCE representa al Banco en las reuniones de alto nivel de la UE y en reuniones internacionales. El
BCE cuenta con los los siguientes órganos rectores siguientes:

• El Consejo de Gobierno (principal órgano decisorio). Está formado por los 6 miembros del Comité Ejecutivo, más
los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los 19 países de la zona del euro

• El Comité Ejecutivo (gestión diaria del BCE) Está formado por el Presidente y el Vicepresidente del BCE y otros 4
miembros nombrados por los dirigentes de los países de la zona del euro por un mandato de ocho años no renova-
ble.

• El Consejo General (función consultiva y de coordinación). Está formado por el Presidente y el Vicepresidente del
BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los 27 países de la UE. El Consejo General incluye
por tanto, a los representantes de los 19 países pertenecientes a la zona del euro y de los 9 países no pertenecien-
tes.

• El Consejo de Supervisión se reúne 2 veces al mes para debatir, planificar y ejecutar las tareas de supervisión del
BCE.

- Está compuesto por un presidente (nombrado para un mandato de cinco años no renovable), un vicepresidente
(elegido de entre los miembros del Comité Ejecutivo del BCE), 4 representantes del BCE y representantes de los
supervisores nacionales

10
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
EL BANCO CENTRAL EUROPEO

SEDE Fráncfort (Alemania)

COMPETENCIAS • Fija los tipos de interés a los que presta a los bancos comerciales en la zona del euro (también conocida como la
eurozona), controlando de esta forma la oferta monetaria y la inflación

• También gestiona las reservas de divisas de la zona del euro y la compra y venta de divisas para mantener el equili-
brio de los tipos de cambio

• Garantiza que las autoridades nacionales supervisen adecuadamente los mercados e instituciones financieros y
que los sistemas de pago funcionen bien

• Garantiza la seguridad y la solidez del sistema bancario europeo

• Autoriza la fabricación de billetes de euros por parte de los países miembros de la zona euro

• Vigila la evolución de los precios y evalúa los riesgos para la estabilidad de los precios.

11
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
EL TRIBUNAL DE CUENTAS

FUNCIÓN Comprobar que los fondos de la UE se perciben y se utilizan correctamente; contribuir a mejorar la gestión
financiera de la UE

COMPOSICIÓN El Tribunal de Cuentas estará compuesto por un nacional de cada Estado miembro.

- Los miembros del Tribunal de Cuentas serán elegidos entre personalidades que pertenezcan o hayan pertenecido en
sus respectivos Estados a las instituciones de control externo o que estén especialmente calificadas para esta función.
Deberán ofrecer absolutas garantías de independencia.

- El Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo, adoptará la lista de miembros establecida de conformidad con las
propuestas presentadas por cada Estado miembro. El mandato de los miembros del Tribunal de Cuentas será renovable.

- Serán nombrados para un período de 6 años.

Presidente: Elegido entre sus miembros por un periodo de 3 años renovable.

SEDE Luxemburgo

COMPETENCIAS • Audita los ingresos y los gastos de la UE para verificar que la percepción, uso, rentabilidad y contabilidad de los fon-
dos son los correctos.

• Supervisa a cualquier persona u organización que maneje fondos de la UE.

• Elabora conclusiones y recomendaciones dirigidas a la Comisión Europea y los Gobiernos nacionales en sus informes
de auditoría.

• Informa de sus sospechas de fraude, corrupción u otras actividades ilegales a la Oficina Europea de Lucha contra el
Fraude (OLAF).

• Elabora un informe anual para el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE, que el Parlamento examina antes de apro-
bar la gestión del presupuesto de la UE por parte de la Comisión.

• Facilita dictámenes periciales a los responsables políticos de la UE sobre cómo mejorar la gestión financiera y la ren-
dición de cuentas a los ciudadanos.

• Además, publica dictámenes sobre la legislación preparatoria que incidirá en la gestión financiera de la UE, así como
documentos de posición, estudios y publicaciones específicas sobre cuestiones relacionadas con las finanzas públicas
de la UE.

12
Principales plazos del Procedimiento Administrativo

Principales plazos del Procedimiento Administrativo Común

(Título IV Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas.)

Trámite/Acto Plazo

INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Medidas provisionales. Art. 56.2.

Las medidas provisionales adoptadas

antes de la iniciación del
procedimiento deberán ser Dentro de los 15 días siguientes a su
confirmadas, modificadas o adopción.
levantadas en el acuerdo de
iniciación del procedimiento

Especialidades en el inicio de oficio

de los procedimientos de
responsabilidad patrimonial. Art.
65.2.

Plazo para que los particulares 10 días desde la notificación del acuerdo de
presuntamente lesionados efectúen iniciación del procedimiento.
alegaciones y presenten pruebas

Subsanación y mejora de la 10 días

solicitud de inicio del
procedimiento. Art. 68.
- Salvo en los procedimientos selectivos
o de concurrencia competitiva, el
plazo podrá ser ampliado
prudencialmente hasta 5 días más, a
petición del interesado o a iniciativa
del órgano cuando la aportación de
documentos presente dificultades
especiales

ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Cumplimiento de trámites. Art. 73.

- Los trámites que deban ser En el plazo de 10 días a partir del siguiente al
cumplimentados por los de la notificación del correspondiente acto,
interesados deberán salvo que la norma correspondiente fije un
realizarse. plazo distinto.

www.opositatest.com noviembre 2018 1

Principales plazos del Procedimiento Administrativo

- Subsanación de actos de los

interesados por falta de 10 días
requisitos necesarios.

INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Medios y periodo de prueba. Art.

77.
- Apertura del periodo de Plazo no superior a 30 días ni inferior a 10.
prueba

- Apertura del periodo

extraordinario de prueba Plazo no superior a 10 días.

Emisión de informes. Art. 80.2. 10 días, salvo que una disposición o el

cumplimiento de los plazos del procedimiento
permita o exija otro plazo mayor o menor.

Informes en procedimientos de
responsabilidad patrimonial. Art.
81.

Emisión del informe (preceptivo) El plazo de emisión no podrá exceder de 10

días.

Procedimientos de responsabilidad
patrimonial cuando las
indemnizaciones reclamadas sean de
cuantía igual o superior a 50.000
euros o lo establezca la legislación
autonómica o la LO Consejo de
Estado, será preceptivo el dictamen
del Consejo de Estado ú órgano
consultivo CC.AA
- El órgano instructor remitirá En el plazo de 10 días a contar desde la
al órgano competente para finalización del trámite de audiencia.
solicitar el dictamen una
propuesta de resolución o la
propuesta de acuerdo

- El dictamen se emitirá En el plazo de 2 meses

www.opositatest.com noviembre 2018 2

Principales plazos del Procedimiento Administrativo

Informe preceptivo del CGPJ en las

reclamaciones en materia de
responsabilidad patrimonial del Será evacuado en el plazo máximo de 2
Estado por funcionamiento anormal meses
de la Adm.Justicia.

Trámite de audiencia. Art. 82.

Los interesados podrán alegar y

presentar los documentos y En un plazo no inferior a 10 días ni superior a
justificaciones que estimen 15 días.
pertinentes

Información pública. Art. 83.

Plazo para formular alegaciones en

los casos que se acuerde un periodo No podrá ser inferior a 20 días.
de información pública

FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Actuaciones complementarias. Art.

87
- Plazo para que los 7 días.
interesados formulen
alegaciones
No superior a 15 días
- Plazo practicar las
actuaciones
complementarias.

Resolución. Contenido. Art. 88.

Cuando en la resolución que ponga Antes de resolver, los interesados podrán

fin al procedimiento se resuelvan efectuar alegaciones y aportar pruebas en un
cuestiones conexas que no hubiesen plazo no superior a 15 días
sido planteadas por los interesados

www.opositatest.com noviembre 2018 3

Principales plazos del Procedimiento Administrativo

Procedimientos sancionadores. Art.

90.
Cuando el órgano competente para
resolver considere que la infracción o En el plazo de 15 días.
sanción reviste mayor gravedad que
la determinada en la propuesta de
resolución, se notificará al inculpado
para que aporte alegaciones

Desistimiento y renuncia. Art. 94.

Plazo en que los terceros interesados 10 días desde que fueron notificados del
en el procedimiento pueden solicitar desistimiento o renuncia.
la continuación del proceso.

Caducidad. Art. 95.

- Procedimientos iniciados a
solicitud del interesado se Durante tres meses.
producirá la caducidad
cuando se paralicen por causa
imputable al interesado

Tramitación simplificada. Art. 96.

- El órgano competente para la

tramitación podrá desestimar
la solicitud de tramitación En el plazo de 5 días desde su presentación
simplificada si estima que no
concurren las causas
previstas en la ley

- Plazo de resolución de los 30 días a contar desde el siguiente al que se

procedimientos notifique al interesado el acuerdo de
tramitación simplificada, salvo que reste
menos para su tramitación ordinaria.

- Plazo alegaciones formuladas 5 días

al inicio del procedimiento

www.opositatest.com noviembre 2018 4

CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA DE 1978
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
DATOS FUNDAMENTALES

RANGO Constitución

FECHA DE DISPOSICIÓN 27 de diciembre de 1978

FECHA DE PUBLICACIÓN 29 de diciembre de 1978

ENTRADA EN VIGOR 29 de diciembre de 1978

REFORMAS
1ª REFORMA: 27 de agosto de 1992
-Procedimiento ordinario 167 CE
-Consistió en añadir el inciso “y pasivo” en el artículo 13.2 (sufragio activo y pasivo en las elec-
ciones municipales)

2ª REFORMA: 27 de septiembre de 2011

-Procedimiento ordinario 167 CE
- Consistió en sustituir íntegramente el artículo 135 (principio de estabilidad presupuestaria)

ESTRUCTURA -Preámbulo,
-Título Preliminar
-10 títulos
- 4 disposiciones Adicionales
- 9 disposiciones Transitorias
-1 disposición derogatoria
-1 disposición final

2
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
ESTRUCTURA

PREÁMBULO TÍTULO IV: Del Gobierno y de la Administración (artículos 97-107)

TÍTULO PRELIMINAR (Artículos 1-9)
TÍTULO I: De los derechos y deberes fundamentales (artículos 10-55)
• Artículo 10
• CAPÍTULO 1º: De los españoles y los extranjeros, artículos 11-13
• CAPÍTULO 2ª: Derechos y libertades
- Artículo 14
- SECCIÓN 1ª: De los derechos fundamentales y de las libertades públicas
(artículos 15-29)
- SECCIÓN 2ª: De los derechos y deberes de los ciudadanos (artículos 30-38)
• CAPÍTULO 3º: De los principios rectores de la política social y económica (artículos 39-52)
• CAPÍTULO 4º: De las garantías de las libertades y derechos fundamentales (artículos 53-54)
• CAPÍTULO 5º: De la suspensión de los derechos y libertades (artículo 55)
TÍTULO V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
(artículos 108-116)
TÍTULO VI: Del Poder Judicial (artículos 117-127)
TÍTULO VII: Economía y Hacienda (artículos 128-136)
TÍTULO VIII: De la Organización territorial del Estado (artículos 137-158)
• CAPÍTULO 1º: Principios generales (artículos 137-139)
• CAPÍTULO 2º: De la Administración local (artículos 140-142)
• CAPÍTULO 3º: De las Comunidades Autónomas (artículos 143-158)
TÍTULO IX: Del Tribunal Constitucional (artículos 159-165)

TÍTULO II: De la Corona (artículos 56-65) TÍTULO X: De la reforma constitucional (artículos 166-169)

TÍTULO III: De las Cortes Generales (artículos 66-96)

• CAPÍTULO 1º: De las Cámaras (artículos 66-80)
• CAPÍTULO 2º: De la elaboración de las leyes (artículos 81-92)
• CAPÍTULO 3º: De los Tratados Internacionales (artículos 93-96)

3
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
TÍTULO PRELIMINAR

ART 1 ART 4

España se constituye en un ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO que propugna como La BANDERA de ESPAÑA está formada por 3 FRANJAS HORIZONTALES, ROJA, AMA-
RILLA Y ROJA, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.

LIBERTAD - Los EA podrán reconocer banderas y enseñas propias

de las CC.AA. Estas se utilizarán junto a la bandera de
España en sus edificios y en sus actos oficiales.
VALORES SUPERIORES JUSTICIA
ORDENAMIENTO JCO
(Art. 1.1 CE) IGUALDAD

ART 5
PLURALISMO POLÍTICO
La CAPITAL del Estado es la villa de MADRID.

La soberaní­a nacional reside Forma política

ART 6
Pueblo español del que MONARQUÍA
emanan los poderes del Estado PARLAMENTARIA
LOS PARTIDOS POLÍTICOS

ART 2
Expresan el pluralismo político,
La Constitución se fundamenta en la indisoluble UNIDAD de la Nación española, patria común e indivisible de
todos los españoles y RECONOCE Y GARANTIZA el derecho a la AUTONOMÍA de las nacionalidades y regio-
Concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular
nes que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Son instrumento fundamental para la participación política
ART 3
CREACIÓN y EJERCICIO ACTIVIDAD son libres dentro del res-
Lengua oficial: CASTELLANO peto a la CONSTITUCIÓN y a la ley.
LENGUA
Deber de conocerla
Los Españoles
Derecho a usarla ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONAMIENTO deberán ser
DEMOCRÁTICOS
Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las res-
pectivas CC.AA, de acuerdo con sus EA

La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es

un PATRIMONIO CULTURAL que será objeto de especial respeto
y protección

4
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
TÍTULO PRELIMINAR

ART 7 ART 9

SINDICATOS DE LIBERTAD, IGUALDAD Corresponde a los

TRABAJADORES Contribuyen a la defensa y promoción de los intere- Y PARCIPACIÓN PODERES PÚBLICOS
ses económicos y sociales que les son propios.

ASOCIACIONES CREACIÓN y EJERCICIO ACTIVIDAD son libres

PROMOVER las condiciones para que la libertad y la igualdad del
EMPRESARIALES dentro del respeto a la CONSTITUCIÓN y a la ley.
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas;
ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONAMIENTO
REMOVER los obstáculos que impidan o dificultad su plenitud;
deberán ser DEMOCRÁTICOS

FACILITAR la participación de todos los ciudadanos en la vida políti-

ART 8

Ejercito de Tierra PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO JCO.

Constituidas por Armada (Art. 9.3)
FUERZAS ARMADAS
Ejercito de Aire
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Una LO regulará las bases de la
organización militar conforme a Garantizar la soberanía e LA JERARQUÍA NORMATIVA
los pº de la Constitución. Misión
independencia de España LA PUBLICIDAD DE LAS NORMAS

Defender su integridad territo- LA IRRETROACTIVIDAD DE LAS DISPOSICIONES SANCIONADORAS

rial y ordenam. constitucional. NO FAVORABLES O RESTRICTIVAS DE Dº INDIVIDUALES
LA SEGURIDAD JURÍDICA

LA RESPONSABILIDAD
ART 9
Y LA INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD DE LOS PODERES PÚBLICOS

SUJECCIÓN CE Y ORD.JCO Los ciudadanos y los poderes públicos están

sujetos a la CONSTITUCIÓN y al RESTO DEL
ORD.JCO

5
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
PLAZOS IMPORTANTES EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

ACTO Y ARTÍCULO PLAZO

Las elecciones tendrán lugar entre los 30 y 60 días desde la terminación del mandato.
ELECCIONES AL CONGRESO
(Art. 68.6 CE) - El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los 25 días siguientes a la celebración
de las elecciones

CONVALIDACIÓN DECRETOS-LEYES POR EL CONGRESO Los Decretos-leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de totalidad al
(Art. 86.2 CE) Congreso, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los 30 días siguientes a

PLAZO DE VETO O ENMIENDA A LOS PROYECTOS DE LEY POR

Plazo ordinario: 2 meses
PARTE DEL SENADO EN EL CASO DE PROYECTOS URGENTES
(Art. 90.3) Proyectos declarados urgentes por Gobierno o Congreso: 20 días

SANCIÓN DE LAS LEYES POR EL REY 15 días

(Art. 91)

VOTACIÓN MOCIÓN DE CENSURA

(Art. 113.3 CE)
La moción de censura no podrá ser votada hasta que transcurran 5 días desde su presenta-

PRESENTACIÓN DE MOCIONES DE CENSURA ALTERANTIVAS

2 primeros días desde su presentación.
(Art. 113.3 CE)

PLAZO MÁXIMO DEL ESTADO DE ALARMA

(Art. 116.2 CE)
15 días.

DURACIÓN ESTADO EXCEPCIÓN

30 días, prorrogables por otros 30.
(Art. 116.3 CE)

PLAZO SOLICITAR REFORMA CONSTITUCIONAL ORDINARIA SEA

SOMETIDA A REFERENDUM 15 días siguientes a su aprobación.
(Art. 167.3 CE)

6
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
ESTADOS EXCEPCIONALES (Artículo 116 CE)

Se regularán por Ley Orgánica los estados de ALARMA, DE EXCEPCIÓN Y DE SITIO.

Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio

ESTADO DE ALARMA ESTADO DE EXCEPCIÓN ESTADO DE SITIO

(Art. 4 LO 4/1981) (Art. 13 LO 4/1981) (Art. 32 LO 4/1981)

Cuando se produzca alguna de las ss. alteraciones
GRAVES de la normalidad:
a) Catástrofes, calamidades o desgracias
públicas, tales como terremotos, inundaciones,
incendios urbanos y forestales o accidentes de
gran magnitud
b) Crisis sanitarias, tales como epidemias y
situaciones de contaminación graves
c) Paralización de servicios públicos esenciales
para la comunidad, cuando no se garantice el
derecho de huelga de los trabajadores o el de-
recho a adoptar medidas de conflicto colectivo.
Cuando: Cuando se produzca o amenace producirse una
-El libre ejercicio de los derechos y libertades de insurrección o acto de fuerza contra la soberanía o
los ciudadanos independencia de España, su integridad territorial
o el ordenamiento constitucional, que no pueda
-El normal funcionamiento de las institucio- resolverse por otros medios.
nes democráticas, el de los servicios públicos
esenciales para la comunidad, o cualquier otro
aspecto del orden público,
Resulten tan gravemente alterados que el ejercicio
de las potestades ordinarias fuera insuficiente para
restablecerlo y mantenerlo.

d) Situaciones de desabastecimiento de pro-

ductos de primera necesidad

7
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

Será declarado por el GOBIERNO, mediante DECRETO acordado en Consejo de Ministros.

- El decreto determinará el ámbito territorial a que se extiende los efectos de la declaración.

ESTADO DE ALARMA Plazo máximo: 15 días.

Se debe dar cuenta al Congreso, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorización no po-
drá ser prorrogado plazo.

Será declarado por el GOBIERNO, mediante DECRETO acordado en Consejo de Ministros, PREVIA AUTORIZACIÓN del Congreso.
- La autorización y proclamación del estado de excepción deberá determinar expresamente los efectos del mismo, el ámbito terri-
torial a que se extiende y su duración.
ESTADO DE EXCEPCIÓN
Plazo máximo duración: 30 días prorrogables por otros 30, con los mismos requisitos.

Será declarado por MAYORÍA ABSOLUTA del Congreso, a propuesta exclusiva del Gobierno.
ESTADO DE SITIO
El Congreso determinará su ámbito territorial, duración y condiciones.

8
Reglas comunes a los tres estados:

→ No podrá procederse a la disolución del Congreso mien-

tras estén declarados estos estados, quedando automáti-
Cuando se acuerde la declaración del estado de Cuando se acuerde la declaración del estado de
camente convocadas las Cámaras si no estuvieren en pe-
SITIO podrán suspenderse los siguientes dere- EXCEPCIÓN podrán suspenderse los siguientes
riodo de sesiones. derechos:
chos:

→ El funcionamiento de las Cámaras, así como el de los de- Art. 17 (dº libertad y seguridad)
Art. 17 (dº libertad y seguridad)
más poderes constitucionales del Estado, no podrán inte-
Art. 18.2 y 18.3 (inviolabilidad domicilio y se- ¡SALVO! el 17.3 - dº detenido.
rrumpirse durante la vigencia de estos estados.
creto comunicaciones) Art. 18.2 y 18.3 (inviolabilidad domicilio y se-
Art. 19 (libertad circulación y residencia) creto comunicaciones)
→ Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se pro-
Art. 20.1 a y d (libertad expresión e informa- Art. 19 (libertad circulación y residencia)
dujere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera
de dichos estados, las competencias del Congreso serán ción) Art. 20.1 a y d (libertad expresión e informa-
asumidas por su Diputación Permanente. Art. 20.5 (secuestro publicaciones) ción)
Art. 21 (dº reunión) Art. 20.5 (secuestro publicaciones)
→ La declaración de estos estados no modificará el princi- Art. 28.2 (dº huelga) Art. 21 (dº reunión)
pio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes re- Art. 37.2 (conflicto colectivo) Art. 28.2 (dº huelga)
conocidos en la Constitución y en las leyes. Art. 37.2 (conflicto colectivo)