UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES

CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES
(Invierte.pe)
OBJETIVO

Orientar el uso de los recursos

públicos destinados a la inversión
para la efectiva prestación de
servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el
desarrollo del país.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL INVIERTE.PE
Todas las entidades y empresas del
Sector Público No Financiero.
Las inversiones de GL no sujetos al
Invierte.pe que luego de su ejecución,
la operación y mantenimiento estará a
cargo de una Entidad sujeta al
Invierte.pe.
Las inversiones de instituciones
perceptoras de Cooperación Técnica
Internacional, cuando una Entidad
sujeta al Invierte.pe deba asumir los
gastos de operación y mantenimiento .
PRINCIPIOS
5 RECTORES

 La programación multianual de la inversión debe ser realizada

considerando como principal objetivo el cierre de brechas de
infraestructura o de acceso a servicios públicos para la
población.

 La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales,

regionales y locales establecidos en el planeamiento estratégico en el marco
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, con la priorización y
asignación multianual de fondos públicos a realizarse en el proceso
presupuestario, y debe realizarse en concordancia con las proyecciones del
Marco Macroeconómico Multianual.
  Los fondos públicos destinados a la inversión deben
relacionarse con la efectiva prestación de servicios y la
provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo
del país, con un enfoque territorial

 Los recursos destinados a la inversión deben

procurar el mayor impacto en la sociedad.

 La inversión debe programarse teniendo en cuenta la

previsión de recursos para su ejecución y su adecuada
operación y mantenimiento, mediante la aplicación
del ciclo de inversión.

 La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que

promuevan la mayor transparencia y calidad a través de la
competencia.
FASES DEL CICLO DE INVERSION
CICLO DE INVERSIÓN
Formulación y

2
Evaluación

Elaboración de fichas
técnicas o estudios de pre
inversión:

- Proyectos < 750 UIT:

1 Programación Multianual
fichas simplificadas.
- Proyectos replicables
de Inversiones (proyectos estándar):
fichas técnicas (previa
aprobación de la
estandarización de la
tipología del proyecto
3. Ejecución por el Sector
- Elaboración de diagnóstico de competente).
brechas. - Proyectos de 750 a 407,
- Aplicar criterios de priorización. 000 UIT :estudios a nivel
de perfil.
- Elaboración de una cartera de - Proyectos de más de
inversiones. 407,000 UIT: estudios a
nivel de perfil reforzado.
CICLO
9 DE INVERSIÓN

4
3 EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO

- La Unidad Ejecutora de - Los titulares de los activos deben

Inversión elabora expediente asegurar la operación y
técnico o documento mantenimiento de los mismos.
equivalente.
-Evaluación expost de inversiones.
- Sistema de seguimiento de
inversiones.
- UEI realiza el cierre del
proyecto.
 ÓRGANOS DEL INVIERTE.PE
10

Dirección General de Programación Órgano Resolutivo (OR)

Multianual de Inversiones del MEF
(DGPMI)

Aprueba el PMI.
Ente rector del Invierte.pe.
Designa a la OPMI.
Emite directivas y metodologías relacionados
Aprueba los criterios de priorización
con el ciclo de inversiones.
asociados a su PMI.
Aprueba perfiles profesionales de
responsables de OPMI y UF.
Consolidad la PMI del Estado.
Brinda capacitación y asistencia técnica.
 ÓRGANOS DEL INVIERTE.PE
Oficina de Programación Multianual de
Unidad Formuladora (UF)
Inversiones (OPMI)

Elabora las fichas técnicas

Elabora el PMI. y estudios de pre inversión.
Elabora el diagnóstico de brechas. Registra en el banco de
Propone criterios de priorización de la inversiones.
cartera de inversiones. Aprueba la ejecución de
Elabora y actualiza la cartera de inversiones. las inversiones no
Realiza seguimiento y monitoreo a las consideradas proyecto de
inversiones. inversión.
Realiza la evaluación ex post. Declara la viabilidad de los
proyectos de inversión.

Unidad Ejecutora de Inversiones

(UEI)
Elabora el expediente técnico o
documento equivalente.
Responsable de la ejecución
física financiera de las
inversiones.
DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

 La información contenida en la programación

multianual de inversiones orienta la fase de
concertación en el proceso del presupuesto
participativo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales
 CAPÍTULO II

DE LA INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA

Artículo 7.- De las relaciones con otros Sistemas Administrativos

• El INVIERTE.PE, a través de su ente rector, mantiene coordinación e interrelación con los Sistemas
Administrativos, para el cumplimiento de su finalidad y asegurar la adecuada coherencia normativa y
administrativa.

• Interactúa con los sistemas

conformantes de la Administración
Financiera del Sector Público, a
través de los procesos en los que
participa.
 Aplicaciones Informáticas

• Los aplicativos informáticos del

INVIERTE.PE integran toda la información
registrada en las fases del Ciclo de
Inversión y a su vez interactúan con el
Sistema Integrado de Administración
Financiera de los Recursos Públicos SIAF-
RP y el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa.
Artículo 8.- Integración intersistémica

Como parte de la Administración Financiera del Sector

Público, el Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones, a través de su ente rector,
realiza lo siguiente:

1. Programación Multianual de la Inversión Pública.

2. Gestión de la Inversión Pública.

3. Seguimiento y Evaluación de las inversiones.

 Artículo 9.- La Programación Multianual de la Inversión Pública

9.1 La Programación Multianual de la Inversión Pública, como parte del proceso de Programación
de Recursos Públicos de la Administración Financiera del Sector Público, tiene por objeto la
programación multianual de inversiones de acuerdo a lo previsto en el literal a) del párrafo 4.1 del
artículo 4 del presente Decreto Legislativo.

9.2 Para efectos de la Programación Multianual de la Inversión

Pública se requiere:

 De la Dirección General de Presupuesto Público.

 De los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de inversiones.
 De la Dirección General de Política Macroeconómica y
Descentralización Fiscal.
 De la Dirección General del Tesoro Público.
 ARTICULO 10; LA GESTION DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

 10.1 la gestion de la inversion publica como parte del proceso de gestion de recursos
publicos de la administracion financiera del sector publico tiene por objeto que las
inversiones que se ejecuten contribuyan efectivamente al cierre de brechas.
 10.2 para efectos de la gestion de la inversion publica se requiere:
1. De la direccion general de presupuesto publico, la informacion sobre la
Ejecucion presupuestaria de las inversiones
2. De la direccion general del tesoro publico la programacion multianual de
concertaciones y el plan anual de desembolsos de las operaciones de
endeudamiento publico del gobierno nacional.
3. De la direccion general de abastecimiento publico, la informacion del gasto
corriente ligado a la operación y mantenimiento de los activos creado con inversion
publica y del sistema integrado de administracion publica.
4. De los organos del sistema nacional de programacion multianual y gestion de
inversiones, el registro oportuno en el banco de inversiones, la evaluacion de la calidad
de las inversiones realizadas por los sectores y la informacion sobre la ejecucion de las
inversiones que no se encuentre en el numeral precedente
 ARTICULO 11: EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE
LAS INVERSIONES
 11.1 El seguimiento y evaluacion de las inversiones como parte del proceso de evaluación de la gestión de
recursos publicos de la administracion financiera del sector publico tiene por objeto el seguimiento y evaluación
del avance y cumplimiento del cierre de brechas de infraestructura y acceso a servicios de la cartera de
inversiones, a la ejecucion y entrega de servicios a la poblacion, la retroalimentacion para la mejora continua de
la aplicación del ciclo de inversiones y a la rendicion de cuentas de los recursos publicos de inversion.
 11.2 para efectos del seguimiento y evaluacion de inversiones se requiere:
1. De la direccion general de presupuesto publico la informacion sobre la ejecucion presupuestaria de las
inversiones asi como de los resultados de las evaluaciones en el marco del proceso presupuestario
2. De la direccion general del tesoro publico la programacion multianual de concertaciones y el plan anual de
desembolsos de las operaciones de endeudamiento publico del gobierno nacional
3. De la direccion general de abastecimiento publico la informacion del gasto corriente ligado a la operación y
mantenimiento de los activos creados con inversion publica
4. De los organos del sistema nacional de programacion multianual y gestion de inversiones, el registro
oportuno en el banco de inversiones la evaluacion de la calidad de las inverciones realizadas por los sectores y la
informacion sobre la ejecucion de las inversiones que no se encuentre comprendida en el numeral 1) procedente
 11.3 corresponde a las unidades ejecutoras de inverciones registrar y actualizar la informacion del avance fisico y

financiero de todos los componentes de las inversiones a su cargo en el formato de seguimiento del aplicativo

informativo del banco de inversiones de manera mensual conforme a las disposiciones establecidas por la direccion

general de programacion multianual de inversiones. La informacion registrada es considerada para la programacion

multianual de inversiones del sistema nacional de programacion multianual y gestion de inversinversla cual se utiliza

a la vez para la programación multianual presupuestaria en el marceldel sistema nacional del presupuesto publico.
 MODIFICACIONES DL 1432
• Artículo 1.- Modifi cación de disposiciones del Decreto Legislativo N° 1252 Modifícanse el primer
párrafo y los literales b) y c) del artículo 3; los literales a), b) y c) del párrafo 4.1 y el párrafo 4.3 del
artículo 4; el párrafo 5.3 del artículo 5; la Tercera y la Quinta Disposición Complementaria Final
del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública
• Primera.- Modifi cación de la denominación del Decreto Legislativo N° 1252
• Segunda.- Aplicación a los programas multianuales de inversiones vigentes
• Tercera.- Criterios de priorización sectoriales
• Cuarta.- Aprobación de los criterios de priorización sectoriales
• Quinta.- Aplicación de la fase de Programación Multianual de Inversiones a las empresas bajo el
ámbito del FONAFE incluido ESSALUD
• Sexta.- De los Capítulos I y II del Decreto Legislativo N° 1252
• Setima.- Reglamentación
• Octava.- Texto Único Ordenado
 MODIFICACIONES DL 1435

• Artículo 1. Incorporación de la Sexta y Séptima Disposiciones Complementarias

Finales del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1435, Decreto Legislativo que
establece la implementación y funcionamiento del Fondo Invierte para el
Desarrollo Territorial – FIDT, aprobado por el Decreto Supremo N° 001-2019-EF,
y modificatoria
• “Sexta: Procedimiento excepcional para la presentación de informes situacionales en el
marco de la Quinta Disposición Complementaria Final
• “Séptima: De los informes situacionales presentados en el marco de la Segunda, Quinta y
Sexta Disposiciones Complementarias Finales
• Artículo 2. Refrendo
• El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
 MODIFICACIONES DL 1486
• Primera. Modificación de los numerales 5.2 y 5.4 del artículo 5 e incorporación
del numeral 11.3 al artículo 11 del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones
• Segunda. Modificación del numeral 7.8 del artículo 7, los numerales 7-A.1 y 7-A.3
del artículo 7-A e incorporación de la Cuarta Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y
que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
• Tercera. Incorporación del artículo 45, la Vigésimo Quinta y la Vigésimo
Sexta Disposiciones Complementarias Finales al Decreto Legislativo N°
1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución
de obras de infraestructura
• Cuarta. Adecuaciones al Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
• “Vigésimo Quinta. Registro de los gastos de liberación, remoción o
reubicación de interferencias
• “Vigésimo Sexta. Cláusula de suspensión automática de contrato por
liberación de interferencias
• Cuarta. Incorporación de la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo
 CONCLUSIONES
• De lo expuesto, podemos concluir lo siguiente:
• 1. El Decreto Legislativo N° 1486 forma parte del paquete normativo emitido en
el marco de la delegación de facultades legislativas otorgadas mediante la Ley N°
31011.
• 2. El Decreto Legislativo N° 1486 tiene por finalidad reactivar la economía
nacional a través de procesos de mejora y optimización de la inversión pública.
• 3. El Decreto Legislativo N° 1486 permitirá mejorar y optimizar la ejecución de
obras de inversión pública en diversidad biológica, servicios ecosistémicos y en las
tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad.
• De manera particular, la Segunda Disposición Final Transitoria del DL 1486, regula
la reactivación de los contratos de obras vigentes, así como de sus contratos de
supervisión, sujetos al régimen general de contratación estatal, los cuales han
sido paralizados en el Estado de Emergencia Nacional (EEN) producida por el
COVID-19.